关于反洗钱工作有关问题意见的复函（五篇）

第一篇：关于反洗钱工作有关问题意见的复函

中国人民银行反洗钱局

People’s Bank of China

Anti-Money Laundering Bureau

局函［2008］287号

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关于反洗钱工作有关问题意见的复函

中国平安人寿保险股份有限公司法律合规部：

你司《关于反洗钱工作有关问题的请示》（平保寿发［2008］7号）收悉，现函复如下：

一、保费缴纳人再缴纳保险费时，由保险业务员收取其现金或其向保险公司缴纳现金的，应视为《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》（中国人民银行令［2006］第2号）第九条第（一）项所规定的“现金收支”情形，而采取将现金交付银行柜面或利用银行卡、存折、支票等支付结算工具，将保费缴入保险公司银行账户的，应视为第（二）、（三）项所规定的“款项划转”情形。

二、《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》（中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会令［2007］第2号）第十二条所规定的保险费金额依照客户按照保险合同应缴纳的所有保费来计算，既包括客户已缴纳的保费，又包括客户应 缴纳但实际尚未缴纳的保费。

中国人民银行反洗钱局 二○○八年五月十五日

第二篇：意见回复函

关于对《中共茂县县委组织部关于（州群工办关于深化“五联”群众工作法加强和改进群众工作意见）的函》征求意见的回复

中共茂县县委组织部：

你部下发的《州群工办关于深化“五联”群众工作法加强和改进群众工作意见）的函》（征求意见稿）收悉，经认真讨论和研究，茂县卫生和计划生育局对该意见无修改意见。特此回复！

茂县卫生和计划生育局

2015年5月8日

第三篇：反洗钱问题参考

1、保险公司、保险资产管理公司和保险经纪公司应当以保单实名制为基础,按照()的工作原则,切实提高反洗钱内控水平。A客户资料完整B交易记录可查C资金流转规范D客户身份识别到位。正确的应该是什么呢

按照反洗钱法律法规,金融机构应该切实履行客户身份识别、大额和可疑交易报告以及客户身份资料和交易记录保存相关义务。因此,保险公司等机构在接纳客户至保单义务终止全过程中应准确识别客户身份,完整保存其客户资料及交易记录,对其资金运动监测和分析,对可疑情况予以上报。

2、与原建议相比,新版四十项建议对以下哪些方面进行了修改()A将税务犯罪增列为洗钱上游犯罪B明确提出实施风险为本方法C扩大了与反洗钱、反恐怖融资有关的主管部门的范围D突出强调提高法人与法律安排的透明度。

新版四十项建议是FATF自1990年首次公布反洗钱国际标准以来对国际反洗钱标准的第三次重要修订,其主要变化体现以下几点:1.首次在建议中强调各国应清楚了解影响本国的洗钱与恐怖融资风险,制定风险为本的方法。2.增强透明度,明确要求提高法人和法律安排在所有权和控制权方面的透明度。3.扩展执法部门权利,明确并扩展执法部门和金融情报中心的作用。4.明确将税收犯罪列为洗钱上游犯罪。5.加强国际合作,在调查、监管和诉讼方面有效的交换信息,提高追踪、冻结、没收和追回非法资产的工作效率。6.强调金融集团反洗钱要求。等等

3、金融行动特别工作组在对发现和遏制洗钱和恐怖融资威胁,惩处犯罪分子并剥夺其相关资产和非法收益方面进行有效性评估时,应当包含哪些内容? 发现和遏制洗钱和恐怖融资威胁，惩处犯罪分子并剥夺其相关资产和非法收益，具体包括：（1）主管部门适当运用金融情报和其他所有相关信息开展洗钱和恐怖融资调查；（2）调查洗钱犯罪活动，起诉犯罪分子，并采取有效、适当和劝诫性的处罚措施；（3）没收犯罪收益和犯罪工具；（4）调查恐怖融资犯罪及活动，起诉恐怖主义资助人，采用有效、适当和劝诫性的处罚措施；（5）防止恐怖分子、恐怖组织和恐怖主义资助人募集、转移和使用资金，并防止非营利机构被利用；（6）在联合国安理会相关决议下，防止涉及大规模杀伤性武器扩散的个人和实体募集、转移和使用资金。金融机构在履行反洗钱和反恐怖融资义务时，在注重合规性的基础上，还应关注与金融机构反洗钱评估有关的有效性指标，即金融机构是否充分运用与其风险相匹配的反洗钱和反恐怖融资预防措施，并上报可疑交易报告。

4、金融机构应将各项反洗钱义务有效分解至各部门,这些部门包括什么? 金融机构应将各项反洗钱义务有效分解至各相关部门和具体岗位，不仅包括反洗钱牵头部门，也包括与反洗钱相关的各业务部门，均应当明确反洗钱的岗位职责和具体分工，确保本机构反洗钱工作的顺利开展。

5、金融行动特别工作组(FATF)第一次提出有关反洗钱《四十项建议》是在哪一年? 为了打击个人滥用金融系统进行毒品洗钱,FATF在1990年拟定了《40条建议》。该建议为反洗钱工作奠定了基本框架,是为全球而设计的。

6、由我国参与创立的区域性反洗钱组织是? 2004年我国参与创立欧亚反洗钱与反恐怖融资组织（EAG）。

7、金融行动特别工作组(FATF)是在哪一年第一次对反洗钱《四十项建议》进行修订? 2003年6月,FATF在对洗钱方法和技术的评估基础上,对《40条建议》做了进一步修订。此次修订结合《打击恐怖融资8条特别建议》,对原有的《40条建议》进行了重大修订,建立了一个更加广泛,统一和有力的反洗钱和反恐融资的国际框架。

8、联合国发布了哪些决议强调对恐怖融资和其他直接或间接向恐怖主义活动提供资助的问题? 安理会先后发布了1267号（1999年）、1373号（2001年）、1390号（2002年）决议，要求所有成员国采取广泛的措施来抑制恐怖主义活动。这一系列决议特别强调了恐怖融资和其他直接或间接向恐怖主义活动提供资助的问题，要求在全球范围内立即冻结包括基地组织、塔利班和本〃拉登在内的恐怖组织和人员的资金。其中最具代表性的是1373号决议，该决议强制要求所有的联合国成员国都实行这一决议。

9、保险机构应定期开展洗钱内部风险评估工作,间隔是几年? 法人金融机构应保证风险评估的时效性，合理确定评估的时间频率。在产品和业务发生较大变化、内控制度有重大调整，或者反洗钱监管政策发生重大变化等情况下，法人金融机构应主动开展风险评估。

10、联合国禁毒署的主要职责包括什么? 联合国禁毒署的主要职责是打击毒品和国际犯罪，目前包括犯罪控制计划和毒品控制计划两方面任务。

第四篇：反洗钱工作问题分析及对策建议

反洗钱工作问题分析及对策建议

随着保险业洗钱活动频率的日趋增高和洗钱规模的不断扩大，保险业已然成为我国反洗钱工作的重点领域，通过保险业进行洗钱的方式呈多样化、隐蔽化、专业化趋势。保险洗钱危害极大，不但会影响保险公司自身的长远健康发展，还直接为其上游犯罪提供了资金通道和便利，无形中助长纵容了违法犯罪行为的发生，会对国家金融秩序和社会秩序产生多重的负面影响。因此，防范和打击保险洗钱行为是当前反洗钱工作的重点之一。虽然保险业已经被正式纳入反洗钱工作范畴，但在实际工作中，保险机构存在着片面重视保险主业发展，忽视反洗钱工作，人民银行对保险业的监管要求与保险行业自身要求存在偏差，反洗钱工作成效不佳等情况，所以说保险业反洗钱工作亟待加强。

一、目前保险业反洗钱工作存在的主要问题

（一）反洗钱内控制度和操作规程还不够健全完善。具体表现为反洗钱内控制度和操作规程与日常业务办理相脱节，造成了反洗钱工作制度不能有效落实，反洗钱义务履行不够到位；没有根据反洗钱工作要求对现行的有关规章制度和业务系统进行修订，妨碍了反洗钱工作开展，如客户身份资料与业务人员相分离，业务系统的交易记录保存时间短，一些交易记录保存不全等；各机构网点主要依据各项业务规定对客户身份进行识别，而未按照反洗钱客户身份识别制度对各项业务的相关规定进行修订和完善，造成了部分客户身份基本信息的缺失；未建立以客户为中心的客户身份识别档案，分属于不同部门的客户身份信息资料缺乏相互之间的核对、印证，为一些不法分子利用金融机构进行洗钱活动留下了可乘之机；未建立客户身份信息登记制度，一旦业务人员离职或岗位变动，就会失去很多重要情况和线索；客户身份信息不能得到有效利用，因客户身份信息资料由专人管理，并在一定时间后上交上级单位，一线业务人员不能方便地调用客户身份信息，严重影响反洗钱工作开展；对客户身份证件的核实缺乏有效措施，目前的客户身份识别制度，大多没有规定在什么情况下采取什么措施对客户身份证件进行核实，很难确保客户身份信息的真实性和有效性，甚至存在客户身份证件失效后仍继续办理业务现象。

（二）保险从业人员素质较低，缺乏开展反洗钱工作的主动性。保险机构的业务人员作为反洗钱工作中客户身份识别基础工作的第一道关口，在开展业务的过程中，没有履行客户身份尽职调查义务。目前，保险机构从业人员准入门槛较低，素质参差不齐，缺少反洗钱工作系统培训和学习，对反洗钱相关法律法规了解很少，又缺乏必要的业务技能，不能较好的履行反洗钱职责。同时，保险业实行个人所得和业绩挂钩的激励机制，使保险业务人员为了促成保险业务，在有限的市场中争取到更多的份额，追求最大利润，很少考虑投保人的资金性质和来源，甚至认为反洗钱工作可能引起客户流失，导致反洗钱工作积极性不高。

（三）保险业反洗钱宣传培训力度不够，缺乏畅销机制。正是因为投保客户对于保险机构反洗钱工作不理解，更加说明保险业反洗钱宣传力度不够，普通群众对反洗钱工作的基本知识及职责不了解，对反洗钱法律法规及相关制度认知匮乏，没有形成主动配合保险机构反洗钱工作的觉悟和意识，未形成全民防范洗钱犯罪，打击洗钱活动的氛围。

二、针对保险业反洗钱工作的对策建议

（一）端正认识，树立正确的反洗钱工作理念

我们已经清晰的看到，监管部门在早期对保险业的反洗钱工作要求较低，但随着形势的发展，保险公司的反洗钱责任和义务会越来越明确和完整。且目前保监会也强化了反洗钱监管控制。反洗钱义务履行不到位，我司此前打下的合规工作的基础可能会付之东流，关于到公司的利害。因此，我们必须加强工作主动性，脚踏实地的做好反洗钱工作。

（二）完善内控制度，认真落实

目前，保险公司下一步的工作重点要集中在制度的细化完善和落实执行上，不但要使直保业务核保、保单管理、理赔等业务流转环节更符合反洗钱真实性、有效性、完整性的有关要求，还要进一步规范银行、中介机构等的代理销售行为，确保在代售过程中切实履行了相应的反洗钱义务，特别是在客户身份识别的环节上，要认真执行相关规定，不能再将客户开户时的身份识别作为客户身份识别的最终结果，必须要进一步了解投保人、被保险人以及指定受益人的真实情况，了解实际控制客户的自然人和交易的实际受益人情况，确保业务交易的可追踪性。

（三）形成反洗钱培训学习的长效机制 要通过为反洗钱工作人员提供多样化的学习反洗钱知识的渠道，尽快培养一批具有反洗钱专业技能的业务骨干，全面提升公司反洗钱工作水平。一是要结合国内外反洗钱工作形势和各公司实际运营状况，编定一套《保险业反洗钱工作培训教材》，作为今后反洗钱工作的基础教材；二是要进行反洗钱专题培训，培训内容不仅要涵盖反洗钱日常工作处理，还要包含当前国际国内保险业反洗钱的理论和实践；三是要建立反洗钱内、外交流机制，鼓励和引导反洗钱工作人员自发地参与各种反洗钱工作探讨和经验交流。

（四）防范风险，统一监管

要制定《反洗钱工作内部审计方案》，针对组织机构建设、工作流程设定、关键业务点管控措施、工作人员管理等反洗钱工作要点制定详细的工作计划，将反洗钱工作统一纳入公司内控管理体系。

（五）专项调研，重点整改

要在一些经济外向度高、经济结构特殊、反洗钱任务较重的区域开展专题调研，重点要解决保险公司与中介公司、保险公司与银行间如何建立反洗钱工作联动机制等，排除保险业反洗钱工作阻力和压力，争取反洗钱工作的主动性和前瞻性。

**财产保险股份有限公司 ***分公司

二零一二年七月一日

第五篇：关于反洗钱工作的问题和建议报告

市分行会出处：

二00五年是我行反洗钱工作得到大力推动的一年，在省、市分行的指导下，自年初以来，我行就加大了反洗钱工作的力度，同时结合反洗钱的宣传工作，努力提升我行员工反洗钱的意识。现将我行在反洗钱工作中存在问题及二00六年工作建议汇报如下：

一、涉及问题：

1、由于反洗钱工作一直以来未被提上平常工作的重心，现加强反洗钱工作后，不少员工仅能将该工作停留于意识形态之中，对于如何做好反洗钱工作，明显力不从心。

2、对于有关反洗钱工作的业务培训工作未跟上，反洗钱学习仅存于员工自发学习的阶段。

3、有关反洗钱的检查工作不足，同样存在检查过程中有关制度运用不熟，重点不突出的情况。

4、反洗钱的户外宣传工作的形式和次数达不到应达的要求，因而其宣传效果不够明显。

二、对二00六年反洗钱工作的建议： [本文出自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com]

1、加强反洗钱工作的组织工作，把反洗钱工作落到实处。

2、组织有关反洗钱工作的业务培训的经验交流，提高员工反洗钱工作的能力和临柜工作经验。

3、进一步规范反洗钱的检查工作要求，增强检查力度，扩大反洗钱的检查范围。

4、以多形式的宣传活动，营造反洗钱的社会氛围。

总之，通过认真做好反洗钱工作，我行在过去的一年中，对“反洗钱”这一概念不仅提高了认识，同时收到了一定效果，尤其是增强了员工意识；同时，对于此项工作我们明显还做得不够，因而我行将在来年更加努力，力争做得更为完善！

..支行

二00五年十二月十六日