项建书可研的内容及申报

第一篇：项建书可研的内容及申报

项目建议书与可行性研究报告的内容与要求

（一）公文格式要求

认真执行国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号）。《国家计委机关公文处理实施细则》（计办厅[1998]822号）的规定，以利于文件及时上报、下达和文件阅办、归档。

（二）项目建议书的主要内容与要求

项目建议书应阐明项目建设背景、投资方向和目标，确定可行性研究的范围，分析各项生产建设条件和资金来源，说明项目建设的必要性和社会、经济效益。

具体内容包括：

1.项目的由来，发起人的情况；单位名称、生产经营情况、主管单位名称，合资、合作对象名称、注册国家和法定地址、法定代表姓名、职务等。

2.拟建项目的背景，投资的必要性和可能性。

3.初步的市场分析。

4.建设条件及公用设施配套的需求。

5.方案设想。

6.项目总投资估算，各方投入资金额及投入方式。

7.资金来源、构成及借贷资金的条件。

8.经济效益的初步测算。

9.其他需要说明的情况。

10.主要附件：(具体根据项目情况定)

（1）发起人营业执照及相应资质证明（复印件）

（2）合资、合作对象的资信情况

（3）投资各方对投入资金的意向条件

（4）市场情况的初步调研和预测报告

（5）其他需要说明的情况

（三）可行性研究报告的主要内容与要求

可行性研究报告应对拟建项目的必要性、市场、建设条件、技术经济等进行论证，对项目的经济、社会和环境效益进行综合分析，寻求建设项目的最佳建设方案和最优投资效果。提出项目的可行性。

1.基本情况

(1)拟办项目（企业)名称、注册地址，合作各方名称、注册国家（地区）、法定地址和法定代表名称、职务、国籍。

(2)项目投资的必要性和意义

(3)拟建项目总投资、注册资本、合营各方出资比例，中方股本金及自有资金额、出资方式、资金来源构成。

(4)合资、合作期限；合资、合作各方利润分配和亏损应承担的责任。

(5)项目可行性研究的概况、结论和建议。

2.项目方案及市场需求预测情况，建设规模、生产纲领和发展方向

3.资源、材料及公用设施配套等落实情况

4.建设条件和选址方案

5.设计方案

6.环境保护、劳动安全、卫生防疫、消防等落实情况

7.招投标方案及建设方案实施进度的建议和依据（生产组织结构及经营管理方式）

8.投资估算、包括资金总额（含固定资产投资、流动资金和建设期利息），资金来源的筹措方式及贷款的偿还能力、方式及担保方案

9.项目社会和经济效果与投资环境评价

10.其他需要说明的情况

11.主要附件（具体根据项目情况定）

(1)合资、合作各方资产负债表、损益表

(2)外汇管理部门对投资外汇风险审查和外汇资金来源审查的意见

(3)有关部门或投资商对资金安排的意见

(4)有关金融机构对境外贷款的承诺文件

(5)项目建议书的审批文件

(6)其他需说明情况

发改委审批（初审）项目可行性研究报告（办理时限3天）

发改委审批（初审）项目可行性研究报告（办理时限3天）（不收费）

（一）对发改委申报材料：

1、项目建设单位、主管部门的申报文件；

2、项目可行性研究报告文本（500万元以上投资项目必须有相应资质工程咨询公司编制），包含：项目建议书的批准文件、规划部门的选址意见书以及土地征购协议；涉及水、电、气、热供应项目的供应协议书；资金证明文件和银行贷款承诺文件；环保、文物、水利、林业、人防、消防、卫生、气象、地震等部门意见书（此项可在项目评审会后提供）。

（二）国土局提供各类建设用地及农用地转用初审意见（联审会办理）

1、申报材料：

（1）用地申请；

（2）项目可行性研究报告；

（3）勘测定界图和勘测定界技术报告（测绘站出具）；

（4）建设用地补偿协议书；

（5)属违法占地的，须提交违法占地处理意见。

2、收费标准:（1）土地出让金：按基准地价的40%计算；

（2）耕地开垦费：按前三年平均年产值的4倍计算；

（3）新增建设用地有偿使用费：每平方米12元；

（4）征地补偿费：包括土地补偿费、安置补偿费、附着物补偿费和青苗补偿费；

（5）征地协调服务费：1000亩以上按征地补偿费的2%收取，1000亩以下按4%收取；

（6）测绘费：二类0.225元/平方米、三类328元/平方米。其中征地协调服务费、测绘费由服务性事业收取；土地出让金与耕地开垦费直接交到财政局专户，新增建设用地有偿使用费进入中央金库；征地补偿费系被征地单位的补偿费。这几项费用不宜在行政审批中心交纳。

（三）建委办理建设用地规划许可证（联审会办理）（收费）

1、申报材料：

（1）建设用地申请；

（2）建设项目选 址意见书及附件或城市规划部门确认载明规划设计要求的国有土地合同及附件；

（3）计划部门批准的建设项目可行性研究报告或其它有关批准文件；

（4）改变土地使用性质的应提供建设基地土地使用权属证明；

（5）规划部门认可，符合要求的地形图和规划平面图。（6）要求报送的其它文件、图纸等（包括建筑设计方案、）。

2、收费标准：根据国务院国发[1987]47号和济政[1992]55号文件，按用地面积每亩1万计收。

（四）环保部门办理环保意见书（联审会办理）

对环保局申报材料：

1、拟建厂址编写的环境影响说明及有关工程技术资料（生产规模、生产工艺、主要原、燃材料资料情况、主要污染物排放、地点、周围环境等）；

2、拟建项目地理位置图；

3、项目可行性研究报告；

4、计委、经贸委或外资办对项目的批复文件；

5、工程平面布置图；

6、《建设项目环境影响报告书》、《建设项目环境影响报告表》或《建设项目环境影响登记表》一式五份。

（五）文物部门（联审会办理）

申报材料：

1、计划、建委、国土出具的征求意见表；

2、国土资源局划拔的征地红线图；

3、城建规划部门提供的规划平面图；

四、与文物部门签订《文物钻探协议书》并缴纳文物调查、勘探、考古发掘费；

5、交费结束后三天内进驻工地，开始钻探；

6、文物钻探、考古发掘结束后，发放《允许施工许可证》

（六）水利部门

申报材料：

1、《水资源论证报告》附专家评审意见；

2、《开发建设水土保持项目方案》

（七）林业部门办理征占用林地《使用林地审核同意书》初审

1、申报材料：

（1）被占用或被征用林地的权属证明材料；

（2）项目批准文件；

（3）由资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告；

（4）与被占用或被征用林地的单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费。

2、收费标准：

（1）用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米6元；

（2）未成林造林地，每平方米收取4元；

（3）防护林和特种用途林地，每平方米收取8元；国家重点防护林和特种用途林每平方米10元；

（4）疏林地、灌木林地、每平方米收取3元；

（5）宜林地、采伐迹地、火烧迹地，每平方米2元。城市和城市规划区的林地，可按照上述规定标准2倍收取。对农民按规定标准建设住宅占用林地，在“十五”期间暂不收取森林植被恢复费。

（八）人防部门（收费）

1、申报材料：

（1）下达人防工程设计标准；

（2）施工图纸审批；

（3）易地建设费收缴。

2、收费标准：

（1）经市人民防空办批准易地建设防空地下室的，建设单位须按应建防空地下室面积缴纳防空地下室易地建设费，其征收标准为：每平方米按1500元收取；

（2）凡按照规定程序报经人民防空主管部门批准拆除人防工程的，拆除单位或个人应按照拆除面积限期补建。确实无法补建的，应向人民防空主管部门缴纳补偿费。补偿费标准为：灰土结构每平方米350元，混砖结构每平方米500元，素混凝土结构每平方米600元；

（3）关于社会负担人民防空费问题。依照规定，凡在市建成区内（包括开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区）各类企业和事业单位，按当年末在职职工人数，由单位按每年每人10元缴纳人防建设费；个体工商经营者，每年每户按30元缴纳人防建设费。

（九）消防部门

申报材料：

1、《建筑工程消防设计审核意见书》，附：（1）总平面图；

（2）《建筑消防设计防火审核申报表》、《自动消防设施设计防火审核申报表》（设自动消防工程的填写）；

（3）《建筑内部装修防火审核申报表》（室内装修填写）

（4）施工图；

（5）消防专篇。

2、法人代表身份证明

（十）卫生部门

申报材料：

1、新建厂矿职业危害评价书（项目单位向卫生部门申请办理）；

2、新建饮食行业公共场所提供卫生监督评价（项目单位向卫生部门申请办理）

（十一）气象部门审核建设或施工单位持防雷设计图纸

申报材料：

1、设计说明（包括分类的依据）；

2、基础防雷平面图；

3、天面防雷平面图；

4、均压环接地系统设置图；

5、防雷施工大样图；

6、总平面图；

7、立面图；

8、总配电图；

上述设计资料若属分段设计，则必须按施工进度递交相应图纸：

9、递交规划报建审核书、施工资质证、焊工证（复印件）；

10、采用非标防雷产品（如各类消雷器、防雷器、避雷器、避雷导体、优化避雷针等）进行设计，必须同时递交产品说明书及有关证件、设计方案。

11、图纸齐全的填写《防雷装置设计审核登记表》进行登记；若图纸不齐全，如仅具备设计说明、基础防雷平面图、规划报建审核书等，必须先写出《保证书》，保证在所列时限内递交有关图纸，然后填写《防雷装置设计审核登记表》进行登记。

12、若无防雷设计或设计依据错误的不予办理审核手续。

（十二）地震部门

申报材料：抗震设防要求审批书

第二篇：可研报告内容

可行性报告，也称可行性研究报告或可研报告，是对拟投资项目的技术成熟适用性、经济合理可行性、市场需求容量、组织实施策略等方面进行综合可行性研究分析后形成的书面报告、评价及建议。

可行性报告主要内容上，要求以全面、系统的分析为主要方法，以经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。最后对整个可行性研究提出综合分析评价，指出可行性结论与和建议。为了加强可行性论证，报告往往还需要加上一些以增强可行性报告说服力的资料，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等。对于新上马的可行性报告，其重要用途有：政府部门发改委立项和批地使用(申报省市发改委，特别注重综合社会效益与规模效应，及项目的带动力与辐射影响力)；银行贷款使用(上报银行信贷部，特别注重项目实施以后的现金流、赢利与还款保障)；限制类投资项目核准审批(申报商务部与发改委)；专项申请政府扶持资金(发改委、科技部、农业部等各个行业职能部门)；筹备上市融资(过桥资金与私募基金合作方案报告)；企业融资及对外招商合作(股权融资或债券融资)。

一般情况下，由于可行性报告内容的综合性十分强，其知识面、数据资料处理及文字驾驭能力等多方面条件的制约，企业项目方往往聘请专业的投资顾问公司来策划编制一份优质的可行性报告。

装订格式：装订成册可行性报告包括哪些部分？

一份完整的可行性报告通常是单独装订成册的，其基本结构为首页、标题、前言、正文、结论、附件等几部分组成。国家发改委有严格的可行性研究报告编制标准及格式、内容要求，其主要用途是立项审批、购买土地、银行贷款、融资合资、申请扶持资金等。申请国家资金扶持或贷款或土地购置优惠的可行性报告，一般需要经过专家评审达到国家编制要求后加盖相应行业的甲级或乙级工程咨询资质证书印章，并附上编制专家人员名单。

(1)首页：主要注明项目名称，项目主办单位及负责人，可行性研究单位名称，可行性研究的技术负责人，经济负责人、参加研究人员名单及报告完成日期等。

(2)标题：一般直接注明可行性研究项目的名称和主要内容，如《广州XX机械集团公司关于实行生产信息化改造的可行性报告》。

(3)前言：一般简要介绍项目研究的背景，项目实施的相关因素和主要目的和意义，可行性研究的主要依据和主要范围等内容。有些可行性报告还需要列出研究报告的相关摘要。

(4)正文：该部分是报告的主体，要求列举事实，运用系统分析方法，综合考虑各方面的因素，对项目实施的可行性作出全面、准确和客观的预测。不同类型的可行性报告在该部分通常具有不同的侧重点。

(5)结论：在对项目进行可行性分析和预测的基础上，从整体角度作出科学评价，并与相关方案进行优劣比较，最终获得明确的行动主张。有时还就原方案提出一些更新、更全面的建议。

(6)附件：为了结论的需要，在可行性报告正文结束后补充的相关材料，主要包括试(实)验数据、计算浮标、图片表格、参考文献等。

正文格式：可行性报告格式包含哪些目录框架？

一份可行性报告的正文格式是由一个总论和几个专题章节构成，农业、工业、综合性项目等项目特性不一样，其专题章节的内容和次级目录会有很大差异。以工业项目产品为例，其可行性报告的基本章节内容有：

(1)总论。包括：项目提出的背景(改扩建项目要说明企业现有概况)，投资的必要性和意义；研究工作的依据和范围。

(2)需求预测和拟建规模。包括：国内外市场需求情况的预测；国内现有生产能力的估计；销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景等；拟建项目规模、资金来源、投资总额、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析。

(3)资源、原材料、燃料及公用配套设施情况。包括：经过资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述；原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应情况；所需公用设施的数量、供应方式和条件。

(4)建厂条件和厂址方案。包括：地理位置、气象、水文、地质、地矿条件和社会经济状况；交通运输及水、电等的现状和发展趋势；厂址方案比较与选择意见。

(5)设计方案。包括：项目的构成(包括主要单项工程)技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较；引进技术、设备的来源国别，与外商合作的技术方案；全厂布置方案的选择和工程量估算；公用辅助设施和交通运输方式的比较和选择。

(6)环境保护。包括：环境现状；预测项目建设对环境的影响；提出环保与三废治理方案。

(7)企业组织、劳动定员和人员培训。

(8)资金筹措和利用外资方案。包括：资金用途，主要采购内容和采购方案。列出主要设备、材料清单(含数量、型号和主要技术参考等)合资期限、出资方式、外汇平衡、偿还方案等都要做出明确交待。

(9)经济评价。

(10)附件。“附件”是可行性报告的依据，也是其组成部分，一般应包括的内容：项目建设单位委托书；项目建议书批件；地质报告；产品检测报告；环境分析报告；资金来源意向证明；征地和外部协作条件的意向性协议；其它等。

重点内容：可行性报告格式中重点内容有哪些？

由于各行业项目(产品)性质相差较大，具体编撰中的重点内容则应该因地制宜进行阐述，重要针对投资必要性、技术的可行性、财务可行方案、组织实施与经济可行性、社会效益与综合效益、风险因素及规避对策等重大问题展开进行讨论分述，尤其要是围绕政府关心的项目建设过程环节–规划设计、环境保护、节能节水、劳动保护、消防卫生、综合效益社会与就业、产业带动作用等为重点做好文章，尽量达到并超过国家对可行性研究报告编制要求的水平以上(例如容积率、投资强度等均有国家和地方的底限要求)。尽管不同行业项目(产品)性质和特点千差万别，其可行性报告的二级三级目录结构会有一些差别，但一般至少应该包括以下基本内容：

投资必要性。主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性。

技术的可行性。主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。

财务可行性。主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。

组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。

经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。社会可行性。主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。

风险因素及对策。主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。

编写准备：怎样做好可行性报告编写准备工作？

2008年与2013年，面对二次金融危机带来的经济下行压力，来来几年内，中国政府将会在投资拉动、产业结构调整、节能环保、城镇化建设、农业资金扶持等方面不断推出新的政策举措。各类企业的投资战略转移及资金融通渠道也将迎来良好机遇，而制作一份优秀的可行性报告与资金申请报告，则是企业成功启动产业结构调整及资本运营的关键点。

(1)企业的决策者或经营管理的主要负责人要积极主动与政府打交道。了解哪些产业是政府扶持的对象、有什么具体的规定，自己企业是不是符合申请的条件，不够条件怎样创造条件，申请需要什么材料和程序等等。

(2)做好申请前的准备工作，或者说考虑怎么样包装自己。项目包装上最好委托给有经验实力的专业顾问公司来做。

(3)在撰写过程中，申请材料必须充分准备，把企业的内在价值尽可能地反映出来；同时，要主动与有关政府主管部门的人员接触、沟通，使他们对你的企业基本情况，特别是管理团队有一个比较深的了解。

策编技巧：专业公司一般有何编制技巧及标准？

首先，确定编制工作流程：组建专项小组及分工 => 收集/整理数据资料 => 数据分析 => 内容框架 => 分工撰写 => 投资效益与综合效益分析 => 初稿合成、讨论和修改 => 专业人士审稿及修改意见 => 进一步修改完善 => 打印装订成册。

其次，确定编制目标：为了最大限度吸引提交对象(审批者)，应该装订比较清晰的编制目标方向：例如，工艺技术是领先的，财务状况是良好的，企业运作是正常的，市场前景是广阔的，组织执行是过硬的!文字包装精炼，数据资料充实，论述推理清晰，项目优势突出。再次，拟订编制原则及工作措施。例如，挑选专业人员组建专项小组(1个文字功底较好的主笔人+1个专业技术人才+1个投资效益分析人员+1个管理或营销专业人员)；善于借用投资分析软件；收集真实准确的行业数据资料；全面了解认识提交对象(申报机构部门)的要求(知己知彼-百战不殆)；挑战和替代传统的行业产品及其盈利模式(包装创意创新)；事实胜于雄辩，用事实去“说话”(来自于三方权威机构的事实)；让阅读者不得不相信(逻辑推理+文字包装)；集中亮点快速打动阅读者(精妙的优势分析)；直击重点与亮点的开场白；一个引人入胜、言简意赅且突出重点的标题与序言(避免笼统空泛，切忌长篇大论)；正文文字表达上力求简明，通顺，条理清楚，论述严谨，准确，层次分明，完整。

最后，项目方应尽量委托给有经验实力的专业顾问公司来做好项目包装——包装不是做假，而是通过详细而专业的分析、评估本企业(发起人团队)拥有的核心技术、生产市场方面的优势，发展潜力，财务状况、把本企业/项目的内在价值充分挖掘并表述出来，这就是通常我们所说的价值挖掘发现。另外，应该多注重增加公司的无形资产，例如人才积累和产品测试和技术鉴定；企业标准的制订；专利、商标、著作权的申请；科技成果鉴定；科技进步奖的评选、企业信用的评级；重点新产品的申请；重信誉、守合同的评比；质量体系认定、高新技术项目(企业)的认定等。

择优比选：如何谨慎挑选专业的策划编写公司？

可行性报告的质量，是决定项目成功启动、运作的关键，如果您希望有一份高质量的投资融资计划书或可行性报告，项目方一定要慎重考察策划制作公司的真实实力。而且由于可行性报告内容的综合性十分强，其知识面、数据资料处理及文字驾驭能力等多方面条件的制约，往往很难找到优质可行性报告的编写能人或专业公司。

挑选策划编制公司的比选方法有：公司营业执照的成立时间与服务范围(诚信第一)；公司高级人员的学历证书；项目策划编制的案例和经验(登门查验案例)；是否有知名大型公司的策划案例；电话沟通中询问其创意策划能力甚至是细节创新问题；可否当面展示投资分析工具软件。

兆联公司核心团队善长于将投资-财务-管理-营销等多方面的知识/创意巧妙地融进客户的计划书中，形成逻辑推理严谨.数据资料分析殷实.论据论点明确.内容结构合理的专业报告，以最大限度提升客户的项目价值，是您成功立项买地贷款的保障。

第三篇：可研格式

可行性研究报告标准框架

第1章 项目总论 ６ §1.1 项目背景 ６ §1.1.1 项目名称 ６ §1.1.2 项目承办单位 ６ §1.1.3 项目主管部门 ６ §1.1.4 项目拟建地区、地点 ６ §1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表 ７ §1.1.6 研究工作依据 ７ §1.1.7 研究工作概况 ７ §1.2 可行性研究结论 ７ §1.2.1 市场预测和项目规模 ８ §1.2.2 原材料、燃料和动力供应 ８ §1.2.3 厂址 ８ §1.2.4 项目工程技术方案 ８ §1.2.5 环境保护 ８ §1.2.6 工厂组织及劳动定员 ８ §1.2.7 项目建设进度 ９ §1.2.8 投资估算和资金筹措 ９ §1.2.9 项目财务和经济评论 ９ §1.2.10 项目综合评价结论 ９ §1.3 主要技术经济指标表 ９ §1.4 存在问题及建议 ９

第2章 项目背景和发展概况 １０ §2.1 项目提出的背景 １０ §2.1.1 国家或行业发展规划 １０ §2.1.2 项目发起人和发起缘由 １０ §2.2 项目发展概况 １０ §2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果 １０ §2.2.2 试验试制工作情况 １１ §2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况 １１ §2.2.4 项目建议书的编制、提出及审批过程 １１ §2.3 投资的必要性 １１

第3章 市场分析与建设规模 １２

§3.1 市场调查 １２ §3.1.1 拟建项目产出物用途调查 １２ §3.1.2 产品现有生产能力调查 １２ §3.1.3 产品产量及销售量调查 １２ §3.1.4 替代产品调查 １３ §3.1.5 产品价格调查 １３ §3.1.6 国外市场调查 １３ §3.2 市场预测 １３ §3.2.1 国内市场需求预测 １３ §3.2.2 产品出口或进口替代分析 １４ §3.2.3 价格预测 １４ §3.3 市场推销战略 １４ §3.3.1 推销方式 １４ §3.3.2 推销措施 １５ §3.3.3 促销价格制度 １５ §3.3.4 产品销售费用预测 １５ §3.4 产品方案和建设规模 １５ §3.4.1 产品方案 １５ §3.4.2 建设规模 １５ §3.5 产品销售收入预测 １６

第4章 建设条件与厂址选择 １７ §4.1 资源和原材料 １７ §4.1.1 资源评述 １７ §4.1.2 原材料及主要辅助材料供应 １７ §4.1.3 需要作生产试验的原料 １８ §4.2 建设地区的选择 １８ §4.2.1 自然条件 １８ §4.2.2 基础设施 １９ §4.2.3 社会经济条件 １９ §4.2.4 其它应考虑的因素 １９ §4.3 厂址选择 ２０ §4.3.1 厂址多方案比较 ２０ §4.3.2 厂址推荐方案 ２１

第5章 工厂技术方案 ２２ §5.1 项目组成 ２２ §5.2 生产技术方案 ２２ §5.2.1 产品标准 ２２ §5.2.2 生产方法 ２２ §5.2.3 技术参数和工艺流程 ２３ §5.2.4 主要工艺设备选择 ２３ §5.2.5 主要原材料、燃料、动力消耗指标 ２３ §5.2.6 主要生产车间布置方案 ２４ §5.3 总平面布置和运输 ２４ §5.3.1 总平面布置原则 ２４ §5.3.2 厂内外运输方案 ２４ §5.3.3 仓储方案 ２４ §5.3.4 占地面积及分析 ２４ §5.4 土建工程 ２５ §5.4.1 主要建、构筑物的建筑特征与结构设计 ２５ §5.4.2 特殊基础工程的设计 ２５ §5.4.3 建筑材料 ２５ §5.4.4 土建工程造价估算 ２６ §5.5 其他工程 ２６ §5.5.1 给排水工程 ２６ §5.5.2 动力及公用工程 ２６ §5.5.3 地震设防 ２６ §5.5.4 生活福利设施 ２６

第6章 环境保护与劳动安全 ２７ §6.1 建设地区的环境现状 ２７ §6.1.1 项目的地理位置 ２７ §6.1.2 地形、地貌、土壤、地质、水文、气象 ２７ §6.1.3 矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物 ２７ §6.1.4 自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施 ２７ §6.1.5 现有工矿企业分布情况； ２７ §6.1.6 生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况； ２７ §6.1.7 大气、地下水、地面水的环境质量状况； ２８ §6.1.8 交通运输情况； ２８ §6.1.9 其他社会经济活动污染、破坏现状资料。２８ §6.2 项目主要污染源和污染物 ２８ §6.2.1 主要污染源 ２８ §6.2.2 主要污染物 ２８ §6.3 项目拟采用的环境保护标准 ２８ §6.4 治理环境的方案 ２９ §6.4.1 项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响 ２９ §6.4.2 项目对周围地区自然资源可能产生的影响 ２９ §6.4.3 项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响 ２９ §6.4.4 各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案。２９ §6.4.5 绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化。２９ §6.5 环境监测制度的建议 ２９ §6.6 环境保护投资估算 ２９ §6.7 环境影响评论结论 ２９ §6.8 劳动保护与安全卫生 ２９ §6.8.1 生产过程中职业危害因素的分析 ３０ §6.8.2 职业安全卫生主要设施 ３０ §6.8.3 劳动安全与职业卫生机构 ３０ §6.8.4 消防措施和设施方案建议 ３０

第7章 企业组织和劳动定员 ３１ §7.1 企业组织 ３１ §7.1.1 企业组织形式 ３１ §7.1.2 企业工作制度 ３１ §7.2 劳动定员和人员培训 ３１ §7.2.1 劳动定员 ３１ §7.2.2 年总工资和职工年平均工资估算 ３２ §7.2.3 人员培训及费用估算 ３２

第8章 项目实施进度安排 ３３ §8.1 项目实施的各阶段 ３３ §8.1.1 建立项目实施管理机构 ３３ §8.1.2 资金筹集安排 ３３ §8.1.3 技术获得与转让 ３３ §8.1.4 勘察设计和设备订货 ３３ §8.1.5 施工准备 ３４ §8.1.6 施工和生产准备 ３４ §8.1.7 竣工验收 ３４ §8.2 项目实施进度表 ３５ §8.2.1 横道图 ３５ §8.2.2 网络图 ３５ §8.3 项目实施费用 ３６ §8.3.1 建设单位管理费 ３６ §8.3.2 生产筹备费 ３６ §8.3.3 生产职工培训费 ３６ §8.3.4 办公和生活家具购置费 ３６ §8.3.5 勘察设计费 ３６ §8.3.6 其它应支付的费用 ３６

第9章 投资估算与资金筹措 ３７ §9.1 项目总投资估算 ３７ §9.1.1 固定资产投资总额 ３７ §9.1.2 流动资金估算 ３８ §9.2 资金筹措 ３９ §9.2.1 资金来源 ３９ §9.2.2 项目筹资方案 ３９ §9.3 投资使用计划 ３９ §9.3.1 投资使用计划 ３９ §9.3.2 借款偿还计划 ４０

第10章 财务与敏感性分析 ４１ §10.1 生产成本和销售收入估算 ４１ §10.1.1 生产总成本估算 ４１ §10.1.2 单位成本 ４１ §10.1.3 销售收入估算 ４２ §10.2 财务评价 ４２ §10.3 国民经济评价 ４２ §10.4 不确定性分析 ４２ §10.5 社会效益和社会影响分析 ４３ §10.5.1 项目对国家政治和社会稳定的影响。４３ §10.5.2 项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性； ４３ §10.5.3 项目与当地基础设施发展水平的相互适应性； ４３ §10.5.4 项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性； ４３ §10.5.5 项目对合理利用自然资源的影响； ４３ §10.5.6 项目的国防效益或影响； ４３ §10.5.7 对保护环境和生态平衡的影响。４３

第11章 可行性研究结论与建议 ４４ §11.1 结论与建议 ４４ §11.1.1 对推荐的拟建方案的结论性意见。４４ §11.1.2 对主要的对比方案进行说明。４４ §11.1.3 对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议。４４ §11.1.4 对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见。４４ §11.1.5 对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见。４４ §11.1.6 可行性研究中主要争议问题的结论。４４

第12章 财务报表 ４５

第13章 附件 ４７

第1章 项目总论

总论作为可行性研究报告的首章，要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件，参照下列内容编写。（本文档当前的正文文字都是告诉我们在该处应该写些什么，当您按要求写出后，这些说明文字的作用完成，就可以删除了。如果您不想使用本模板，想自己制作一个或修改本模板，需要按顺序先学习在页面视图（就是本视图）自定义正文、各级标题的样式，只有这一步学好了才能正确进入和使用大纲视图，当您写小说或长篇大块文章时，大纲视图下的操作是非常有用的，这时才可能使用自动插入目录功能。为了正确显示自动页码，一般这样的文挡至少要分为三个节，封面一个节，目录一个节，其余为一个或多个节，在每个节里可以独立进行页面设置和页码设置。分节方法：首先把光标置于要分节处，再单击菜单---插入---分隔符----分节符---下一页---确定。自定义正文、各级标题的样式的方法：可查看帮助，在目录与索引框中录入“样式”，之后查看相关。如果您只是使用本模板，直接改写原来的说明文字或把光标置于要写入位置之前的回车换行符号再按回车键就可写入您的内容。如果要修改各级标题,请把光标置于标题的汉字中进行修改：如果要改变字体字号,只需将光标置于要修改的标题或正文文字中,就可按您的意愿重定义，并且文挡中全部同样级别的标题文字的字体字号都自动更新统一为您的新定义。--------------编者注）§1.1 项目背景 §1.1.1 项目名称

企业或工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。§1.1.2 项目承办单位

承办单位系指负责项目筹建工作的单位，应注明单位的全称和总负责人。§1.1.3 项目主管部门

注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。§1.1.4 项目拟建地区、地点

§1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表 如由若干单位协作承担项目可行性研究工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目，则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等，分别说明。

§1.1.6 研究工作依据

在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、发布日期。并将其中必要的部分全文附后，作为可行性研究报告的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分：

(1)项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件；对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。

(2)可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。

(3)国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。

(4)根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。

§1.1.7 研究工作概况

(1)项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位，该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求；项目拟建的理由与重要性。

(2)项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况，其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的编制情况、涉外工作的准备及进展情况等等，要求逐一简要说明。§1.2 可行性研究结论

在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述，并提出最终结论。§1.2.1 市场预测和项目规模(1)市场需求量简要分析。(2)计划销售量、销售方向。(3)产品定价及销售收入预测。(4)项目拟建规模。

(5)主要产品及副产品品种和产量。§1.2.2 原材料、燃料和动力供应

(1)项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。(2)需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。(3)进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。§1.2.3 厂址

(1)地理位置、占地面积及必要性(2)水源及取水条件。

(3)废水、废渣排放堆置条件。§1.2.4 项目工程技术方案

(1)项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。(2)采用的生产方法、工艺技术。

(3)主要设备的来源，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。§1.2.5 环境保护

(1)排放污染物的种类、数量，是否达到国家规定的排放标准。(2)主要治理设施及投资。§1.2.6 工厂组织及劳动定员(1)工厂组织形式和劳动制度。(2)全厂总定员及各类人员需要量。(3)劳动力来源。§1.2.7 项目建设进度

§1.2.8 投资估算和资金筹措(1)项目所需总投资额。分别说明项目所需固定资产投资总额、流动资金总额，并按人民币、外币分别列出。

(2)资金来源。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。§1.2.9 项目财务和经济评论(1)项目总成本、单位成本。

(2)项目总收入，包括销售收入和其它收入。

(3)财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、贷款偿还期、盈亏平衡点等指标计算结果。(4)经济内部收益率，经济净现值、经济换汇成本等指标计算结果。§1.2.10 项目综合评价结论

§1.3 主要技术经济指标表

在总论章中，可将研究报告各章节中的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目全貌有一个综合了解。

主要技术指标表根据项目有所不同，一般包括：生产规模、全年生产数、全厂总定员，主要原材料、燃料、动力年用量及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗，全厂占地面积、全员劳动生产率，年总成本、单位产品成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率，借款偿还期，经济内部收益率，投资回收期等。§1.4 存在问题及建议

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

第2章 项目背景和发展概况

这一部分主要应说明项目的发起过程、提出的理由、前期工作的发展过程、投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统地叙述。说明项目提出的背景、投资理由、在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果、重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。§2.1 项目提出的背景 §2.1.1 国家或行业发展规划

说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要求。

§2.1.2 项目发起人和发起缘由

(1)写明项目发起单位或发起人的全称。如为中外合资项目，则要分别列出各方法人代表、注册国家、地址等详细情况。

(2)提出项目的理由及投资意向，如资源丰富、产品市场前景好、出口换汇、该类产品可取得的优惠政策、利用现有的基础设施等。§2.2 项目发展概况

项目发展开矿指项目在可行性研究前所进行的工作情况。如：调查研究、试制试验、项目建议书的编制与审批过程、厂址初选工作以及筹办工作中的其他重要事项。§2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果

(1)资源调查，包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。

(2)市场调查，包括全国性和地区性市场情况调查；出口产品国际市场供需趋势调查。

(3)社会公用设施调查，包括运输条件、公用动力供应、生活福利设施等的调查。

(4)拟建地区环境现状资料的调查，包括拟建地区各种主要污染源以及其排放状况，大气、水体、土壤等目前环境质量状况等。说明环境现状资料的取得途径、提供单位、以及当地环保管理部门的意见和要求，取得的环境现状资料及文件名称。§2.2.2 试验试制工作情况

已完成及正在进行的试验试制工作的名称、内容及试验结果。这些实验包括建筑材料的试验、拟采用的新工艺技术的试验。对采用的新工艺技术必须有国家有关部门的认可证明。

§2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况

(1)各个可供选择的建设地区及厂址位置的初勘、测量、比选等工作情况。(2)初步选择意见和资料。(3)遗留问题。§2.2.4 项目建议书的编制、提出及审批过程(1)项目建议书的编制、提出及审批过程。(2)项目建议书所附资料名称。(3)审批文件文号及其要点。§2.3 投资的必要性

一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观经济、对社会发展所产生的影响两方面来说明投资的必要性。包括下面这些内容。(1)企业获得的利润情况。

(2)企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。(3)扩大生产能力，改变产品结构。

(4)采用新工艺，节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率。(5)产品进入国际市场的优越条件和竞争力。

(6)对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。第3章 市场分析与建设规模

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在市场需求情况有了充分了解之后才能解决，而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响的项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细阐述市场需求预测、价格分析，并确定建设规模。§3.1 市场调查 §3.1.1 拟建项目产出物用途调查

本产品的主要用途，可否有替代其他产品的用途，如果产品是工业基本原料，应分别说明本项目产品在主要使用行业的用途及单位消耗量。产品经济寿命期论述。调查本产品目前处于经济寿命周期的哪一个阶段，更新换代的可能时间。§3.1.2 产品现有生产能力调查(1)本项目产品国内现有生产能力总量，现有生产能力开工率；主要生产厂家生产能力利用率。

(2)国内现有生活能力总量在本地区的分布数量与比例。

(3)本产品目前在建项目的生产能力及其在地区间的分布、数量与比例。(4)已批拟开工建设项目的生产能力，预计投产年月。

(5)在建设项目和已批待开工建设项目，目前虽然没有形成综合生产能力，但却是生产能力的组成部分。§3.1.3 产品产量及销售量调查(1)全国或地区目前的产量总数。

(2)本产品一段时期以来的产量变化情况。

(3)本产品国内保有量与国外有关国家保有量的分析比较，以了解国内保有量是多还是少，说明本产品市场需求满足程度。

(4)本产品一段时期以来的进口量及进口来源，主要来自哪些国家或地区；占国内生产量或销售量的比例；进口产品的价格等。

(5)本产品一段时期以来的出口量及出口去向，占国内生产量的比例；主要向哪些国家或地区出口，出口产品的价格。§3.1.4 替代产品调查

(1)可替代本产品的产品性能、质量与本产品相比的优缺点。

(2)可替代产品的国内生产能力、产量；可作替代用途的比例；价格分析。(3)可替代产品进口可能性及价格。§3.1.5 产品价格调查

(1)产品的定价管理办法，是由国家控制价格，还是由市场定价。

(2)产品销售价格，价格变动趋势，最高价格和最低价格出现的时间、原因。§3.1.6 国外市场调查

(1)产品国外的主要生产国家和地区。

(2)国外主要生产厂的生产技术、生产能力、销售量。(3)产品国际市场销售价格及其变动趋势

(4)我国进口该种产品的主要进口国的生产能力及变化趋势。§3.2 市场预测

市场预测是市场调查在时间和空间商的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案、确定项目建设规模所必须的依据。§3.2.1 国内市场需求预测

可行性研究工作中，应对下述各项与市场预测有关的因素加以说明：(1)本产品的消耗对象。

(2)本产品的消费条件。消费条件因产品特点性能而异，如汽车的消费需要具备相应的道路交通条件；电视机、电冰箱的消费需要有电等等。预测某一种产品的市场需求量时，应将哪些不具备消费条件的消费领域从消费对象总量中剔除掉。

(3)本产品更新周期的特点，说明本产品有效经济寿命的长短。(4)可能出现的替代产品，即代用品。(5)本产品使用中可能产生的新用途。产品所用途的出现，意味着扩大了本产品的消费领域，扩大了市场需求容量。

根据以上分析，提出预测的本产品国内需求量及与现有生产能力的差距。§3.2.2 产品出口或进口替代分析

(1)替代进口分析。将本产品与目前进口产品从性能、重量、价格、配件、维修等方面进行比较，说明本产品的优势和有利条件。

(2)出口可行性分析。如果拟建项目的产品在质量和技术等方面，具备在国际市场上进行竞争的能力，则应考虑国外市场对本产品的需求。

(3)分析国家对该种产品的出口有何限制条件或鼓励措施，该产品进口国的贸易政策，该产品出口流向，出口价格是否有利。

通过以上分析，预测本项目产品可能的替代进口量或出口量。§3.2.3 价格预测

进行产品价格预测，要考虑产品产量、质量、同类产品目前价格水平，还要分析国际、国内市场价格变化趋势，国家的物价政策变化、产品全社会供需变化等因素；产品降低生产成本的措施和可能性；为扩大市场需采用的价格策略等，综合以上因素，预测产品可能的销售价格。

对拟增加出口的产品或替代进口产品，还要参照国际市场价格及变化趋势定价，如产品外销，应附有有关方面承诺外销的意向书。§3.3 市场推销战略

在商品经济环境中，企业不可能仍然依靠国家统购包销完成销售额。企业要根据市场情况，制定合适的销售战略，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场推销战略进行相应研究。§3.3.1 推销方式(1)投资者分成。(2)企业自销。(3)国家部分收购。

(4)经销人代销及代销人情况分析。§3.3.2 推销措施

(1)销售和经销机构的建立。(2)销售网点规划。(3)广告及宣传计划。

(4)咨询服务和售后维修措施。§3.3.3 促销价格制度

促销价格制定可根据市场销售预测情况确定，一般用于产品投产初期，以较低价格、同等质量、优良的售后服务扩大市场占有份额。

投产初期产品以较低价格出售，会对销售收入产生影响，因此价格制定要合理，并应采取相应的成本控制措施。在一定时期后，可根据产品销售情况逐渐将产品价格提高到一定水平。§3.3.4 产品销售费用预测

产品销售费用包括建立销售机构、销售网点、培训销售人员、产品广告宣传、咨询及售后维修服务费用，在可行性研究中，应根据制定的产品销售计划，分别估算产品销售费用。对某些产品，销售费用在成本中占很大比例的，不可忽略不计。§3.4 产品方案和建设规模 §3.4.1 产品方案

(1)列出产品名称。有多种产品时，应逐一列出主产品和主要副产品名称。(2)产品规格标准。说明产品规格、标准选择依据。§3.4.2 建设规模

建设规模又叫设计生产能力，是指项目生产一定质量标准的产品的最大能力。一般用实物单位或标准实物单位来计量。

(1)建设总规模。说明主要产品年产量，主要副产品年产量，主要设备装置。(2)主要生产车间的生产能力，生产线数量。

(3)说明项目经济规模，不同规模下项目效益与费用的比较分析，说明本项目确定的建设规模的合理性。

(4)如果项目采用分期建设方法，应说明项目总规模、分期建设规模并说明分期建设的起止时期、各期建设的主要内容。§3.5 产品销售收入预测

根据确定的产品方案和建设规模及预测的产品价格，可以估算产品销售收入。产品销售收入可以分别计算主要产品和副产品的年销售总收入，并计算销售收入和计算期内销售总收入，销售收入一般列表表示。第4章 建设条件与厂址选择

根据前面部门中关于产品方案与建设规模的论证和建议，在这一部分中按建议的产品方案和规模来研究资源、原料、燃料、动力等的需求和供应的可靠性；并对可供选择的厂址作进一步技术与经济比较，确定新厂址方案。§4.1 资源和原材料 §4.1.1 资源评述

资源系指项目需要利用的自然资源，如矿藏、森林、生物、土壤、地面或地下水资源等。项目所需资源的来源、数量、运输方式、供应条件以及今后发展和开发趋势等，均是项目建设的前提条件。在可行性研究报告中，对项目在有效期间所需资源及其来源的可靠性，应作深入调查和科学论证，并就下列内容进行说明分析：

(1)项目需用的资源名称、经全国储量委员会正式批准的储量、品位、成分、产地或供应点。(2)资源品位、成分与需用要求的适应性。

(3)资源开采方式。要说明自行开采、计划供应、市场供应或合资开发等不同方式。

(4)本项目年最大需用量、资源的可能供应量及今后生产发展所需资源扩大供应的可能性。(5)在已有资源不能满足拟建项目生产规模需求时，提出相应的措施，如增加进口，调整建设规模或分期建设等。§4.1.2 原材料及主要辅助材料供应

(1)原材料、主要辅助材料需用量及供应。

按项目的生产要求，分别叙述所需的原材料及主要辅助材料的名称、品种、规格、成分、质量以及年需用量，并分别编制： ①原材料及主要辅助材料需用量表。

②有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。③需进口的原材料表。

说明进口原材料的理由和一旦来源有变化时的应变措施，分析预测原材料国产化前景及分国产化的提高幅度。

对季节性生产的原料，如农、林、水产品等，需说明短期进货数量。

(2)燃料动力及其它公用设施的供应。燃料、动力及其它公用设施是指生产需用的煤、电、水、汽、气、油等，在可行性研究报告中，需说明生产所需燃料、动力及公用设施的数量和需由项目自建的种类和规模以及可以利用的现有的燃料、动力数量。

 ①燃料品种的选择，应说明其依据，如执行国家能源政策、适应地区条件、满足生产特殊要求等。分别列出燃料需用量、来源、运输方式，进行燃料成分分析。

 ②电力最大需用负荷、供电来源及其稳定性、需要自建电力设施和投资估算。

③最大需水量、水源及其供应可能性。是否需增加供水设施。  ④热源及供热要求。

⑤其它设施，如油、气、汽需用量、供应量及需要增加设施的情况。(3)主要原材料、燃料动力费用估算。

将主要原材料、零配件和外购燃料动力分别计算费用，其它材料可合并估算。§4.1.3 需要作生产试验的原料

生产特定产品的某些原料因尚无生产实践经验；或使用指定的原料而尚无成熟的生产和工艺；或使用缘由的生产方法生产新产品还缺乏必要的生产数据等各种原因，需要对原料进行生产试验，以确定技术参数和消耗指标，测定产品质量，取得主要设备选型的各项数据。在可行性研究中需说明：

(1)需要试验的原料名称、试验目的和要求。(2)试验或试生产方法。§4.2 建设地区的选择

选择建厂地区，除须符合行业布局、国土开发整治规划外，还应考虑资源、区域地质、交通运输和环境保护等四要素。其原则是：

自然条件适合与项目的特定生产需要和排放要求；合理地靠近原料和市场；具有良好的投资环境和公共政策；运输条件优越；有可供利用的社会基础设施和协作条件；土地使用有优惠条件，可不占或少占良田，地质条件符合要求。在作方案比选时，应着重论证所选地区在行业政策上的正确性、技术上的可行性和经济上的合理性。§4.2.1 自然条件

(1)拟建厂地区的地理位置、地形、地貌基本情况和区域地质、地震、防洪等历史数据。(2)水源和水文地质条件调查分析。包括地面水或地下水量和水质的分析、在枯水期的可能供应量及水质变化、地区今后水源开发和可利用水量增长情况。

(3)气象条件。收集分析地区气温、湿度、降水量、日照、风等资料，对需要增设防风沙、抗高温、改善光照等设施的地区，需进行费用估算。§4.2.2 基础设施

叙述拟建地区与项目直接有关的公用事业及基础设施的情况和可供利用的条件，从不同地区、不同条件中选取最有利的地区。

(1)供电、电源情况；近远期可能的供电量及电压；费用及计费方式；供电部门的要求。(2)供水、水源情况；近远期可能的供水量及水质；费用及计算方式；供水部门的要求。(3)运输。地区内各种运输线路的分布；站库码头的位置和地形；运输费用；运输能力及其发展规划等。

(4)排水。排水条件；容污水能力；当地环保部门对污水排放的要求等。(5)电讯、供热、供气等公用设施及可利用的种类、容量、技术特征等。

(6)施工条件包括建筑材料及制品的供应条件；施工劳动力来源；施工运输条件；施工用动力来源等。

(7)市政建设及生活设施。包括当地的卫生、邮电、文化教育。§4.2.3 社会经济条件

社会经济条件主要指地区的工农业生产水平及近远期发展规划、与本项目有关的现有企业、技术工人来源等在项目建成后所需社会协作的条件。§4.2.4 其它应考虑的因素

项目选择建厂地区还应考虑其它特殊的要求。在选择下列地区建厂时应特别慎重，要取得有关部门和群众的认可。

(1)风景区、名胜古迹、自然保护区。(2)水土保持禁垦区。(3)矿山作业等爆破危险区。

(4)有放射污染或有害气体污染严重的地区及传染病、地方病流行或常发区。(5)军事设防区。

(6)生活饮用水源的卫生防护地带。(7)民族宗教风俗有特殊要求的地区。§4.3 厂址选择 在实际工作中，具体厂址的选择不一定要与建设地区的选择分开，往往是厂址选择与建厂地区的选择合并进行。两者通常是相辅相成、相互牵扯地交叉进行的。在可行性研究报告中，如果需要，可以分别叙述。

选择厂址通常是随基本建设程序的各个工作阶段逐步深入的。项目建议书阶段需提出厂址初选意见；进行可行性研究时，应提出具体厂址的推荐建议；进图初步设计阶段时，对厂址的各种条件需作详细勘查和落实，最终确认厂址，标定四周界址。§4.3.1 厂址多方案比较

建设地区选定以后，就在这个地区内选择若干个可供建厂的地段，作具体分析比较，从中选取一个比较理想的厂址。并编写厂址选择报告作为可行性研究报告的附件，研究报告中仅需叙述选择要点和厂址的主要优缺点。有关选厂所需的调查资料、勘察和测量资料、取舍理由、论证等均应编写入选厂报告内。确定厂址，须作多方案比较，一般可按下列内容进行。(1)地形、地貌、地质的比较。

①工厂输出、入交通线、供电、取水、排污等与外界产生直接关系的方位、地形。  ②平整土地、防水、防洪、废渣堆置、四邻地物。

(2)占地土地情况的比较。比较占用耕地、林地、荒地、山坡等面积的比例，以尽可能少占耕地、林地为原则，作出占地用地情况的评价。

(3)拆迁情况的比较。包括原有地面建筑物需拆除的数量、原有居民需迁移的人数及拆迁安排等条件和难度的比较。

(4)各项费用的比较。由于各个可供选择地段条件不同，在费用上会产生较大差别，需作多方案比较。

 ①土地费用。如土地购置、拆迁、场地整治、青苗赔偿以及土方处理等费用比较。

②交通运输整治费。如需要建设或整治的运输线路，转运场站等费用比较。  ③基础处理费。如不同工程地质需用不同地基和基础处理的费用比较。

④取水、防洪、排污设施所需费用比较。

⑤抗震所需费用比较。

 ⑥环境保护、生活设施等费用的比较。§4.3.2 厂址推荐方案

(1)绘制推荐厂址的位置图。在有等高线的地形图上标明厂址四周界址、厂址内生产区、生活区、厂外工程、取水点、排污点、堆场、运输线等位置及四邻居民点和主要生产企业的相互位置。说明对生产要求的适应性和合理性。

(2)叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐理由。说明工程地质、水文地质、气象等自然条件符合建厂要求的理由。(3)环境条件的分析。(4)占用土地种类分析：

①占用耕地面积占总占地量的比例；

②占用林地面积占总占地量的比例；

③利用荒地面积占总占地量的比例；  ④利用山坡面积占总占地量的比例； ⑤需要拆迁的面积和估计所需的费用；

⑥推荐厂址的主要技术经济数据。 第5章 工厂技术方案

技术方案是可行性研究的重要组成部分。

主要研究项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程、重要设备及其相应的总平面布置、主要车间组成及建筑物结构型式等技术方案。并在此基础上，估算土建工程量和其它工程量。在这一部分中，除文字叙述外，还应将一些重要数据和指标列表说明，并绘制总平面布置图、工艺流程示意图等。§5.1 项目组成

凡由本项目投资的厂内、外所有单项工程、配套工程包括生产设施、生产后勤、运输、生活福利设施等，均属项目组成的范围。

各单项工程和配套工程需按其性质加以分类，一般可分为：生产车间或工段；辅助生产车间或配套工程；厂外工程；生产后勤车间或设施；生活福利设施；其它单项工程。

如有自成体系需单独编制分项可行性研究报告的配套工程，如自备热电厂、水厂、铁路、专用线等，应列出工程的名称、分项可行性研究报告的的编号。并将工程的投资列入项目总投资内，分项研究报告列为附件。§5.2 生产技术方案

生产技术方案系指产品生产所采用的工艺技术、生产方法、主要设备、测量自控装备等技术方案。选择技术方案必须考虑：技术是否是先进成熟的；是否适合所用的原料特性；是否符合产品所定的质量标准；能否适应拟建地区现有工业水平；在维修、操作、人员培训等方面是否有不能克服的障碍；所需投入物的规格和质量能否满足生产要求，并与地区的技术吸收能力、劳动力来源相适应等。§5.2.1 产品标准

叙述本项目主要产品和副产品的质量标准。如国家一级标准、行业标准等。并将选定的标准与国家标准、国际常用标准作比较说明。§5.2.2 生产方法

使用同一种原料生产同一种产品，如有不同的生产方法时，在可行性研究阶段需要作方案性选择，根据产品用途、质量和成本等因素择优确定。对选定的方法需要说明生产方法的名称及主要特征、选用的理由以及与其它生产方法比较的利弊。

在选用专有技术、专利技术时，应说明取得技术来源、专利号、技术特征，还需说明专利和技术转让费的金额及支付方式。§5.2.3 技术参数和工艺流程

工艺流程系指投入物经有次序的生产加工成为产出物的过程。在生产过程中规定的各种技术条件和数据，统称为技术参数。工艺流程和主要技术参数，在可行性研究阶段需要结合产品质量、生产成本、各种消耗等要求，选取最佳方案。

在可行性研究阶段只叙述若干主要车间的工艺流程，一般车间可从略。§5.2.4 主要工艺设备选择

主要工艺设备系指工艺流程中的重要设备，应按车间、工段分别叙述所选取设备的名称、规格、型号、数量和来源。需要从国外引进的设备，则应详细论述引进的必要性，引进的必要性，引进方向和选择方案比较。主要设备选型是生产的技术水平和经济合理性的具体表现，必须作多方案比较后，确定主要设备的规格型号与来源。

(1)按车间、工段编列主要工艺设备一览表。需要引进的设备应单独列表。引进设备还要说明引进必要性、备品备件的来源、国内分交方案，引进设备外汇来源及引进计划。

(2)一般设备在可行性研究阶段一般不作详细选择，但需按车间参照现有同类型、同规模生产厂所用的一般设备估算本项目应予装备的设备数量，或采用行业中惯用的比例指标推算出本项目，本车间所需一般设备的数量。(3)全厂计量设施的配置原则和要求。

(4)设备费用估算。主要设备可根据询价、协议意向书中价格等分别估算，一段设备可综合估算。§5.2.5 主要原材料、燃料、动力消耗指标

单位产品所用材料、燃料、动力等的消耗指标选取的来源有：(1)现有生产厂的消耗定额高低值的平均数；(2)同型号设备的实际运转时的消耗值；(3)通过生产试验测定及分析推算；

(4)设备出厂时的说明或订货合同规定值。可行性研究中，可结合本项目技术方案特征，确定主要原材料、燃料、动力消耗指标值；

(5)编制主要原材料、燃料、动力消耗指标表。消耗指标不同于前面所列的原材料、燃料及动力需用量，消耗指标纯属生产过程中需要的或消耗的数量，不包括其它因素如：运输、储存的损耗。消耗指标与所用生产技术的先进程度有关；同一种设备不同型号的，又同生产管理和操作水平直接有关，因此常被用作企业间衡量经营管理水平的指标。§5.2.6 主要生产车间布置方案

在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，应就设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料的输入和流向、操作要求等作通盘的研究，选择车间布置方案。车间布置方案要求达到物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便。

主要生产车间布置方案要求提出车间布置简图、主要标准尺寸和技术说明。非主要车间布置方案要求提出建筑面积、平面尺寸、层高等估算和建筑物特征。§5.3 总平面布置和运输 §5.3.1 总平面布置原则

总平面布置应根据项目各单项工程、工艺流程、物料投入与产出、废弃物排出以及原材料储存、厂内外交通运输等情况，按厂地的自然条件、生产要求与功能以及行业、专业的设计规范进行安排。达到工艺流程顺畅、原材料与各种物料的流送线路最短、货流人流分道、生产调度方便，并考虑用地少、施工费用节约等要求。总平面布置还应考虑到企业今后发展的方向、与外界的交通联系线路等外部因素的合理安排。在确定了总平面布置原则并绘制总平面布置后，需估算厂区场地平整、建、构筑物基础、管沟、路槽地下工程等全厂土石方量，并说明余缺量的走向与来源。§5.3.2 厂内外运输方案

根据工厂的投入物、产出物与废弃物的总量，按其不同种类、不同运输方式与运输工具分类说明，从运量、运距、运输成本、运输负荷变化以及投资与经常费用等方面加以分析。确定和推荐经济、实用的运输方案。运输方案的确定要包括全厂运输量分析、运输设备选择和厂外、厂内运输方案的说明，其中厂内运输方案要求作到与生产有机配合。§5.3.3 仓储方案

论述原材料、燃料、主要辅助生产物料主副产品的年周转次数；储存期；储存方式；装卸及搬运方式等方案设想和要求，对用量较大的大宗货物以及易燃易爆危险物品的仓储方案，应专题叙述。§5.3.4 占地面积及分析

建设项目用地，应遵循保护、开发土地资源、合理利用土地的方针，尽量少占耕地，在可行性研究报告中，要估算占用土地数量，并分别估算生产区、生活区、原料基地占地面积，计算土地利用系数、生产区场地利用系数、全厂绿化系数、占地用地面积等指标。在占用土地分析中，还需同时说明需要拆迁的原有建筑物、构筑物的数量、面积、建筑类型；可利用的原有建构筑物的面积，拆迁后原有人员及设施的去向，项目需要支付的赔偿费用。并对可能的不同拆迁方案进行拆迁费用及征地费用的比较。§5.4 土建工程

土建工程是指工厂所有建筑物、构筑物的建筑与结构设计。在可行性研究阶段仅需对主要生产厂房、重要构筑物以及特殊基础工程作原则性的叙述和方案选择建议，如采取的建筑形式和标准、结构造型、基础类型和需要采用的重要技术措施等。对一般建筑物只作综合说明、估算工程量、选取单位造价指标等即可。对全厂所有建筑物的工程量，造价以及三材用量。视单项工程的大小，可采用不同方式进行估算。§5.4.1 主要建、构筑物的建筑特征与结构设计

按生产流程顺次列出主要建筑物名称、建筑面积；建筑形式和标准、建筑材料的选用要求；特殊要求；消防及报警设施选用标准和要求，应遵守的设计规范名称。对一般建筑物可以列出工程量、建筑面积作综合性说明。

结构设计的依据，主要是建构筑物的结构造型、地基处理方案、建构筑物基础造型及对施工的特殊要求。

对需要进行抗震设计的，要有地震烈度确定依据、地震设防标准及设防方案的选择及说明。§5.4.2 特殊基础工程的设计

遇有不良地质条件的项目或重要建构筑物与大型工艺设备的基础工程，应进行特殊基础工程设计，提出设计方案的选择建议。对需要防震动，防腐蚀及其他有特殊要求的建筑物以及对基础沉降有严格要求的工艺设备的基础工程，需作专题研究，提出设计方案的选择建议。§5.4.3 建筑材料

分析拟建地区可以提供的建筑材料名称、规格、运输条件、预制构件的最近供应点和可提供的最大构件规格及制作能力。需由外地供应的应说明主要建筑材料名称及供应点。对项目施工时需要解决的主要问题要单独说明，如需说明特殊工程的施工组织与机具、大型或大宗预制构件的来源等。

进行三材用量估算，编制建筑材料用量估算表。§5.4.4 土建工程造价估算

生产性建构筑物以车间、工段为单元，分建筑物、构筑物、基础工程三类、列出工程量、单位造价、造价估算额；非生产性建筑物以功能划分单元，列出工程量、单位造价、造价估算额；零星的建筑物及临时性建筑可合并各项估算造价；厂外工程以工程名称为单元，立项估算。生活区土建工程需要单独估算。§5.5 其他工程

项目的组成除以上所述的工艺、总图运输、土建工程外，尚有水、电、汽、气等的供给和输送工程、机电修理、化验等辅助生产工程以及生活福利设施等。在可行性研究阶段应根据项目的具体情况和需要，对这些工程分别处理，有的需要作技术性的论证或说明，有的只需作工程量与费用的估算。其他工程包括下列内容： §5.5.1 给排水工程

需说明全厂用水、排水量。根据用水水质要求，进行水质分析，提出净化设施方案，污水排放标准，净水、污水划分系统也要加以说明。§5.5.2 动力及公用工程 分别提出供电、供热、电讯、采暖通风与制冷、自控仪表、辅助生产设施等工程的设计方案，并进行相应的设备选型分析及估算费用，在动力及公用工程方案比较中，应重视节能措施的应用。§5.5.3 地震设防

对除土建工程以外的易造成震后次生灾害而需要设防的其他工程，如对重要管线、易燃易爆气、液体储罐、高塔、供电、供水中枢、重要工艺设备等的地震设防方案原则及要求进行说明和分析。§5.5.4 生活福利设施

根据当地生活福利设施标准及项目总定员，确定项目必须建设的生活福利设施规模、建设标准，说明采用的计算依据，并估算生活福利设施的费用。第6章 环境保护与劳动安全

在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济、布局合理、对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度。同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。§6.1 建设地区的环境现状 §6.1.1 项目的地理位置

§6.1.2 地形、地貌、土壤、地质、水文、气象(1)地形、地貌、土壤和地质情况；(2)江、河、湖、海、水库的水文情况；(3)气象情况；

§6.1.3 矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物（1）（2）

§6.1.4 自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施（1）（2）

§6.1.5 现有工矿企业分布情况；（1）（2）

§6.1.6 生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况；（1）（2）§6.1.7 大气、地下水、地面水的环境质量状况；

§6.1.8 交通运输情况；

§6.1.9 其他社会经济活动污染、破坏现状资料。§6.2 项目主要污染源和污染物 §6.2.1 主要污染源

分车间叙述产生污染物的装置、设备、生产线及其投入物、产出品和排出物的品种、数量、排出方式，产生震动和噪声、粉尘、恶臭、有毒气体的装置和车间；易燃、易爆、剧毒物料的运输线路、储存库站位置；放射性物料及放射性废弃物的运输线路、储存和使用场所及其位置。

分析污染物的性质、成分、数量、危害程度。§6.2.2 主要污染物

(1)主要污染物向厂外排放的性质可分为：烟尘、粉尘、废气、恶臭气体、工业废水、生活污水、废液、废渣、噪声、放射性物质、振动、电磁波辐射等。

(2)主要污染物所含有害物质分析，列举污染物所含主要有害有毒物质。

(3)排放量。污染物经处理后最终排入周围环境的含有有害物质的混合物的数量，注明混合物中所含有害物质的含量或浓度，并列出国家或地区允许的排放标准。§6.3 项目拟采用的环境保护标准

采用的环境保护标准是指国家及项目所在地区环保部门颁发的标准，如大气环境质量标准、污染物排放标准、噪声卫生标准、生活饮用水卫生标准及有关法规、规定等。如地区规定严于国家规定时应执行地区规定；地区没有特定要求的；执行国家规定。个别目前国家和地方尚未制定标准的由可行性研究单位与当地环保部门协商确定。§6.4 治理环境的方案 §6.4.1 项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响 如地下水位下降、地面沉降等。防范和减少影响的措施

§6.4.2 项目对周围地区自然资源可能产生的影响

如森林和植被破坏影响野生物、植物繁殖和生存等，防范和减少这种影响的措施。

§6.4.3 项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响 如土壤污染、水源枯竭等，防范和减少这种影响的措施。

§6.4.4 各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案。各种污染物最终排放量对周围大气、水、土壤的破坏程度及对居民生活区的影响范围和程度，污水、废气、废渣、粉尘、及其它污染物的治理措施和综合利用方案。

噪声、震动、电磁波等对周围居民生活区的影响范围和程度，消声、防震的措施。§6.4.5 绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化。

§6.5 环境监测制度的建议 监测布点原则；

监测机构的设置和设备选择； 监测手段和监测目标。§6.6 环境保护投资估算

环境影响经济损益简要分析。对可以量化的环境影响，可将其计算并列入经济评价中现金流量表内进行分析。§6.7 环境影响评论结论 §6.8 劳动保护与安全卫生

建设项目必须确保投产后符合职业安全卫生要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。在可行性研究报告中，应根据国家有关规定进行分析和评价。§6.8.1 生产过程中职业危害因素的分析(1)生产过程中职业危害因素的分析；

(2)生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射、振动、噪声等操作者健康影响的分析；(3)生产过程中危害因素较大的设备、分布点及其危险程度。(4)可能受到职业危害的人数及受害程度。§6.8.2 职业安全卫生主要设施

(1)危险系数较大的生产点、拟采取的防护方案及安全检测设施；

(2)生产过程中的自动报警、紧急事故处理等安全设施的初步选择方案；(3)对高温、高噪声、高振动工作环境拟采用的防护、检测和检验设施。§6.8.3 劳动安全与职业卫生机构(1)机构设计及人员；(2)保健人员和保健制度；(3)日常监测检验人员。§6.8.4 消防措施和设施方案建议 第7章 企业组织和劳动定员 在可行性研究报告中，根据项目规模；项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构、劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。§7.1 企业组织

企业组织机构包括生产系统、管理系统和生活服务系统的划分，其设置主要取决于项目设计方案和企业生产规模。

企业组织机构设置要符合现代化大生产管理的要求，保证多个部门、多个环节以及全体成员之间能协调一致地配合，以完成企业的生产经营目标。§7.1.1 企业组织形式

部门、行业不同，生产规模不同，企业组织机构可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式、中层经营管理和基层现场管理等三个层次。一般来说，企业管理层次与管理幅度成反比关系，幅度越大，层次越少。中小型项目可采用两级管理；大型项目可采用三级管理。§7.1.2 企业工作制度

根据各车间和设施的工艺特点和生产需要，可分别采用连续工作制或间断工作制。个别项目采用季节性生产，每年可分为生产期和停产期。§7.2 劳动定员和人员培训 §7.2.1 劳动定员

一般来说，企业所需人员按其工作岗位和劳动分工不同，可分为四类人员：

(1)工人：是指在基本车间和辅助车间中直接从事工业性生产的工人及厂外运输与厂房建构筑物大修理的工人；

(2)工程技术人员：是指担负工程技术工作并具有工程技术能力的人员；

(3)管理与经营人员：是指在企业各职能机构及在各基本车间与辅助车间从事行政、生产管理、产品销售的人员；

(4)服务人员：是指服务于职工生活或间接服务于生产的人员；

在可行性研究中，分别估算各类人员需用量，并说明其来源，编制劳动定员汇总表。

企业所需人员，有一部分必须参与建设过程、设备安装、调试，对这部分人员的来源及进厂时间要单独说明。§7.2.2 年总工资和职工年平均工资估算

分人员类别估算年工资总额，并计算职工年平均工资。§7.2.3 人员培训及费用估算

(1)人员来源分析，需培训的人员总数。(2)培训方式：

 ①派往类似厂矿的生产现场和设备制造现场，通过实习培训生产、维修和管理人员，部分生产维修人员可参加本项目施工现场的施工、设备安装、调试、运转。

 引进国外新工艺、新技术、新设备，必要时派往国外生产现场和设备供应厂实习。

 ②在厂区举办各种类型的培训班，按照生产和业务工作的具体内容，分专业、分工种进行培训。

(3)培训计划。国内培训人员数量、专业、时间、方式和国外培训人员数量、国别、专业、方式、时间及国外培训的必要性。

(4)培训费用。国外培训的，要单独说明外汇来源。第8章 项目实施进度安排

项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告的一个重要组成部分。所谓项目实施时期可称为投资时期，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间，这一时期包括项目实施准备、资金筹集安排、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响，前后紧密衔接的；也有些是同时开展、相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划、综合平衡，作出合理而又切实可行的安排。§8.1 项目实施的各阶段 §8.1.1 建立项目实施管理机构 根据项目不同，新项目可以由业主指定项目实施管理机构；改扩建和技改项目可在老企业内专门成立筹建小组，筹建小组的任务是办理勘察设计和施工的委托手续及签订相应的合同和协议；参加厂址选择；提供设计必需的基础资料；申请或订购设备和材料；负责设备的检验和运输；承担各项生产准备工作。§8.1.2 资金筹集安排

项目资金的落实包括总投资费用的估算基本符合要求和资金来源有充分的保证。在可行性研究阶段要编制投资估算，并在考虑了各种可行性的资金渠道的情况下，提出适宜的资金筹措规划方案。在正式确定建设项目和明确了总投资费用及其分使用计划之后，即可立即着手筹集资金。§8.1.3 技术获得与转让

技术获得和转让是实施时期的一个关键要素，选择的技术将涉及到法律、经济、财务和技术等许多方面。当从国外引进专有技术时，与国外供应商的谈判有时需要长的时间，有时还要解决法律问题，例如专利权的限制或者技术转让的限制等。如果技术供应商标的合同责任中含培训，那就应该包括在培训计划中，可行性研究中应包含与项目选择有关的技术获得与转让有关的计划时间和费用。分配给项目详细工程设计的计划时间，将取决于技术种类及其复杂性。§8.1.4 勘察设计和设备订货

在设计工作开展的过程中，要委托进行必要的现场勘测工作。要提出设备、材料订货清单和非标准设备制造图纸。勘测精度要与设计阶段相适应，设计阶段的划分可根据不同项目区别对待。大中型项目一般采用两阶段设计，技术复杂或行业有特殊要求的项目或其中某些采用新工艺技术的车间，可能在施工图设计之前，再增加一个技术设计阶段。

安排大型建设项目的设计进度要充分考虑设备问价和大型设备的预订货时间以及取得设备资料的时间。订购设备要考虑设备到达时间和安排顺序。当引进国外设备时，还要考虑到向国外有关公司进行询价、谈判，比选和签订合同所需要的时间，以及办理各种审批手续所需的时间。§8.1.5 施工准备

项目初步设计话总概算一旦批准之后，即可着手进行施工准备，施工准备包括的主要工作内容有：选定施工单位话签订施工合同。一般时通过投标确定施工单位。此外，还需进行如弟征购和拆迁安排；组织设备和材料订货；完成施工用水、用电和道路等工程；进行临时设施建设和代替临时工程的住宅建设以及报批开工报告等。§8.1.6 施工和生产准备

(1)施工。施工阶段时项目实施时期的主要阶段。安装大型复杂项目，施工单位要根据施工图编制详细的施工组织设计，根据工厂生产系统投产次序安排车间和设施的施工顺序，主体车间及其相应的辅助公用设施的配套要完整。土建施工和设备的验收、发运、运输以及设备的安装都要作出适当的安排，保证合理交叉进行。(2)生产准备：

①建立管理机构，企业管理方式在项目实施过程中逐步形成、扩大和健全。

 ②招收和培训职工。对职工的调集、招聘和必要的培训要做出适当的时间安排，使其和生产经营需要相衔接。

 ③组织收集生产技术资料，制订必要的管理制度和各种操作规程。

 ④组织生产物资供应。落实原材料、燃料、协作产品、水、电、汽和其他配合条件，签订有关协议。

 ⑤组织工具、器具、模具、备品、备件等的计划、制造和订货。

 ⑥生产前推销。投产前后应制订具体的销售计划，并进行销售市场的准备工作，包括广告宣传、培训销售人员和推销人员等。§8.1.7 竣工验收

这个阶段通常包括以下各项活动：(1)生产前检查；(2)试运转；(3)负荷试运转；

(4)竣工验收、交付使用。

建设项目按批准的设计文件规定的内容建完，并经生产前检查、试运转、带负荷试运转合格后，形成生产能力，能正常生产合格产品时，应及时验收。这时，生产人员进驻现场，由施工单位向建设单位办理移交固定资产手续，交付使用。

国外引进成套设备项目和大型联合企业可安排试生产阶段，试生产时间一般不应超过三个月。

建设项目验收前，建设单位应组织设计、施工等单位进行初步验收，提出竣工验收报告和竣工决算，系统整理技术资料，提交竣工图。§8.2 项目实施进度表

在可行性研究报告中，根据分别确定的项目实施各阶段所需时间，编制实施进度表，项目实施进度表有多种表示方法。在我国，多年来一直采用的方法是横道图。近年来，网络图在一些行业中也开始应用。

简单项目的实施进度可用横道图，复杂项目的实施进度可用网络图。为避免项目实施工程中费用和时间的浪费以及各项作业活动能前后左右的协调配合，利用网络图可以模拟实施项目的各种不同方案进行筛选。§8.2.1 横道图 横道图是一种最简单的方法。它可适用于各种项目，这种图表可以表示建设项目的计划任务、计划进度和实际记录等具体内容。它是把项目实施计划分为若干项，用横坐标表示时间，纵坐标表示各项作业活动，每项工作用一横道表示，横道两端表示该项作业活动的起、止时间；其长度即是完成该作业活动所需时间。§8.2.2 网络图

对于包括许多相互关联并连续活动的大型复杂的综合建设项目和对实施进度有图书要求的项目，需要适用网络图。应用统筹方法对项目实施进度作出安排。网络的定义是一组节点用一组带方向弧所连接，关键路线法和项目评审技术是应用网络图的两种方法，网络图多用于施工阶段的项目规划与控制。目前在可行性研究阶段，一些行业也有所应用。§8.3 项目实施费用

项目实施费用是指项目从筹建开始直到项目鞠躬投产以前整个实施时期的筹建费用。这部分费用应包括在项目固定资产投资估算的第二部分，即其他建设费用中，项目实施费用按以下各项分别估算。§8.3.1 建设单位管理费

建设单位管理费是指筹建单位为进行项目筹建、建设、联合试运转、验收总结等工作所发生的管理费用，不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备、材料所需的费用。可以“单项工程费用”为基础，乘以按照工程项目的不同规模分别制定的建设单位管理费率计算。§8.3.2 生产筹备费

生产筹备费是指生产筹备人员费和投产前进厂人员费用。§8.3.3 生产职工培训费

生产职工培训费用是指项目在竣工验收、交付使用之前拟建企业自行培训或委托其他厂矿培训技术人员、工人和管理人员所支出的费用以及生产单位为参加施工、设备安装、调试、熟悉工艺流程机械性能等需要提前进厂人员所支出的费用。该项费用可根据规划的培训人员数、提前进厂人数、培训方法、时间和职工培训费定额计算。§8.3.4 办公和生活家具购置费 办公、生活家具购置费是指为保证项目初期正常生产、使用和管理必须购买的办公和生活家具、用具的费用及设计规定必须建设的托儿所、医院、招待所、中小学等的家具、用具费用。该项费用可按有关定额计算。§8.3.5 勘察设计费 勘察设计费是指：

(1)委托勘察设计单位进行可行性研究、勘察设计，按规定应支付的费用；

(2)在规定范围内由建设单位进行勘察设计所需的费用。此项费用可按国家颁发的工程勘察设计收费标准和有关规定进行编制。§8.3.6 其它应支付的费用 第9章 投资估算与资金筹措

建设项目的投资估算和资金筹措分析，是项目可行性研究内容的重要组成部分，要计算项目所需要的投资总额，分析投资的筹措方式，并制定用款计划。§9.1 项目总投资估算

建设项目总投资包括固定资产投资总额和流动资金。§9.1.1 固定资产投资总额

固定资产投资总额由固定资产投资、投资方向调节税和建设期利息组成，在可行性研究报告中要分别估算，并汇总为固定资产投资总额。

(1)固定资产投资。根据前述各部分中估算的费用额，估算固定资产投资。 ①工程费用。

分为建筑工程、设备购置、安装工程、其他四项费用，可按主要生产车间、辅助生产车间、公用工程、服务及生活福利设施、厂外工程等分别计算，以人民币、外币分别表示。主要生产车间是指生产主要产品的生产车间，辅助生产车间指为主要生产车间配套的工程项目。

公用工程是指为本项目生产服务的工程，如循环水场、给排水管网、给水泵站及水池、消防设施、三“废”处理、输变电工程、电信工程、供热电汽线路等。

服务及生活福利工程包括办公楼、试验楼、职工宿舍、食堂、学校等。厂外工程主要是指本项目外围的输水管线、排水系统、高压输变电、物料管线、通讯管线、专用码头、专用公路、铁路专用线、销售仓库、货物转运站等。 ②其他费用。

除了将前几章中已估算的费用进行汇总分类外，还应将未估算的费用项目作出详细的估算。其主要费用项目有：①建设单位管理费；②职工培训费；③办公和生活家具购置费；④土地征用费；⑤外籍技术人员来华费用；⑥出国人员培训考察费；⑦进口设备材料国内检验费；⑧工程保险费；⑨大件运输措施费；⑩大型吊装机具费；①项目前期工作费；②设计费；③其他费；

第二部分费用估算是，应说明各种费用的取费标准、定额，一般按国家和地区有关规定执行。估算中有外汇费用时，以外币表示。 ③预备费。

分为基本预备费和涨价预备费两部分。分别计算列出，涨价预备费以投资中第一部分费用为基础，按国家计委发布的费率计算，同时需考虑外汇部分的限价因素。(2)固定资产投资方向调节税，按国务院第82号令的有关规定执行。

(3)建设期利息应根据提供的项目实施进度表已研究确定的基本建设投资来源及资金筹措方式、各种贷款的利率及分用款计划表计算得出。当项目投资来源为多种渠道时，应分别计算各种贷款资金的建设期利息。

在可行性研究中，建设期利息均按年计息。利息的计算，分为单利和复利，计息方法及年利率视项目实际情况而定。

利息计算中，假定借款发生当年在年中支用，按半年计息，还款当年也在年中偿还，按半年计息，其余各年按全年计息。按国家规定，建设期利息当年付清。人民币和外币贷款分别计息，汇总于固定资产投资总额中。以上各项计算完成后，编制固定资产投资估算表。§9.1.2 流动资金估算

(1)流动资金的组成。项目流动资金按其在生产过程中的作用，可以分为：  储备资金。

即为保证正常生产需要而用于储备原材料、燃料、备品、备件等的资金。 生产资金。

即在正常生产条件下处于生产过程中的生产品占用的资金。 成品资金。

即产成品入库后至销售前这段时间中产成品占用的资金。除此之外，还有应收应付帐款、现金等组成的流动资金。

(2)流动资金估算。可行性研究报告中流动资金的估算，按项目具体情况，可采用扩大指标估算法或分项详细估算法。

扩大指标估算法为：参照同类生产企业流动资金占销售收入、经营成本、固定资产投资的比率以及单位产量占用流动资金的比率来确定流动资金。分项详细估算法为：按项目占用的储备资金、生产资金、成品资金，分别按年需用额及周转天数估算定额流动资金，按项目占用的应收应付帐款、现金等估算非定额流动资金。按详细估算法估算流动资金后，可列流动资金估算表。§9.2 资金筹措

一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得，项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明。§9.2.1 资金来源

筹措资金首先必须了解各种可能的资金来源，如果筹集不到资金，投资方案再合理，也不能付诸实施，可能的资金渠道有： 国家预算内拨款；

国内银行贷款：包括拨改贷、固定资产贷款、专项贷款等；

国外资金：包括国际金融组织贷款、国外政府贷款、赠款、商业贷款、出口借贷、补偿贸易等；

自筹资金：包括部门、地方、企业自筹资金； 其它资金来源。

可行性研究中，要分别说明各种可能的资金来源、资金使用条件，利用贷款的，要说明贷款条件、贷款利率、偿还方式、最大偿还时间等。§9.2.2 项目筹资方案

筹资方案要在对项目资金来源、建设进度进行综合研究后提出。为保证项目有适宜的筹资方案，要对可能的筹资方式进行比选。

可行性研究中，要对各种可能的筹资方式的筹资成本、资金使用条件、利率和汇率风险等进行比较，寻求财务费用最经济的筹资方案。§9.3 投资使用计划 §9.3.1 投资使用计划

投资使用计划要考虑项目实施进度和筹资方案，使用相互衔接。

编制投资使用计划表。其中：固定资产投资按不同资金来源分年列出年用数额；流动资金的安排要考虑企业的实际需要，一般从投产第一年开始按生产负荷进行安排，并按全年计算利息。§9.3.2 借款偿还计划

借款偿还计划是通过对项目各种还款资金来源的估算得出的，借款偿还计划的最长年限可以等于借款资金使用的最长年限，制定借款偿还计划，应对下述内容进行说明。(1)还款资金来源、计算依据；(2)各种借款的偿还顺序；

(3)计划还款时间。国外借款的还本付息，要按借款双方事先商定的还款条件，如借款期、宽限期、还款期、利率、还款方式确定，与国内按借款能力偿还借款不同的是借款期一般是约定的。还本付息的方式有两种：

 等额偿还本金和利息，即每年偿还的本利之和相等，而本金和利息各年不等。偿还的本金部分逐年增多，支付的利息部分逐年减少。

 等额还本，利息照付。即各年偿还的本利之和不等，每年偿还的本金相等。利息将随本金逐年偿还而减少。

国外借款除支付银行利息外，还要另计管理费和承诺费用等财务费用。为简化计算，也可将利率适当提高进行计算，对此，可行性研究报告中要加以说明。第10章 财务与敏感性分析

在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选推荐出优秀的建设方案。本章的评价结论是建设方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。

本节就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明。§10.1 生产成本和销售收入估算

为了确定项目未来的生产经营和盈利情况，对项目的生产成本作出接近实际的预测是可行性研究的重要内容。生产成本是指生产一定种类和数量的产品所发生的经常性费用，它包括耗用的原料及主要材料、燃料、动力、工资、固定资产折旧费用及大修理费、低值易耗品、推销费用等。

在成本估算时，其精确度要与投资估算的精确度相当。§10.1.1 生产总成本估算

生产总成本是指项目建成后在一定时期内为生产和销售所有产品而花费的全部费用。(1)生产总成本的构成有：

 ①外购原材料及辅助材料。根据前面第四节中外购燃料动力的数量和单价计算。

②外购燃料动力。根据第四节中外购燃料动力的数量和单价计算。  ③工资及福利基金。工资根据第七节中的工资总额计算，福利基金按工资总额的一定比例提取。

④折旧及推销费。

⑤大修理基金。

 ⑥其它费用，包括成本中列支的税金以及不属于以上项目的支出等。

⑦流动资金利息，按流动资金贷款额和贷款利率计算。

 ⑧销售及其它费用，包括教育费附加，计入成本的技术转让费等。以上各项费用总额构成项目生产总成本。总成本扣除折旧及大修理基金和流动资金利息为经营成本。

(2)列表表示生产总成本。§10.1.2 单位成本

单位成本是将总成本按不同消耗水平摊给单位产品的费用，它反映同类产品的费用水平。生产单一产品的项目以总成本除以设计生产能力即是单位产品成本，生产多种产品的项目，也可按项目成本计算单位成本。列表表示单位成本。§10.1.3 销售收入估算

根据第三节中预测的产品价格及设计生产能力，逐年计算产品销售收入，当有多种产品时，可分别计算多种产品的年销售收入并汇总计算年总销售收入。§10.2 财务评价

财务评价是根据国家现行财务和税收制度以及现行价格，分析测算拟建项目未来的效益费用。考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力等财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性，即从企业角度分析项目的盈利能力。财务评价采用动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的办法进行。评价的主要指标有财务内部收益率、投资回收期、贷款偿还期等。根据项目特点和实际需要，有些项目还可以计算财务净现值、投资利润率指标，以满足项目决策部门的需要。

财务评价指标根据财务评价报表的数据得出，主要财务评价报表有：财务现金流量表、利润表、财务平衡表、财务外汇平衡表。用财务评价指标分别和相应的基准参数----财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判别项目在财务上是否可行。财务评价详细做法见本书另章。§10.3 国民经济评价

在对建设项目进行经济评价时，除了要从投资者的角度考察项目的盈利状况及借款偿还能力外，还应从国家整体的角度考察项目对国民经济的贡献和需要国民经济付出的代价，后者称为国民经济评价。它是项目经济评价的核心部门，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。§10.4 不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的各种数据多数来自预测和估算。由于资料和信息来源的有限性，将来的实际情况可能与此有较大的出入，即评价结果具有不确定性，这对项目的投资决策会带来风险。为了避免或尽可能减少这种风险，要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的经济上的可靠性。这项工作称为不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析，盈亏平衡分析只用于财务评价，敏感性分析和概率分析可同时用于财务评价和国民经济评价，在可行性研究中，一般都要进行盈亏平衡分析，敏感性分析和概率分析可视项目情况而定，不确定性分析的具体做法，见本书第九章。§10.5 社会效益和社会影响分析

在可行性研究中，除对以上各项经济指标进行计算、分析外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析。

项目社会分析方法，除可以定量的以外，还应对不能定量的效益影响进行定性描述。内容包括： §10.5.1 项目对国家政治和社会稳定的影响。

包括增加就业机会、减少待业人口带来的社会稳定的效益，改善地区经济结构、提高地区经济发展水平等。

§10.5.2 项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性；

§10.5.3 项目与当地基础设施发展水平的相互适应性；

§10.5.4 项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性；

§10.5.5 项目对合理利用自然资源的影响；

§10.5.6 项目的国防效益或影响；

§10.5.7 对保护环境和生态平衡的影响。

可行性研究人员可以根据项目的不同特点，对项目的主要社会效益或影响加以说明，供决策者考虑。

第11章 可行性研究结论与建议 §11.1 结论与建议

根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有： §11.1.1 对推荐的拟建方案的结论性意见。对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见。

§11.1.2 对主要的对比方案进行说明。

§11.1.3 对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议。

§11.1.4 对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见。

§11.1.5 对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见。

§11.1.6 可行性研究中主要争议问题的结论。

第12章 财务报表

本章所利各表与软件《可研专家》生成各表对应。其中盈亏平衡分析体现在诸多表中没有单列。使用者可根据实际需要增删。未添页码请使用者自己填写。在每个表的后面可以按使用者的需要加以强调说明。当然本段文字在最后时刻是要删除掉的，在本文挡中的许多的类似文字都是要在最后删除的。因为这些都是提示性文字。本章是编者增加的-----编者。(1)基本报表

1主要经济技术指标表-------------------2各年损益分配表-------------------------3自有资金财务现金流量表-------------4投资者（整体）财务现金流量表----5全投资财务现金流量表----------------6资金平衡节余（银行存款）表-------7资产负债表（缴税偿债分利后）----8资产负债表（税后偿债分利前）----9外汇平衡节余累积表-------------------10投资构成、资金投入与来源计划表-11注册出资方式比例与出资计划表----------------------------12借款还本付息计划表-------------------(2)辅助报表

1生产销售既定目标------------------------2进口设备„原值‟估算表---------------3购买国产设备„原值‟估算表---------4作价出资设备„原值‟估算表---------5房屋及建筑物„原值‟估算表---------6无形资产与递延资产用汇„原值‟估算表-------------------------7生产办公设备日生产耗能(外购)指标--8单位产品原辅材料消耗定额与产品产量计划目标----------------9各产品原辅材料年消耗计划目标-------10原辅材料年支出与进项税额既定目标

（一）----------------------11原辅材料年支出与进项税额既定目标

（二）----------------------12原辅材料年支出与进项税额既定目标

（三）----------------------13各产品的原辅材料年进项税额---------14内销产品年应纳增值税与出口产品抵退税、关税----------------15各产品的原辅材料（含运费）年支出-16机构设置、人员编制、工资总额估算-17部分管理费用、销售费用估算表-------18年经营成本估算表-------------------------19流动资金估算表----------------------------20固定资产折旧、无形资产递延资产摊销估算表--------------------21总成本费用与销售税金及附加计算表-22各产品成本费用价格构成与调整统计分析表-----------------------

(3)敏感分析报表

1一般敏感分析汇总表-----------------------2特殊敏感分析

（一）-----------------------3特殊敏感分析

（二）-----------------------4特殊敏感分析

（三）-----------------------5特殊敏感分析

（四）-----------------------6特殊敏感分析

（五）-----------------------7特殊敏感分析

（六）-----------------------

在以上各个分析方案和目标方案的主要经济技术指标表中，除一般的自有资金、投资者和全投资分析外，还都同时进行盈亏平衡分析和偿债分析、资产负债分析。第13章 附件

可行性研究报告附件。

凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。(1)项目建议书(2)项目立项批文(3)厂址选择报告书(4)资源勘探报告(5)贷款意向书(6)环境影响报告

(7)需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告(8)重要的市场调查报告

(9)引进技术项目的考察报告(10)利用外资的各类协议文件(11)其它主要对比方案说明(12)其它(13)附图

 厂址地形或位置图

总平面布置方案图 工艺流程图

主要车间布置方案简图

其它

可行性研究报告纲要

第一章 项目总论

第一节 项目背景

一、项目概况

二、建设条件

第二节 可行性研究依据

第三节 研究目的和意义

第四节 可行性研究结论

第二章 项目环境分析

第一节 社会经济环境

第二节 市场投资技术可行性分析

第三节 行业相关政策分析

一、国家相关政策

二、地方政府作用

三、知识产权保护

第三章 行业投资分析

第一节 行业投资效益分析

一、行业盈利水平

二、行业偿债能力

三、行业增长前景

第二节 行业投资机会

第三节 行业主要投资风险因素

一、投资环境风险

二、资源及原材料风险

三、技术风险

四、市场风险

五、财务风险

六、安全风险

第四章 市场分析

第一节 市场调查

一、市场规模及使用情况

二、市场现有生产能力

（一）现有生产能力及利用率

（二）主要生产厂家生产能力利用率

（三）本地区现有生产能力

（四）在建项目生产能力及其在地区间的分布

（五）已批拟开工建设项目生产能力及预计投产时间

三、市场产品产销量

（一）总产量及其变化情况

（二）地区产量分布结构

（三）国内保有量与国外有关国家保有量的比较分析

（四）近年来产品进口量、进口价格及进口来源

（五）近年来产品出口量、出口价格及出口去向

四、市场产品价格

（一）产品定价管理办法

（二）产品销售价格及其变化

（三）最高价格和最低价格分析

五、市场替代产品

（一）替代产品性能、质量及优缺点

（二）替代产品的国内生产能力及产量

（三）替代产品市场价格

（四）替代产品进口可能性及价格

第二节 市场分析

一、市场产品寿命周期分析

二、市场产品市场供求分析

三、市场细分市场分析

（一）市场细分

（二）选择目标市场

（三）产品定价

（四）需求量分析

四、市场消费者分析

五、市场发展预测

（一）市场前景分析

（二）产品需求预测

（三）产品价格预测

第三节 市场推广策略

一、产品销售方式

二、促销价格制度

三、营销策略

四、销售费用预测

第五章 企业竞争分析与项目规模选择

第一节 行业企业发展状况

第二节 主要竞争对手分析

一、竞争对手市场表现

二、竞争对手实力及优劣势

三、市场竞争策略

第三节 企业竞争力分析

一、企业概况

二、企业财务状况

三、企业优势及劣势分析

四、企业竞争策略

第四节 产品方案与项目规模

一、产品方案

（一）产品选择依据

（二）产品名称及规格标准

二、项目规模选择

（一）项目总规模

1、主要产品年产量

2、主要副产品年产量

3、主要设备装置

（二）项目经济规模分析

（三）项目建设方式及内容

第六章 项目组织与实施

第一节 基础设施与设备

一、基础设施与设备使用情况

二、费用估算及折旧

第二节 原材料、燃料动力供应

一、原材料、主要辅助材料需用量及供应

二、燃料动力及其它公用设施的供应

三、主要原材料、燃料动力费用估算

（一）主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源

（二）需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源

（三）进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性

（四）各项费用估算

第三节 人员配备

一、生产组织形式

二、劳动定员与培训

三、工资及费用估算

第四节 实施进度与时间控制

一、项目实施阶段

二、项目实施进度安排

三、项目实施费用

第五节 安全措施

一、安全隐患分析

二、主要安全卫生设施

三、消防措施及建议

第六节 环境保护

一、地区环境现状

二、项目主要污染源和污染物

三、环境治理方案

第七章 投资估算和资金筹措

第一节 投资估算依据

第二节 项目投资估算

一、固定资产投资

二、无形与递延资产投资

三、预备费

四、投资方向调节税

五、建设期利息

六、流动资金

（一）资金构成（二）资金估算

第三节 资金来源与筹措

一、资金来源

二、筹资方案

第四节 资金使用和管理

一、资金使用计划

二、还款计划

（一）还款资金来源

（二）还款方式

（三）还款计划

第八章 项目经济可行性分析

第一节 项目结果预测分析

第二节 成本收益分析

一、生产成本

（一）总成本

1、外购原材料及辅助材料

2、外购燃料动力

3、工资及福利基金

4、设备折旧

（二）单位成本

二、费用估算

（一）销售费用

（二）管理费用

（三）财务费用

三、收益估算

（一）收入估算

（二）税收估算

四、成本收益比较分析

第三节 项目财务分析

一、盈利能力

1、投资利润率

2、投资回收期

3、财务内部收益率

4、财务净现值

二、债务偿还能力

1、资产负债率

2、贷款偿还期

三、项目财务评价

第四节 不确定性分析

一、敏感性分析

二、盈亏平衡分析

三、风险因素与对策

第五节 社会效益分析

第六节 结论

第九章 结论与建议（CMRN-中经纵横）

根据前面的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。

第一节 可行性分析结论

第二节 CMRN建议

一、产品定位

二、价格策略

三、营销策略

附录：

出自房地产会计网

第四篇：可研编制工作内容及流程

可研编制工作内容及流程

1、资料收集→核对数据→可研编制。

2、数据规模变化→对文本进行全面修改→打印成果

3、专家评审：准备回报资料→按照专家意见修改文本→填写项目修改情况说明→打印递交成果

稳评编制工作流程

1、项目基础资料收集（可研、支撑性文件整理筛选）

2、项目调查问卷样表编制（民众、企业、部门），现场公示材料、媒体公示材料编制，外业资料及调查问卷打印整理

3、调查原始数据统计，数据分析汇总

4、稳评分析篇章文本各章节编制，应急预案修改完善。（分旗县编制工作量成倍增加）

5、稳评分析篇章上会→会议签到表、专家评审费发放表、会议意见表制作→上会汇报材料制作→分析篇章按照专家评审意见做全面修改→评估报告编制（分析篇章会议记录整理、各附件材料整理编辑、、事前告知单及备案表制作）→打印提交成果。

第五篇：火力发电厂可研内容深度规定

火力发电厂可行性研究报告 内容深度规定

DLGJ118--1997

目 次 总则...............................................(1）2 一般规定...........................................(2）3 可行性研究报告内容深度.............................（4）3.1 概述..............................................（4）3.2 电力系统..........................................（4）3.3 燃料供应..........................................（5）3.4 厂址条件..........................................（6）3.5 工程设想..........................................（8）3.6 烟气脱硫..........................................（10）3.7 环境保护、灰（渣）综合利用、劳动安全和工业卫生.....（11）3.8 节约和合理利用能源................................（11）3.9 电厂定员..........................................（12）3.10 电厂工程项目实施的条件和轮廓进度..................（12）3.11 投资估算及经济评价...............................（12）3.12 结论.............................................（14）4 可行性研究阶段运作原则规定..........................（16）附录A（标准的附录）可行性研究报告附件.................（17）附录B（标准的附录）可行性研究报告附图.................（19）附加说明..............................................（21）总 则

1.0.1 为贯彻“安全、可靠、经济、适用、符合国情”的电力建设方针，适应火力发电厂（以下简称发电厂）工程建设实行项目法人责任制、招标投标制及满足限额设计的需要，根据国家计划委员会《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》，并结合发电厂工程建设项目的特点，制定本规定。

1.0.2 本规定是编制、评估和审批发电厂可行性研究报告（以下简称可研报告）的重要依据，各设计单位、项目法人及主管部门均应遵照执行。

1.0.3 本规定适用于大、中型发电厂新建或扩、改建工程项目。小型发电厂工程建设项目的可行性研究可参照执行。

1.0.4 发电厂可研报告内容深度除应符合本规定外，尚应符合国家和电力行业现行的有关标准的规定。

2一般规定

2.0.1 可行性研究是基本建设程序中为项目决策提供依据的一个重要阶段，发电厂新建或扩、改建工程项目均应进行可行性研究，并委托有资格的设计单位编制可研报告。

可研报告编制完成后三年尚未批复的项目，应进行全面的复查和调整，重新提出可研报告。

2.0.2 编制可研报告，应以审定的初步可行性研究报告或扩建工程鉴定报告作为基础。扩建工程应充分利用原有的设计成果。未超过批准的规划容量进行扩建的工程，可直接编制可研报告。

2.0.3 电力工业部（国家电力公司）上报和国家批准的项目建议书，是编制可研报告的依据，各有关单位和部门均应执行，如确需进行调整或变更，应及时报请国家主管部门重新审批。

2.0.4 批准的可研报告是计划部门编制和审批可研报告书的依据。国家批准的可研报告书的投资估算（静态价）是限额设计的额度。

2.0.5 编制可研报告时，设计单位必须全面、准确、充分地掌握设计原始资料和基础数据。项目法人（或筹备组）应与有关部门签订相关协议或承诺文件，签订的协议或文件必须准确、齐全。设计单位应协助项目法人（或筹备组）把好关，当好参谋。

2.0.6 当有多个电力（勘测）设计院参加时，应明确其中一个为总体设计单位。总体设计单位应对其它各协作设计单位的设计质量负责；对相关工作的配合、协调和归口负责；对接受工程外委项目的各设计和测试单位的资质提出意见；并负责将各外委单项可研报告或试验研究报告等的主要内容及结论性意见经确认后归纳到发电厂可研报告中。

2.0.7 可研报告应满足以下要求： 对拟建厂址进行全面技术经济比较，提出推荐意见。新建工程应有两个及以上的厂址。进行必要的调查、收资、勘测和试验工作，落实建厂外部条件。煤、灰、水、路、接入系统、环境保护、地基处理等应有方案比较，国产机组主厂房内原则上采用已审定的参考设计。为给主机招标创造条件，应对其主要技术条件进行论证。5 利用外资并采用国际招标的工程，应提出标书技术条件和供货范围，其标准和供货范围应符合有关规定。投资估算应能满足控制概算的要求，并应与已审定的参考造价进行对比分析。经济评价所需的边界条件切合实际，以此确定的上网电价合理、可信。利用外资项目的经济评价指标应符合国家规定的有关利用外资项目的技术经济政策。有多种投融资渠道时，应进行优化分析。3 可行性研究报告内容深度

3.1 概 述

3.1.1 项目概况及编制依据：应说明本项目的委托单位和项目建议书报批的文件名称、文号、时间等，电厂规划容量及本期建设规模。初可阶段的工作情况和审查意见以及上级主管部门对前一阶段工作及成果的评价。扩、改建工程项目，尚应简述先期工程的简况。

3.1.2 研究范围：应说明本阶段可行性研究的工作范围，以及有关专题研究项目或要求委托外单位专门研究的项目。

3.1.3 主要技术设计原则和指导思想：应简述各工艺系统主要设计原则和设计指导思想。

3.1.4 工作简要过程：应简述工作时间、地点及过程，参加单位及工作人员的职务、职称。

3.2 电力系统

3.2.1 电力系统概况：应阐述本电厂所在电力系统及电厂近区供电的现况，包括负荷状况，电源、电网结构及其存在的主要问题。

3.2.2 电力负荷预测：应根据电力系统规划、电力系统设计、电厂接入系统设计及已有审查意见，参照有关主管部门提供的相应水平年的负荷预测资料，在充分的电力市场分析研究的基础上，提出负荷预测及负荷特性分析意见，列出全系统电力，电量逐年增长表，并简述负荷增长因素及其发展趋势，对本电厂近区负荷预测应做详细的叙述。

3.2.3 电力电量平衡应满足以下要求：

应根据系统设计及电源优化专题研究提出的电源开发方案进行全系统及近区系统自本电厂第一台机组投产前一年至设计水平年的逐年和展望年的电力平衡，列出相应的电力平衡表。

根据电力平衡结果，分析系统调峰情况及对本电厂的调峰要求，计算本电厂的工作出力，校核本电厂的合理装机规模与建设进度，论述本电厂在电力系统中的地位，作用及送电范围。

进行电量平衡及分析，合理确定本电厂的设计年利用小时数。

3.2.4 电厂与系统的连接：在系统设计的基础上，进行必要的潮流，短路，稳定，工频过电压等电气计算和技术经济比较，提出电厂接入系统方案，确定本电厂的出线电压等级及出线回路数。

3.2.5 对电厂主接线的要求：应根据电厂规划容量、分期设计情况、供电范围、近区负荷、出线电压等级和出线回路数，以及系统安全运行对电厂的需要，按既简化电厂接线，节约投资又满足运行可靠性和灵活性要求的原则，通过技术经济比较，对电厂主接线提出要求。3.3 燃料供应

3.3.1 应根据国家批准的项目建议书中确定的煤源，结合电厂可能的供煤实际情况提出煤源及煤质（设计、校核）分析调研报告。收集有关煤矿的储量、产量、供应点及数量，燃煤煤质资料（包括元素分析、灰份、水份、挥发份、灰熔点、颗粒度、磨损指数、游离SiO2含量、发热量及灰的成份、飞灰比电阻等化学物理性能分析）、价格、运输距离及方式等资料并加以论述，煤炭供应应取得协议文件。

3.3.2 当采用电规总院已正式确认的代表性煤质时，其煤质分析资料可直接采用，可不做相应的调研分析工作。

3.3.3 当电厂建成投产初期采用其它燃料过渡时，应对过渡燃料进行相应的论证。

3.3.4 对锅炉点火及助燃用燃料的品种及来源进行论证并落实。3．4 厂址条件

3.4.1 厂址概述应叙述以下内容：

厂址地理位置：说明厂址所在行政区中的位置及该区的人文状况和社会经济简况。

厂址自然条件：厂址所在区域的地形地貌、工程地质、地震地质、地区基本烈度、水文气象条件、百年一遇高水位和历史最高内涝水位、地下矿藏的埋藏情况。

厂址周围环境：厂址与城市规划的关系、与开发区、居民区及大中型工矿企业的关系，与厂址附近主要河流、湖泊、水库、铁路、公路等的关系，与名胜古迹、文物保护区、自然保护区的关系，与附近机场、通讯设施、军事设施的关系及相互影响。

3.4.2 交通运输应叙述以下内容：

铁路：说明厂址附近国家或地方铁路线的现状及规划情况，车站分布与厂址的关系，电厂煤炭运输的可能路径及接轨站、运输里程及可能承担的运量。

水路：说明厂址周围水路运输的条件及河道、港口的现状及电厂煤炭运输采用水路运输的可能性。

公路：说明厂址附近公路的现状及规划情况。当电厂需采用公路运煤时，尚需说明煤炭运输（主要是地方煤）的条件及可能承担的运量。

应结合煤源（矿点及运量）情况、对电厂煤炭运输所可能采取的运输方式（单独或联合）进行多方案的技术经济比较，经论证提出电厂煤炭运输的合理推荐方案，必要时应提出专题报告。

3.4.3 电厂水源：应说明各厂址的供水水源，冷却方式，冷却水量及在采取节水措施条件下所需要的补充水量。提出不同供水水源的水文报告或水文地质详查报告，并征得地方水资源管理部门的同意，取得有关协议文件，明确允许开采范围及开采量。对利用水库、湖泊、河道、海水水面冷却的电厂，还应提出这方面的专题论证报告或水工模型试验报告。在掌握可靠和充分的资料基础上，提出各种冷却方式的供水方案和技术经济比较。

电厂水源必须落实可靠，应调查清楚枯旱年份近期与远期工农(牧)业以及城市居民生活等用水量的情况，着重分析在保证率为97%枯水年电厂用水的保证程度。当电厂用水与工农(牧)业及城市用水有矛盾时，应提出解决矛盾的方案和意见。如因电厂建设需要新建水库或对现有水库进行改造，必须有水利设计部门提供的新建或改造水库的可行性研究报告，经有关主管部门审查确定由电厂承担的投资部分，将其列入电厂的投资估算中。

3.4.4 贮灰场：应说明各厂址方案可供选择的贮灰场情况及贮灰方式。

应说明各厂址与贮灰场的相对位置。应论证并落实贮灰场的容积能满足电厂规划容量和本期容量贮灰要求，提出贮灰场分期建设的方案和意见。

应提出灰场占地面积、房屋拆迁面积、户数、山洪流量、洪水位、潮水位、除灰水量、工程地质与水文地质条件、建坝材料储量、运距及运输条件、灰场堤坝的建设条件、主要工程量及投资。

应在优化的基础上，进行灰坝坝型的选择，提出经济合理的坝体结构方案、工程量及投资估算。

3.4.5 岩土工程：应根据现行《火力发电厂岩土工程勘测技术规程》进行厂址岩土工程勘测，初步查明厂址地区的地形地貌特征，厂址范围内的地层成因、时代、分布及各层岩（土）的主要物理力学性质；查清地下水位及其变化规律，并判定其对地下建（构）筑物有无侵蚀性或其它不良影响；查明厂址附近是否存在与厂址稳定性有关的构造断裂，提出厂址范围内建（构）筑物采用天然地基还是人工地基的建议，当采用人工地基时，应提出地基处理方案初步设想。

当厂址附近存在构造断裂，厂址的地震基本烈度等于或大于7度时，应对厂址进行稳定性研究，分析断裂的活动性，判断场地的地震效应和地基土震动液化的可能性，并对厂址稳定性作出评价。

对危害厂址的不良地质现象，应查明其危害程度、分布范围、发展趋势，提出处理方案。

厂址地震基本烈度应按《中国地震烈度区划图(1990)》和《火力发电厂设 计技术规程》确定。对利用外资并采用国际招标的工程项目应同时提供地震加速度值。

厂址及地下水水源地不应设在有开采价值的矿藏上，如厂址有压煤、压矿情况时，应查明压矿类别、储量、深度、开采价值及其影响。如有压文物、古墓等情况时，应探明情况并提出处理意见。

3.4.6 厂址选择意见：应根据建厂的基本条件，做出两个及以上厂址方案的技术经济比较，并提出推荐厂址的意见。

3.5 工程设想

3.5.1 全厂总体规划及厂区总平面规划布置： 1 全厂总体规划：应对厂址进行厂区位置方案论证，提出推荐意见井作全厂总体规划，包括用地范围，需占用的水域和岸线，进厂道路的引接，铁路专用线的接轨点和引入厂区的路径，专用码头规划布置，水源地、灰渣场、进排水管沟和灰渣管的走向，出线走廊，电厂生活区，施工区等。提出全厂占地，拆迁工程，土石方量，公路长度，铁路专用线长度，各类主要管沟长度等主要技术经济指标。2 厂区总平面规划布置：应作两个及以上厂区总平面规划布置方案的技术经济比较，提出推荐方案的意见。内容含有主厂房区位置，主厂房固定端方位、朝向，出线方向，进排水管沟的走向，除灰、渣管线路径，冷却塔、配电装置、输贮煤系统、辅助生产及附属建筑、厂前区等各区域的平面规划布置，厂区零米标高选择、竖向布置方案、防排洪规划，主要管沟走廊规划布置等。相应提出厂区总布置要求的各项技术经济指标。3.5.2 装机方案：应对装机方案及扩建规模进行论证，提出推荐意见。3.5.3 电气部分：应说明电厂主接线的比较选择，各级电压出线回路数，起动/备用电源引线方式及技术经济比较，厂用电电压等级，主要设备选择和布置方案等。3.5.4 主机技术条件：为满足招标要求应对主设备主要技术条件进行论证并提出推荐意见。主要内容有：

——锅炉形式、封闭方式、除渣方式、点火方式、炉架结构形式等；

——汽机结构形式、背压参数等；

——发电机冷却及励磁方式等。

3.5.5 热力系统：应拟定原则性热力系统并对系统做相应的描述。

3.5.6 燃烧制粉系统：根据煤质条件，对系统方案进行论证、拟定燃烧制粉系统，提出主要设备选择意见。

3.5.7 燃料运输系统：应根据燃煤种类、消耗量、制粉系统及运输条件，对运煤系统进行方案比较，拟定原则性燃料运输系统并选择卸煤机械、煤场机械及运输设备。

3.5.8 除灰系统：根据灰场及灰（渣）综合利用条件，对除灰系统进行方案比较（厂内灰渣集中方式可简化），拟定原则性除灰系统，提出主要设备选择意见。

3.5.9 化学水处理系统：应拟定化学水处理系统方案。

3.5.10 热力控制：应提出拟采用的主要控制方式和控制水平，并提出DEH、PSSS是否随主设备供货的建议。

3.5.11 主厂房布置：应对主厂房及主辅机设备布置提出建议并做必要的说明。

3.5.12 土建部分：应说明主要生产建（构）筑物的布置及结构选型。对国产300MW、600MW机组主厂房原则上应采用已审定的参考设计。

根据工程地质勘测报告资料，应提出各主要生产建（构）筑物所采用的地基、基础方案。当采用人工地基时，应进行多方案的技术、经济比较论证，提出初步推荐方案。对辅助、附属建筑物地基与基础的方案研究，应达到同等深度。如建（构）筑物基础下遇有溶洞、古墓等复杂地基，应提出处理方案。

3.5.13 供水系统：应拟定供水系统方案，选择主要设备以及泵房、取、排水口位置，选择供、排水管道的走向等。根据初步优化结果，拟定冷却倍率、凝汽器面积和冷却塔面积。

参照国内同类机组情况，提出消防设计原则。

3.5.14 灰场：应对灰坝型式、灰坝(堤)结构、坝基是否处理等，进行研究比较，提出推荐方案，并考虑利用灰、渣分期筑坝的可能条件。根据灰、渣特性和水质情况，拟定除灰管和灰水回收管管材及防垢等措施。

3.5.15 对利用外资并采用国际招标的工程项目补充下列内容：

应根据外汇来源及额度对招标方式、适用标准、评标因素、供货范围(包括设计分工、设备分交、反包、分岛建议及单项采购)等内容进行论证，提出采购清单。

对标内各主要工艺系统包括主设备、燃烧制粉系统、烟风系统、热力系统、化学水处理系统、电气主接线方式、DCS系统、主厂房布置和采暖通风等技术条件、标准、功能和性能提出要求和建议。

3.5.16 对供热发电厂工程项目应补充下列内容：

应对装机方案进行专题论证，并对采暖、工业热负荷进行调查统计，根据协议，提出热用户对用汽(或热水)数量及参数的具体要求，属于小热电机组，应核算其供热量、热电比等条件是否符合国家有关规定的要求。对配套的城市供热管网和工业用汽输送管网的现状及要求进行必要的调查和说明。拟定厂内供热系统，对厂内热交换站布置提出建议。3.6 烟气脱硫

3.6.1 本规定所称烟气脱硫是指与发电厂主体工程配套同步建设的烟气脱硫项目。对单项烟气脱硫工程，其可研报告的编写应按《火电厂可研报告内容深度规定烟气脱硫部分暂行规定》执行。

3.6.2 应对脱硫吸收剂的来源、品种、质量、运输、主要成份等进行调研论证，并取得相应的协议文件，当需新建石灰石矿或石灰粉厂时，应进行专题技术经济论证。

3.6.3 拟定原则性脱硫工艺系统。对主要设计参数如烟气量、SO2含量、脱硫效率等进行说明，选择主要设备，提出推荐方案，对主要设备需进口的脱硫项目，应提出标书编写原则，含供货范围等建议。

3.6.4 根据工程具体情况；必要时，应对原煤入洗，CFB、炉内脱硫与烟气脱硫进行方案比较，提出专题报告。

3.6.5 拟定原则性吸收剂制备系统，包括吸收剂的输送，破碎、贮存、制备等。选择主要设备，提出推荐方案。

3.6.6 拟定脱硫副产物处理方案，选择主要设备。对脱硫副产物综合利用的可能途径进行调研。当脱硫副产物需深加工利用时，应编制相应的专题报告，与直接利用或抛弃方案进行综合比较，提出推荐方案。3.7 环境保护、灰(渣)综合利用、劳动安全和工业卫生

3.7.1 应按国家颁布的有关环境保护政策、法令、标准和规定，提出电厂工程建设项目对环境的影响及防治(包括烟气污染防治，生活污水、工业废水处理)措施原则，并按国家现行有关规定，编制环境影响报告书。

3.7.2 根据“贮用结合，积极利用”的灰(渣)处置原则和国家对粉煤灰综合利用的规定和要求，对灰（渣）综合利用可行性项目进行调研，提出灰(渣)综合利用的可能途径、品种、数量。在电厂工程中为灰（渣）综合利用创造必要的条件。

3.7.3 应从厂址周围环境对建成后的电厂生产运行、劳动安全和工业卫生有无影响进行论证，并提出防治措施。3.8 节约和合理利用能源

在电厂工程设计中应认真贯彻节约与开发并重、合理利用能源的要求，在主要工艺系统设计中拟定出应采取的节约能源（节电、节水、节油、节煤）的措施。3.9 电厂定员

按“新型电厂实行新管理办法”的现行规定”配备电厂各类人员。

3.10电厂工程项目实施的条件和轮廓进度

3.10.1 电厂工程项目实施的条件：应包括施工场地条件、大件运输的可行性及推荐的运输方式，地方建筑材料和设备、物资、水、电供应等。

3.10.2 电厂工程项目实施的轮廓进度：应包括设计前期工作，现场勘测、专项试验、工程设计、工程审批、施工准备、土建施工、设备安装、调试及投产等。3.11投资估算及经济评价

3.11.1 投资估算应满足以下要求：

投资估算必须准确，能够满足限额设计和控制概算的要求。

根据推荐厂址和工程设想的主要工艺系统、主要技术原则与方案编制电厂工程建设项目的投资估算。

编制说明应包括编制的原则、依据、主要工艺系统技术特性及采用的主机价格来源等。

通过编制单位工程估算表（即表三，此表可不出版）编制各专业汇总估算表（即表二），其它费用计算表（表四）及总估算表（表一）。

电厂工程所用外汇额度、汇率、用途及其使用范围。

将电厂工程投资估算与相应的参考造价进行对比分析，分析影响造价的主要因素，提出控制工程造价的措施或建议。

3.11.2 经济评价应满足以下要求： 项目合营模式，各方出资比例，币种、分利方式及分利水平；融资方式、融资币种、融资利率、融资费用、宽限期、还款方式及还款年限。项目经营期结束时资产清算的有关规定。

根据并网协议确定的年利用小时数和电力系统推荐的年利用小时数进行对比分析。

电能成本计算用的煤价的取定依据及其组成，并应根据来煤方式不同分别比较其煤价水平。如为坑口电厂，其出矿标煤价应与其他煤矿出矿标煤价比较；如为扩建工程应与老厂上一年来煤统计的平均标煤价比较，否则应与全网上一年平均标煤价比较。

计算所采用的其他原始数据及其计算依据，如所得税、两金提取率、增值税计算依据等。

损益分析及电价测算情况：电价测算按平均电价或投产期、还贷期及还贷后三个阶段分别说明，各方分利也按还贷期和还贷后分别说明。对供热电厂尚需对热价进行测算。

主要评价指标及简要说明应有下列内容：

1）财务内部收益率（利用外资的合作、合资、独资项目，除分别计算全部投资、自有资金、中外方资本金内部收益率外，还应计算全外资内部收益率）及净现值，投资回收期。

2）投资利润率及投资利税率。

财务平衡及偿债能力分析应有下列内容：

1）财务平衡表。

2）资产负债表。对流动比，速动比应进行分析并说明是否合理。

当有多种投融资条件时，应对投融资成本进行经济比较，选择条件优惠的贷款。

外汇平衡及说明。

敏感性分析及说明。

综合经济评价结论。

3.12 结论

3.12.1 综合上述对电厂工程建设项目可行性研究所研究的问题，应提出主要结论意见及总的评价、存在的问题和建议。

3.12.2 主要技术经济指标应包括下列内容：

——总投资

——单位千瓦投资

——年供电量

——年利用小时数

——投产期、还贷期、还贷后电价及平均电价

——总用地面积

l）厂区用地面积

2）施工区用地面积

3）生活区用地面积

4）灰场用地面积

5）除灰管线及中继泵房用地面积

6）水源地及供水管线用地面积

7）铁路用地面积

8）公路用地面积

9）码头用地面积

10）其他项目用地面积

——总土石方量

l）厂区土石方量

2）施工区土石方量

3）生活区土石方量

4）灰场（包括坝基、坝体、排水、泄洪及其它设施等）和除灰管线、灰渣泵房土石方量

5）铁路、公路、码头土石方量

6）取水建筑物（包括水泵房、取排水口、取水枢纽、护岸、专用淡水库）和循环水设施及管路土石方量。

7）其它项目土石方量

——三材（钢材、木材、水泥）数量

——全厂热效率

——发供电标准煤耗

——厂用电率

——发电成本

——贷款偿还年限

——投资回收期

——投资利润率

——资本金净利润率

——投资利税率

——内部收益率

——净现值

——全厂人员指标可行性研究阶段运作原则规定

4.0.1 可研报告可分总报告、接入系统报告、铁路(或码头)可研报告、工程测量报告、水文(气象)勘测报告、岩土工程勘测报告、水文地质详查报告、环境影响报告书、投资估算及经济评价和若干个专题报告等卷册编制出版。总报告说明书的章节应按第三章要求编写，并应有附件和附图，专题报告也应有必要的附图。

4.0.2 可研报告送审时，应同时送审总报告和其它分报告及专题报告。接入系统报告、铁路(或码头)可研报告、环境影响报告书可视情况提前于总报告送审。

4.0.3 可研报告送审时，国家批复的项目建议书、国家环保局的批文和电力部对环境影响报告书的预审意见以及经济评价部分的融资协议、并网协议文件在条件不具备时可暂不附，但在下达可研报告审查意见时必须补全。

4.0.4 项目法人已成立的工程，可研报告应按本规定要求完成各项工作；项目法人尚未成立的工程，可研报告完成后可先送审厂址，此时，工程设想部分可简化，国家批复的项目建议书、国家环保局的批文和电力部对环境影响报告书的预审意见以及经济评价部分的有关协议文件可暂不附，审定的厂址应商品化，待项目法人成立后再进行可研的补充工作。

4.0.5 利用外资并采用国际招标的工程，在厂址审定的基础上提出标书编写原则后送审，此时，应附技术部分的全部附件，经济评价部分的融资协议、并网协议、电价承诺文件可暂不附。待设备评标后修改投资估算和经济评价，再补充送审。

可行性研究报告附件

A.0.1 技术部分所需附件

国家计委（经贸委）批转国务院批准的项目建议书。

电力部（国家电力公司）上报的项目建议书。

网（省）电力局审查的初步可行性研究报告或扩建容量鉴定审查意见。

供煤协议：由国家统配煤矿供煤，应取得省计（经）委或省煤炭管理部门的同意文件；由地方供煤，应取得地方政府和地方煤矿主管部门的同意文件。

供煤协议应包括供煤时间、供煤量和煤价等。

燃煤运输协议：燃煤运输通路应取得铁路、航运主管部门同意运输的文件，专用线接轨应取得相关铁路部门同意接轨的文件。

供水协议：省水资源主管部门对发电厂取用地下水与地表水的同意文件。

用地协议：应取得县、市级以上土地管理部门同意发电厂征租地的文件，文件中应含有各类用地按国家有关规定计算费用的地价。环境保护有关文件：

国家环保局对环境影响报告书的批复文件。

电力部（国家电力公司）对环境影响报告书的预审意见。

省级环保主管部门对发电厂建设的同意文件。

当在海、江、河岸边滩地及其水域修建码头、取排水等建（构）筑物时，应取得所属管辖的水利、航道、港政等部门同意的文件。

灰场建在江、河、湖、海滩时，应取得水利（含防汛）、航运主管部门的同意文件。涉及水产资源或养殖时，尚应取得水产部门或地方主管水产部门的同意文件。

当厂址位于机场、军事设施、通信电台、文件保护区等附近或位于无开采价值的矿藏上时，应取得相应主管部门同意的文件。

当厂址内有拆迁工程时，应取得相应主管部门同意拆迁的文件，文件中应含有赔偿费用。

供热发电厂应取得当地主管部门的供热协议，协议中应包括热负荷。

需考虑综合利用时，应与综合利用主管部门签订协议。

需脱硫的发电厂，应取得脱硫吸收剂的供应协议。

其它有关的协议或同意文件。

A.0.2 经济评价部分必须附的文件

各投资方合营（合作）协议书复印件。

合营各方的资质资信证明文件复印件。

合营各方资本金来源证明复印件，含资金平衡及分利水平。

融资部分贷款条件的说明材料，包括融资成本、还贷方式及还贷年限。

网（省）电力公司承诺的并网协议或其复印件。

按项目协议要求必备的其它有关文件。

附录B（标准的附录）

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可行性研究报告附图

厂址地理位置图

电力系统现状地理接线图

发电厂所在地区电力系统现状地理接线图

设计水平年电力系统地理接线图（推荐方案）

各厂址总体规划图

以下均以推荐方案为主，辅以比较方案。

厂区总平面规划布置图

厂区竖向规划布置图

厂区主要管沟规划布置图(当厂区地形平坦时可与厂区总平面规划布置图合并出图)

原则性热力系统图

原则性燃烧系统图

原则性化学水系统图

电气主接线图

水工建筑物总布置图

厂区水工建筑物布置图

供水系统图

取水建筑平剖面图

排水口平剖面图 地下水源地开采布置图 灰场平面布置图 灰场围地纵横剖面图 除灰系统图 运煤系统方案图 主厂房平面布置图 主厂房剖面布置图 脱硫工艺总平面布置图 脱硫工艺原则性系统图 热网系统图 施工组织设计总布置图 其它必要的方案布置图