机关党建动态2012年第2期

第一篇：机关党建动态2012年第2期

机 关 党 建 动 态

2012年第2期

中共深圳市直属机关工作委员会 2012年2月21日

本

期

目录

● 市直机关作风检查工作启动

●公务员志愿行动引领‚志愿者之城‛建设 基层动态

● 团市委以十大专项课题带动十项重点工作 ● 市妇联在基层组织建设年把重心放在基层 ● 市外办‚五措施‛提升服务质量和效率 ● 市应急办争当特区应急战线的人民好儿女 ● 深圳海事局积极落实党代表进社区制度 多项措施帮扶南渔社区

市直机关作风检查工作启动

为贯彻落实市纪委五届三次全会精神，进一步推动全市机关作风大提升活动深入开展，针对‚市市场监督管理局龙岗分局南湾所上班打麻将事件‛所暴露出来的机关作风问题，市直机关工委于2月6日（元宵节）当日对市直机关部分单位进行了一次集中作风检查。检查对象重点是市直机关对外办公服务窗口和所辖站所队等基层单位。检查内容重点是‚五查看‛：即查看是否以‚南湾所事件‛为反面教材，举一反三，自警自查，引以为戒；查看是否存在迟到早退、随意离岗等现象；查看上班时间有无上网炒股、聊天、玩游戏等从事与工作无关活动；查看对外咨询、投诉电话接听及受理情况；查看是否存在刁难群众、‚冷硬横‛、‚吃拿卡要‛等问题。

本次检查由市直机关工委人员组成10个检查组，以明查暗访方式进行，共检查了20家市直机关所辖的73个基层单位。总体上，各单位人员均在岗工作，办公秩序正常，能够为办事人员提供规范文明的服务。特别是在‚南湾所事件‛发生后，许多单位高度重视，及时采取不同形式在队伍中进行传达教育，并积极行动，建制度、抓落实、严纪律，进一步强化了队伍管理力度，切实引以为戒，提升作风。检查中

也发现一些问题和隐患，集中表现在三个方面：一是管理松懈，部分单位未能及时进入工作状态，还沉浸于节日气氛，存在自我放松，降低标准，要求不高的情况；二是行为失当，个别公务员行为不够规范，举止不文明；三是服务欠周，部分单位窗口工作人员存在在岗聊天或岗位无人值守的情况，部分单位对外公布的咨询及投诉电话无人接听或很难打通。这些都影响了公务员队伍在人民群众中的整体形象，市直机关工委已将检查情况反馈有关单位，督促整改落实，并将不定期组织明查暗访，进一步推动机关作风提升，建设廉洁高效的公务员队伍。（工委办公室）

公务员志愿行动引领“志愿者之城”建设

春节长假后的第一个‚公务员志愿者服务日‛，广大公务员再燃激情，利用晚下班时间走上街头，走向社区，走进群众开展志愿服务。据统计，本次行动共有6003人次公务员参与。其中，市直机关1045人次，各区4958人次，局级154 人次。

（一）再燃激情，真诚服务。行动当日，各单位领导率先垂范，市民政局、市审计局、市科协等单位的一把手和30多家单位的局级干部率先垂范，全程参加。节后，部分单位进行了调整拆并，但丝毫没有影响公务员参与志愿

服务的热情。市经贸信息委主动承接了原市科工贸信委的服务站点，市农产品质量安全检验检测中心按照原市农业和渔业局的工作部署满员参加志愿服务，并主动承诺继续参与3月份的公务员志愿行动，做到了‚单位虽撤，志愿不止‛。

（二）认真谋划，精心服务。大部分单位在公交站台、地铁站点、交通路口等开展了文明出行服务，保障文明、畅通的交通秩序。市国资委服务的人行横道红绿灯出现故障，公务员志愿者们及时报告维护单位，并当起临时交通指挥员，指挥车辆和行人有序通行。市编办以召开座谈会、深入社区等多种形式开展慰问活动，把党的温暖送到老党员、老职工身边。市药监局开展‚党员进社区‛活动，党员干部亮身份、做服务，积极参加各项社区活动。深圳出入境边检总站在各口岸组织蓝马甲打扫卫生、美化环境，维护口岸良好形象。

（三）创新举措，拓展服务。市科协开展科普宣传，向市民派发科普手册2000册，在服务站点摆放了24块利用世界先进技术制作的科普展板，受到市民广泛赞誉。在福田口岸公交总站，市地税局结合总站外来人员较集中的特点，打出了‚深圳欢迎您！‛‚来了就是深圳人！‛‚来了就做志愿者‛的宣传标语，突出了特区五湖四海的包容气质。深圳出入境检验检疫局针对华强北公交线路众多、人流繁杂的实际，主动编发华强北公交线路指南，确保及时高效为市民服务。（工委办公室）

基层动态

团市委以十大专项课题带动十项重点工作

团市委党组紧密结合我市社会建设及青年工作实际，年初即确定‚志愿者之城‛建设、团的基层组织建设和基层工作、服务青少年健康成长3大方向10项重点课题，以课题调研带动10项重点工作。一是完善调研机制。通过‚五个一‛——开展一次系统性调研、组建一个专家团、用好一笔调研经费、完成一批工作指标、培养一批年轻干部，努力建设学习型、研究型、创新型、服务型的共青团组织。二是发挥智囊团作用。召开十大专项课题开题报告专家评审会，全面评估研究内容、实践机制和工作目标，现场聘请广东青年干部学院、市委政研室、市民政局、市社科院、清华、北大、深大等高校专家。三是以调研促工作。将调研报告提出的意见、建议转化为对工作的指导，在基层试点，创新和发展一批工作项目，对复制性强、成效明显的项目给予资金扶持，培育品牌项目并在全市推广。如‚‘志愿者之城’指标体系及服务体系建设‛课题，旨在建立完善‚志愿者之城‛组织建设、制度建设、服务建设及文化建设四大类指标体系，将于3月5日发布指标体系征求意见，通过指标体系的考核进

一步推进‚志愿者之城‛建设。‚深圳共青团基层基础建设工作有关问题调研‛课题紧紧围绕推进我市‚两新”团建、街道团的组织格局创新和驻外团组织建设三项重点工作的整体目标，研究基层团组织建设的新模式，使团组织更好地融入青年、影响和服务青年。‚利用新媒体创新共青团宣传工作‛课题，发动全市团组织、义工组织、团干部开通微博，探索运用微博、微信、手机媒体等新工具增进与青少年的沟通、交流，不断增强共青团在青少年中的吸引力和凝聚力。

（团市委机关党委）

市妇联在基层组织建设年把重心放在基层

2月8日上午，市妇联召开全体党员干部会议，传达学习2月7日召开的在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会的重要精神。机关党员干部一致认为，今年是基层组织建设年，是加强基层党组织建设的重要机遇，也是夯实妇联组织基层基础建设的重要契机。大家纷纷表示一是要领会透、贯彻好基层组织建设年视频会的重要精神，坚持以党建带妇建、妇建服务党建，提高妇联基层组织建设水平，不断增强妇女组织的凝聚力、影响力、战斗力；二是要认真学习市委副书记、政法委书记王穗明近日在市妇联四届六次执委

会议上的讲话精神，全面落实市妇联四届六次执委会议工作部署，下沉工作重心，转变工作方式，着力解决基层妇女群众中的突出问题，做实事、出实招、求实效。会议明确今年工作的重点是紧紧围绕全市中心工作，创新工作思路、深化活动内容、拓展服务平台，推动出台一个法规，宣传实施两个规划，重点开展三大行动，着力提升四大品牌，发挥优势、主动作为，在参与社会管理创新中开创妇联工作新局面，为深圳建设现代化国际化先进城市作出新的更大的贡献。

（市妇联机关党委）

市外办“五措施”提升服务质量和效率

2011年，市外办以‚创先争优‛活动为契机，采取多项举措狠抓服务窗口队伍建设，强化服务意识，优化工作程序，促进审批效率和服务质量全面提升。全年，外办窗口审批业务事项100%按时办结，涉大运会业务100%提前办结，未有一起有效投诉，被评选为2011年度市行政服务大厅‚标兵窗口单位‛，同时荣获‚创造深圳质量提升政务服务品质优秀工作团队‛称号，3名同志获‚先进个人‛称号，获赠锦旗12面、牌匾1块、感谢信15封。主要做法有：

（一）优化人员配臵，确保服务优质。抽调业务骨干充实窗口部门，全面优化调整窗口服务团队，将三项审批事项进一步压缩5个工作日，推出延时服务和电话预约服务，提高窗口便民服务质量。

（二）落实管理制度，狠抓服务细节。严格执行首问责任制、一次性告知和责任追究制，每天上班前进行形象自检，扎实推进‚星级酒店式大厅环境‛建设。

（三）改进服务方式，丰富服务手段。新建‚外国人来华网上申报系统‛，组织专家编写发放《外国人来华邀请确认函办理指南》（英文版），降低APEC商务旅行卡申办门槛和增加企业多次出国批件数量，让更多企业享受出访便利。

（四）拓宽信息公开，做好咨询服务。定期通过12345和网上申报系统‚留言簿‛收集群众投诉和反馈意见，做到所有留言100%回复，所有疑问100%解决，提高咨询服务的受理范围和受理质量。

（五）虚心取人之长，强化沟通协作。积极协调香港入境事务处，不断提升通勤服务品质；借鉴大厅其他进驻单位好的做法，采取简化申请表格、全面受理网上自助打印等举措，显著提高了窗口服务质量和效率。（市纪委派驻五组）

市应急办争当特区应急战线的人民好儿女

市应急办组织全办党员收看了《人民的好儿女》电视系列片，结合全市应急工作展开了认真讨论，充分认识到该系

列片所具有的现实教育意义：一是人物真实，可信可学。故事情节感人、语言朴实，优秀共产党员形象鲜活，时代感强，可敬、可亲、可信、可学，是新时期党员的楷模。二是事迹感人，深受教育。如广州市的社区服务中心职员赵广军，从事志愿服务5万多小时，帮助沉迷网络、夜不归宿的‚问题少年‛，自费开通‚生命热线‛，为不幸的人进行心理安慰和疏导等，事迹朴实平凡而感人至深。三是时不我待，催人奋进。‚人民的好儿女‛精神对应急办党员形成极大的激励，广大党员纷纷表示：一要克服应急工作要求严、加班多、责任重、风险高、压力大等困难，乐于奉献，增强事业心和荣誉感，做好人民安全的‚守护神‛；二要围绕应急工作和岗位职责，强化服务意识，提高工作标准，切实为社会多做贡献；三要在日常生活中，学习和发扬优秀共产党员的精神，树立坚定的理想信念，关爱他人，增强社会责任感，身体力行，争当特区应急战线的人民好儿女。（市应急办党总支）

深圳海事局积极落实党代表进社区制度

多项措施帮扶南渔社区

按照全市党代表进社区联系群众工作统一安排，市五次党代会代表、深圳海事局局长张建斌对口联系龙岗区南澳街

道南渔社区。一年多来，张建斌同志积极发挥职业优势，充分利用海事局优势资源，为社区的建设和发展献计献策，为村民转产解难题，为困难群众办实事。主要体现在：一是帮助理清发展思路，促进经济发展转型。针对南渔社区传统海洋渔业经济落后，休闲旅游产业转型遇到‚瓶颈‛的现状，多次深入社区，搜集整理群众想法，推动了旅游公司的经营审批、休闲渔船购臵、配套码头建设、船舶驾驶员培训、游艇安全管理等一系列项目的完成。二是发挥职业优势，主动服务社区。立足自身海事部门工作优势，主动帮助联系游艇培训机构，为村民开办游艇驾驶培训班，解决村民转产没有游艇驾驶证书的现实问题。将培训班开进社区，派出具有丰富教学经验的海事人员免费授课，提供优质的‚上门服务‛，极大减轻了群众负担。同时，充分利用端午节龙舟赛等大型水上活动的时机，组织多支宣讲队，深入社区宣讲与游艇管理相关的法律法规，现场答疑，为南渔社区的游艇旅游发展营造良好的氛围，提高了社区的整体竞争力。目前，第一批参加培训的村民已考取正规游艇驾驶证，工资收入翻了近一番。三是主动倾听民声，帮扶困难群众。联合南渔社区党支部，共同努力，先后就延长社保补贴金返还年限，延长原村民生态补偿金发放年限，解决居民房屋拆旧建新的问题等向有关部门反映，得到积极反馈和解决。结合七

一、春节等活

动，主动慰问部分困难党员群众，收到良好效果。

（深圳海事局直属机关党委）

报：穗明、北方同志

送：有关省、市直属机关工委

发：市直机关工委系统各单位党组织

中共深圳市直属机关工作委员会办公室（印160份）本期责任编辑：王汉伟 审校：刘俊兵 电话：82104930 传真：82099314 网址：www.xiexiebang.com

第二篇：机关党建

机关党建

第9期 中共大连市直属机关工委

2009年4月25日

市直机关采取多种形式深入开展 学习实践科学发展观活动

连日来，市直各级机关党组织认真组织、扎实推进学习实践科学发展观活动深入开展。采取学习培训、座谈交流、专题辅导、深入调研等多种形式引导广大党员干部进一步加深对科学发展观精神实质和科学内涵的思想认识，深刻理解和把握开展学习实践活动的重大意义。对照科学发展观要求，学习查找自身存在的问题和不足，进一步增强实现科学发展的信心和能力，切实提高深入开展学习实践活动的针对性和有效性。根据市委统一部署，创新载体，丰富内容，紧密联系实际开展了多种形式的主题实践活动，把市委提出的保民生、保稳定、促增长的各项措施落到实处。●市政府办公厅以“强化责任意识，提高行政效能”为主题，组织全厅干部党员到瓦房店市学习调研。厅机关党委要求全厅干部党员要带着问题下基层，要以 “向基层学习，为基

1层服务”的态度深入基层，要把“强化责任意识，提高行政效能”作为调研活动的出发点和落脚点，通过学习调研进一步强化责任意识、服务意识；进一步转变工作作风，提高行政效能；进一步提升为基层服务的质量和水平。在学习调研过程中，全厅干部党员实地了解企业发展现状和新农村建设情况，亲身感受和体验了瓦房店市改革发展的成果，对大连市未来经济和社会发展充满了信心，进一步增强了服务基层的责任感和使命感。大家表示，要心系基层，深入基层，服务基层，积极为基层解决实际问题；要进一步转变作风，提高效能，大力倡导无私奉献、严谨细致的工作作风，在干部作风和行政效能建设中走在全市前列，努力为创建中国北方科学发展示范城市和率先实现全面振兴做出新贡献。

●市人事局、编委办邀请市委党校杨青山教授作学习实践科学发展观专题辅导报告。杨青山教授从掌握发展理论、创新发展观念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展能力等五个方面对“深入学习实践科学发展观活动”的内涵进行了深刻解读，与会党员干部职工深受教育和启发。大家一致认为，开展深入学习实践科学发展观活动，对于坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党，对于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于应对国际金融危机、确保经济社会平稳较快发展，对于扎实推进人事编制工作各项任务，都具有重要的意义和作用。纷纷表示，一定要积极投身到学习实践活动中来，认真学习，深入实践，确保学习实践活动取得成效。

●市教育局党委书记王允庆为机关全体党员干部做学习实践科学发展观活动专题辅导报告，强调要围绕教育公平和教育质量两大主题，进一步解放思想，转变观念，积极探索建立有关教育资源均衡配臵机制和教育质量的管理、评估、监测等制度，加快推进我市教育均衡发展和学校自主发展。要切实改进作风，注重眼睛向下、大兴调查研究，面向基层、积极帮助解决难题，有力推进我市教育的又好又快发展。

●市经委召开党委理论学习中心组（扩大）学习会，强调要把落实国务院制定的十大产业调整振兴规划作为深入学习实践科学发展观的重要载体，作为今年乃至今后几年全市产业结构调整的重要任务，全力加以推进。要以学习实践活动为契机，切实增强责任感和紧迫感，紧密联系经委工作实际，通过学习实践活动，着力找准并解决影响和制约本单位、部门科学发展的突出问题，为推动全系统科学发展打下扎实基础。

●市城建局针对在建工程项目工期紧、标准要求高、各级各类人员必须全身心投入等实际，积极对学习实践活动进行科学部署，提出了将学习实践活动根植于重点工程建设中要求，采取将学习实践活动融入局领导办公会、融入项目建设形势分析会、融入在建项目推进的全过程等措施。在各施工单位中组织开展了创建“先锋岗”、创建“先锋项目部”、“党员先锋突击队”、“查隐患、保安全、当先锋”等党内主题实践活动。在东联路、迎客广场立交桥等项目建设过程中，各建设单位相继采取了错时制施工、引用降噪防水技术施工和评比竞赛等活动，不断加大建设中的科技含量和管理力度。

●市地税局着眼发展大局，创新发展思路，从优化税收政策环境和税收服务环境人手，相继出台一系列税收优惠政策和服务举措，做足“保民生、保稳定、促发展”大文章，帮助企业渡过金融危机这一难关，扶持困难群众就业，促进全市经济社会平稳健康发展，促进大连率先全面振兴。

●市人口计生委开展“深入实际看问题、破解难题求实效”为主题的调研活动。通过采取全委集中调研和各部门、各单位分散调研相结合，学习实践活动调研与推进实际工作相结合的方式开展调研活动，通过问卷调查、人口网调查、设臵意见箱和座谈研讨等多种形式征求各级党政领导、相关部门、人口计生系统、社会各界和人民群众对统筹解决人口问题、促进人口计生工作科学发展的意见和建议，促进学习实践活动深入开展。

●市食品药品监管局认真贯彻落实市委提出的 “环保攻坚惠民”主题实践活动。机关各党支部积极发挥主观能动性，组织党员干部开展绿色环保志愿行动，党员干部积极参加义务植树、到机关所在地社区帮助清理卫生死角、到西山水库清除白色污染等实践活动。通过主题活动，密切了与群众的感情，使广大党员干部提高了对和谐发展的认识，增强了学习实践科学发展观的思想意识。

●市金融办以打造“金融之家”服务品牌为载体，深入开展五项主题实践活动，取得明显成效。一是积极应对世界金融危机冲击影响，组织金融机构加大信贷支持。二是落实城乡

一体化发展，加快推进农村金融体系建设。三是千方百计保企业，切实改善中小企业融资服务。四是大力扶持创业式就业，建立推进小额担保贷款发放长效机制。五是化危机为机遇，大力推进东北亚国际金融中心建设。加快发展金融总部经济，不断扩大金融开放。

●市信访局党组邀请市委党校于文发教授为全体党员和入党积极分子作《深入学习科学发展观》辅导报告。讨论中，大家一致表示，要把科学发展观的要求体现到对上访群众的深厚感情上，坚持以人为本，关注弱势群体的诉求，真正树立立党为公、执政为民的工作理念，不断增强贯彻科学发展观的自觉性和主动性。要在转变工作作风、提高信访干部工作能力上求突破，进一步强化广大党员干部的敬业精神，向潘作良同志学习，作到任劳任怨、爱岗敬业，恪尽职守、无私奉献。要按照市委市政府的工作部署，认真组织开展好积案化解年、解难题促和谐、机关干部下访等活动，真正化解一批涉及群众切身利益的问题。

●市气象局以创建“心系百姓冷暖，倾心服务社会”服务品牌为载体，深入开展学习实践活动。认真部署开展以转变作风、关注民生、帮助困难群众解决实际问题为主要内容的“党员干部走进千家万户”实践活动；以认清当前形势、解决突出问题推动人与社会和谐发展为主要内容的“气象服务进村入户”实践活动；以努力提高气象预报服务能力和水平，更好地满足大连经济社会发展和人民福祉安康对气象服务的需求为主要内容的“提升气象防灾减灾能力建设”实践活动。

●市外事（侨务）办公室在学习实践活动中的学习调研阶段，紧密联系出国管理工作实际，把科学发展观的要求转化为科学实施出国管理的工作思路，把中央有关坚决制止公款出国（境）旅游的要求转化为推动专项治理、推进出国管理的具体措施，收到了实效。一边认真学习，一边查改问题，结合出国管理中的问题，进一步改进工作方法。一手抓优质服务，一手抓严格管理，认真贯彻市委十届六次全会暨经济工作会议精神，努力为“扩内需、保增长、促出口、找资源”服好务，确保我市对外交往工作健康有序可持续发展。

●市政府法制办召开深入开展学习实践科学发展观活动专题辅导会，法制办党组书记、主任葛延珉做专题辅导。提出要扩宽行政复议渠道，积极受理公民、法人及其他组织的行政复议申请，及时化解社会矛盾。要抓紧研究和提出行政立法计划，从法律制度上体现科学发展观。开展“我为科学发展进言献策”活动，要求每个党员干部至少写出一篇进言献策文章。

报：市委，市委学习实践活动领导小组

发：各直属机关党组织（共印150份）

第三篇：机关党建

中共泸州市安监局机关支部委员会

2008年上半年党建工作总结

市直机关工委：

为全面贯彻落实党的十七大和省第九次党代会，市第六次党代会精神，在你委的直接领导下，我局党组以改革创新精神，扎实推进党建工作，现将我局机关党支部2008年上半年党建工作总结如下：

一、以“思想大解放 推动大发展”专题大讨论活动为契机，加强思想建设

一是周密部署，扎实开展“大讨论”活动。局党组按照市委的统一部署，专题研究并形成了“大讨论”活动的实施意见。党支部以分组学习、集中讨论、撰写心得体会等形式组织学习讨论，明确了各阶段的工作任务。组织全体职工原文学习了《朱以庄同志在全市“思想大解放推动大发展”专题大讨论活动动员大会上的讲话》、《泸州日报》社论等材料。各科室、党小组结合各自的工作职责分别进行了学习讨论，全局组织3次集中大讨论，每位同志对照“五种意识”（忧患意识、进取意识、创新意识、求真意识、大局意识），结合自身存在的问题，谈认识、讲感受，深入挖掘禁锢思想解放的根源，提出整改的措施。全局党员、职工（含二级单位）共撰写了心得体会17篇，真正弄清了“大讨论”的目的就是继续深入解放思想，高扬改革开放旗帜，推动泸州加快发展、科学发展、又好又快发展。大家表示：一要在行政审批（许可）方面多学习政策、研究政策、吃透政策，以此来帮助、指导企业节约了成本，减少了费用，少走弯路；二要在对企业的日常安全监管中，充分体现指导和服务的思想，努力提高机关行政效能，把企业的事情当成自己的事情，盯住不放，跟踪督办，按时办结，让企业满意，让群众满意，全力推动“四个四”发展战略的实施。

二是扎实抓好中心组学习。今年安全生产的主题是“安全隐患治理年”，平时班子成员多数时间在基层检查、指导安全隐患排查治理工作。但每月中心组学习制度没有打乱，半年共组织学习6天，4位局领导共参加学习24人次。我们主要学习了胡锦涛总书记在第十七届中纪委二次全会上的讲话、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012工作规划》、市委六届四次全委会精神，省委和国家安监总局的有关工作部署。通过中心组学习和领导班子成员的带动，有力推动了安全生产监管工作。上半年全市安全生产工作取得了较好的成绩，各类生产伤亡事故件数、死亡人数、受伤人数与去年同比实现了两位数的下降，只占省政府下达控制指标的26.74%，低于进度指标23.36个百分点，较大事故比去年同期减少4起。

三是高度重视职工思想政治工作。局党组结合去年领导干部作风整顿的成果，年初又专门对全局职工思想建设工作进行了研究，提出了管业务即管思想的工作要求，把职工思想建设和业务工作同布置、同检查、同考核。对民主生活会职工提出的问题一一作了解决和解答，对规范津补贴后个别职工反映出来的意见，反复做工作，最终达到满意。同时高度重视职工思想动态，局领导班子经常与分管科室人员进行谈话、沟通，在布置督促工作的同时了解职工的思想情况，及时化解矛盾，掌握职工思想动态。全局职工在局领导班子的带领下，团结拼搏，积极进取，全力围绕全市经济社会发展而努力工作。

二、以规范化建设为目标，加强组织建设

一是丰富党内组织生活。党支部和党小组（4个）每月组织1—2次组织生活，截至目前共开展组织生活9次，4位局领导分别参加8次、9次、8次、9次。学习教室专门设置了党员教育阵地，配备了电教设施和多媒体，做到了有场地、有设备、有氛围。

二是严把关口，严格党员发展。对去年确定的2名发展对象，通过一年多时间的培养考察，已具备入党条件。今年七一前，按照程序提交支部大会讨论通过，经市直机关工委批准为预备党员。同时确定了2名入党积极分子和2名培养对象。

三是积极参加干部调训。1名局领导参加了市委党校轮训班学习，7人次参加了上级部门组织的短训班培训，完成了市委组织部、市人事局、市直机关工委下达的调训工作任务。同时党支部书记陈伟辉还亲自为全市领导干部应急处置培训班进行了“应急处置操作实务”专题讲座。

四是按时召开党支部民主生活会。对全体党员进行民主评议，无不合格党员，评出优秀共产党员5名，为激励党员干部深入安全生产监管一线，提供了精神动力。按照新规定按时足额收取和上交党费，7月上旬公布了党员参加组织生活情况和党费交纳情况。

五是积极开展抗震救灾。抗击冰冻雪灾，我们党员突击队战斗在第一线，抗震救灾，我们与灾区人民同呼吸，心连心。按照省救援办的统一安排，我局矿山化学事故应急救援中心于5月12晚第一时间赶赴地震重灾区—什邡市红白镇开展救援，在3名共产党员的带领下，冒着生命危险，在没热饭吃、没洗澡水、没住宿地的艰苦条件下，团结奋战了14个昼夜，救出遇险人员15人，搜救挖掘搬运遇难人员18名，运送受伤人员20余名，疏散、引导、帮助200余名灾民通过山体滑坡、泥石流等危险路段，搜寻废墟面积约1000余平方米，挖掘废墟瓦砾约500余立方米，搬运清理煤矿巷道垮塌堵塞物无数和转移大批物资、装备等，荣获了全国总工会授予的“工人先锋号”荣誉称号。与此同时，全局职工和党员踊跃捐款、交纳“特殊党费”和报名献血。共捐款5200元，交纳“特殊党费”2800元，在党组书记、局长李克清的带领下全局15报名献血，占党员总数的一半以上。

六是主动承担反恐演练重任。为积极支持市委维稳领导组组织的“平安奥运”反恐处突综合技能演练活动，我局主动承担了“抢险救援联动”方队的训练任务。专门安排支部组织委员陈明同志负责方队的组织和军训工作。通过精心组织，严格管理，严格训练，把由市天然气公司、泸州电业局、市水务集团、市矿山救护队等4个单位组成的方队训练成了一支拉得出、上得去、打得蠃的反恐处突攻坚力量，受到了指挥部和群众的好评。

七是深入开展帮扶活动。坚持走访慰问老党员、贫困党员是我局支部的优良传统，春节，支部书记陈伟辉带支委会成员先后慰问了龙马潭区鱼塘镇民主村、泸县喻寺镇兴隆村的3位老党员，各送去了米、油、面及200元慰问金，为他们过好春节提供了物质保障。还帮助村开展电工、焊工等相关劳动技能培训210人次，协助村支部组织广大党员和村民进行了农业综合开发科技培训4批共计900余人。“5·12”地震，我局及时派出驻村干部协助帮扶村开展了一次全村危房的的安全大排查，并向广大村民宣传了地震逃生的知识和方法，同时散发宣传手册300余份，还通过宣传动员组织村民捐款共计4000余元。动员村民新建沼气池50余口，新打水井100口，在一定程度上改善了村民的生活环境和生活用水。为泸县喻寺镇兴隆村修建一条长1.2公里、宽5米的村道送去4000元资助款。

八是注重发挥支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。在开展安全生产百日督查活动中，时间跨度长，隐患排查要求高，整治要彻底，以此确保奥运平安。我局专项隐患排查整治小组和综合排查小组主要骨干都是党员干部，充分发挥党员的先锋模范作用。全市重点行业和领域共排查一般隐患18033项，已整改17567项，整改率97.42%；排查重大隐患181项，已整改销号62项，整改率34.25%；列入治理计划的重大隐患119项，累计落实治理资金8510万元；打击取缔非法建设单位27个、非法生产单位38个、非法经营单位581个。消除了一大批事故隐患，有效遏制了重特大事故发生，全面推动安全生产监管目标任务的完成。

三、以党风廉政建设为抓手，加强作风建设

一是抓党风廉政建设责任制落实。年初制定了《泸州安全生产监督管理局党风廉政建设责任制和反腐败工作任务》，并印发各科室和二级单位。局党组与3位分管领导及6名科室负责人签订了党风廉政建设责任书。通过签订责任书的形式，逐项落实到分管领导和各个科室、部门。

二是领导班子带头推进党风廉政建设。1月和7月，局领导在职工大会上通报了廉政建设情况，并对各业务科室目标工作完成情况一并通报，督促各项抓落实，促进队伍管理和作风建设。全局窗口服务、行业风气好，无人参与上访，无党员职工违法违纪案件发生。认真受理群众来信来访，今年以来受理的35件信访、举报都已查清办结，做到事事有查办，件件有着落。今年3月，我局领导值守行风政风热线，倾听群众对安全生产工作的建议6条、解答群众的3项质疑，和协调解决了群众关心、盼望的3个难事。

三是以落实“三项制度”推动行政效能建设。一抓首问责任制。群众、企业到机关办事，接受首问的工作人员，必须热情接待、首问必答、负责到底，该自己办的，必须办好，不该自己和本部门办的，也要向当事人提供热情的告知和引领服务。二抓严格落实限时办结制。在我局职能范围内的行政审批6个项目中，有2项我们做到了当日办结，有3个项目在5个工作日内办结。大大缩短了办理时限，提高了办事效率。对重大项目，我局还实行了“绿色通道”制度。主动帮助企业查找隐患、进行安全“三同时”审查服务。三抓责任追究制度，对日常工作中发现的苗头性问题，及时提醒，及时批评，纪检组先后对3名驻矿煤监员进行了行政告诫，要求他们切实履行职责。

四是创新工作，积极办好廉政文化专栏。我局纪检组按照党组分工要求，积极想办法，加强经常性廉政文化宣传。今年春节前，为加强廉政警示，局纪检组专门承办了一期以警示教育为主要内容的廉政文化专栏，人人阅读，人人受教育。

尽管我们做了大量工作，但也还存在以下不足：一是安全监管工作量大，理论学习有时存在工学矛盾，导致理论学习不够；二是规范化建设工作不够完善；三是大多数同志长期从事安全监管工作，责任重，压力大，生理和心理上超负荷工作。下半年，我们将按照上级的要求和部署，着重抓好以下工作：

一是进一步强化服务意识，巩固“思想大解放推动大发展”大讨论活动的成果，为企业服好务，全力推动“四个四”发展战略；

二是进一步强化学习，提高全体党员、职工的政治素养和工作水平；

三是进一步强化规范化建设工作，按照规范化建设的要求，认真开展创“四强基层党组织”工作，明确责任，加强措施，狠抓各项工作落实，使党支部内部管理工作更上一个台阶；

四是进一步强化中央《工作规划》的贯彻落实，加强政风、行风建设，把廉政建设的各项工作要求落到实处；

五是进一步强化安全监管，督促各企业、部门、政府层层落实安全责任，为全市经济社会发展创造安全发展的环境。

第四篇：机关事业单位养老保险改革最新动态

机关事业单位养老保险改革最新动态

从多个渠道获悉，虽然机关事业单位养老保险改革最终方案还未出炉，但公务员和事业单位职工需要像企业职工一样缴纳养老保险这一原则已经确定。虽然机关事业单位养老保险改革个人缴费已成定论，但“谁来埋单”这个难题不解决，这一轮改革则很有可能陷入泥潭。

各级财政没有能力为事业单位改革埋单

事业单位养老保险改革中，个人自掏腰包成定局

虽然机关事业单位养老保险改革最终方案还未出炉，但公务员和事业单位职工需要像企业职工一样缴纳养老保险这一原则已经确定。虽然机关事业单位养老保险改革个人缴费已成定论，但“谁来埋单”这个难题不解决，这一轮的改革则很有可能陷入泥潭。

改革

事业单位改革

要建立职业年金

人社部部长尹蔚民多次在公开场合表示，将按照社会统筹与个人账户相结合的基本模式，改革机关和事业单位养老保险制度，破除养老保险“双轨制”，同时建立体现机关事业单位特点的职业年金制度。

这是机关事业单位养老保险改革的大方向，简单而言就是像企业一样，雇主缴费参加社会统筹，个人缴费建立个人账户，同时单位和个人共同缴费建立职业年金。按照现行费率，单位缴费(20%)入社会统筹，个人缴费(8%)入个人账户;职业年金最高缴费标准为16%，其中单位、个人分别缴纳8%。这样算来，单位和个人的总费率最高将达44%。

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥把当前地方公务员养老保险改革进行的一些试点概括为两种，一是“进口改出口不改”，二是“进口小改出口不改”。

一些地区公务员缴费标准达不到8%，只有5%，甚至有的只有2%~3%。各地改革的共同点是，不管缴费多少和计发方式怎样变化，最终领取的还是按照机关事业单位的高替代率来计算，并不改变待遇水平。

困境

财政不会为所有事业单位埋单

国务院事业单位改革文件下发7年来，试点各地纹丝不动的最根本原因，是因为这项改革背后所面临的财务困局。

分析

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥

公务员改革相对容易，他们个人缴费可以通过涨工资来实现平衡，雇主缴费财政也可以安排资金。事业单位面对如此庞大的公共部门，各级财政不愿意也没能力为他们埋单，事业单位并没有收入来源来解决这一问题。

中国人民大学公共管理学院教授李珍

一旦改革，财政肯定不会为所有的事业单位埋单，按照事业单位分类改革的方案，行政类和公益类中一部分参照公务员管理的单位，比如中小学基础教育等，财政还有可能负担，对于公立医院、科研院所、大中专院校等公益类事业单位，财政完全出资的可能性很小。

出路

企业职工养老保险制度要先改革

面对事业单位养老保险改革的财务困境，杨燕绥说，有一种可能是财政当期不出钱，只启动个人缴费，对参保人的视同缴费和社会统筹都记账，到这部分人退休的时候再一并补齐。这样做的结果是加重制度内的不公平。

“机关事业单位总计有4000万人，现在企业职工养老保险的参保人也才3个亿，若这部分人没有单位缴费，就相当于制度中超过十分之一的部分在空转，机关事业单位的加入不仅不能缓解基金的压力，还可能加大制度的风险。”杨燕绥说，并轨是必然的，但必须先对企业职工养老保险制度进行根本性改革。预估

养老保险改革很难公平

追求公平是养老保险制度并轨的首要目的，但未来最大的不公平将是年金的差异，有没有年金将成为职工养老金替代率的决定因素。当前全国参加企业年金的职工只有2000万人，而且绝大多数都是国有大型垄断企业。

制度允许所有的参保企业为职工建立年金，并于去年底出台了年金的个人所得税递延纳税优惠政策，但现行城镇职工基本养老保险的高费率严重挤压了年金的空间。

杨燕绥说，企业年金发展最大的瓶颈在于城镇职工基本养老保险费率过高，一般企业没有能力再为职工建立年金。公务员的职业年金可以由财政埋单，财政无法顾及的事业单位就会出现千差万别的情况，她预计大部分事业单位也没有能力建立年金。

在有关学者看来，公务员养老保险改革相对容易，他们个人缴费部分可以通过涨工资来实现平衡，雇主缴费部分财政也可以安排资金。而事业单位养老保险改革很难，因为各级财政不愿意也没有能力为他们埋单。换言之，财政只能为公务员养老保险改革埋单。

在笔者看来，机关事业单位养老保险改革，该谁埋单就谁埋单。按照现行规定，单位缴费(20%)入社会统筹账户，个人缴费(8%)入个人账户;职业年金最高缴费标准为16%，其中单位和个人分别缴纳8%。机关事业单位养老保险改革也应该参照这一缴费标准，该单位承担的部分由单位承担，该个人承担的部分由个人承担。

问题是，我国公务员长期以来个人是不缴养老保险费的，如果这次改革突然让个人缴费，如果个人不愿意缴费成为一种改革阻力怎么办?如果通过涨工资的方式让公务员个人缴费，给公众的印象是，无论是改革前还是改革后，公务员的养老都是由财政来埋单，这样的改革是否“换汤不换药”?

而且，事业单位养老改革面临的问题似乎更复杂，因为从报道来看，各级财政不愿意来埋单，需要事业单位为职工缴纳20%的社会统筹，以及需要缴纳最高达8%的职业年金，对很多事业单位来说，要么拿不出钱来，要么以乱收费等方式筹集资金，这又会带来新问题，比如，事业单位不支持养老改革，或者滋生乱收费。

为推进这项养老改革，笔者的观点是，首先，该机关事业单位缴纳的养老保险费应由财政统一埋单。党政机关缴纳的养老保险费，自然而然财政会埋单的。其实，事业单位缴纳的养老保险费也应该由财政来埋单，因为事业单位大多是公共部门，不直接产生财富。只有让财政来埋单，这项改革才不会陷入泥潭。其次，个人缴费部分应由个人来埋单。公务员工资水平是否合理，需要通过工资制度改革来解决。而养老保险改革，需要公务员缴纳的费用，应该让个人来缴纳，不应该由财政变相埋单。换言之，既然企业员工个人要缴纳部分养老保险费，公务员和事业单位人员也应该个人缴纳，不能搞特殊，不能转嫁给财政。最后，机关事业单位养老保险改革既要制度公平，更要结果公平。所谓制度公平，是指废除双轨制，实现一轨制。不仅要制定改革方案，还要统一养老制度。所谓结果公平，即基础养老金部分，无论是企业员工、公务员还是事业单位人员，缴费标准应该是一样的，而且，养老金替代率差距应缩小到合理的水平。

机关事业单位养老保险改革个人缴费已成定论，这只是改革的第一步，也是改革应有之义。但对“该谁埋单”这个问题，我们要有清醒的认识。

第五篇：机关党建论文

领导干部 论 文

建设学习型机关党组织 增强党的执政能力

XXX党委书记 XXX

基层党组织是构成我们党统一整体的基础和细胞，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党全部工作和战斗的基础，基层机关党组织水平如何，不仅关系到党的意志能否在基层得到有效落实，而且直接决定党的整体水平和生命力、战斗力。而如何通过强化机关党组织的学习、组织、引导和管理功能，提高机关党组织的凝聚力、战斗力、创造力，有效应对国际金融危机、不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，能够在实现保增长、保民生、保稳定方面发挥积极作用，这是加强党的执政能力建设的主要任务。这些能力的提高，归根结底要靠锲而不舍的学习。因此，我们必须把增强学习作为提高执政能力建设的一项十分重要的而紧迫的任务，切实抓紧抓好。

充分认识建设学习型机关党组织，增强党的执政能力的重要性、必要性和紧迫性

首先，建设学习型机关党组织，增强党的执政能力是树立和落实科学发展观的重要基础。

进入新世纪以来，党中央着眼于世情、国情、党情对党的建设提出新要求，着眼于当面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验的长期性、复杂性和严峻性，适时提出了建设学习型社会的战略思想，并把这一思想写入党的十六大报告，之后又提出了建设学习型政党的要求，这一重要战略举措反映了我们党对学习问题的认识正进一步提高和深化，凸显了我们党与时俱进、锐意进取、居安思危的可贵品格。学习型组织所倡导的以人为本理念，反映了科学发展观的核心内容，科学发展观要求“统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益，局部利益和整体利益，当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。”加强党政机关学习型党组织建设的过程，也是党政机关树立和落实科学发展观的过程。只有加强学习才能深刻领会科学发展观的内涵，才能在实践中贯彻和落实。

其次，建设学习型机关党组织，增强党的执政能力是创建学习型社会的要求。建设学习型社会既是全党、全国人民的重要奋斗目标，也是实施党和国家“科教兴国”、“人才强国”，建立创新国家的举措。建设马克思主意学习型政党，是增强党的执政能力的重要组成部分，其基础在各基层党组织。同时，党的执政能力增强与否最终是要党的基层组织活动来体现。基层机关党员干部的思想、组织、作风方面建设 的好坏，直接关系到党执政能力、执政水平的强弱。建立学习型机关党组织是提高基层党组织整体素质的重要举措。而要不断提高基层党组织的素质和能力，就必须通过建设学习型机关组织进一步统一思想，明确党组织的目标和任务，凝聚广大党员的智慧和力量，共同研究解决面临的问题和困难，不断探索规律、开拓创新。

建设学习型机关党组织是引导党员加强学习、提高自设素质的有效形式，建设学习型机关党组织需要党员来实现。做学习型党员，一方面需要党员养成爱学习、勤于学习的良好习惯，另一方面，组织作用尤为重要，通过组织推动引导，不仅是学习更有目的性、方向性、系统性，而且可以克服一些党员在学习中存在的惰性、盲目性，通过组织制度化来推进学习活动的持续性，进而有利于学习习惯的养成。同时，有组织地集中学习可以产生集合效应、竞争效应，有助于提高学习效率和效果。

第三，建设学习型机关党组织，增强党的执政能力是构建和谐社会的关键。我们的党是以组织的形式存在和发展的，各级党组织是贯彻党的理论路线方针政策的组织者、推动者和实践者，建设学习型社会是建设社会主义和谐社会的重要途径，而机关干部带头学习对于建设学习型社会具有指导和推动作用。

建设学习型机关党组织，切实增强党的科学执政、民主

执政和依法执政的能力

一是建立党员干部学习激励制度。一方面通过定时间、定内容、定形式保障集中学习有效进行。另一方面要建立评学激励制度。

二是创新学习方式，保障学习取得成效。主要采取自主学习、行动学习、团队学习等方式灵活进行运用。机关党员要结合自己的思想实际、工作实际选择学习内容，灵活安排学习时间和学习方式。

三是领导干部发挥模范带头作用是关键。俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，干好任何一项工作都离不开领导的模范带头作用，建设学习型机关党组织，领导干部的作用更加关键。

总之，在建设学习型机关党组织的不断实践探索过程中，只有充分发挥主观能动性积极探索行之有效的学习方法，及时总结成功的经验，抓住理论武装在前头，制度建设为保障，持之以恒做基础，深入推进学习型机关党组织建设，切实增强党的执政能力。