国家税务总局2009年全国税务系统党建和思想政治工作要点(国税函[2009]115号)（共五则范文）

第一篇：国家税务总局2009年全国税务系统党建和思想政治工作要点(国税函[2009]115号)

【发布单位】国家税务总局 【发布文号】国税函[2009]115号 【发布日期】2009-03-11 【生效日期】2009-03-11 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家税务总局

国家税务总局2009年全国税务系统党建和思想政治工作要点

(国税函[2009]115号)

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

? 现将《2009年全国税务系统党建和思想政治工作要点》印发给你们，请遵照执行。

国家税务总局

二ＯＯ九年三月十一日

2009年全国税务系统党建和思想政治工作要点

2009年是中华人民共和国成立60周年，是应对国际国内环境重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键一年。今年税务系统党建和思想政治工作总的要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央宣传工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”开展有效的思想政治工作和精神文明建设，改进和加强税务系统党的建设，落实税务基层建设纲要，大力推进税务文化建设，引领全国各级税务机关和广大税务干部职工进一步解放思想、改革创新，为税收事业发展提供强有力的思想和组织保证。

一、扎实抓好深入学习实践科学发展观活动

（一）认真做好科学发展观学习实践活动整改阶段各项工作。根据中央安排，税务系统第一批学习实践科学发展观活动已基本结束。各省（区、市）税务机关领导班子要针对查找出来的问题，认真落实整改措施，着力解决当前在税制改革、纳税服务、科学管理、廉政建设、发挥税收职能作用等方面存在的突出问题。按照“服务科学发展、共建和谐税收”的要求，积极稳妥地推进税收工作体制机制创新和制度建设，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。学习实践科学发展观活动结束后，各省（区、市）税务机关要认真总结学习实践活动取得的成效和经验，在此基础上做好群众满意度测评工作。并向总局学习实践科学发展观活动领导小组报送本单位开展活动情况的总结报告。

（二）认真组织指导第二批科学发展观学习实践活动。按照中央部署，市（地、州、盟）、县（市、区、旗）税务机关深入学习实践科学发展观活动将在第二批展开。参加第二批学习实践活动的各级税务机关要紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的主题，抓住领导班子和党员领导干部这个重点，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，确保达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求。要通过科学应对金融危机压力、圆满完成今年各项税收工作任务、推动税收事业科学发展来检验学习实践活动的成效。各省（区、市）税务机关要加强对参加第二批学习实践活动各级税务机关的指导检查，督促抓好各个阶段、各个环节的工作，高质量、高标准全面完成学习实践活动的各项任务，并统筹抓好学习实践和其他各项工作，以学习实践活动推动当前各项工作，在推动当前各项工作中深化学习实践活动。

二、紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”开展有效的思想政治工作和精神文明建设

（三）加强税务基层思想政治工作。要依据中央对经济形势的分析判断和税务系统逐步推进各类改革措施后出现的新情况、新问题，加强税务基层思想政治工作，着力解决税务干部职工中出现的各种现实思想问题。要从释疑解惑、调适心里、理顺情绪、振奋精神入手，采取灵活多样、注重实效的方法，大力宣讲改革开放大好形势，弘扬税务系统优良传统作风，学习身边的先进典型和模范人物，在税务干部职工中培养和树立大局意识、责任意识和纪律意识，为圆满完成各项税收工作任务提供政治、思想保证。今年税务总局将修改完善《税务系统思想政治工作条例》，推进税务系统思想政治工作的科学化、制度化建设。

（四）加强理想信念教育和道德建设。要持续深入组织开展党的路线方针政策的宣传教育活动，从税务干部职工的关注点和兴奋点入手，通过专题研讨、主题演讲、参观访问、文化活动等形式，大力宣传社会主义核心价值体系、中国特色社会主义道路、改革开放30年成就、中华民族伟大复兴等共同理想，动员广大税务干部职工投身全面建设中国特色社会主义的伟大实践。要持续深入推进道德建设，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，通过宣传先进典型事迹、评选道德模范、完善奖惩机制，树立职业道德和社会公德、家庭美德典范，普及社会主义荣辱观，大力弘扬抗震救灾精神、北京奥运精神和载人航天精神，在税务系统形成符合时代要求的健康向上的精神风貌和道德追求。

（五）大力开展精神文明创建活动。今年税务总局主要组织开展3类评比表彰工作：一是向团中央推荐表彰“中国优秀青年卫士”。二是“三八”节前夕向全国妇联推荐表彰一批全国巾帼文明岗和全国“巾帼建功”标兵。年底与全国妇联联合开展“巾帼建功”评选表彰活动，表彰一批税务系统全国巾帼文明岗和全国“巾帼建功”标兵。三是与人力资源和社会保障部联合表彰全国税务系统先进工作者100名、先进集体200个。此外，税务总局将配合中央文明办等部门开展全国道德模范、文明行业、行风评议等评比表彰活动。

（六）扎实推进“巾帼建功”活动的创新实践。以“做时代新女性，创税收新业绩”为主题，扎实推进“巾帼建功”活动的开展。紧紧围绕构建和谐社会的时代要求，服务税收中心工作，组织开展一系列适合女干部特点的岗位练兵、业务竞赛、优质办税服务等活动，鼓励税务系统广大女干部爱岗敬业、刻苦学习、不断进取，争创一流税收工作业绩，争当税收事业和谐发展的先锋。同时组织广大女干部积极投身建设文明城市、学习道德模范、创建“五好家庭”、构建和谐机关和文明社区等精神文明建设实践，以实际行动扎实推进“巾帼建功”活动在税务系统深入持续开展。

（七）积极开展“迎世博、讲文明、树新风”活动。以迎接上海世博会为契机，今年全国将围绕文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境等方面开展“迎世博、讲文明、树新风”活动。各级税务机关特别是世博会主办城市税务机关要结合税收工作，积极开展“迎世博、讲文明、树新风”活动。要加强税法宣传，提高服务水平，提供纳税便利，减轻纳税人负担，努力改善征纳环境。同时积极配合地方开展创建文明城市、文明村镇活动，大力普及文明礼仪知识、维护社会公共秩序、改善城乡环境面貌，树立文明新风。税务总局将组织部分税务机关参与“迎世博讲文明树新风”全国文明礼仪知识竞赛。

（八）开展税收志愿服务活动。根据《中央精神文明建设指导委员会关于深入开展志愿服务活动的意见》，年初税务总局下发了《国家税务总局关于开展税收志愿服务活动的意见》（国税函〔2009〕71号），就税务系统开展以税收志愿服务活动为主的各类志愿服务活动的指导思想、组织领导、队伍组建、活动内容、活动原则、保障措施等提出具体实施意见。各省（区、市）税务机关要依据创建文明单位的要求，结合税务系统实际，发挥好组织、协调工作，推动税务系统志愿服务活动深入开展。

（九）做好税务系统先进典型的发现、总结、宣传工作，研究税务系统先进典型激励方案。各级税务机关要结合各项评选表彰活动，不断培养和发现具有行业特点、时代特征的先进典型，进一步加大对先进典型人物的宣传学习力度，大力倡导学习、尊重、争当先进的价值导向，在全国税务系统形成学习、崇尚先进典型的浓郁氛围。同时积极为先进典型解决工作学习生活中的实际困难，继续组织先进模范人物疗养活动，树立先进典型在社会生活中的崇高地位，用实实在在的举措激励表彰先进、教育引导群众。

（十）落实《公务员奖励规定》（试行）和《税务系统公务员奖励实施细则》（试行）。各省（区、市）税务机关要认真贯彻执行两个奖励文件，依照规定的奖励条件、种类、审批权限和程序，进一步规范奖励工作，更好地发挥奖励工作对税务干部职工的激励作用。

（十一）积极推进税务文化建设。2009年税务系统要掀起税务文化建设的新高潮。各级税务机关要依据《国家税务总局关于加强税务文化建设的指导意见》有关要求，大力弘扬税务精神，展示税务形象，宣传税收事业发展愿景，激发广大税务干部职工为国聚财、爱岗敬业、无私奉献的工作积极性和创造性。要结合税收实际工作和地域特色，不断丰富和拓展税务文化的内涵，不断创新和充实税务文化的形式和内容。要广泛动员和吸引税务干部职工积极参与税务文化建设，组织开展形式多样的税务文化建设活动，打造独具特色的税务文化品牌。要把税务文化融入税收改革、队伍建设、人才培养、行政管理、廉政建设等税收各项工作中去，形成整体联动、百花齐放、繁荣健康的税务文化建设新局面，促进税务文化建设和税收工作的协调发展。

三、加强和改进税务系统党的建设工作

（十二）扎实推进党员干部的思想政治建设。认真组织好党员干部理论学习。通过上党课、中心组理论学习、专题讲座、读书活动、主题实践活动等多种形式，组织党员干部系统学习马克思主义中国化最新成果，坚持不懈地用科学发展观武装党员干部。坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，引导党员干部用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。今年春季，税务总局将在总局党校举办司局级主要领导干部专题研讨班、副司局级党员领导干部进修班。

（十三）扎实推进党员干部的作风建设。加强党性党风党纪教育，结合深入学习实践科学发展观活动扎实开展党性党风党纪教育，引导和推动广大党员、干部特别是领导干部认真学习贯彻党章，坚持讲党性、重品行、作表率，加强党性修养和党性锻炼。引导广大党员、干部增强政治意识、大局意识、责任意识、纪律意识，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。切实转变作风，按照“八个坚持、八个反对”的要求，以优良的党风促政风带民风。倡导开短会、讲短话、发短文，推动各级干部发扬求真务实精神，深入实际、深入基层，加强调查研究，坚决反对形式主义、官僚主义。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，坚决反对铺张浪费，反对拜金主义、享乐主义和奢靡之风。做好群众工作，加强马克思主义群众观点和党的群众路线的宣传教育，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，落实信访工作责任制，正确处理人民内部矛盾，进一步密切党群、干群关系。

（十四）扎实推进反腐倡廉建设。贯彻落实惩防体系工作规划，把具体的工作要求落实到依法治税、税制改革、税收管理、纳税服务以及干部队伍建设等各项税收工作部署中去。把加强教育与严格监督管理结合起来，落实党内监督条例，畅通民主管理渠道，抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，切实增强监督实效。坚持惩防并举，筑牢广大税务干部的思想道德防线，完善税收执法权和行政管理权运行、税务人员廉洁从政和违纪行为惩处等制度，健全预防预警信息共享机制，形成大预防的工作格局。以优质服务促进政风行风建设，坚决防止在税收执法中损害纳税人利益，继续治理各类不正之风，牢固树立税收征纳双方法律地位平等的理念，切实维护纳税人合法权益，提高纳税人的满意度和税法遵从度。重视加强内控机制建设，结合税收改革，积极完善内部岗责体系，形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条，从源头和机制上防范腐败风险。

（十五）扎实推进保持共产党员先进性四个长效机制文件的贯彻落实。加强党员教育、管理和服务，抓好《2009-2013年党员教育培训工作规划》的贯彻落实，各级党组织要根据不同时期的形势和任务，结合不同岗位党员的实际情况，抓好党员学习培训，重视实践锻炼，坚持“三会一课”制度，经常总结党员教育的成功经验，促进党员教育工作的健康开展。大力推进党员服务网络建设，广泛开展党员责任区、党员先锋岗、党员示范点、党员承诺、结对帮扶等活动，在联系和服务群众中保持和发展共产党员先进性。加强和改进对流动党员的管理和服务工作，建立党员动态管理机制。加强基层党组织建设，按照有利于巩固党的执政地位、有利于发挥党的领导作用、有利于加强党员教育管理的要求，优化基层党组织设置，扩大组织覆盖，创新活动载体，丰富活动内容，增强活动效果，切实提高基层党组织工作的针对性、实效性。

四、加强党建和思想政治工作主管部门自身建设

（十六）以科学发展观为指导，建立健全工作机制。今年税务系统省以下税务机关将进行机构改革，党建和思想政治工作主管部门及职责明确后，要抓紧建立权责清晰、运转协调的工作机制，健全工作规则、办事程序、会议制度等各项基本制度，尽快实现工作的规范运行。要加强基本资料、基本数据的保管，组织好相关培训，尽快提高工作人员的能力和水平。要大力加强思想作风建设，强化工作人员的党性意识、品行意识、团结意识和服务意识，形成严格管理、团结和谐、廉洁奉公的良好风气，努力把党建和思想政治工作主管部门建设成为率先垂范、善于领导、有凝聚力和战斗力的坚强集体。税务总局人事司将在今年适当时间检查了解省以下税务机关党建和思想政治工作部门设置情况。

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第二篇：2011年全国税务系统党建和思想政治工作要点

2011年全国税务系统党建和

思想政治工作要点

2011年全国税务系统党建和思想政治工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握“一个牢记、四个必须”的总体工作思路，进一步探索税务系统党建工作的方法途径、深化创先争优活动，进一步加强和改进思想政治工作、推进社会主义核心价值体系建设，进一步丰富精神文明创建的形式和内容、开展庆祝中国共产党成立90周年纪念系列活动，继续加强税务文化建设，开拓进取，扎实工作，圆满完成2011年各项工作任务，以优异的成绩迎接建党90周年，为顺利实现“十二五”时期税收事业良好开局提供坚强的思想和组织保证。

一、深入推进学习型党组织建设，广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动。组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，不断探索完善建设学习型党组织的方法和途径。深入推进党的理论创新成果在全系统的宣传普及，深化对 “六个为什么”、划清“四个重大界限”、“七个怎么看”等深层次理论和现实问题的阐释，增强中国特色社会主义的感召力和影响力。综合运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛等多种手段，丰富拓展面向党员、群众的理论学习途径。

二、认真学习贯彻十七届五中全会和中央经济工作会议精神。通过学习领会，准确把握国内外形势的新特点新变化，进一步增强机遇意识和忧患意识，准确把握“十二五”发展的主题，进一步增强服务科学发展的自觉性和坚定性，做好“十二五”时期税务系统精神文明建设的总体规划，找准工作开展的结合点和着力点。广泛开展成就展览、知识竞赛、文艺表演、座谈交流和“我的五年”、“身边的变化”等富有特色的宣传教育活动，进一步增强广大干部职工加快转变经济发展方式的责任感和紧迫感，满怀信心地投身改革开放和社会主义现代化建设，努力实现 “十二五”税收工作目标。

三、进一步探索加强和改进税务系统党建工作的方法途径。要按照十七届四中全会做出的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》与税务总局党组《关于加强和改进税务系统党建工作的指导意见》精神，以改革创新精神进一步推进税务系统党的建设。要坚持和健全民主集中制，积极推进党内民主建设，坚持把党组织的工作制度和税务管理体制结合起来，进一步完善适应税收管理服务要求的党的领导体制和工作机制，充分发挥各级党组的领导核心作用；要大力推进税务系统基层党建工作创新，进一步加强基层党组织建设，优化基层党组织设置，保证税收工作开展到哪里，党组织就设置到哪里，党的工作就延伸到哪里，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，按照中央对加强和改进新社会组织党建工作的要求，本着统筹安排、分 类实施、稳步推进的原则，积极推进全国注册税务师行业党建工作；要进一步加强党员队伍建设，做好在税收基层一线和青年干部中发展党员工作，努力把税收业务骨干培养成党员，把党员培养成税收业务骨干，充分发挥党员的先锋模范作用。

四、深入推进创先争优活动。把开展创先争优活动作为新形势下加强税务系统党的建设、认真履行税收职能的强大动力，作为关系税收事业全局和长远发展的一件大事，进一步提高认识，以高度的政治责任感和历史使命感切实把这项工作抓好。一是落实创先争优工作制度。建立和完善领导干部联系点制度，重点加大对基层一线窗口单位的指导力度，要把联系点建成示范点，推动面上工作；兑现公开承诺制度，基层党组织要制定开展创先争优活动的实施方案，党员要提出参加活动的具体打算，并采取适当的方式向群众公布，做出承诺，接受群众监督；建立领导点评制度，上一级党组织负责人要适时对基层党组织和党员开展创先争优活动的情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向；落实群众评议制度，上一级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动的情况，要适时组织党员、群众进行评议。二是抓好经常性督察和随机抽查。适时成立总局督导检查组，督导和抽查各地创先争优工作开展情况，切实防止把创先争优活动喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上而未能落实到行动上的现象。三是加强调查研究，采取召开座谈会、举办专场报告会等形式，总结交流创先争优工作经验，及时解决工作中存在的问题和不足，不断推动创先争优活动取得实效。四是做 好评选表彰工作。按照《中共国家税务总局党组关于在全国税务系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，在2011年“七一”前，专项表彰全国税务系统创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进省税务机关党组。同时做好全国先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的推荐和宣传工作。

五、进一步加强和改进思想政治工作。从内容上紧密结合干部职工关注的热点问题，结合群众的切身利益，结合社会上发生的重大事件，不断丰富思想政治工作的内涵。从方法上探索把思想工作与税收业务工作紧密结合起来，把做好面上的思想工作与通过“一帮一”等形式做好个别人的思想工作紧密结合起来，运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法，使思想政治工作做到入情入理、潜移默化。从手段上有效运用计算机网络、手机等新兴媒体，建设开展思想政治工作的新平台。从途径上充分利用文化体育设施，组织摄影、美术、书法、音乐等爱好者开展丰富多彩的文体活动，提升干部职工的思想道德素养和科学文化素质。从组织关怀上，继续组织好先进模范疗养，发放困难职工贫困补助，让干部职工感受到组织的温暖。从制度上研究总结思想政治工作的经验和做法，适时召开思想政治工作座谈会，修改下发《全国税务系统思想政治工作条例》。

六、深入推进社会主义核心价值体系建设。把社会主义核心价值体系建设融入思想政治建设全过程，引导广大干部职工进一步坚定走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴的理 想信念。开展形势政策教育和爱国主义教育，结合国际国内形势的发展变化、党和国家重大政策措施的出台、干部职工职级待遇的调整，及时与干部职工沟通交流，分析宣讲形势，准确解读党和国家的方针政策，把思想统一到中央决策部署上来。加强对社会热点问题的引导，围绕物价上涨、股市波动、房地产热、医疗保障、子女就业、收入差距等方面的热点问题，把党和政府以及上级有关部门的各项政策措施讲清楚，把对干部职工的利益安排讲明白，多做解疑释惑、理顺情绪、平衡心理、化解矛盾的工作，努力维护本单位本部门和谐工作的良好局面；大力弘扬中华民族优秀文化传统、党的革命历史、改革开放和现代化建设成就等各种教育资源，广泛开展学习革命历史、诵读红色经典等活动，在潜移默化中培育人们的爱国主义精神。大力倡导理性爱国、行动报国，自觉维护国家根本利益，切实把爱国之情、报国之志转化为立足本职岗位敬业奉献、推动经济社会又好又快发展、创造更加美好生活的强大动力。

七、以开展“创先争优”活动为契机，做好各项文明创建工作。做好“全国青年文明号”、“全国城乡妇女岗位建功先进集体和先进个人”、“人民满意公务员”、“全国道德模范”、“全国文明单位”等的推荐、表彰工作。进一步创新税务系统精神文明创建活动的形式和内容，继续开展“窗口行业创建文明单位网上行”，健全和规范以税收志愿服务为主要内容的志愿服务体系，组织开展党员志愿服务活动，搭建党员发挥先锋模范作用的实践平台。

八、广泛开展庆祝中国共产党成立90周年纪念活动。在全 系统唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。广泛开展中国革命史和中国共产党史学习教育，引导干部职工正确认识坚持中国共产党的领导、坚持走中国特色社会主义道路的历史必然性。广泛开展有特色的群众性纪念活动，在“七一”前夕，普遍开展走访老党员、老干部活动。广泛开展以庆祝中国共产党成立90周年为主要内容的知识竞赛、诗歌朗诵、征文演讲、书画摄影、座谈交流等群众性活动。广泛开展“爱国歌曲大家唱”活动，举办旨在歌颂党、歌颂伟大祖国、歌颂中国特色社会主义的“红歌歌咏比赛”。系统各级工会、共青团、妇委会等团体也要结合自己特点，广泛开展多种形式的群众性宣传教育活动。

九、继续加强税务文化建设。按照《国家税务总局关于加强税务文化建设的指导意见》的要求，巩固和推广2010年在湖南长沙举办的税务文化论坛成果，研究“十二五”时期税务文化建设总体思路，选取部分省市进行专题调研。广泛动员和吸引税务干部职工积极参与税务文化建设，组织开展形式多样的税务文化建设活动。

十、做好公务员奖励工作。按照《公务员奖励规定》（试行）和《税务系统公务员奖励实施细则》（试行）两个文件要求，做好日常奖励工作。完成税务系统奖章、证书制作下发。研究完善奖励实施细则，制定下发查处重大涉税案件、反避税、金税工程等专项奖励实施办法。

十一、加强党建和思想政治工作部门和工作人员的自身建 设。大力加强思想作风建设，强化工作人员的党性意识、品行意识、团结意识和服务意识，形成严格管理、团结和谐、廉洁奉公的良好风气，努力把党建和思想政治工作主管部门建设成为率先垂范、有凝聚力和战斗力的坚强集体。

第三篇：国家税务总局关于印发2008年党建和思想政治工作要点的通知

国家税务总局

国税函„2008‟21号

国家税务总局关于印发2008年 党建和思想政治工作要点的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：

现将•2008年全国税务系统党建和思想政治工作要点‣印发给你们，请遵照执行。

二○○八年一月十日



(对下只发电子文件）

— 1 — 2008年全国税务系统 党建和思想政治工作要点

2008年全国税务系统党建和思想政治工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，注重理论武装，抓好十七大精神的学习宣传贯彻；坚持素质培养，全面落实干部教育培训规划；夯实思想基础，努力用社会主义核心价值体系引领税务文化建设；提升文明形象，丰富和拓展精神文明创建活动；加强系统党建，巩固和发展先进性教育活动成果。通过积极、稳健、务实的思想政治工作和精神文明建设工作，激发全国税务系统广大干部职工昂扬向上的精神风貌，凝聚力量，鼓舞斗志，为促进税收事业发展、夺取全面建设小康社会新胜利提供强有力的思想保证和精神动力。

一、着眼武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习宣传贯彻党的十七大精神

（一）切实抓好处级以上领导干部学习贯彻党的十七大精神集中轮训工作。认真贯彻落实税务总局党组•关于全国税务系统认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知‣(国税党字„2007‟92号)和•关于转发中央组织部†关于做好县处级以上领导干部学习贯彻党的十七大精神集中轮训工作的通知‡的通知‣精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科 — 2 — 学发展观，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，作为轮训的出发点和落脚点。上半年，要全面完成税务系统处级以上领导干部学习贯彻党的十七大精神轮训工作。由税务总局统一组织的培训，各省税务机关要组织落实好报名及参加培训工作；由地方党委安排的轮训，各地税务机关应按要求积极参加；各省税务机关也要结合自身实际，制定本省税务系统干部的轮训方案，依托所属税务干部院校自行组织轮训。对于科级以下干部，各地税务机关要统筹规划，按照干部管理权限，分期分批组织开展学习贯彻党的十七大精神的集中培训，确保上半年全国税务系统全面完成中央规定的轮训任务。各级税务机关教育政工部门，要加强与对口培训基地的联系协调，把学习宣传贯彻党的十七大精神及时列入培训施教机构的教学计划、授课内容。

（二）坚持学以致用，结合税务系统实际抓好党的十七大精神的贯彻落实。学习宣传贯彻落实党的十七大精神，要坚持理论联系实际，学以致用，用以促学。一是紧密联系广大税务干部职工的思想实际，有针对性地解疑释惑、析事明理，引导干部职工进一步坚定对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。二是要紧密结合税收工作实际，围绕党的十七大报告对财税工作提出的新要求，深入研究税收工作中的重大问题，理清税收改革和发展思路。做到边学习边贯彻，及时把学习十七大精神的成果转化为推动工作的思路和措施，落实到做好税务部门当前各项工作上。三是要紧密联系党 — 3 — 的建设的实际，引导广大党员干部始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态，努力成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

（三）抓好典型示范，认真总结税务系统学习贯彻党的十七大精神的工作经验和成果。抓好各地党的十七大精神学习贯彻情况的信息沟通与交流，及时推广税务系统在学习贯彻实践中探索出来的好经验、好做法。税务总局将适时派出工作组，前往部分省市，重点督导检查各地学习贯彻党的十七大精神行动上是否及时、范围上是否广泛、内容上是否准确、方法上是否科学等情况。各省、市、县税务机关要将学习宣传贯彻党的十七大精神作为2008年党建和思想政治工作的重点内容，纳入工作考核，切实加强督导检查，抓好工作落实。

二、以落实干部教育培训规划为重点，抓好各级领导干部教育培训工作

（四）努力提高党组中心组学习的质量。党组中心组学习要按照税务总局和地方党委的安排，年初制定学习计划。学习中要坚持集中学习与自学相结合，并做到理论联系实际，防止理论与实践的脱节。每次党组中心组学习，都要结合本地区本部门的实际，研究一些当前税收工作中急需解决的问题。要认真学习党的十七大提出的新思想、新观点，学习马克思列宁主义、毛泽东思 — 4 — 想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会科学发展观的科学内涵，不断提高分析形势、把握大局、服务大局的能力，提高依法治税、规范行政的能力，提高求真务实、开拓创新的能力，提高做思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力，提高拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力。下半年，税务总局将对部分省区市局党组中心组学习情况进行抽查。

（五）继续加大领导干部教育培训力度。贯彻落实中共中央•２００６—２０１０年全国干部教育培训规划‣及税务总局•税务系统贯彻†干部教育培训工作条例(试行)‡实施办法‣，培养造就高素质税务干部队伍。加强对培训学员管理，适时印发•国家税务总局党校学员管理办法‣。以抓好党的十七大精神学习为重点，组织好司处级领导干部培训。税务总局在2月份举办司局级主要领导干部学习党的十七大精神研讨班，对十七大精神进行专题培训和研讨；以提高思想政治素质为重点，举办司局级干部十七大精神研修班，就当前重大理论与现实问题进行集中研讨，切实增强贯彻落实科学发展观、把握全局、科学决策、处理利益关系、务实创新等能力；抓好地市局一把手培训班、中青年干部班，突出理论武装、实践锻炼、党性修养等环节，加强税务干部执行政策、科学发展、服务群众、解决自身问题等方面的培训，努力提高依法治税、学习创新和处理复杂问题的本领。要注重加强女干部、少数民族干部和党外干部的教育培训。

三、以弘扬社会主义核心价值体系为主线，进一步加强和改 — 5 — 进税务系统思想政治工作

（六）开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动。切实抓好税务干部职工的政治思想灌输，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装和教育税务干部职工，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。各地要积极创新理论学习形式、转变思想教育观念、改进思想工作方法，通过卓有成效的政治理论灌输，在税务系统有效开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动。凡税务系统组织的各类培训，要把中国特色社会主义理论体系的主要内容作为培训重点；举办的各类文化活动，要把中国特色社会主义理论体系的宣传作为重点。通过学习培训、文娱宣传、知识竞赛等多种形式，使中国特色社会主义理论体系深入人心。在纪念党的十一届三中全会召开30周年之际，税务总局将通过中国税务报、中国税务杂志组织开展税务系统“中国特色社会主义理论体系与税收实践”征文活动，进一步推动当代中国马克思主义大众化。

（七）积极探索用社会主义核心价值体系引领税务干部职工思想的有效途径。各级税务机关政治工作部门要配合党组中心任务，主动做好意识形态工作，做到既尊重差异、包容多样，又有力抵制各种错误和腐朽思想的影响。要通过舆论引导、文化传播、典型示范、政策激励、制度安排等方式，深入普及社会主义核心价值体系，使之转化为人们的自觉追求。抓住2008年奥运会、— 6 — 纪念改革开放30周年等重大契机，深入开展“知荣辱、讲正气、促和谐”主题教育。下半年，税务总局将组织人员，深入调查研究税务系统干部职工的思想状况，提出新时期税务系统加强和改进思想政治工作的意见，按照党的十七大的新要求，修订税务系统思想政治工作制度。

（八）建设税务和谐文化，培育系统文明风尚。积极建设税务和谐文化，通过税务文化建设，大力宏扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强税务干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。按照党的十七大关于建设和谐文化的要求抓好税务文化建设工作，确立共同的奋斗目标，践行共同的价值标准，遵循共同的行为规范，努力形成全体税务人员共同的价值取向和追求。注重弘扬中华传统文化，通过继承优秀传统民族文化，增强税务干部职工的民族自尊心和自豪感。在进一步调查研究的基础上，准确把握税务文化内涵和建设方向，充分认识税务文化的作用，对税收实践中长期积累的思想价值，进行深入研究和阐发，挖掘和提炼税务精神，并结合新的实践不断加以发扬光大，在此基础上，研究制定加强税务文化建设的指导性意见，推动税务文化建设有序进行。

（九）注重人文关怀，加强心理疏导。思想政治工作要始终坚持人文关怀和心理疏导并重，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。继续坚持局长信箱、局长接待日、党组民主生活会征求意见等制度，不断畅通民意反映渠道。关心干部职工的生活、— 7 — 学习、工作，努力营造干部职工成长和发展的良好环境。进一步制定和完善上级对下级定期谈心制度，倡导用正确的方式处理人际关系，营造和谐的人际环境。广泛开展社会扶助公益活动，通过扶助贫困学生、救济困难弱势群体，引导税务干部职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。继续做好税务系统困难职工的救济扶助工作，及时为困难干部职工家庭解决现实困难。

四、以“迎奥运、讲文明、树新风”活动为契机，推动行业精神文明创建活动再上新台阶

（十）健全和完善行业文明创建制度体系。新的公务员奖励办法颁布后，结合税务系统实际，制定•税务系统奖励实施细则‣，对税务系统嘉奖、立功、授予荣誉称号等事项从权限、程序上作详细规定。根据•国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知‣(国办发„2006‟102号)的精神，制定•税务系统评选表彰活动管理办法‣，对税务系统的各类表彰评比进行规范统一。

（十一）抓好税务系统全国文明单位、全国精神文明建设先进单位和先进个人的评选表彰。按照中央文明委的统一部署和要求，组织全国税务系统评选推荐全国文明单位、全国精神文明建设先进单位和先进个人的评选活动。对中央文明委表彰的税务系统全国文明单位、全国精神文明建设先进单位和先进个人，进行通报表彰，组织系统学习宣传。

（十二）开展“青年文明号”评选复核工作及“巾帼建功” — 8 — 评选推荐工作。继续抓好“青年文明号与祖国共奋进”活动，宣传学习税务系统第五届中国杰出(优秀)青年卫士的先进事迹，展示税务系统广大青年干部的良好精神风貌。上半年，与团中央联合组织评选2007年全国青年文明号、复核2005年全国青年文明号。下半年，按照全国妇联的要求，做好2009全国巾帼文明岗和“巾帼建功”标兵的评选推荐工作。

（十三）深入推进“迎奥运、讲文明、树新风”活动。按照•国家税务总局关于全国税务系统深入推进“迎奥运、讲文明、树新风”活动的通知‣(国税函„2007‟899号)的要求，以举办2008奥运会为契机，紧紧围绕文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境4项主要任务，着力抓好文明风尚宣传普及活动、窗口行业文明服务工程、奥运志愿者服务活动、城乡环境综合改善工程等重点工程。组织税务系统干部职工积极参加中央文明委举办的“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识大赛。与全国妇联、团中央、中央文明办加强协调，在税务系统广泛开展奥运知识教育培训，实施道德建设工程，提升税务干部职工的文明素质。继续抓好税务系统“优质服务迎奥运、税务巾帼展风采”活动，开展岗位练兵，提高办税服务水平，建立和谐征纳关系；优化纳税服务环境，大力推进“窗口”建设，掀起优质服务迎奥运、树立税务新风尚、推进行业文明建设的热潮。

（十四）继续做好税务系统先进典型的发现、总结、宣传工作。深入开展“做人民满意公务员”、“创建文明机关、当好人民 — 9 — 公仆”活动，不断培养和发现税收征管一线的先进典型，进一步加大对先进典型人物的宣传学习力度，在全国税务系统形成大规模学习先进典型的浓郁氛围。下半年，税务总局将组织筛选税务系统十位先进典型集中宣传，制作“十大杰出税官”光盘，在全国税务系统进行学习宣传。

五、巩固和发展党的先进性教育活动成果，以改革精神加强系统党的建设

（十五）抓好党组（党委）抓基层党建工作责任制的检查。按照•国家税务总局党组关于加强和改进税务系统党建工作的指导意见(试行)‣(国税党字„2007‟9号)的要求，全面落实各级税务机关党组（党委）抓基层党建工作责任制，加大对基层党建工作的指导力度，逐步建立基层党建工作考核制度。党组（党委）经常听取党建工作指导小组汇报的情况，党建工作指导小组定期召开会议的情况，基层党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用的情况，以党建推动各项税收工作顺利开展，同时积极探索建立党组织负责人抓党建工作责任述职制度。税务总局适时组织人员抽查部分单位党组抓基层党建工作责任制的情况，全面了解党建工作指导小组设立及工作情况。下半年，组织对系统党建和思想政治工作的调研和座谈，在此基础上，召开全国税务系统党建和思想政治工作会议。

（十六）进一步完善基层党组织体系。要继续加大完善党建工作管理体制的力度，经当地党委同意，可将县（区）局以下税 — 10 — 务机关党的组织关系统一到县（区）局管理，归县（区）直党工委领导，设区的市税务机关也可将区税务机关党的组织关系统一到市局管理，归市直党工委领导。切实抓好老干部党支部建设，各级税务机关基层党组织要认真做好本单位老干部党员的学习、教育和管理工作，确保把党的十七大精神和中央的新部署、新要求及时准确地贯彻到每一个老干部党员。努力做好流动党员管理工作。认真贯彻落实中央•关于加强和改进流动党员管理工作的意见‣和税务总局党组•转发中央组织部†关于在各级党委组织部门设立流动党员咨询服务电话的通知‡的通知‣(国税党字„2007‟22号)、•关于做好税务系统留学回国人员恢复组织生活工作有关事项的通知‣(国税党字„2007‟93号)，切实把税务系统流动党员管理服务工作和留学人员党员的组织管理工作抓好抓实。做好发展党员工作，注意在税收工作一线发展党员，在年轻干部、女干部、少数民族干部和离退休干部中发展党员。

（十七）健全党员经常性教育机制。税务系统党员经常性教育，要坚持以十七大精神为指导，着力提高素质和能力。各级税务机关要认真组织好本系统党员学习党的十七大专题的全员培训；各级税务机关党组织要定期安排党员组织生活，通过形势报告会、专题讲座等形式，加强党员日常教育；机关党的工作部门，要结合税务系统实际，积极探索建立党员教育平台，制定税务系统党员教育培训制度和办法，建立党员党性定期分析制度，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。

（十八）构建党员联系和服务群众工作体系。进一步拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，使税务系统广大党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子，成为聚财为国、执法为民的模范代表。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心保护基层干部、老党员、生活困难党员。拓展联系群众的途径，丰富服务群众的内容，团结带领群众共同完成各项税收工作任务。要经常开展谈心、走访活动，深入群众，听取税务干部职工和纳税人的意见和要求，尊重和维护税务干部职工和纳税人的合法权益。

六、加强政工队伍自身建设，提高能力水平，形成思想政治工作的强大合力

（十九）自觉加强素质培养。党务和思想政治工作人员要自觉加强自我学习，努力提高自身素质。带头深入学习党的十七大精神，深刻领会科学发展观基本内涵和精神实质，做学习十七大精神的先行者、宣传十七大精神的推动者、贯彻十七大精神的实践者。倡导税务系统党务和政工人员的相互沟通联系，鼓励大家与其他部门、其他行业和社会团体的党务和思想政治工作人员的相互交流，开拓视野，吸取经验。建立党务和政工人员基层调研制度，鼓励大家多与基层员工和党员群众交朋友，准确把握不同群体、不同阶层党员和税务干部职工的要求和意愿。

（二十）努力提高工作能力。各级税务机关党务工作部门和思想政治工作部门，要注重加强党务干部和政工干部的能力培 — 12 — 养，切实加强党务和思想政治工作队伍建设。积极创造条件，引导广大党务和政工干部深入调查研究，探索新形势下党务和思想政治工作的新思路、新途径、新办法，推动工作走上科学化、制度化、规范化轨道。争取党组和领导班子的支持，选好配强党务和思想政治工作部门的干部，关心关怀党务和政工干部的成长和发展，为党务工作和思想政治工作营造良好氛围和环境。

（二十一）注重干部教育培训。税务总局将适时举办全国税务系统思想政治工作干部培训班，对税务系统思想政治工作干部进行政治理论、业务知识等方面的培训。在税务总局举办思想政治工作干部培训班的基础上，各省税务机关也要相应举办各类政工培训班，对思想政治工作人员加强心理学、社会学、社会调查学等相关学科的培训，增强业务技能，提高实际工作的本领。

国家税务总局办公厅 2008年1月18日封发 校对：人事司

第四篇：国家税务总局关于2003全国税务系统思想政治工作和精神文明建%AE

【发布单位】国家税务总局 【发布文号】国税函[2004]681号 【发布日期】2004-05-28 【生效日期】2004-05-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家税务总局

国家税务总局关于2003全国税务系统 思想政治工作和精神文明建设情况的通报

(国税函[2004]681号)

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：?

2003年，全国税务系统在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，落实全国税务系统基层建设工作会议各项要求，大力加强基层建设，深化和改进税务系统思想政治工作，广泛开展精神文明创建活动，圆满完成了各项工作任务。现将有关情况通报如下：?

一、掀起学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神新高潮，切实加强和改进税务思想政治工作

（一）高度重视，认真部署，掀起学习新高潮。按照中央部署，全国税务系统把学习贯彻“三个代表”重要思想、十六大精神作为全年税收各项工作的重中之重，认真抓好落实。2003年3月初，总局及时下发了《国家税务总局党组关于转发<中共中央宣传部关于学习贯彻十六大精神情况及下一步工作建议的报告>的通知》，对学习“三个代表”重要思想和十六大精神进行周密部署，提出明确要求，突出学习重点。要求各级税务机关和各级领导干部要紧密结合税收工作实际，结合本单位干部职工实际，结合自己思想实际，进行深入学习和研究，切实解决问题。始终把领导干部学习“三个代表”重要思想和十六大精神作为重点，坚持“抓领导带群众、抓机关带基层”，充分发挥党组（党委）理论学习中心组、领导干部的示范作用和机关党组织的带头作用，不断推动学习深入开展。2003年，总局专门组织了三期司局干部培训班，将国税系统的正副厅级干部普遍轮训一遍。总局党组书记、局长谢旭人同志，党组副书记、副局长钱冠林同志亲自到学习班上动员，并结合个人学习体会，宣讲“三个代表”重要思想和十六大精神。在举办的2期中青年干部培训班、1期总局机关处级干部培训班上，都把“三个代表”重要思想和十六大精神作为授课的重要内容。?

各地税务部门按照总局党组要求和地方党委部署，把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神作为加强干部队伍思想政治建设的一件大事来抓，北京市国税局结合税收工作实际，采取全局集中与科所为单位分散学习的方式，作到“一坚持”、“两结合”、“三带头”、“五落实”。新疆国税局在系统内开展了“学习十六大精神，争做新时期合格的税务工作者”的巡回演讲活动。演讲团在新疆国税局机关及12个地、州、市国税局演讲13场次，3000余名干部职工参加了报告会，基层同志对这次巡回演讲活动给予了高度评价。大连市地税局将认真学习贯彻十六大会议精神和“三个代表”重要思想作为加强领导班子思想政治建设的首要任务，在学习中运用“地税论坛”举办理论讲座，请市委党校教授作理论辅导，并进行了深入的理论探讨，使大家在理论和实践的结合上对“三个代表”重要思想有了深刻的理解。在今年党工委组织的“三个代表”征文活动中，处机关干部共撰写论文80多篇。市委、政府还多次转发了大连地税局党组理论学习的经验，在社会上产生了很好的影响。?

党的十六届三中全会召开后，总局及时起草下发了《国家税务总局党组关于在全国税务系统认真学习贯彻党的十六届三中全会精神的通知》，结合税务系统实际对贯彻落实三中全会精神提出了更高的要求。总局党组抽出专门时间进行学习讨论。党组书记、局长谢旭人和其他党组成员利用到基层调研和在总局召开的各种会议上，认真宣讲十六届三中全会精神，并结合税务实际提出明确要求，要把深入学习贯彻十六届三中全会作为一项重要的政治任务抓好抓实，抓出成效。各地按照总局的要求，统一思想，提高认识，开展了形式多样的学习活动。山西省地税局认真做到“三个确保”，即：一是确保学习内容，各单位通过上网下载、复印报刊、订购单行本等方式及时把全会有关原文下发；二是确保学习时间，制定出具体学习计划，在抓好干部自学的基础上，组织好集中学习；三是确保学习成效，要求各单位紧密联系工作实际，及时反馈学习贯彻情况，以学习党的十六届三中全会精神为契机，把学习贯彻“三个代表”重要思想继续引向深入。

（二）思想教育求新求实，营造爱岗敬业、昂扬向上的良好氛围。各级税务机关立足税收工作和干部队伍的实际，深入扎实地开展思想教育活动，坚持不懈地开展了宗旨信念、爱国主义、集体主义、革命传统、廉政勤政和“三观”、“三德”等主题教育。通过落实学习日制度和组织专家讲课、专题讨论、知识竞赛等形式，不断增强思想教育活动的感召力。为增强思想教育的针对性和实效性，组织开展了各种形式的专题调研，及时摸清干部队伍的思想脉搏，不断创新思想政治工作的方式方法，较好地实现了由灌输型向启发型、由封闭式向开放式、由被动性向主动性的转变，为加强基层“五项建设”、实现“五个目标”和加快信息化建设进程奠定了坚实的思想基础。各级税务机关还针对干部职工现实思想，进一步加强勤政廉政教育，查摆存在问题，剖析思想根源，制定整改措施，健全规章制度，强化“两权”监督，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，使干部职工进一步增强了立党为公、勤政为民的公仆意识、责任意识和廉洁意识。

(三)进一步加强职业道德建设，不断提高干部职工的思想觉悟。加强职业道德建设是税务系统一项长期的工作任务，也是提高系统工作质量和文明服务水平的一项重要内容。各级税务部门认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《国家公务员行为规范》，广泛开展了以“热爱税收、依法治税、廉洁奉公、文明征税”为基本内容的税务职业道德教育。3月下旬，北京及部分省、区、市暴发“非典”疫情后，为响应中央号召，加强税务职业道德建设，教育引导广大税务干部职工，特别是党员干部提高觉悟，增强素质，立足岗位，尽职尽责，总局要求广大干部职工认真贯彻落实党中央关于防治非典型肺炎工作的要求和部署，为全面完成税收各项工作任务多做贡献。各地税务部门在重大的疫情面前，经受住了严峻的考验，涌现出了大批的“抗击非典先进模范人物”。云南省国税局积极推动国税系统以职业道德为核心的道德建设，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，积极组织和参与道德建设实践活动和各类创建活动，在全系统形成了“公正执法、诚信服务”的良好风气。辽宁省地税局在职业道德建设中，把加强办税服务厅建设作为提高干部职业道德素质的有效载体和重要途径，在文明办税“八公开”的基础上，进一步深化政务公开工作，不断创新服务理念，逐步探索“预约式服务”、“全天候服务”等服务方式，提升了服务质量和税收管理水平。

（四）加大调研工作力度，不断探索思想政治工作的新途径。为了掌握第一手资料，以求真务实的精神分析论证税务系统基层现状，提出措施和意见，指导全国税务系统各项工作，人事司于3月下旬分赴青岛、云南、福建，分片召开了有部分省、区、市国、地税局思想政治工作主管部门负责同志参加的座谈会，认真听取各单位近年来思想政治工作、精神文明创建、队伍建设、基层建设等情况汇报。各地税务部门也紧密结合本系统、本单位实际，深入基层一线开展调查研究，不断探索加强和改进思想政治工作的新途径。深圳市国税局与社会各部门广泛合作，组成多个调查组分赴各个办税厅，针对存在的问题，提出整改意见，并及时召开了“深圳市企业家座谈会”，与企业家和工商界人士进行沟通与交流，对纳税人反映的32个具体问题，积极与各部门进行协调，及时采取措施加以解决。湖南省国税局注重开展调查研究工作，及时掌握基层干部的思想状况，通过问卷调查、走访座谈、电话了解等多种形式，对全省数百名干部职工的思想状况进行了广泛的调查，并形成了较有深度的调查报告。福建省国税局不断创建思想政治工作新体系，经过充分的调查研究，大力实施思想政治工作的“上网工程”，实现了工作部署无纸化、思想教育数字化、思想调查点击化、思想交流远程化，创建了多层次、多视觉、集合式的网上思想政治工作新体系，极大地提高了思想政治工作的高效性、趣味性、实效性和广泛性。湖北省国税局不断加强干部队伍思想作风建设，在省局机关倡导开展了三项特色教育活动：“红色之路”理想信念教育、“社会之声”国情税情教育、“人生之旅”岗位成材教育，为完成各项国税工作提供了强有力的政治保证。?

（五）广泛开展“共铸诚信活动”。按照中央文明办《关于联合开展“共铸诚信”活动的函》的要求，总局与中央文明办等5部门联合下发了《关于联合开展“共铸诚信”活动的通知》，并于10月20日联合召开了全国“共铸诚信”活动电视电话会议。有关媒体及时对活动进行了宣传报道。厦门市国税局与厦门日报社联合举办了“税企同诚信，共建海湾城”的征文活动，营造了很好的舆论氛围。青海省国税局大力强化诚信建设，开展了形式多样的诚信建设活动，及时制定了省国税系统开展“共铸诚信”活动的实施方案，提出了逐步建立四大诚信机制的具体措施。建立和完善依法诚信服务机制，不断提升税收执法和服务水平，构建规范的诚信服务体系，转变服务理念，增强服务意识，创新服务方式，提高服务水平，充分运用多种形式和载体，为社会提供及时到位的咨询服务、信息服务、政策服务等。加大“两权”监督，建立税收征管分权制衡机制、机控机制，全面推行“阳光作业”，不断优化纳税服务质量。?

同时，为增强广大税务干部职工的公益意识和奉献精神，总局在全国税务系统开展了“捐赠幸福工程，帮助贫困母亲”活动，各地税务部门组织广大税务干部，踊跃捐款，积极投入到这一主题活动中来，展现出了良好的精神风貌。?

二、及时传达、全面贯彻基层建设工作会议精神，全系统基层建设出现可喜局面

去年8月全国税务系统基层建设工作会议结束后，各地税务部门按照会议要求，及时传达，统一思想，转变作风，狠抓落实，采取多种形式认真贯彻会议精神，大力推进税务系统基层建设。

（一）统一思想，提高加强基层建设工作重要性的认识。为了及时统一思想，提高认识，各地通过召开党组会、局长办公会、局务会和基层建设工作会议，认真学习领会温家宝总理对税收工作的重要批示和谢旭人局长在全国税务系统基层建设会议上的讲话精神，及时传达全国税务系统基层工作会议精神，联系本地实际，开展讨论，从而更加认清了新时期加强税务系统基层建设的重要意义、指导思想、目标任务和总体要求，进一步坚定了聚财为国、执法为民，努力做好新时期基层建设工作，圆满完成各项税收工作任务，为全面建设小康社会作出新贡献的信心和决心。江西省国家税务局党组提出了“四个牢牢把握”，即牢牢把握温总理的指示精神，牢牢把握新时期税收工作的指导思想，牢牢把握税收工作的根本出发点和落脚点，牢牢把握新时期基层建设的总体要求。吉林省国税局通过召开省局系统基层建设工作会议，组织领导干部开展了“如何结合吉林省实际，加强基层建设工作”的大讨论，使广大领导干部进一步增强了抓好基层建设的紧迫感和责任感。四川省国税局在召开基层建设工作会议期间，开展了基层建设主题论坛和“启迪60分钟”活动，促使广大领导干部进一步更新观念、转变思维、提高认识。辽宁省地税局将基层单位的典型事例改编成文艺作品汇总成《优秀文艺作品集》，下发参加省局系统基层建设工作会议的代表，用身边的事教育身边的人，作用十分明显。各地在结合传达学习会议精神中，认真总结近年来本系统基层建设的成功经验和好的做法，采取现场观摩、经验交流、表彰先进等形式，大力宣扬基层建设的成就，发挥典型的引路示范作用。?

(二)强化措施，狠抓基层建设各项工作的落实。全国税务系统基层建设工作会议提出的加强“五个建设”、实现“五项标准”，解决了基层建设“抓什么”和“怎么抓”的问题，为加强基层建设指明了方向，理清了思路。各地税务部门按照《全国税务系统基层建设纲要》确定的原则、内容、标准和提出的具体要求，结合当地实际，把握全局，突出重点，从提高基层领导班子“三个能力”、推行“阳光作业”和执法责任制、实行政务公开和民主监督、加强和改进思想政治工作、加强对基层建设的组织领导等方面，健全规章，完善措施，狠抓落实。?

山西省国税局系统从健全领导机制入手，层层成立基层建设工作领导小组，统筹规划，明确分工，将基层建设考核结果与工作评定、各类先进评选和基层经费划拨结合起来，推动基层建设创新与发展。河南省地税局在制定的《基层建设实施方案》、《加强基层领导班子建设意见》和《进一步加强税收征管基础工作若干问题的实施意见》中提出，经过3至5年的努力，在全省地税系统实现“六个明显”和“三个转变”：队伍素质明显提高、税收执法明显规范、信息化进程明显加快、服务水平明显提升、廉政建设明显加强、基层面貌明显改观；角色中心转变，变基层围着机关转为机关围着基层转；支持方式转变，变重物质支持为重精神激励；工作态度转变，变等上级督导帮助为主动开拓创新，通过加强领导、督促检查、抓点带面等措施，推动基层建设迈上新台阶。安徽省地税局为切实掌握基层情况，各级领导机关都建立了基层联系点和接待日制度，深入基层征管一线调研或检查工作，并将落实情况列为领导干部考核的重要内容。辽宁省地税局将2004年确定为“基层建设年”，制定了“加强领导班子建设、基层建设、党风廉政建设，推进机制和制度创新，提高文明创建水平，提高干部职工政治业务素质”的“312工程”规划，推动基层建设再上新台阶。?

（三）积极探索，创新和丰富基层建设的内容。各地在落实基层建设工作会议精神中，紧密结合税收工作和本单位实际，开拓创新，积极探索，为促进基层建设注入新的活力。一是广泛开展创建“优秀基层领导班子”活动，并作为基层建设的“龙头”工作，以此带动其他工作的广泛开展。四川、吉林、山东等国地税局在各自开展的创“四好”、“五好”“六好”和“先进基层领导班子”活动中，及时下发文件，明确条件和标准，提出要求，适时检查，定期考核和评比，推动了基层各项工作的开展。二是积极探索税务文化建设，不断提升基层税务干部素质。近几年来，许多税务基层单位坚持以素质文化塑造人，以制度文化规范人，以精神文化鼓舞人，以文体文化活跃人，不断发展健康向上、丰富多彩、富有时代气息和行业特点的国税文化。为纪念税制改革十周年，总局举办了全国税务系统首届美术、书法、摄影大赛，各地税务部门广泛进行宣传发动，精心准备，周密组织，扩大干部职工的参与程度，通过多种渠道选拔和征集作品，各地参赛作品表现出了较高的艺术修养。江西省地税局充分发挥地税文化的导向、凝聚、激励作用，在系统内开展了主题读书活动、座谈会、报告会、知识竞赛、歌咏比赛、运动会等形式多样的群众性文化体育活动。福建省地税局全力推进税务文化建设，按照“建三基、树三风、增三力”的基本思路，认真筹建省局思想教育基地，组建了福建地税文艺小分队，并于春节期间前往共建部队驻地慰问解放军指战员，在系统内外产生了热烈的反响。湖北省宜昌市国税局、青岛市城阳区国税局、大连市地税局等许多基层单位在推进税务文化建设上，紧密结合基层建设、思想政治工作、制度建设、工作流程、教育培训等，形成了比较系统的税收文化理念。三是大力创建学习型组织，增强团队意识。许多税务基层单位根据岗位变化大、计算机技术应用广泛、青年人多、文化素质高、知识更新快的特点，制定学习计划，加大培训力度，完善培训机制，形成了全系统学习的氛围。?

三、完善机制，创新载体，不断推进精神文明建设?

(一)广泛开展精神文明创建活动。全国税务系统努力在体现税务行业特色上求发展，在完善机制、创新载体、提升层次上下功夫，精神文明创建水平有了新的提高。四川省国家税务局紧紧围绕国税中心工作，全面深化“创先争优、创新创业”为主题的群众性综合创建工作，新先进、新典型不断涌现，文明创建工作基础进一步夯实并不断深化。陕西地税局向各基层单位下发了征求精神文明建设新方法的通知，通过各基层单位的认真组织推荐，全系统共征集精神文明创建新方法案例36件，上报案例创意新颖、主题突出、形式生动、特色鲜明、内容实在，具有较强的操作性和推广价值。甘肃省国家税务局按照“防止反弹抓提高，巩固成果上台阶”的工作思路，在2003年通过创建先进领导班子、抓好职业道德教育、开展优质服务年、设置模范示范岗等活动的开展，使全省的精神文明创建取得了丰硕成果，广大干部职工精神饱满、思想统一,全省国税工作出现了“一年一个新台阶，年年都有新起色”的良好局面。?

(二)努力营造学习先进、崇尚先进的良好氛围。2003年1月下旬，总局党组下发了《国家税务总局关于印发<税务工作人员在见义勇为和暴力抗税事件中牺牲、致残实施补助的暂行办法>的通知》和《国家税务总局党组关于春节期间走访慰问税务系统干部职工在与暴力抗税分子作斗争中和见义勇为中牺牲、负伤致残人员和家属的通知》，为进一步弘扬中华民族的传统美德，在广大干部职工中倡导忠于职守、爱岗敬业的职业道德提供了坚强有力的保证。山东省滨州市国税局干部张群同志的先进事迹报道后，总局会同山东省委宣传部和省国税局，赴山东省滨州市就张群同志的先进事迹召开了座谈会，并分别起草了《关于张群同志先进事迹座谈会情况的报告》、《国家税务总局关于授予张群同志全国税务系统“优秀税务工作者”荣誉称号的决定》及报中共中央宣传部的《国家税务总局党组关于推荐张群同志作为全国重大宣传典型的函》。各地税务机关通过各种媒体加大对本系统先进单位和先进人物的宣传报道，在社会上树立起了税务部门的良好形象。《中国税务报》上刊登的《税务系统文明建设硕果累累》、《2002年全国税务系统思想政治工作和精神文明建设综述》、《全总颁发“五一”劳动奖状、奖章――税务系统4单位11人获殊荣》等文章，在社会上引起了强烈反响。?

（三）税务系统文明创建硕果累累。全国税务系统2003年精神文明创建工作成绩卓越，其中被中央文明委评选表彰“创建文明行业先进单位”95个；全国妇联评选表彰全国“三八”红旗手1人，全国“三八”红旗手先进集体7个；全国城镇妇女巾帼建功活动领导小组评选表彰“巾帼建功标兵”8人，“巾帼建功先进集体”9个，“巾帼文明示范岗”110个；全国总工会评选表彰全国“五一”劳动奖章获得单位4个，全国“五一”劳动奖章获得者11人。获得总局表彰的税务系统文明单位200个，优秀税务工作者199名。各地广泛开展的争先创优活动收到了较好的教育效果，使广大干部职工进一步增强了勤政为民，无私奉献，为税收事业的发展贡献力量的自觉性和责任感。?

与此同时，各地税务部门把关心、爱护、尊重劳模作为一项日常工作来抓，切实在物质上和精神上给予关心和照顾，组织劳模疗养、参观学习、座谈讨论等，尽力为劳模多办实事好事，进一步发挥先进典型的示范和辅助作用。?

2003年，全国税务系统思想政治工作和精神文明创建工作虽然取得了一些成绩，但也要清醒地看到，税务思想政治工作和精神文明建设还存在一些不容忽视的问题。一是个别单位领导对思想政治工作和精神文明建设工作的地位和作用缺乏认识，对全年的思想政治工作和精神文明创建工作没有明确计划和认真部署。二是少数单位作风不实，工作中存在形式主义，在抓理论学习和政治教育上，在解决干部职工思想实际问题上，重形式，轻效果；在文明创建中重荣誉、拿奖牌，而放松对先进单位的管理和提高。三是个别单位和领导对干部职工思想状况缺乏深入的调研，对新形势下思想政治工作和精神文明建设工作方式方法陈旧，存在工作人员严重不足的现象。针对以上存在的问题，务必引起高度重视，总结经验，采取措施，加以改进。要以求真务实的精神，切实加强税务系统思想政治工作和精神文明建设工作的组织和领导，广泛进行深入的调查研究，总结先进经验和典型，不断建立和完善各项工作制度，充分运用各种有效的载体，逐步规范税务系统思想政治工作和精神文明创建工作，为税收事业的发展作出不懈的努力。

国家税务总局

二○○四年五月二十八日

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第五篇：党建和思想政治工作主要情况汇报

党建和思想政治工作主要情况汇报

2010年是油田各单位深入学习实践科学发展观之年，也是积极应对国际金融危机冲击之年。对我们运输这个服务型行业而言，“如何深入学习实践好科学发展观，实施内涵式发展”、“如何向内使劲，化危机为机遇”成为今年党建和思想政治工作的重心。按照局党委、管理局领导年初对我们运输公司提出的“把队伍管好、把任务完成好”的指示精神，以抓领导班子建设、抓干部考核培训、抓队伍行风建设、保各类人群稳定“三抓一保”为抓手，发挥思想政治工作优势，渗透生产经营全过程，既不“缺位”，也不“越位”。在上级领导和职能部门的关心、兄弟单位大力支持以及全公司员工的辛勤努力下，1-10月主业创产值————万元，实现内部利润——万元，虽然公司产值与去年同期下降了XX万元，但利润一分不减，为职工群众谋福利、办实事一件不减，职工工资奖金只增不减。预计全年主营业务盈利可达————万元，能够全面完成局党委、管理局、分公司下达的各项任务。整体呈现出经济持续发展、人心思进、和谐稳定的良好局面。现就我公司党建和思想政治工作主要情况汇报如下：

一、以科学发展观为统领，主抓领导班子建设，统一思想，形成合力，引领企业发展

思维的差距是最大的差距。如何把班子成员的思想统一到实现企业科学发展、和谐发展上来，最好的办法就是学习。这也是领导班子协调一致、形成合力的有效的途径。今年的学习实践活动，我们不仅看作是上级的要求，更把它当成运输自身发展的紧迫需要。只有这样，才能找到运输面临的新情况新困难。也只有这样，才能自觉运用科学理论来破解难题，推动发展。一是精心谋划，超前部署，学习实践活动高起点。从去年9月25日开始，在油田学习实践活动启动前，公司党委就在领导班子中学习1本《科学发展观教材》，读好《毛泽东邓小平xx论科学发展》等3本书，领会集团公司工作报告、局长工作报告、局党委扩大会报告等5个报告。这个学习上的“快半拍”，为我们分析形势“快半拍”，制订措施“快半拍”提供了条件，也为年初开好公司的党委扩大会、工作会、职代会、双文明表彰会“四会”做好了思想和认识上的准备。二是完善方案，扎实推进，学习实践活动高标准。公司党委反复修改制订出活动实施方案，细化进度表。共召开4次专题党委会，1次党委民主生活会，发放征求意见表260余份，进行个别访谈100余人次，征求到意见和建议300余条，各级党员干部撰写心得体会112篇，调研报告32篇。油田简报和信息有5期转发了我公司的做法。三是重点突出，措施得力，学习实践活动有成效。我们把上级点的、群众提的、自己找的问题及时梳理出来，领导班子成员带头深入工作联系点指导工作，带头撰写调研和辅导报告，带头查找和解决问题，带头制定和落实整改措施，明确责任人和整改期限，确保各项举措落到实处。四是紧贴实际，大胆创新，学习实践活动有特色。建立了“周一专题例会”制，创建了学习实践活动“积分制”，“请进来”、“走出去”调研。特邀供应处领导到运输进行现场办公，“组团”到四机等单位解决问题。组织班子成员学习讨论徐泽勋书记发表在《湖北日报》上的《和谐班子建设的内涵和关键》，加强沟通，交换意见，多途径增进班子团结，提高科学决策能力。

整个学习实践活动，使班子成员受到了一次全面、深刻、系统的科学发展观教育，形成了2010年工作的共识，即：深入学习实践科学发展观，全面落实油田工作部署和要求，不断提升石油工程运输专业化服务水平，大力拓展石油工程物流业务规模，有效加快多元产业特色发展步伐，切实加强管理和提高效益，扎实推进和谐运输建设，以优异的成绩迎接国庆60周年。面对金融危机的冲击，我们运输公司奋力爬坡前行，开发了“煤炭供运一体化”项目、打入了华北局运输市场、及时调整了西南运输部发展方向、组建了清河运输部、为51户困难职工家庭办理了低保、分批对干部职工进行了健康体检、新建了工程分公司和大修厂办公楼、向管理局建议周矶地区天然气入户、周矶四路两个老区改造得到落实，真正体现出科学发展上水平，职工群众得实惠。

二、完善评价考核体系，重抓干部绩效考核，强化培训，激发干劲，全面提升干部履职能力

前不久，公司机关三季度绩效考核排名在运输网上公布后，引起热议。有史以来，首次打破陈规，在机关各科室实行分档次差额发放效益工资。评出3个一类科室、9个二类和1个三类科室，这是以基层代表和机关总支多方考评、科室之间相互考评、核算积分综合考评的结果，也成为干部教育管理、培训使用的依据，通过绩效考核激励人，教育培训提升人，找到全面加强干部履职能力建设的渠道。干部钻研业务、提高技能的热情也空前高涨，部门之间、单位之间、个人之间充分竞争、团结协作的氛围日益浓厚。

去年，运输公司调整了司机工效挂钩考核办法后，一时间在职工中引起波动，说“干部就知道整工人”、“考核基层不考核机关”、“干部谁来考核”……针对这些情况，党委立即着手启动对各职能科室和两级机关干部的绩效考核。向外取经，对内征求各方意见，探索干部绩效考核新路子，切实落实“在企业发展思路确定后，干部是决定因素。”着力全面提升干部履职能力，形成了公司考核职能科室和基层班子中层干部，各基层单位、各科室按岗位标准内部考核的分层考核、分层管理干部格局。考核时，既考核干部的经济责任，还要考核安全维稳责任；既考核平时工作能力，还要考核干部在紧要时期、重大事件中的应对能力；既要考核干部的一时一事，还要考核长远效果。平时有积分、月度有考核、季度有排名、有兑现，干部绩效考核工作常态化、制度化、规范化。

在实施机关绩效考核过程中，通过建立“通用指标、特色指标、关联指标”三大指标、若干小项，采取百分制全面量化考核项目分值。随机抽取各基层党政领导6名作为基层代表，机关总支委员4名，组成考评委员会，实施多方考评、相互考评、综合考评，体现公平公正原则。按考评分占70％，互评分占30％的比例计算总分后，每季分3类公布科室排名。对基层班子成员的评价考核，力求内容全面、方式多样、机制完善，在进一步用好用实工作述职、民主测评等办法的基础上，更加注重民意调查、实地考察、综合分析、政绩公示制度等方法步骤。实行领导与群众相结合、上级与下级相结合、机关与基层相结合、个别谈话与民主测评相结合、问卷调查与网上调查相结合、查阅资料与专门检查相结合、随时与定时相结合、任内与离任相结合、传统考核与现代考核相结合等全方位考核评价方式。注意挑选政治素质强，业务技能精、敢讲真话、能讲真话、讲得好真话的同志参与考核评价。准确、全面、及时、客观地综合评价考核基层班子成员德、能、勤、绩、廉五个方面，从而避免过于笼统，大而化之。

考核结束后，对评价结果及时做好分析梳理工作，将考核评价结果作为干部使用、培养的重要依据。今年年中，运输公司党委对全公司各基层党群工作进行了全面检查考核，分析出思想政治工作在基层有所削弱，政工队伍青黄不接，整体素质还有待加强，基础资料不够规范、完善，信息报送的数量和质量还有待进一步提高，工作方式方法的运用不够丰富，各基层取得的效果也不平衡等问题后，注重该系统的自身完善，全面开展党务工作业务知识培训。今年以来，紧紧围绕运输持续发展、和谐发展的需要和干部队伍建设的实际，以政治理论、管理能力和业务知识三个板块为主要培训内容，分批次分类别开展培训工作。共举办科学发展观理论、党务工作方法、管理提升理论等各类理论培训班12场次，培训干部220人次。领导艺术、廉政建设等讲座3场次，集中开办现代物流项目管理、生产运行管理、内控制度、健康与安全等各类专业知识培训8场次，参训人员达120人次。做到了内容、人员、时间和效果四落实。利用走出去，请进来的方式，外出考察培训46批次，公司各级干部综合管理能力、履职能力得到了较大提升。

通过不断完善干部评价考核体系，加大干部培训力度，引导各级干部树立正确的人生观、权力观、政绩观，干部的服务意识增强，杜绝了不作为、乱作为现象。还增进了机关基层的相互了解，进一步提高了各项职能运行的透明度。干部的统筹兼顾水平、驾驭复杂局面能力、加强团结协作精神等新形势下的履职能力全面得到提升。

三、以油料综合治理为突破口，狠抓队伍行风建设，多管齐下，提升服务，重塑运输企业形象

今年年初，我公司暴露出来一起职工卖车用油料的事件。公司党委认为：油料的流失，不仅会造成经济效益的损失，还是部分职工作风的缺失，进取意志的丧失，甚至会引起职工心态失衡，局面失控，失信于用户，失去固有和潜在的市场。这既是学习实践活动中要着力解决的突出问题，又是“管理提升年”活动必须解决的现实问题。为此，公司党委当机立断，重拳出击，多管齐下，多方联动，采取“学、查、管、控、赛”五项措施，以油料综合治理为突破口，全面开展行风行纪整治活动。

首先从“学”入手，加强职工队伍的行风行纪学习教育。思想是行动的先导，年初宣传部门分片区组织了2场主题鲜明的形势任务教育大会，引导员工爱岗敬业。邀请油田公安民警上法制教育课两堂，用鲜活的案例警醒大家学法、知法、懂法、守法。同时，明确各基层每月必须进行一次专题教育，定时间、定人员、定内容，有布臵、有备课、有检查。利用每早班前会、每周安全会，不间断开展行风行纪教育。在《江汉运输报》、运输网上开辟行风行纪专栏，形成强大的舆论攻势。

二是在“查”上下功夫，有效震慑歪风邪气。只把教育停留在口头上不行动，制度挂在墙上不落实，一样起不到作用。尤其实在敏感时期，开展明查暗访结合的稽查十分重要。今年投入稽查人员16人次，累计稽查1000多公里，共上路稽查车辆23台次，调查重点车辆6台次，重点司机1人。对发生在去年的事件实行责任追查，不护短、不姑息，不手软，对当事人处以10倍的罚款，罚款额达8000元。

三是加大“管”的力度，完善制度，紧缩定额。只有制度明，才能纪律严。运输公司一方面重申《六条特别管理规定》，新制定出台了《油料专项管理办法》、《油料管理责任追究制度》、《关于对成品油罐车司机实行定期轮岗的实施办法》、《油料日清日结管理办法》等规章制度，加强宣贯，认真执行。另一方面紧固管理的螺帽，重新对各类车型进行单车油耗测试。生产和供应部门根据车辆吨位、主要技术指标、新度系数、运行情况，核定新的油耗标准，在全员中树立上标准岗、干标准活的工作理念。

四是突出一个“控”字，全面分析掌控油料使用动态。公司纪检监察部门大力开展油料专项效能监察和廉洁文化进车场活动。司机人手一份印发“司机八荣八耻”卡片，与84名司机签定了《廉洁从业责任书》，对3名司机进行了诫勉谈话，给与1名违纪司机通报批评、党内警告处分，下发效能监察整改意见书3份，提出效能监察建议11条，及时堵塞管理漏洞。同时，实施油料消耗内控，按需发放，多层审批，精准核算。三个分公司和四个外部项目运输部每月进行油料消耗统计分析，推出四指数分析图办法，用曲线升降直观展示出车与车之间的横向对比，月与月之间的纵向对比，查找原因。

五是多层组织创优“赛”活动。组织部门充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在全体党员中开展节油节能竞赛，并在各基层选树了一批先进典型，召开现场表彰大会，引导党员把先进性体现到各自工作中，融入到行风行纪中。工会、团委也分别开展了油料达标创优主题竞赛活动，通过实事求是地发现、宣传和推广张勇、杨军等典型个人以及“日清日结”、“油料消耗分析图”、“安全节油操作法”等典型经验，正气得到弘扬，好的做法在各基层开花结果。

在我公司，“学、查、管、控、赛”五字油料综合治理已成为每天必做的日常工作。广大党员带头示范，司机赶学先进，油料消耗达标、创优蔚然成风。车辆百吨公里油耗比去年下降——%，节约油料费近————万元。促进了行业风气的根本好转，也带动了整个职工队伍服务质量的提升。

四、紧紧瞄准“五小”问题，切实深化排查治理，从严从细，盯死看牢，力保各类人群稳定 我们运输共有协解人员、大集体职工、离岗家属等维稳对象1750多人，比在职职工还多，曾经出现过局重点人员。今年，我们健全并落实了工作例会制度、信息报告制度、联责联动制度、督导督办制度和责任查究制度，真正把“领导重视”由强调、要求转变为有效措施和具体行动。

本着“稳定无小事”的原则，我们从小处着眼，在化解“小矛盾”、调处“小纠纷”、解决“小诉求”、整改“小隐患”、做好“小事情”上下功夫，增强前瞻性和预见性，把隐患和矛盾解决在萌芽状态，用最小的投入换取最好的稳定。在重要节日、重大活动期间，对各类可能影响安保稳定的问题进行地毯式、拉网式、滚筒式的深度排查，强力治理。仅国庆期间，武保部门集中各单位保卫干部，先后3次开展彻夜拉网巡查。排查涉稳涉访隐患问题16个，有效化解11个，有效控制5个；排查治安、消防隐患15个，梳理出不放心的人6个，不放心的事2件，不放心的部位1处，采取“一人一策”、“一事一策”的方式，大批矛盾、问题提前得到了有效化解和有力控制，全面实现国庆安保稳定目标。全公司全年没有发生群访、闹访、缠访和越级上访事件，无治安案件，确保了一方平安稳定。

回顾我公司2010年的党建和思想政治工作，以科学发展观为统领，通过“抓班子团结、抓干部考核、抓队伍建设、保企业稳定”“三抓一保”，分层次、有重点、立体式展开工作，把思想政治工作融入各项工作，注重发挥劳模示范和引导作用，取得了较好的成效。当然，运输党建和思想政治工作的顺利开展，与局党群系统的具体指导密切相关，尤其是在学习实践活动方面。由此，站在运输公司层面仰视油田的党建和思想政治工作，我（们感到：全面贯彻了党的十七大精神，落实科学发展观，使科学发展、共建和谐成为油田的主旋律，紧紧围绕油田“稳油增气、特色发展、构建和谐”中心工作，引导干部职工深入理解和自觉实践科学发展观。在宣传党的方针政策、油田奋斗目标、培育企业文化、提升油田影响、展示企业风采等方面都业绩斐然。坚持团结稳定、正面引导的方针，创新方法手段，在油田应对国际金融危机冲击过程中一路提神鼓劲，为油田的持续有效和谐发展提供了强有力的思想保证和智力支持。

对照油田高效有为的党建和思想政治工作成就，结合我公司年中对各基层进行的党群工作大检查情况，我们也清醒地认识到与上级的要求还有一定的差距：一是思想政治工作在基层有所削弱，政工队伍青黄不接，整体素质还有待加强；二是党建和思想政治工作资料不够规范、完善，信息报送的数量和质量还有待进一步提高；三是在思想政治工作方法的运用不够丰富，各基层取得的效果也不平衡。这些都有待在今后工作中改进。2011年，我们运输公司党建和思想政治工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会会议精神，继续深化学习实践科学发展观活动，围绕运输经济持续协调发展这个中心，服务和谐稳定大局，促进职工的全面发展，对内凝聚力量，对外打造品牌，推进企业精神文明与企业文化建设，为运输实现跨越式发展提供强大的精神动力和组织保证。2011年党建和思想政治工作的初步安排如下：

一是全面贯彻落实党的十七届四中五中全会会议精神，巩固和扩大学习实践活动成果。在全体党员干部中认真学习十七届四中全会会议内容，深刻领会精神内涵，要把学习实践活动形成的宝贵思想财富，转化为推动运输科学发展的强大动力。

二是全力推行绩效考核制度。在已经对机关绩效考核、职工工效挂钩考核的基础上，抓好中层干部的考核。改变过去只注重考核经济责任，不注重全过程的问题。要把维稳、重大活动落实、日常工作等等都纳入考核范畴，排名积分。明年上半年试运行，逐步探索完善。

三是实施优质服务品牌建设工程。队伍作风作为行业品牌建设的外在表现，企业形象窗口，要作为一项系统工程来抓。要以社会主义核心价值体系建设为主线，继续发挥典型示范作用和社会影响力，在全行业形成恪尽职守、爱岗敬业、奋发有为的精神力量，打造一流石油石化运输企业品牌。

四是积极培育和推广企业文化。安全、优质、高效是运输行业的服务理念和发展基石，团结、友爱、奉献是企业团队精神的具体体现。要让“安全、优质、高效，团结、友爱、奉献”的企业文化理念作为全体员工、所有岗位的共同要求、努力方向。要深入人心，固化为行动。五是切实做好扶贫帮困工作，全力维护运输稳定。对困难职工家庭做到应保尽保，应帮尽帮。对身患重大疾病的困难家庭，及时按规定实施了不同程度的救助。开展好困难户走访慰问活动，送去组织温暖。进一步增强维护稳定的使命感、责任感。着力克服厌战情绪、麻痹情绪和松劲情绪。平安稳定的局面既需要通过艰苦的努力去创造，更需要不懈的坚持去维护。

六是做好政工队伍的建设工作。这项工作是思想政治工作的基础，要积极培养政工人才，营造良好的成长环境。生活上多关心，工作上多支持，进一步激发政工人员的工作热情，推动公司党建和思想政治工作健康良性发展。