县乡镇卫生院干部交流轮岗工作实施方案

XX县乡镇卫生院干部交流轮岗工作实施方案

为进一步加强卫生人才队伍建设，优化干部人才配备，提升医疗卫生服务水平和服务能力，结合全县卫生健康系统现状，特制定本方案。

一、工作原则

坚持党管干部、依法办事的原则；坚持分类指导、有序推进的原则；坚持公平公正、公开透明的原则；坚持整体稳定、适度交流的原则；坚持理顺关系、促进工作的原则。

二、交流轮岗范围和对象

1、交流范围：全县各乡镇卫生院。其中：XX、XX、XX、XXX个乡镇属于畈区（以乡镇政府所在地为标准）；XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX个乡镇属于山区。

2、交流对象：全县各乡镇卫生院院长、副院长。打破山区乡镇和畈区乡镇地理区域界线，由委党组统一协调安排，交流轮岗在全县范围内进行。

三、时间安排

对现有需要交流轮岗的乡镇卫生院负责人，在三年内必须全部交流轮岗到位；今后每年3月份启动，4月份完成。

四、具体内容

乡镇卫生院负责人交流轮岗工作，坚持在委党组的统一领导下进行，由委办公室、人秘股具体经办实施。

1、规范推行乡镇卫生院负责人交流任用机制。在明确干部任免组织权限的基础上，实行乡镇卫生院负责人交流机制。对在同一乡镇卫生院担任负责人8年以上的人员根据工作需要予以交流轮岗；在同一单位担任负责人超过10年的人员必须交流轮岗；担任乡镇卫生院院长累计超过10年具有中级以上职称，综合素质好、敢于善于管理的，可根据工作需要优先报请组织部门提拔重用，或经组织人事部门采取一事一议的方式选调到县直卫生健康单位或交流到城区及周边乡镇卫生院任职。

2、明确提拔人员交流任用条件和标准。畈区乡镇卫生院工作人员提拔为乡镇卫生院负责人的，必须要有3年及以上山区乡镇工作经历，或者直接提拔交流至山区乡镇卫生院任职；山区乡镇卫生院工作人员提拔为乡镇卫生院负责人的，必须要满足3年及以上山区工作经历条件，就地提拔或交流至其他乡镇卫生院任职。

3、确保交流轮岗和工作开展的有效衔接。鉴于医疗卫生单位的专业性较强，乡镇卫生院负责人既是管理人员、又是专业人员，在实施交流轮岗时，要充分考虑到卫生专业技术岗位的特殊性和实际专业需求，不能够出现因交流轮岗出现专业技术“空白”岗位，不能够出现因交流轮岗影响正常工作、影响医疗卫生服务和公共卫生服务等卫生健康重点工作开展的情形。

五、程序步骤

一是切实摸清乡镇卫生院负责人基本信息。

开展调查摸底，对全县各乡镇卫生院院长、副院长进行系统、全面摸排，重点核实年龄、学历职称、工作经历、任职年限等基本信息，逐人登记、统一造册，为推进交流轮岗工作奠定坚实基础。以后每年12月底前对全县乡镇卫生院负责人基本情况进行一次全面摸排。

二是切实宣传乡镇卫生院负责人交流轮岗的政策要求。

要加大干部职工法律法规和本方案的宣传力度，要让所有涉及到的乡镇卫生院工作人员了解、宣传政策要求和具体内容，形成干部职工积极支持、主动配合做好交流轮岗的工作氛围。在交流轮岗中必要时需要征求所在乡镇党委、政府意见和建议。

三是切实完善乡镇卫生院负责人交流轮岗工作流程。

对交流轮岗方案，经委党组会议研究讨论，按照干部管理权限的要求，报经县委宣传部备案、县委编办审核，相关结果需及时反馈县委编办、县人社等部门，并在一定范围内予以公示公开，接受各方面的监督。对经会议研究并公示公开后的交流轮岗人员，按照干部管理权限的有关要求，必要时召开会议，进行集体谈话，提出有关要求，按照人事管理程序办理调动手续，及时到岗到位。

六、工作要求

一要提高认识。实行乡镇卫生院负责人交流轮岗，是加强乡镇卫生院干部队伍建设、激发干部队伍活力的重要举措，是实现干部资源合理配置的现实需要，有利于培养干部的综合能力，增添干部干事创业动力，优化干部队伍整体功能，提高工作效能；有利于打破由于长时间在同一岗位、同一单位、同一领域工作而可能形成的思维定势和利益纽带，能够有效预防不正之风、理顺工作关系，促进卫生健康事业更好、更优、更快发展。

二要严明纪律。凡经过会议决定交流轮岗的干部职工，必须无条件服从组织决定，在接到相关通知后，本人和调动单位要在三个工作日内交接工作，一周内办理行政、工资及党组织关系迁移手续。

三要强化保障。坚持交流与培养使用相结合，关心关爱交流轮岗干部职工。妥善安排交流干部职工的学习、工作和生活，跟踪了解交流轮岗干部的思想动态，加强教育、管理和监督，充分发挥基层卫生系统干部职工的作用。要加强与所在乡镇的沟通对接，帮助解决干部职工的实际困难和问题，共同创造良好的工作条件和环境，促进全县卫生健康事业稳步发展。

本方案为试行方案，由县卫健委负责解释并完善。