XX街道2021年度防汛减灾实施方案

XX街道2021年度防汛减灾实施方案

为全面做好2021年防汛工作，有效防御自然灾害，全力保障人民群众生命安全，最大限度减少财产损失，结合街道实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为统揽，认真执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针。建立“统一指挥、分级负责、部门联动、反应迅速、协调有序、运转高效”的管理机制，牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想，突出重点，主动防范，有力、有序、有效推进各项防汛工作的深入开展。

二、总体目标

坚持“以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，确保生命安全”的中心目标，全力抓好水库、农村危房、山洪、地质灾害防御、村庄防洪安全等重点区域，力争在设防标准内，小水库不垮坝，重点河道不决口，村庄排水畅通不内涝，交通道路正常运行，通讯信号不中断;遇超标准洪水全力快速组织抢险，努力把洪涝灾害损失减到最低，确保不发生人员伤亡，为街道经济社会转型跨越发展提供有力保障。

三、明确重点

一是各村小型水库相关责任人员加强坝体、水位、泄洪口等重点内容的监控，采取必要措施，确保溢洪通畅。

二是老旧房、木顶结构房、土胚房等大多墙体歪裂，地处低洼，排水不畅，居住的多为老弱病残，反应迟钝、行动缓慢，安全隐患最大。三是临崖拓地建的民房、遇连阴天易发生山体坍塌、滑坡、泥石流等地质灾害，危及群众安全。四是已纳入河长制管理的村河道进行了整治，较为畅通，但村外河道普遍存在淤积严重，垃圾乱倒，种植庄稼等人为设障堵塞河道的现象，导致过水断面缩小，泄洪能力减少，形成最大防汛隐患，村河道及周围房屋，河道码口、排水严重不畅，一遇大雨，极易发生房屋进水现象。五是各村（社区）老旧危房、危厕。六是各村（社区）合作社业主各类临时简易型厂房、宿舍等。七是山体滑坡、地面塌陷、泥石流等各类地质灾害。

四、落实措施

（一）加强领导，明确责任。

按照《防洪法》的要求，防汛实行属地管理的原则，各村（社区）具体负责本辖区的防汛工作，制定本村防汛抢险应急预案，落实防汛抢险措施，组织灾后自救。各村（社区）书记是第一责任人，对本村防汛工作负总责。辖区内各有关单位特别是重点单位（含企业）负责人是本单位（含企业）防汛工作的第一责任人，对本单位（含企业）防汛工作负总责。各村（社区）、各单位（企业）要尽快成立防汛组织机构，组建抢险队伍，落实防汛措施，安排防汛值班。

（二）加强宣传、提高认识。

各村（社区）、各单位（企业）要通过村村通广播、宣传单、横幅等多种形式，对防汛工作进行广泛宣传，切实增强干部责任感，提高群众防汛意识，自觉克服侥幸心理和麻痹思想，主动参与防汛减灾工作。

（三）认真检查，排除隐患。

各村（社区）、各单位（含企业）要结合自身实际，进行一次认真细致的安全隐患大排查，准确掌握第一手资料，对辖区内的防汛隐患做到心中有数、了然于胸，对发现的问题、及时解决，汛期不过，排查不停，整改不断，确保不留死角、不留隐患。对排查出来的各类隐患要登记造册，建立台账，落实具体措施。一是落实工程措施。除险加固，消除隐患是保证安全渡汛的最有效措施。各村（社区）、各单位（企业）对于自己所排查出的防汛隐患，采取针对性的措施，依靠本村、本单位（企业）的人力、物力、财力尽快解决。特别是水库一定要安排专人进行重点监测，发现情况及时上报;二是各村（社区）要落实危房户的避险措施。对排查出的危房，要采取有力的避险措施，能搬迁的要尽量搬迁，暂时不能搬迁的要落实专人分包，定期对危房进行监测判断，遇到强降雨及时组织人员搬迁，杜绝中途返回危房。三是落实水域固定警示标志，专人监管，强化涉水安全宣传。教育群众特别是学生远离水域、远离危险。四是做好地质灾害的有效监控，把责任落实到人头，防止发生山体滑坡、塌陷等自然灾害。五是扎实做好辖区内汛期防雷安全专项整治工作，以居民住房、企业、学校、市场、卫生所等人员密集场所和其他容易遭受雷击的建筑和设施为主，进行全覆盖拉网式排查，发现问题及时上报并采取必要的措施，及时消除隐患。

（四）备足防汛物资，组织抢险队伍。

各村（社区）要克服一切困难，做好防汛抢险的物资储备，在物资储备上要有正确的认识，坚持宁可备而不用，不能用而无备。同时，要根据汛前的检查情况，结合险工险段和险情隐患，制定切实可行的防汛方案，完善具有可操作性的应急抢险预案，要组建不少于10人的防汛抢险队伍，做到召之即来，来则能战，战则能胜。

（五）做好防汛值班，确保通讯畅通。

目前，正值汛期，各村（社区）、各单位（企业）要加强值班，确保24小时值班值守。各村（社区）书记电话要保持24小时畅通，值班人员要强化职责，坚守岗位，认真做好值班记录，对发生的汛情、灾情和防汛工作中的突发情况，要及时上报，街道要加强值班督查，对因脱岗、失职给防汛工作造成损失的，严肃追究责任。

2021年防汛实行分级责任制，包片（村）责任制，岗位责任制，责任追究制和值班责任制度。各村（社区）、各单位（企业）都要实行领导带班责任制，汛期要坚守岗位，发现问题及时上报，出现险情及时处理，守职尽责，对玩忽职守造成重大事故，要追究当事人责任，严肃处理。