街道2022年“五烧”专项整治工作方案

XX街道2022年“五烧”专项整治工作方案

目前已进入夏收夏播关键时期，在抢收抢种期间，秸秆焚烧风险加剧，为切实做好“五烧”管控，防止环境污染，特制定本方案。

一、总体要求

按照“标本兼治、疏堵结合”原则，进一步推进秸秆综合利用，加大秸秆、垃圾、落叶、杂草等“五烧”露天禁烧力度，不断提高禁烧监管水平。坚决杜绝出现大面积、持续性“五烧”现象，坚决杜绝城市规划区外出现连片秸秆焚烧、开荒烧山现象，努力实现“不见烟雾，不见火光，不见黑斑”目标，避免出现因露天焚烧造成的大气污染，坚决打赢蓝天保卫战。

二、整治重点及责任分工

（一）焚烧农作物秸秆整治。

禁烧区域内禁止焚烧农作物秸秆，禁止烧灰积肥等焚烧行为。(责任单位:农业综合服务中心)

（二）辖区露天焚烧整治。

全面整治露天焚烧垃圾、杂草落叶及其他可燃烧产生烟灰和恶臭气体的违法行为，进一步推进违法露天焚烧垃圾属地防控治理体系建设，提升市民环保意识和露天焚烧垃圾危害认识，有效治理露夭焚烧垃圾问题。(牵头单位:综合行政执法办)

（三）焚烧工业固体废弃物及其他有毒有害物质整治。

禁止焚烧工业固体废弃物，包括塑料、橡胶、废弃轮胎、油毡、沥青等;禁止燃烧可产生有毒有害烟尘或异味的物质。重点整治汽车维修点及废旧物品回收点焚烧废旧物品问题，确保废旧物品回收点和各车辆维修点不出现焚烧废旧物品的现象。(牵头单位:综合行政执法办)

（四）焚烧建筑装饰废弃物整治。

城区所有在建施工工地、装饰施工场所、渣土施工工地等禁止露天焚烧施工废弃物料、装修废料、包装废弃物等垃圾。(牵头单位:综合行政执法局XX大队)

（五）道路边坡杂草、垃圾焚烧整治。

负责区域内公路(含高速公路、国省干道和重要路段)边坡周围枯枝、落叶、杂草、垃圾焚烧整治。(牵头单位:综合行政执法局XX大队)

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段:（2022年5月27日至6月5日）。

对“五烧”管控进行全面动员部署，立启动“五烧”禁烧专项整治。

（二）集中整治阶段:（2022年6月5日至7月31日）。

各责任单位要集中开展整治，落实村(社区)监管职责，确保集中整治取得实效。

（三）巩固提升阶段:（2022年8月1日至12月底）。

对集中整治工作中的有效做法、工作经验进行总结，完善禁烧机制，确保“五烧”问题不反弹。

四、工作职责

（一）各村（社区）是秸秆禁烧责任主体，要建立巡查值班制度，完善工作台账，落实专门的禁烧工作力量，形成全覆盖、立体式的秸秆禁烧工作体系。

（二）派出所要配合、支持村（社区）开展秸秆露天禁烧工作，对露天焚烧等违反相关法律和规定的当事人行为进行教育和处罚。

打击因焚烧秸秆造成火灾、人员伤害、财产损失等违法犯罪行为。对妨碍公务、暴力抗法事件进行调查处理。

（三）农业综合服务中心要做好农作物秸秆利用技术示范和推广工作，提升秸秆综合利用率，打造秸秆综合示范点位。

做好森林防火区内秸秆露天禁烧监督管理。

（四）XX城管执法大队牵头负责焚烧工业固体废弃物及其他有毒有害物质、建筑废弃物整治工作，做好城市建成区内的露天焚烧行为调查、处罚。

（五）综合行政执法办牵头负责辖区内秸秆露天禁烧的监督管理，统筹组织秸秆露天禁烧落实情况监督检查、督查和巡查。

对公布、通报的卫星遥感秸秆焚烧火点信息的调查处理和信息上报。依法依规调查处理城市规划区外连片露天焚烧秸秆行为,并提出追责问责建议;对城市规划区外露天焚烧秸秆开展巡查，对焚烧秸秆行为进行处罚。

五、工作要求

（一）落实属地责任。

各村（社区）要切实落实辖区主体责任，形成各村（社区）主要负责人负总责，分管负责人抓落实，村组干部包田(地)块的“分片包干”的网格化监管制度，加大日常巡查监管，把秸秆禁烧纳入村规民约，建立秸秆露天焚烧投诉受理和现场查处快速反应机制，对群众焚烧秸秆行为进行劝阻、及时灭火，对不听劝阻者，及时向执法部门报告，并移交相关线索和证据，确保秸秆禁烧工作落到实处。

（二）加强宣传力度。

各负责单位要利用应急广播、微信群、LED显示屏等渠道大力宣传《XX市秸秆露天禁烧管理暂行办法》。通过召开坝坝会、张贴标语横幅、发放宣传单等形式，深入开展宣传动员全民环保意识和法制观念，营造良好的宣传氛围。要建立有奖举报制度，积极推进露天焚烧垃圾防治全民参与和社会监管。