雨污分流改造实施成效情况

雨污分流改造实施成效情况

为进一步提升地下管网建设水平，构建完备的城镇管网基础设施布局，有效解决城区雨污混流、城市内涝等现象，区城乡建设局计划“十四五”期间对辖区管网错接、混接、脱节以及使用年限到期的道路进行雨污分流或管网提质增效改造，确保污水直接排入市政污水管道，雨水回收再利用，解决道路积水、污水冒溢等问题，杜绝城市在长远发展中可能遇到的城市内涝，全面提升城区基础设施水平。

一、工作开展情况

（一）统筹协调发展，系统推动落实。

区城乡建设局认真按照市委市政府关于排水及污水处理、雨污分流工作相关要求，结合黄河流域水污染防治、市委市政府两轮中央生态环保督察反馈问题整改等工作，统筹好开复工阶段各项工作进度，积极推进排水管网改造工作。召开会议对城镇管网提质增效工作进行专题研究分析，通过一周一次联席会议、一月一次调度会议，贯彻分管领导跟踪抓、业务科室长具体抓、项目负责人驻点抓的定人定岗模式，全面推进管网改造提升，统筹施工质量、工程进度及安全文明生产等要素保障，确保改造任务顺利完成。

（二）优化管网布局，改善水生态环境。

按照“节水优先、系统治理”的原则，加强雨水收集再利用，杜绝污水溢流土壤污染问题，分阶段科学推进雨污分流改造和地下管网改造，进一步提升地下管网基础设施建设水平。

1.深入开展排水管网排查工作。区城乡建设局落实属地化责任，对城区排水管网进行溯源普查。目前，我区管养城市排水管网××公里，其中雨水管网××公里，污水管网××公里，雨污合流管网××公里。结合日常市政道路巡查，加强对排水管线、检查井、雨水篦子等排水设施的全面排查，发现并整治市政管网水流外溢隐患问题7处，井盖井周破损下沉8处。针对辖区管网运行情况开展管道清淤工作，向××市排水公司、××市供水集团送达《关于进一步做好辖区春融季市政道路及设施问题消除安全隐患的函》，要求各管线单位对辖区管线进行清淤，并对管线情况进行全面排查整治，目前已排查的××条道路均已完成雨污分流改造工程。

2.全面推进城镇污水提质增效。进一步提升地下管网基础设施建设水平，加强雨水收集再利用，杜绝污水溢流土壤污染问题，分步有序实施各类雨污分流改造项目。2022年实施雨污分流及排水防涝（管网提质增效）建设项目，计划投资××万元对××巷××巷4条街道城市支路管网雨污错接、混接等问题进行分流改造及人行道品质提升，科学布局建设项目、合理安排施工工期，抢抓开复工有力节点做好项目前期工作，已完成项目工程规划许可证办理并发布施工招标公告。同时，续建完成××路及××8条道路雨污分流改造人行道施工任务。对×××4条长约××米道路进行车行道、人行道及道路附属设施、雨污水管道、弱电通信工程、新增城市家具（坐凳、垃圾桶、城市小品）等，现车行道改造已全面完成并恢复通车，基本完成××巷设计内容，正在进行尕寺巷人行道及台阶铺装，××路二标段人行道海绵设计方案优化，预计于2022年8月完工；对××巷4条长约××米道路进行雨污水管网分流制改造，同时进行沥青路面、路灯、人行道铺装等。目前4个标段已完成雨污管网改造和车行道路面铺装，正在进行××巷围墙修葺、××海绵绿化、道路修补等细部修整工作，预计将于2022年5月底完成工程预验收。

3.老旧小区雨污分流改造助力基础设施提升。老旧小区改造中，区内配套基础设施改造注重对排水管网雨污分流改造，2021年投资约××万元对辖区××个老旧小区实施区内配套基础设施改造，2022年对××个小区实施改造。主要进行排水管网更换，道路、地坪更新，围墙、大门粉饰及增设，线路规整、绿化景观提升等改造，修缮破旧道路、提升绿化景观品质，完善休闲广场、健身器材，规范停车位，增设垃圾处理设施等配套设施，打造路平、水畅、灯亮的全新小区。通过小区内雨污分流改造，解决了小区内雨污合流的问题，做到“大雨不积水、小雨不湿鞋”的目标。

二、主要做法

（一）系统摸排梳理，全面掌握基础情况。

排水管网是城市的“毛细血管”，只有“血管”通畅了，城市水环境才能有真正的良性循环。在雨污分流改造过程中，首先对辖区道路管线进行详细的摸排，找到合适的雨水管布置线位，新建雨水管网及检查井、雨水口，拆除原有雨水口及部分废弃的雨水管道，对原有排水管道进行清淤疏通后作为污水管道使用，最终达到道路排水系统雨污分流的要求。其次积极响应环保工作及××市海绵城市建设要求，新建环保型雨水口，并对管道沿线既有小区及单位的排水口进行改造或者预留雨水口、检查井，对私接、乱排的排水管网进行封堵改造。在施工过程中要求施工单位对施工现场进行全封闭管理，监理人员全程监理施工质量、现场安全文明施工，同时全面协调施工现场出现的特殊情况，并及时联系设计单位进行处理解决。

（二）联动协同发力，积极克服施工困难。

为确保道路雨污分流改造序时推进，区城乡建设局积极克服工作中遇到的各种问题，确保及时完工。一是及时开展技术交底。项目前期阶段积极协调燃气、供水、联建等管线施工单位召开技术交底会，明确各单位工作职责及完成时限，确保项目顺利推进。二是做好提前告知。在项目施工前期积极联系办事处、社区，通过张贴告知书及媒体公示等线上线下的方式，及时向群众公布施工内容等信息；项目施工过程中，严格按照倒排工期计划进行施工，并及时向周边居民公示项目施工进度及计划，面对群众的问题与顾虑耐心答疑解惑，争取群众信任。三是积极为民服务。在项目施工过程中联动相关街道办事处及社区，组织参建单位、居民代表召开项目协调会，并深入现场逐一解决居民问题。

三、工作成效

在雨污分流改造实施过程中全面贯彻生态环保与海绵城市建设工作理念，坚持“节水优先、系统治理”的原则，强化源头管控，标本兼顾。一是落实传输与利用的管控要求，优化完善城市排水系统，达到雨污水分流的目的，同时通过环保型雨水口净化道路雨水，优化了雨水的后期再利用率。二是解决雨季污水管网冒溢问题，消除道路、广场的积水，杜绝城市在长远发展中可能遇到的内涝问题，保证管网正常运行，全面提升城区基础设施水平，让城市既有“面子”，又有“里子”。三是通过合流制道路地下管网“更新换代”，持续增强水污染防治、水生态保护和水资源管理能力，减少了污染物对水体的污染，减轻城市污水处理的压力，保证污水厂出水水质常年达标排放，改善湟水河流域水环境质量。四是对城市道路基础设施的不断投入和建设，为下一步继续完善排水体制逐步由合流制调整为雨污分流制打下坚实基础，推动辖区小街小巷的雨污水分流工作，不断补齐市政道路短板，改善人居环境，提升街区的整体功能，展现了良好的城市形象。

四、存在问题

深刻分析雨污分流改造存在的问题，主要有以下几点。一是辖区地下管网建设时间久远，地下管网情况复杂，且雨污分流改造不彻底，部分道路仍存在雨污混接问题，改造范围不够全面，推进雨污分流改造的资金压力较大，需逐年逐步逐段实施改造。二是在施工组织阶段，地下管线走向复杂，各施工单位间沟通协调不畅，原定施工计划与实际情况存在偏差，且封闭道路施工造成片区交通压力较大，导致施工进度缓慢。三是改造范围广，除雨污水管网，还包括供水、燃气、移动、电信、联建、电力等管线改造，各部门存在权责不明的问题，职能部门未能有效落实各自职能，在进行道路管养时易产生推诿扯皮、消极应付的现象。四是由于自身原因，在解决群众急难愁盼问题上还不及时，在责任落实上还不到位，在推进项目整体改造过程中谋划不精细、督导检查不经常，导致兴海路片区雨污分流改造等项目进度缓慢，影响整体工作推进。

五、下一步工作计划

下一步，区城乡建设局将致力于改善城市排水系统，提升污水处理能力，扎实推进雨污分流改造工作，确保辖区雨污管道各行其道、畅通城区“血脉”。一是持续推进辖区排水体制由雨污合流向分流制调整，建立健全长效管理机制，结合发现的重点隐患问题做好长期监管工作，努力争取专项资金对雨污合流制路段进行全面改造与排查，加大排查整治力度，合理安排巡查人员、线路和时间，明确巡查内容、巡查范围、巡查周期，落实责任主体，制定详细周密的工作计划。逐步落实辖区道路管网提质增效工作。二是在项目前期阶段加强与各管线单位协调沟通，避免因协调不力造成工期延误，同时在施工过程中，积极与相关街道、社区联动，加大与周边居民、商户的沟通力度，及时有效开展群众工作，为项目顺利推进提供保障。三是积极推进辖区既有小街小巷提质增效，同步开展地上、地下综合整治，统筹供水、供电、燃气等行业单位一并解决老旧城区管网老化、错接和混接问题，做到线缆入地，地面路灯、监控等设备共杆；对部分道路拓宽升级，增设舒适、便捷、绿色慢行系统，在有条件路段增设电动自行车充电桩等便民服务设施；完善辖区街道绿化景观、城市小品等设施，对个别街道景观进行升级改造，提升城市街区品质。四是积极谋划项目储备，2022年投资××万元，对××巷×条约××公里市政道路进行雨污分流改造的基础上。2023－2025年计划逐年实施××巷、××巷、×巷等××条道路雨污分流改造及雨水管网更新改造，同步实施人行道铺装、绿化、协调管线单位架空线缆入地、市政设施更新等内容。