市住房公积金管理中心开展“窗口腐败”乱象自查自纠工作方案

市住房公积金管理中心开展“窗口腐败”乱象自查自纠工作方案

为进一步提高全市住房公积金系统窗口依法依规依纪的服务意识，筑牢“拒腐防变”安全网，守住“廉洁自律”底线红线，为企业和群众提供热情、廉洁、高效、便捷服务，不断提升住房公积金缴存单位和缴存职工办事满意度、获得感和幸福感。根据市政务服务局《关于在市、县两级政务服务中心开展“窗口腐败”乱象自查自纠工作的通知》，决定在全市住房公积金系统开展“窗口腐败”乱象自查自纠工作，结合实际，制定本方案。

一、自查对象

全市住房公积金系统机关各科、各分中心

二、主要任务及时间节点

（一）开展一次警示教育（X月X日之前）

市中心在x月底前完成方案制定，召开全系统警示教育会，组织全系统干部职工，认真学习习近平日媒体曝光的国务院第五督查组赴XXX自治区XX市XX区暗访发现问题、XX省XX市查获一起窗口人员帮中介“干私活”的案件、XX市纪委监委通报x起重点行业领域典型案例。各分中心要在x月x日之前，通过召开会议等形式，再次组织学习，通过开展一次上述案例的警示学习教育，提高思想认识，增强防腐意识，做到引以为戒、举一反三、警钟长鸣、自重自省。

（二）开展一次自查自纠（X月X日之前）

全系统干部职工要切实把自己摆进去，机关科室及干部职工要围绕加强监督管理职能，查摆发现问题；各分中心及干部职工要重点围绕是否存在与中介勾结、是否利用制度漏洞帮助别人为自己谋利、是否存在不收好处不办事或刁难人或收了好处乱办事、是否存在不履职为群众提供优质高效服务等方面查摆问题，深入分析产生问题的原因。具体要从以下几个方面自查自纠：

1.窗口人员与中介勾结方面。分中心窗口是否存在办事效率低、时间长问题；是否存在与“黄牛”勾结不当牟利问题；是否存在与房产中介、房地产开发商串通利用职务便利收受好处费问题。

2.“窗口寻租”逐利倾向方面。分中心窗口人员是否存在利用自己熟悉的业务流程、负责具体工作的便利，通过人为设置障碍、提高门槛、降低效率，以达到获利的目的问题；是否存在一线服务窗口通过单线联系、暗箱操作，给予多提多贷等一些腐败手法很隐蔽的问题；是否存在办事规则不透明，群众投诉渠道不畅问题；是否存在小圈层的人情社会，习惯于大事小事要上下打点，形成了“花钱办事”“找人找关系”等不良风气；是否存在监管的失察在一定程度上给办事人员造成“没人管”“习惯成自然”的错误认知问题。

3.遵守大厅窗口规章制度方面。是否严格遵守大厅相关管理制度，是否存在违反一次性告知制、首问责任制、限时办结制、告知承诺制、考勤制、错时延时预约服务等问题。

4.窗口工作作风、业务水平和服务态度方面。窗口人员接待服务对象是否存在不热情、不文明问题；办事是否存在脸难看、事难办、推诿扯皮、敷衍了事、效率低下问题；窗口工作人员是否存在做与工作无关的行为；是否存在符合法定条件，应予受理办理而不予受理办理的行为；是否存在未按规定流程办事；是否存在违规使用服务对象车辆、让服务对象帮助整理档案、接受服务对象吃请等问题；是否存在无故拒绝接受预约服务申请或找借口拖延办件问题。

（三）开展一次查漏补缺（X月X日之前）

机关各科、各分中心要从围绕窗口服务能力提升、抓好政策学习理解、减少政策执行中自由裁量权、提高制度执行力等方面进行全面查漏补缺：

1.完善制度。对每项住房公积金服务事项要完善办事指南，明确法律依据、申请条件、所需材料、办事程序；进一步压缩权力寻租空间，梳理廉洁风险点，实现权力运行规范化；健全一次性告知、首问负责、限时办结等业务办理制度；要完善窗口日常管理制度，明确窗口人员行为规范，为窗口人员画出更鲜明的“红线”。

2.优化流程。要进一步深化“放管服”改革，优化办事窗口配置和职能；要明确和细化办事窗口业务类型和范围，简化审批环节，缩减流转环节，推进“综合受理”“不见面审批”等模式；建立完善“好差评”工作制度。

3.强化监管。强化窗口服务、管理工作考核;畅通投诉举报渠道，通过公布投诉举报电话、信箱等渠道，主动接受办事群众监督；对群众反映与“中介”勾结的，要及时核实，的确存在违规违纪违法的，要严肃追究相关人员责任，并对查处的典型案例公开通报曝光。

（四）开展一次明察暗访（X月底之前）

针对上述问题，市中心领导小组将于x月底之前组织一次针对性的明察暗访活动，梳理存在的问题，责令限期整改，形成惩治“窗口腐败”的高压态势，发挥强力的震慑作用，用高效的监督倒逼相关窗口改进服务态度，降低办事成本，让服务更阳光、更廉洁、更快捷、更高效。

三、几点要求

（一）加强组织领导。

市中心成立“窗口腐败”乱象自查自纠工作领导小组，由党委书记xx同志任组长，xx同志任副组长，机关各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在客户服务科，xx同志任办公室主任。各分中心也要成立相应的领导小组，主要负责人任组长。各分中心、各科室要提高政治站位，统一思想认识，进一步压实主体责任和监督责任，迅速组织窗口人员开展“窗口腐败”乱象的自查自纠工作。

（二）加强整改提升。

对在自查自纠中发现的问题，各分中心、各科室要建立问题台账，落实整改责任，明确整改期限。同时要举一反三，不断完善相关制度，建立长效机制，从根本上杜绝“窗口腐败”问题发生，保持风清气正、廉洁自律的工作作风。

（三）及时总结报送。

各分中心要加强与当地政务服务局的对接和协调，落实好相关要求。同时，各分中心、各科室要按照警示教育、自查自纠、查漏补缺等不同阶段的要求，全体干部职工形成自查自纠报告，各部门将工作开展情况形成每个阶段工作小结；在整个自查自纠工作结束时，要形成总体工作总结。每个阶段小结在每阶段结束当天报送到市中心领导小组办公室，个人自查自纠报告和部门总体工作总结于x月x日之前报市中心领导小组办公室，市中心领导小组在x月x日前完成全系统自查自纠工作总结报送市政务服务局。