2021XX市新冠肺炎疫情处置全员核酸检测工作实施方案（试行）

2021XX市新冠肺炎疫情处置全员核酸检测

工作实施方案（试行）

为全面做好我市新冠肺炎疫情防控准备工作，有效应对秋冬季可能发生的新冠肺炎疫情，发挥核酸检测在疫情应对与处置中的支撑作用，根据《XX省新冠肺炎疫情全员核酸检测工作实施方案（试行）》要求，拟设XX市出现新冠肺炎确诊病例、疑似病例或无症状感染者，按照实施最严厉的疫情防控措施、在5天内完成全员核酸检测任务的要求，制定本工作方案。

一、目标任务

按照科学防治、精准施策工作要求，一旦发生局部疫情，根据疫情防控需要和专家评估，及时有序开展全员核酸检测筛查；统筹各方力量，实现5天内完成全员核酸检测筛查工作，确保及时消除隐患，有力控制疫情，尽快恢复正常生产生活秩序。

二、工作原则

（一）属地管理、部门协同

各级党委和政府要切实落实主体责任，加强组织领导和指挥协调，结合实际情况，研究制定具体实施方案，推动检测各项工作落地落实落细；强化部门协作，卫健、公安、交通、宣传、社区等联防联控成员单位各司其职，各负其责，共同做好核酸检测筛查工作；学校、工厂、养老院、监所等重点场所落实单位责任，负责联系、协调本单位人员的核酸检测工作。

（二）广泛动员、组织有序

各级党组织、广大党员干部和社区工作者主动承担所在地居民核酸检测的动员、组织、保障等相关任务；广泛动员组织群众有序参加核酸检测，确保任务顺利完成。

（三）分类推进、科学高效

疫情发生后，及时开展疫情形势分析研判，科学划定风险等级区域，按照接触者、可疑暴露人群、风险人群、一般人群和高中低风险地区顺序分类推进全员检测全覆盖；按照重点人群和高风险地区人群1:1、中风险地区1:5、低风险地区1:10采用混检方式开展采样检测。

（四）统筹支援、保障到位

市疫情防控指挥部统筹全市以及外援核酸检测力量开展采样检测，做好核酸检测工作的综合保障，确保检测仪器、试剂、个人防护等物资充足，现场、交通、食宿及检测费用等保障到位。若全员检测超出我市承受能力时，市疫情防控指挥部及时向省新冠肺炎应急指挥部提出支援申请。

三、应急检测启动原则

出现以下情况时，将启动本方案。

（一）本地出现感染的新冠确诊病例或无症状感染者；

（二）出现本土聚集性疫情；

（三）经专家组研判，市疫情防控指挥部要求开展的。

四、工作流程

（一）摸底检测对象

全员核酸检测工作启动后，以小区、村庄、工厂、机关、学校等为单位，迅速统计确定检测对象，确保辖区常住人口不漏一人，尤其注意流动人口的排查登记，填写检测对象信息表，统计检测人数，逐级汇总上报。根据检测需求，确定辖区采样点布局和采样检测顺序，统筹调度采样检测力量。

（二）采样点设置

1.采样点布局

本着重点突出、快速、便捷的要求，按照每3000人口设置不少于1个采样点的原则，以社区、村庄、工厂、院校等为单位设置采样点，采样点布局应结合交通便利性、覆盖半径、行政区划等因素综合考虑设置。

2.采样点布置

由社区选择室外空旷通风场地，搭建临时帐篷，配备桌子、椅子、方凳等，作为核酸检测临时采样点。如果采样点设在室内，应开窗通风，保持空气流通。采样点设置等候区、登记区、采样区、保障区和临时隔离区等分区。等候区用于群众排队候检；登记区用于采样信息登记、编号、测温、发放采样管；采样区用于采集咽、鼻拭子；保障区用于工作人员轮替休息、吃饭、更衣、存放物资等；临时隔离区用于现场出现发热病人临时隔离等候转运。要统筹安排采样人员、物资和标本转运车辆。

3.组建采样队

每县区采样人员按照辖区人口5人/万要求配备，采样人员由辖区医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院或其他医疗卫生机构具备核酸检测采样技术的人员组成。信息登记人员、引导维持秩序人员主要由社区工作人员、公安干警、志愿者等人员组成。

根据疫情防控需要，市、县城区每个采样队配备4名采样人员、4名信息登记人员、6名引导维持秩序人员；乡村每个采样队配备2名采样人员、4名信息登记人员、2名引导维持秩序人员，每个采样队指定队长和副队长各1名，分2个采样小组，每个采样小组按每班6-8小时轮流值班。队长、副队长分开轮值，负责采样点登记、标本采集、标本运送等工作。采样队人员数量可根据实际需要调整。

（三）标本采集

1.组织动员

全员核酸检测启动后，县区人民政府或疫情防控指挥部应尽快通过新闻发布、政府公告等形式向社会发布公告；组织社区防控力量在各小区、村庄、学校、工厂等张贴公告，入户、电话或微信等通知采样时间、地点、批次安排、注意事项等，尤其要注意流动人口、走亲访友、酒店旅客等人员的检测安排，确保不落一户、不漏一人。

2.标本编号、登记、采集（流程图）

3.现场采样

社区工作人员引导群众有序排队等候，依次进行测温、登记、发采样管和采样。群众排队等候和登记时需佩戴口罩，保持1米间距。现场采样人员应进行二级以上防护，其他工作人员需戴医用外科口罩，同时做好现场医疗废弃物的收集和处理工作。

4.特殊人员处理

婴幼儿、重病患者等无法采集咽拭子的，可采集鼻咽部样本；对行动不便人员，由采样人员上门采样。体温异常的，引导至相对独立区域用水银温度计复测，仍异常的，引导至临时留观区，等候进一步处置。

5.医疗废弃物处理

各采样点产生的所有医疗废弃物，使用专用包装袋密封包装后再加一个清洁外包装袋，由医疗废弃物处置单位专车到采样点收集并集中处理。

（四）标本收集和分配检测

各县区疾控中心为标本收集和分配检测单位。采样队在换班前将采集的标本，连同标本送检单一并送至疾控中心。原则上半天送样一次，特殊情况可以随时送样。各县区疾控中心根据本地医疗机构和第三方核酸检测机构的检测能力，将标本分配到相关单位开展检测，各标本检测单位按要求到疾控中心领取标本并进行检测。重点人群的标本由本地疾控中心进行检测，若标本数量超过检测能力时，及时与市疾控中心联系。

（五）标本检测

1.标本检测安排

全市具备核酸检测能力的实验室和检测人员由市疫情防控指挥部统一管理。市疫情指挥部通过谈判确定第三方检测机构，并签署应急检测协议。原则上全员核酸检测任务由医疗机构、其他地市支援力量和第三方检测机构承担，市、县区疾控中心主要负责溯源检测，开展密切接触者、密切接触者的密切接触者和其他重点人群标本，以及溯源调查环境、物品等标本的检测。

2.核酸检测报告

混检标本出现阳性的，立即取混检标本所包含的所有单样进行复测确认；第三方检测机构或本地医疗机构检测出阳性标本的，由市疾控中心进行复检，复检仍呈阳性立即核实信息通知医疗机构网报。

3.标本保存和处理

各实验室检测的阴性标本保存2周后按照医疗废弃物处置规定予以销毁。阳性标本送至市疾控中心，复核后送省疾控中心开展复核确认、病毒分离或基因测序等工作。

（六）数据汇总报告

实行日报告制度，各县区疫情防控指挥部每日汇总本辖区采样情况，于每日12:00、24:00各报一次累计采样及送检数据；各实验室、第三方检测机构及支援地每日汇总核酸检测情况，于每日12:00、24:00各报一次累计检测数据和检测结果。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

各县区、各相关部门要结合实际，研究制定紧急状态下核酸检测实施方案，并组织开展应急演练，确保职责明确、流程合理、检测有效、处置有力，一旦发生局部地区疫情，能在规定时限内，按要求组织并完成本地全员核酸检测任务。

（二）开展技术培训。

要分期分批组织开展各类新冠病毒核酸全员检测相关技术培训，确保所有工作人员上岗前接受相关技术培训。标本采集技术培训由县级综合医院承担、市级采样人员由市立医院负责培训，标本检测技术和实验室生物安全培训由市疾控中心负责。各县区根据本方案，制定《采样点布局及组织动员工作方案》，编制《应急处置核酸全员筛查工作手册》，并层层组织开展培训。

（三）做好各类保障。

高度重视各类疫情防控物资和试剂耗材的储备工作，合理确定各类防护物资、检测试剂、消毒用品等防控物资储备数量。原则上采样、送检等所需个人防护用品、耗材等由疫情发生地的应急指挥部负责，承担核酸检测任务的医疗卫生机构和第三方检测机构所需个人防护用品和耗材等由各单位自行解决。每支采样队按照《采样点应急采样物资预算清单》配齐所需物资，并及时补充，各项实物储备应能满足至少满负荷运转1天的需求量。做好核酸全员检测的后勤保障工作，妥善安排采样工作人员以及支援我市的各类人员住宿、就餐、接待等保障工作。要根据核酸检测实际情况足额安排所需经费，按照有关政策安排人员补助经费等。