第一篇：区城乡居民养老保险中心2018年工作总结及2018年工作安排
区城乡居民养老保险中心2018年工作总结及
2018年工作安排
区城乡居民养老保险中心2018年工作总结及2018年工作安排
按照上级文件要求，现将居保中心2018年度工作完成情况以及2018年度重点工作安排汇报如下：
一、2018年度工作总结
（一）城乡居保工作
2018年我中心以“强化服务，惠及民生”为宗旨，精心组织、认真谋划、狠抓工作落实，居保中心各项工作成效显著，尤其是在7月底之前，圆满完成城乡居民养老保险年度目标任务。截止10月31日，全区参保人数达394507人，其中领取养老金人数达126724人，人均缴费水平达264.7元，征收保费7100万元，完成市政府下达我区全年目标任务的107.11%（市局下达的参保任务数为25万人），月发放养老金达910万元，养老金发放率达100%。
1、保费征缴有序。自2018年元月13日召开全区城乡居保工作会议以后，全区上下迅速启动，各乡镇街参续保缴费进展有序，自5月份开始下发《**城乡居保综合排名通报》至乡镇街主要领导手中，动态了解本乡镇街最新进度，及时补差补缺。
2、养老金发放及时到位。每月10号之前通过系统进行审核、审批、计算、发放，截止10月底，全区发放养老金人数达126724人，1-10月份累计发放养老金达9100万元。
3、开展城乡居保质量提升年活动。为深入贯彻落实省、市相关文件精神，推动城乡居保工作持续健康发展，促进参保质量稳步提升，**区在全区范围内开展了城乡居保质量提升年活动，下发《**区开展城乡居保质量提升年活动的实施方案》和《2018年**区城乡居保政策宣传培训实施方案》，主要工作一方面利用“送戏下乡”和道德讲堂等平台，居保中心工作人员排练三句半《城乡居保进万家》、小品《居保助力幸福年》、《厉害了，我的居保》，以群众喜闻乐见的形式宣传城乡居保长缴多缴的好处，鼓励参保群众选择较高缴费档次，提升人均缴费水平。另一方面，乡镇街开展以摆台宣传和巡回宣传车宣传为主，村级广播和商务领航计生软件平台宣传为辅的全方位宣传模式。各乡镇街每季度至少开展一次摆台宣传，与群众面对面宣传参保政策，提高群众对城乡居保的认可度。最后，通过人社厅网站、**工人日报、皖西日报等市级以上报刊媒体，刊登了《创新工作惠民生 提升保障最为民》、《**区打好宣传组合拳 力推缴费水平上台阶》、《**区深入开展城乡居保养老金稽核工作》等文章，宣传报道城乡居保惠民政策和实施效果。
4、下乡督查。根据城乡居保综合排名表，对于排名靠后的乡镇街，于6月底由分管领导带队下乡督查，要求进度滞后的乡镇街制定切实可行的工作方案，迎头赶上。督查效果明显，我区于7月底之前圆满完成全年目标任务。
5、推进“四个不出村”试点建设工作。通过前期摸排，确定城北乡五星村作为试点村开展此项工作，网络连接和POS机安装到位后，确保11月份参保居民能够使用。
6、开展到龄领取人员生存认证工作。为规范城乡居保经办管理，防范骗取、冒领养老金行为，确保基**全。按照年初工作安排，居保中心于7-8月份集中开展了2018年度城乡居保到龄领取人员生存认证工作，共计4043人资格认证不通过，在城乡居保系统内做注销处理。
7、核查疑似冒领和重复领取城乡居保待遇工作。截至10月底，共计核查出死亡冒领人员267人，追回养老金183750元；重复领取养老金人数39人，追缴养老金47415元。
8、开展城乡居保群众知晓度和满意度调查工作。于5月份在全区范围内开展完善民生数据库联系电话活动，截止10月底，共计23个乡镇街上报联系电话并在系统内做统一批量变更，联系电话的完善为开展群众知晓度和满意度调查工作提供了有力的保障。居保中心也于6月和10月分别开展知晓度和满意度调查回访工作，回访结果纳入年度综合考评。
（二）2018年度业务档案整理情况
2018-2018年度城乡居保业务档案达标验收工作结束后，我中心已于2018年初着手2018年度形成的业务档案，目前23个乡镇街共计461卷业务档案21205件已全部入库归档。
（三）被征地农民社会养老保险
1、区级：截止10月底，被征地农民到龄领取人数达3935人，发放养老金472920元；
2、市直：截止10月底，被征地农民到龄领取人数达4539人，发放养老金547930元； 3、10月份征收被征地农民社会保障费145.9354万元;
4、宁西铁路**段被征地农民社会保障费报告已签批至财政部门，及时对接确保11月份到账。
（四）老农保与城乡居保转换衔接情况
1、“老农保”信息核对清查工作：截止2018年10月底，老农保参保人数达12581人，基金累计结余1634.73万元，老农保已导入信息6654人。老农保退保人员达164人，退款金额达182673元。
2、“老农保”及村干部养老保险待遇发放情况：2018年10月与**农商行签订代发协议，老农保及村干部养老保险采用银行卡社会化发放，截止2018年10月底，到龄人员共计828人，金额达95979.9元，于每月底全部发放到位。
3、开展老农保与城乡居保合并试点工作：前期先对望城岗街道15人到龄领取人员合并至城乡居保系统，下一步，已经核实清楚的老农保信息并入城乡居保系统，对部分并入人员通过系统发放养老金。
（五）8个“老字号”发放情况
居保中心根据认定结果，负责8个“老字号”群体工龄补助代发工作。截止10月31日，“老字号”到龄领取人数7430人，发放金额133.81万元，老字号财政资金全部到账，已发放完成。
二、2018年度重点工作安排
（一）城乡居保工作
1、继续做好城乡居保常规工作。第一，宣传和培训方面：继续做好城乡居保的宣传工作，将惠民政策宣传至家喻户晓，力争将45至59周岁符合参保条件的重点人群一个不漏，保障我区城乡居民老有养，减轻子女的赡养压力。加大培训力度，提高乡镇街业务人员经办能力。第二，继续做好适龄人员参保缴费工作。适龄人员参保缴费工作是2018年居保工作的重中之重，做到在宣传上不留死角，狠抓薄弱环节；在进度上强抓推进，细化推进时间表；在管理上抓落实，提高工作效率；在探索中总结提高，提炼成功经验，真心实意为农民群众服务。第三，继续做好60周岁以上人员养老金发放工作。到龄人员基础养老金的发放直接关系到城乡居保政策的落实，我中心将以高度负责的工作态度，认真做好发放工作，坚持做到“不重不漏”，确保基础养老金发放到位，将国家惠民政策落实到位，使党的惠民政策惠及于广大人民群众。第四，严格基金管理。严格遵守相关规定，确保基**全，实现基金保值增值。第五，做好2018年业务档案的整理归档工作。在2018年6月底前将2018年度形成的业务档案整理归档。2、2018年度城乡居保重点工作。第一，初步安排在2018年底召开全区城乡居保工作会，全面布置安排2018年城乡居保工作。第二，加大全区参保缴费水平推进工作，努力赶超先进县区。第三，开展待遇领取人员生存认证工作。根据皖社险[2018]2号文件要求，2018年继续在城乡居保工作中开展生存认证工作。第四，按照质量提升年活动要求开展相关工作。第五，为提高参保人缴费积极性，向区政府报告，增加参保缴费补贴。第六，继2018年“四个不出村”试点工作成功后，逐步在全区推行。第七，继城乡居保利用金融社保卡发放养老金后，积极推动金融社保卡银行缴费划扣工作。第八，探索更加便捷的缴费方式，学习其他市、县区的经验做法，利用手机APP自行缴费。第九，做好城乡居民养老保险扶贫工作，主要包括低保对象、特困人员、建档立卡未标注脱贫的贫困人口。
（二）被征地农民养老保险工作
1、养老金发放：指导乡镇街人社所继续做好**市及**区被征地农民基本养老保障工作，进一步规范操作程序，完善审核措施，确保被征地农民养老金按时足额发放，切实维护被征地农民合法权益。
2、被征地农民社会保障金缴纳工作：自2018年开始，按照《**省落实被征地农民社会保障工作操作规程（试行）》文件要求划转被征地农民社会保障资金。按照《操作规程（试行）》程序及时足额缴纳被征地农民社会保障费用，一方面被征地农民养老保险资金纳入区社会保障资金财政专户，实行收支两条线管理，专户存储，专账核算，专款专用，确保资金的保值增值，维护基**全；另一方面，足额缴纳被征地农民社会保障费用，切实维护被征地农民的合法权益。
（三）“老农保”及村干部养老保险工作
1、“老农保”信息导入：结合城乡居保业务经办要求，一方面在进一步核实老农保人员参保信息的基础之上；将核实好的参保人员信息全部导入城乡居保系统中的“老农保与城乡居保衔接”模块，另一方面，对不符合参保条件及不同意按照文件规定办理制度衔接的老农保人员办理退保手续。
2、对已经导入系统的“老农保”到龄人员通过系统发放养老金。
（四）“老字号”发放工作
居保中心根据认定结果，负责8个“老字号”群体工龄补助代发工作。
（五）扶贫工作
根据局扶贫工作统一安排，做好定点扶贫村贫困户的帮扶工作。
第二篇：城乡居民养老保险工作总结
城乡居民养老保险工作总结
安全村为全面做好我村城乡居民社会养老保险工作，保障全村村民特别是老年村民的基本生活，实现全村村民人人“老有所养”的目标，经过全村干部（包括各小组长、村民代表和党员）的共同努力，在短短的一周多时间内，已提前超额完成344人的参保任务，一次性交费人员77人,总缴费873282元,其他人员267人，总缴费213738元,合计总参保金额1087020元。
一、统一思想、加强领导首先是组建领导班子，由沈锡根同志为组长，华根洪为副组长，其中班子成员和会计为组员的领导小组。
2、及时召开领导小组会议，认真细致分析和领会镇里会议精神，对几个文件内容及相关政策进行解读，使班组成员都能领会和了解，便于熟悉工作。
3、建立三个工作小组，村干部领导各小组成员。分别担任三个小组的组长，村民组长为组员，同时制定相关激励政策，调动工作小组积极性和进取性。
二、层层发动，做好宣传通过上面三种关系，及时召开党员、组长、村民代表会议，由领导小组组长，对这次社会养老保险做法，进行作动员，造声势，把镇、村二级会议精神，及时进行贯彻和传达。
2、三个小组全体成员召开第二次会议，再度贯彻这次会议主要精神，并落实激励政策。
3、开好广播会，再次在全村范围内对推动这项工作进行宣传和之前动员。
三、分片包干，落实到户三个小组，每个组包干7个小组。
2、对片区农户及家庭人员劳动力资源分布状况作到心中有数，对症下药。
3、劳动力资源登记，及做好社会养老保险工作，有机结合，左右开弓。
四、落实到位，责任到人每个小组，根据小组大小，分配一定人数参加保险。
2、从我做起，从自己做起，班组人员必须自己带头，自觉参加保险，村民代表、党员干部有条件的带头参加。
3、发扬团队精神，互常互助，工作信息确保畅通。每个组，做到“赶、帮、超”，营造一定工作热情和氛围。
村干部齐心协力提前超额完成养老保险参保任务，参保率达到160%多，极大地鼓励了村民参保的热情。我村将继续努力配合上级政府做好后续工作。
第三篇：城乡居民养老保险工作总结
XX区城乡居民社会养老保险工作总结
一、我区于2011年9月开展城乡居民社会养老保险工作，截止到当前，共计XX人参保，缴纳XX万元参保费用。发放居民社会养老保险金XX万元。
二、与其他制度的衔接
1、与原农村社会养老保险制度（以下称“老农保”）衔接。
城乡居民保险制度实施时，参加老农保的暂未领取养老金人员，原农保个人账户积累总额全部转入城乡居民保险个人账户，并按最低缴费标准折算缴费年限，折算年限最长不超过15年（原个人缴费部分政府不再补贴），同时应按城乡居民保险的规定和缴费标准继续缴费，待达到领取条件时，享受养老金待遇。
对城乡居民保险制度实施时，已参加老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的人员，从实施之日起，在原领取养老金的基础上，加发城乡居民社会养老保险基础养老金。
2、与村干部社会养老保险制度衔接。
村干部参加城乡居民保险的，任职期间按照村干部养老保险标准缴费，离职后按照城乡居民保险规定继续缴费，达到领取条件时享受养老金待遇。
3、与其它制度的衔接。
城乡居民保险与城镇职工基本养老保险、被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村五保供养、社会优抚、最低生活保障制度等政策制度的配套衔接办法，待国家有关部门出台政策后实施。
三、计生政策与城乡居保衔接办法
对城乡重度残疾人（一、二级）、独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育夫妻（女方年满49周岁）、节育手术并发症人员（三级以上）等缴费困难群体，区财政按最低缴费标准100元为其代缴全部养老保险费，同时享受30元政府补贴。对领取独生子女父母光荣证的独生子女、农村双女父母参保，其选择200元缴费档次的，补贴标准另增加5元；200元以上每增加一个缴费档次，补贴标准再增加5元，增加部分总计不超过20元。
四、存在的问题
1、缺少专职工作人员。
2、工作经费严重不足。
3、未安装城乡居民社会养老保险软件，后续工作无法开展。
二〇一三年四月四日
第四篇：2012城乡居民养老保险工作总结
多措并举，加快实现城乡养老全覆盖 ——2012年XX县农保处工作计划
2011年以来，随着城乡居民社会养老保险工作全面开展，XX县农保处按照上级指示，在工作中突出保费征缴和全程规范管理两个重点。提高城乡居民社会养老保险在全社会的影响力，不断探索创新工作方法，全力推进城乡居民社会养老保险普惠政策的开展。
一、主要工作绩效
截止到2011年12月我县应参加城乡居民社会养老保险人数18.17万人，缴费人数15.84万人，收缴保费4581.86万元，做到应保尽保，参保率达100%，领取人数8.5万人，领取基础养老金6061.55万元，对60岁以上人员做到及时发放，发放率达100%，全面完成省市县目标任务。期末基金结余15076万余元，与去年同期相比，参保人数增长4.74%，结余基金增长48%。
二、主要实施方法：
（一）加强城乡居民社会养老保险政策宣传。为了扩大我县城乡居民社会养老保险覆盖面，我们加大宣传力度，印制大量宣传材料。同时组成督查组，深入群众家中，了解政策宣传情况，利用大型集会等各种有利于宣传的场合，通过设立咨询台、发放宣传单等形式宣传城乡居民社会养老保险 政策。
（二）紧跟时序进度，强化保费征缴力度。我处配合县人社局联合县效能督查局组成10个城乡居民社会养老保险工作督查指导组挂包19个乡镇,采取通报、督查的办法，督促各地加快实施进度。与此同时，在圆满完成2011年城乡居民社会养老保险保费征缴任务的同时，对2012年保费征缴工作进行了提前安排和部署，认真组织，积极动员，做到应保尽保，不留死角。
（三）完善城乡居民社会养老保险信息系统化建设。对全县符合养老待遇领取条件人员进行了一次全面而透彻的梳理，没有录入城乡居民社会养老保险信息系统人员抓紧录入；录入基本信息有误的，及时予以更正。同时敦促各乡镇建立逐步到龄人员按月申报制度，按月对次月到龄领取养老金人员基本信息进行公示，并于每月月底前将领取人员的档案资料报送县农保处，由我处核实相关资料后进行复审，发放养老金。
（四）同步做好稽核工作。按照人力资源和社会保障部印发的《社会保险稽核办法》和《社会保险经办机构内部控制暂行办法》，建立健全城乡居民社会养老保险稽核制度和内控制度。定期抽查死亡人员上报不及时的乡镇和村，开展生存状况验证工作。对基层社保站的城乡居民社会养老保险的参保人数、缴费凭证相关票据、缴费补贴和基础养老金补 贴金额是否真实，进行全面核查，对死亡人员停发养老金，坚决杜绝冒领和基金流失现象。
三、2012年工作计划
2012年我处将一如既往的认真完成省、市、县各级领导部门下达的关于城乡居民社会养老保险工作的各项任务指标，积极配合各级业务部门工作，全力保障我县城乡居民社会养老保险工作的深入推进。
（一）巩固参保率，提高续保率。2012年，我们将紧紧抓住改善民生的时机，利用各种形式广泛深入地开展新一轮城乡居民社会养老保险政策宣传，积极引导广大适龄居民正确认识城乡居民社会养老保险政策，积极引导城乡居民参保，进一步巩固参保率。同时，继续强势推进城乡居民社会养老保险续保工作，确保我县保费征缴工作的有序开展。
（二）配合上级机构推行银行代缴代扣模式，促进城乡居民社会养老保险基金管理规范化。根据省委省政府关于加强新农保与城镇居民社会养老保险工作规范要求的最新精神，我县将在2012年全面推行保费征收银行代缴代扣的模式，即由参保对象直接到指定商业银行网点自行存入一定数额保费，按月由银行代为划拨至城乡居民社会养老保险财政专户，以提高城乡居民社会养老保险业务经办效率。我县农保处将积极做好前期宣传工作，帮助农民理解新的缴费方式，改变缴费观念。配合各乡镇社保站组织参保对象集中学习新缴费流程规范，并帮助其统一办理缴费存折及相关业务手续。同时会进一步做好在保人员的资料统计，反复确认核查，保证准确，并最终完成与银行系统的对接。
（三）进一步深入做好稽核工作。一是抽查死亡人员上报不及时的乡镇和村，开展生存状况验证工作。二要对死亡人员停发养老金，杜绝基金流失。三要落实特殊群体人员待遇。对参加城乡居民社会养老保险人员中的重度残疾人员，及时落实这部分人员的县财政补贴资金。四是做好城乡居民社会养老保险信息系统应用工作。按月通过系统生成次月到龄人员名单，办理待遇领取手续。实现参保登记、个人账户建立、待遇发放、参保关系转移、终止保险关系等各个经办环节都通过城乡居民社会养老保险信息系统完成。
（四）推进为民办实事项目的开展。2012年我处配合县人力资源和社会保障局开展为民办实事计划，确立为城区20900位老人发放基本养老保险金的工作目标。第一季度以来，我处强化工作力度，多措并举，全面保证发放和领取工作的有序进行，同时将继续督促各乡镇社保站严格遵守月报制度，及时将到龄人员资料上报。以为民办实事计划为契机，掀起我县城乡居民社会养老保险工作的新高潮。
我们将在省、市、县各级领导部门以及相关上级业务部门的指导和关心下，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，推进改革，坚持务实创新的工作作风，努力使我县城乡 居民社会养老保险工作又好又快发展，工作更上新台阶，为促进我县经济协调发展做出应有的贡献。
第五篇：区城乡居民社会养老保险工作情况汇报(绩效考核)
脚踏实地抓推进 规范细致抓经办
——蔡甸区城乡居民养老保险工作情况汇报
（2011年12月21日）
2011年，区人民政府将新农保列为了8件实事之一，要求在全区范围内全面实施新农保工作。今年以来，区农保局紧紧围绕“实现新农保全覆盖”这一政府承诺，抢抓机遇，迎难而上，脚踏实地抓推进，规范细致抓经办，工作氛围逐渐浓厚，对象底数进一步摸清，政策在群众心目中越来越明晰，经办工作也越来越得到群众认可。
一、绩效目标完成情况
（一）业务目标情况
2011年，我区全面实施城新农保工作以来，新增参保人数20.48万人（其中农村居民20.26万人，城镇居民2240人），占应参保人数26.26万人（其中农村居民20.6万人，城镇居民5.66万人）的78 %（其中，新型农村社会养老保险参保率98.3%，城镇居民社会养老保险参保率4%）。我区新农保参保率在第三批全国试点区中列全省第一位，受到省政府通报表扬。截止目前，共征收保费4166.54万元，累计为42385人发放养老金3168.58万元（其中基础养老金3127.17万元，个人账户养老金41.41万元），全部通过银行实现社会化发放，社会化发放率100%。我区新农保发放率也位居全省前列，受到省厅和市局领导的高度肯定。我区蔡甸街、姚家山和常福新城的新农保工作按规范化、制度化的要求每年定期集中办理新增参保和续保缴费等手续，1
其参保登记、后续缴费、待遇申报、转移注销、动态稽核等工作已步入常态化管理轨道。蔡甸街、姚家山园区、常福新城办事处、永安街、玉贤镇、张湾街、桐湖办事处农民参保率均达99%以上，洪北管委会、索河镇、奓山街农民参保率已超过95%，农村居民基本实现了应保尽保。
在狠抓业务工作推进的同时，我们着眼于高标准管理、高水平起步，同步实施了内部管理。全面实施了新型农村社会养老保险年审工作，有8025人参加了年审，占应参加年审人数8103人的99%。通过年审和动态稽核，注销各类人员待遇领取资格1041人。与此同时，我们以社会保障卡的制作为契机，超前谋划，依托专业数据处理公司，全面完成了信息采集工作，并在不增加额外成本的情况下，按照档案管理的要求，全部完成了参保人员建档工作，建立参保档案20.48万份，建档率100%。我区的新农保全部参保资料，包括参保人照片资料在内，全部实现了数字化，并建立了完善的手工查询和电子查询两套系统，档案管理上了档次，在全省走在了前列。我们认真贯彻中央和省人社部门要求，克服困难，千方百计全面实施社会保障卡制度的做法多次得到省厅领导的赞赏。
此外，以《社会保险法》的宣传为契机，区农保局认真组织干部职工积极参加局交办的各项工作。今年以来，区农保局积极参加了《社会保险法》系列宣传活动、建党90周年庆祝活动，圆满完成了防汛任务，配合完成了“三万”任务以及“对口帮扶”任务等局交办的各项工作。
（二）共性目标情况
今年以来，区农保局以支部换届为契机，健全组织，强化责任，落实制度，大力加强组织建设，全面完成了本单位“五个基本”、“七个体系”建设工作任务，基层组织建设得以加强。（具体情况另附“区农保局支部工作总结）。
以《蔡甸区城乡居民社会养老保险工作简报》为重要平台，深入宣传城乡居民养老保险工作。上报局信息21篇，编发《简报》23期。以实现新农保全覆盖为课题，深入调查研究，认真分析工作中存在的问题及原因，归纳总结经验，分别撰写了《探析我区新农保全覆盖中存在的问题及建议》、《我区人力资源和社会保障基层服务平台建设的调研报告》等二篇调研文章，完成了调研任务。
完成引税任务20万元。
（三）一票否决目标情况
在新一届农保局支部班子的领导下，以“创先争优”活动和“治庸问责”活动为契机，全面加强作风建设，在党风廉政建设、计划生育工作、社会治安综合治理、安全生产、信访稳定等方面全面实现了达标。
一是认真落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设与绩效目标相结合，层层分解目标，落实到岗到人。切实加强惩防体系建设，制定腐败防线预警防控机制。强化宣传教育，规范干部职工行为。全年无一例违法违纪案件发生。
二是严格执行计划生育政策。我们与区计生委密切配合，制定了 3
计划生育奖励扶助政策与新农保政策相衔接的办法，利用新农保待遇支付平台，为各类计生对象发放基础养老金。按照计生工作要求，配备了计生专干，及时上报计划生育信息材料，对已婚育龄妇女开展了专项体检。全年无一例违反计生制度的案件发生。
三是切实加强社会治安综合治理。大力加强本部门干部职工的思想道德教育和法制宣传教育，杜绝了非正常群体性事件的发生。加强单位内治安防范，无治安事件及“黄赌毒“现象。
四是将安全生产工作列入重要议事日程。我们安排了安全监督员，派专人每月排查安全隐患，并在局例会中定期通报，研究解决办法。严格管理，确保全年无一例电子数据信息安全事故和工伤、火灾以及道路交通事故发生。
五是加大信访稳定工作处置力度。由农保局局长亲自接待办理各类信访事件，全年共及时、妥善处置了蔡甸街同心村、孙家畈村、大集街、索河镇以及张湾街五星村等各类信访事件十次，较好地为城乡居民养老保险、被征地农民养老保险等制度的顺利实施营造了良好环境，有力促进了全区社会稳定和经济发展。
二、主要业务工作情况
（一）争取领导，及时建立工作体系。一是积极争取各级领导高度重视。我们多次向区委、区政府主要领导专题汇报城乡居民养老保险、被征地农民养老保险等工作，提请召开区委常委会和区政府常务会，专题研究城乡居民社会养老保险工作。区政府及时成立了以区长为组长、以分管区长为副组长，由人社、财政、信访、宣传、审计、4
监察、编办、民政、残联、计生、公安、国土等部门和各街乡镇（园区）组成的区城乡居民社会养老保险工作领导小组，印发了实施方案。各街乡镇都相应成立了领导小组和工作专班，在全区范围内全面启动城乡居民社会养老保险工作。二是建立工作体系。指导各街乡镇健全了街乡镇领导包片、乡镇干部包村、村干部包组、村民小组长或村民代表、党员包户的联动工作机制。要求各地每周通报工作进度，末位村由主要领导驻村督导。三是纳入目标管理。以办理政府承诺的8件实事为契机，争取区政府将城乡居民社会养老保险工作目标列入了绩效目标考核内容，区委区政府领导每月听取参保进度和工作情况汇报，分析问题、解决困难、督办进度，在全面实施的关键时期，分管领导还多次深入重点地区现场指导、督办。
（二）广泛发动，深入宣传政策。我们采取点、线、面相结合的方式，采取突出宣传、集中宣传和广泛宣传相结合的手段，针对不同的人群，利用各种渠道，采取多种形式开展宣传，让广大群众了解城乡居民社会养老保险政策。一是广泛开展面上的宣传。相继印发了《致广大城乡居民的公开信》和《城乡居民社会养老保险知识问答》4万余份，张贴公告近2千份。组织各街乡镇举办村“两委”干部和社保专干业务培训班，让他们首先学懂、学通政策，使其尽快掌握业务，以便达到正确宣传政策、积极引导群众的目的。二是充分利用各种平台开展集中宣传。首先，以开展“三万”活动、党庆活动、《社会保险法》宣传活动等为契机，以发放宣传资料、设立政策宣传台的形式，积极引导适龄群众踊跃参保。其次，区乡二级设立了政策咨询室，除 5
了公布政策咨询热线电话，区城乡居民社会养老保险领导小组办公室全体成员还保持24小时电话畅通，随时接受群众和基层经办人员政策咨询。第三，建立了包括各村联络员、街乡镇协管员和分管领导在内的城乡居民社会养老保险政策咨询QQ群，即时进行政策解答。最后，与农行合作，在各网点、各远程结算点建立政策宣传栏，并集中发放宣传资料。三是利用新闻媒体重点展示政府首件实事的成果。在“两会”期间，区农保局在《蔡甸报》刊登了专版、在蔡甸电视台播放了专题片，向全体人大代表、政协委员集中宣传了政策、充分展示了成果。四是利用简报形式开展宣传。全年编发《城乡居民养老保险工作简报》23期，上报局信息21篇。
（三）精心谋划，规范经办管理。我们一直将“高起点、高标准”作为经办工作的核心，努力做到管理精细化。一是不断完善各项制度。结合城镇居民的特点，精心谋划具体操作办法。相继制定了一系列指导性文件，对参保登记、保费征缴、资格审核、待遇支付、账户管理、远程结算等操作流程提出了明确要求。二是不断规范内部管理。对业务操作的各环节，都确定了专人负责，各经办人之间实行业务交叉审核，各司其职，各负其责，实现了业务流程和经办服务的规范化。三是加强档案数据管理。按照档案管理的规定，将业务开展以来的所有档案资料进行了整理，把个人账户基本信息资料与基金财务帐进行核对，将业务档案进行规范整理，各种表册台帐种类明确，格式统一，内容完整，数据资料真实准确、完整便查。四是严格待遇发放程序。采取“两级审核、一榜公示、把好三关、不错一人”的工作要求，由 6
村、街乡镇逐级审核参保及待遇领取资格，并张榜公示，严把户口、年龄、捆绑三道关口，确保不错不漏。五是实施动态稽核。采取年审与动态稽核相结合的方式，对新增对象和注销对象实施动态管理，每月将注销对象及新增待遇发放对象的信息分别与民政部门的殡葬信息、基金中心的“金保工程”信息进行比对，确保不重一人、不漏一人。全年共注销待遇领取资格1041人，其中死亡注销910人，户口转出23人，参加城镇职工养老保险108人。我们的做法得到省厅领导的高度关注，并在省厅《工作信息》平台予以推广。
（四）创新方式，实施人性化服务。为了将城乡居民社会养老保险这项德政工程真正做到让群众满意，我们坚持将提高服务质量、方便群众参保放在首位，不断创新服务方式，努力做到服务人性化。一是主动提供信息采集服务。在各街乡镇建立了信息采集点，组织照相、复印一条龙服务队伍，要求服务专班带设备进村驻社区，对参保人上门开展照相、复印等，对参保人信息采集开展人性化服务。二是及时确定了金融机构。与农行签定了合作意向书，在没有农行网点的地区，我们打破常规、创新思路，发动邮政储蓄银行积极参与代收代发业务，虽然增加了自身的工作量，但是确保了保费代收代扣、养老金代发等业务即时便捷到位，方便了群众。三是不断完善了待遇发放平台。首先，与农行合作实现了城乡居民社会养老保险待遇发放电子信息化。通过开设电子银行，养老金可以通过网络直接发放到待遇享受对象银行卡上，提高了工作效率。其次，主动上门开展银行卡激活业务，进村驻组为群众开通银行卡。第三，夯实社保卡发行工作基础。与基恩 7
数据公司合作，全面开展制卡数据的采集和比对，目前已全面完成了数据采集比对工作。最后，加强远程结算点特约商户建设。积极推行转账电话，统一标识，统一服务承诺，极大地方便了群众领取待遇和参保缴费。
（五）积极协调，确保待遇发放。首先是加强与财政部门的协调。主动邀请财政部门到街乡镇深入调查，共同摸清底数，共同研究制定保费归集、基金拨付以及待遇发放的具体方案。财政部门及时将补助资金纳入了预算，并制订了垫付资金预案，确保城乡居民社会养老保险待遇能及时足额兑现。其次是加强与银行的协调。为了方便群众领取待遇，在农行各网点设立了城乡居民社会养老保险业务专柜，增设了自助设备，并安排专人引导服务，帮助参保群众取款。特别是在各村设立了远程结算点，安装了以转账电话为主要形式的远程自助金融设备，聘请了远程结算特约商户，确保群众不出村就可以领取养老金。
（六）夯实基础，努力开展服务平台建设工作。为完善人力资源和社会保障服务网络，夯实人力资源和社会保障工作基础，我们按照平台建设“六统一”的要求，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，以开展城乡居民社会养老保险工作为契机，向区政府提交了相关报告，经区政府常务会研究，原则同意我们提出的关于解决区级经办机构增编、街乡镇服务中心机构设置、人员配备、管理模式、工作职能等问题的方案，近期将在区编委会上专题研究。目前，在各街乡镇的大力支持下，各地人社服务中心的办公场地问题均得到了较好解决。
三、存在的问题
一是城乡居民社会养老保险待遇标准偏低。城镇老年居民在没有任何其他生活来源的情况下，每月100元的基础养老金标准难以维持其最基本的生活开销，也与“保基本”的原则和初衷不相符。
二是被征地农民社会保障政策亟待完善。由于现行被征地农民社会保障政策在征地性质、对象确定、征地时间以及资金负担比例等方面存在诸多不可操作性，加之受被征地农民收入水平普遍不高、就业门道普遍狭窄、缴费能力普遍低下、区级财政资金压力普遍较大等民情、区情所限，被征地农民社会保障工作一直不能有效实施。
三是财政补助资金不能及时到位。由于中央、省、市各级财政补助资金预拨机制的缺失，造成了区级财政垫付资金压力过大。
四是收取城乡居民社会养老保险社保卡费用存在一定难度。推行社保卡，需要向参保对象收取发行费用。向低收入群体的城乡居民收取这项费用存在一定难度。其原因除了城乡居民普遍收入水平较低、支付卡费有困难这一实际问题外，还涉及到涉农收费等政策性问题，特别是区政府对农民公开承诺实行“零收费”。
五是各级经办机构建设亟待加强。虽然区政府常务会原则同意加强各级经办机构建设，但到目前为止仍然没有实质性进展。我区经办机构建设工作已远远落后与全省的工作进度，也与省政府的要求相距太远，同时也不利于我区人力资源和社会保障工作推行。
四、下一步工作思路及打算
一是进一步加大城镇居民社会养老保险工作力度，确保全面完成城乡居民养老保险“全覆盖”任务。强化目标管理，争取将“实现城 9
乡居民社会养老保险全覆盖”列入区政府工作目标。深入宣传发动，真正做到城乡居民养老保险政策深入人心、家喻户晓。加强督办指导，将党和政策的惠民政策实施好、落实到位。
二是经办能力建设。加大平台建设协调力度，确保按“六统一”要求全面落实服务中心各项要求。充实区级经办机构力量。强化培训，全面提升经办能力。
三是加大信息化建设力度。加快入库数据的处理步伐，确保按时实现上线运行。建立街乡镇城乡居民社会养老保险信息化网络，实现城乡居民社会养老保险数据信息由街乡镇向省厅信息中心直接连通。
四是发放城乡居民社会养老保险社会保障卡。加快数据后期处理步伐，确保制卡数据合格率100%。加强与省厅、省农行及卡商的协调和联系，尽快实施卡信息关联、数据初始化，及时制作社保卡。积极争取相关部门的支持，落实制卡费用。
五是加强经办服务。建立个人账户查询制度，完善参保人对账方案，建设城乡居民社会养老保险查询终端，做到让参保群众对其个人账户资金情况心中有数。进一步完善远程结算点建设方案，切实做到方便群众参保缴费、领取待遇。
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