XX乡预防青少年儿童溺水工作实施方案

XX乡预防青少年儿童溺水工作实施方案

每年5-10月是湖水事故的集中频发时段,我乡水库、河流、堰塘众多,为切实做好青少年儿童溺水防范工作,牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,确保青少年儿童生命安全,有效杜绝溺水事故发生,结合我乡实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主”的工作方针,按照“属地管理、分级负责”的原则,全力做好青少年儿童防溺水安全教育与管理工作,为青少年儿童健康成长营造安全的社会环境。

二、工作目标

坚持问题导向,实施综合治理,聚焦XX乡中小学(幼儿园)当前预防青少年儿童溺水工作中的突出问题和薄弱环节,建立健全学校、家庭、社会三位体的防溺水工作体系,不断夯实工作基础,筑牢安全防线,形成全社会共同防范青少年儿童溺水的氛围,提高家长防范意识,提高学生防溺水自觉性和识别险情。紧急避险、遇险逃生能力,有效避免和减少溺水事故发生。

三、建立联防联控工作机制

各村、派出所及各相关部门要切实把预防青少年儿童溺水工作作为当前一项重点工作,采取有效措施,切实补齐短板;要认真履职尽责,加强协作配合,形成联防联控工作机制。乡政府建立联防联控的督查机制,组织督查各村及各部门工作措施落实情况。

乡政府:负责加强辖区水库、河道、溪流、山塘等危险水域安全管理工作。督促指导所辖行政村落实预防青少年儿童溺水工作,组织村干部、安全员和驻村辅警到辖区水域巡逻并劝阻青少年儿童私自游泳。将巡逻任务分工到位,责任到人,在辖区小型水库、河道、溪流、堰塘等水域设立警示标志。

各村:负责督促青少年儿童家长或监护人切实履行监护责任。村组要成立学生防溺水巡查组织,组建防溺水巡查小组,制定巡查制度,加强危险时段、危险水域、农忙季节、高温天气、主汛期等重点时段和敏感期的巡查工作,巡查中,发现学生野外游泳、戏水情形,及时劝阻,并报告学校和家长。村组要通过户院会等方式对家长进行防溺水的宣传教育、落实家长的防溺水监护责任。

派出所:加强青少年儿童防溺水宣传工作,及时将省公安厅统一制作的防溺水动漫宣传片在学校、广场广泛播放;协助教育部门,利用暑假前后校会、班会、家长会等时机,向青少年儿童和家长发放防溺水宣传册,做到家长人手一册,防溺水宣传教育家喻户晓;将防溺水知识培训纳入警务进校园活动,提高青少年儿童防溺水意识和能力。督促学校与家长、学生签订“六不承诺书”(不私自下河游泳、不擅自与他人结伴游泳、不在无家长或老师带领下游泳、不到无安全设施、无救援人员水域游泳、不到陌生水域游泳、不熟悉水性的学生不擅自下水施救)。发现青少年儿童野外游泳、戏水情形,及时劝阻。针对在危险水域游泳戏水且不听劝阻甚至公开对抗的人员,在接到相关部门报告后,及时派警察协助劝阻。会同教育部门研究制定青少年儿童溺水事故处置预案,组织对溺水人员的救援,调查事故原因,鉴定事故性质,开展或协助开展事故善后工作。

乡卫生院:负责与XX乡各学校联合开展青少年儿童呛水自救、他救知识讲座和技能培训等工作,及时做好溺水医疗救治工作。

中小学(幼儿园):中心学校负责督促指导学校做好防范青少年儿童溺水教育、宣传、管理工作,并根据实际需要开展专项督导检查。各中小学校(幼儿园)要切实担负起安全教育管理工作责任,加强防溺水安全教育,全面落实“十个一”措施(一辆流动宣传车、一条提示短信、悬挂-幅标语、开通一个喇叭,推送一段视频、建立一个专属群、召开一次家校视频会、组建一个联络专班、安排一个包保专班、开展一次专项检查);班主任要教育学生严守“六不准”(不准私自下河游泳、不准擅自与他人结伴游泳、不准在无家长或老师带领下游泳、不准到无安全设施、无救援人员的水城游泳、不准到不熟悉的水域游泳、不准不会水性的学生擅自下水施救)。要采取多种形式提醒广大家长履行子女防溺水等安全问题教育和监护义务,特别是加强与外出务工人员子女、留守儿童等特殊家庭的沟通联系,增强家长防范子女溺水的安全意识和责任意识。

家长或监护人:担负预防青少年儿童溺水的第一责任人责任,要切实履行好青少年儿童上下学离校期间和节假日主体监护责任。特别是要在放学后、周末和节假日、暑期加强对学生的教育和看护。

四、工作要求

(一)提高站位,加强领导。

各有关部门、各学校要充分认识做好预防青少年儿童溺水工作的重要性和紧迫性,结合当前疫情防控工作,迅速行动起来,加强组织领导,明确责任分工,落实管理措施。要建立预防青少年儿童溺水工作的长效机制,落实安全教育和管理工作责任制,对预防溺水工作常抓不懈。

(二)联防联动,形成合力。

形成各部门联动,依法监管、社会关爱的联防联动机制,推动形成预防青少年儿童溺水工作合力。要充分发挥县、乡两级驻村干部以及村干部熟悉人员、熟悉地形、熟悉情况和直接联系广大群众的优势,实行分片包干,互相配合,认真排查预防青少年儿童溺水工作各项措施落实情况,对容易发生溺水水城的安全警示标志,安全隔离带,防护栏的设立情况和重点危险水城、重点时段巡查人员的落实以及离校期间家长对子女的监护情况进行逐一核查,坚决杜绝溺水隐患。

(三)加强督查,压实责任。

各有关部门要健全督查和考评机制,严格按照“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角”的工作要求,抓好预防青少年儿童溺水安全工作的前端防范、过程管理和末端处置。实行预防青少年儿童溺水工作责任追究制和责任倒查机制,对因安全管理工作不落实、宣传教育不到位,发生青少年儿童溺水事故的,严格追究相关责任人责任。充分依靠和发动广大群众参与青少年儿童溺水隐患排查治理工作,认真核查群众反映的安全隐患,发现问题属实的,要立即督促相关单位落实整改,确保各项工作落到实处。

(四)畅通渠道,及时报告。

辖区内青少年儿童发生溺水事件,教育、公安部门要在第一时间向本级政府和上级主管部门报告事故情况,对因迟报、漏报、瞒报事故信息造成工作被动导致其他严重后果的,要依法依规追究有关领导和当事人责任。