XX乡深化农村人居环境治理体制改革实施方案

XX乡深化农村人居环境治理体制改革实施方案

根据县委县政府召开的大改革引领大发展的会议精神，结合我乡实际，制定本方案。

一、试点背景

为全面贯彻落实十九届六中全会精神，落实2022年XX县重点工作任务要求，持续深化XX乡农村人居环境治理体制改革，建设美丽XX、宜居XX。

二、目标思路

到2022年底，我乡完成XX乡农村人居环境治理体制改革工作，创建水北村、袁家村、老居村为人居环境治理体制改革工作示范村。通过试点创建和示范引领，巩固提升农村人居环境整治成效，基本建立健全与全面小康社会相适应的农村垃圾、污水、畜禽养殖粪污、卫生厕所、村容村貌治理体系。

三、试点内容

（一）以质量监管为重点，推进农村“厕所革命”提质升级。

对照市县“厕所革命”工作要求，全乡农村改厕坚持“三个优先”：美丽乡村建设点优先；主干公路、沟渠沿线优先；以整村推进为主，不搞分散建设。一是农户自愿申请，并承诺改厕，村社区汇总，各村（社区）统一组织施工。农户新建住房必须配套建设三格式化粪池。二是在改厕模式上，主推砖混结构三格式化粪池，原则上不采用塑料材质的化粪池。三是在农村居民集中居住区、广场、集贸市场、村级活动中心等区域加强农村公厕管理。四是按照“谁实施、谁排查、谁负责”原则，各村（社区）对2018年以来实施的农村改厕项目开展问题排查整改。五是加强质量监管。重点加强改厕户信息、厕具质量、施工过程、检查验收等关键环节的监管。坚持建管并重，因地制宜，逐步建立健全农村厕所管护运行机制。

（二）以源头减量为重点，推进农村垃圾治理提效升级。

一是继续推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”模式，加大资金投入，进一步完善农村垃圾收集、压缩、转运设施设备，大力提升村组垃圾收集转运能力。二是加大宣传、教育、引导力度，让群众掌握垃圾分类方法，逐步养成户内垃圾减量、分类投放、回收处理的良好习惯。三是生活垃圾日产日清，及时处理，严格禁止垃圾焚烧和无处理填埋。四是抓好农村黑臭水体整治，实施以房前屋后、河塘沟渠为重点的清淤疏浚工程，年底基本消除农村黑臭水体。继续巩固扩大河长制成果，打好“碧水”攻坚战，常态化清理整治禾水河沿岸及池塘沟渠水面漂浮垃圾。

（三）以美丽宜居为重点，推进乡容村貌提档升级。

一是继续推进“空心房”整治。坚持规划引领，按照多规合一要求，尊重群众意愿，科学编制村庄规划并引导纳入村规民约，引导村民集中规范建房。对农民自愿拆除的“空心房”，做到应拆尽拆，科学制定“空心房”整治腾退土地利用规划，建立完善复耕复绿管护机制。二是加力开展杂乱治理。发动农户清除房前屋后杂树杂草，规范农具杂物摆放，清理柴草堆码、乱牵乱挂，拆除残垣断壁、破塑料围网等，做到房前屋后整齐、清爽。三是实施农村基础设施提质工程。量力而行，加快补短板，硬化一批农村公路，完善一批农业水利设施，亮化一批农村主干道，打造一批美丽村点。四是全面整治街面。逐步实现街面无立式广告和一户多牌、无车辆乱停乱靠、无占道经营的整治目标。

四、方法步骤

(一)宣传发动阶段：于2022年4月20-4月30日，召开动员大会，进行宣传。

(二)改革实施阶段：于2022年5月1日-9月30日，在水北村、袁家村、老居村开展试点创建，试点示范单位的选择结合各村实际，探索形成农村人居环境治理体制改革工作理典型经验。

(三)全面推进阶段：2022年10月1日-12月20日，根据试点经验，形成可复制的实施方案，在XX乡全面推广农村人居环境治理体制改革工作。

(四)绩效评价和考核验收。

2022年12月20日-30日，县委将会对农村人居环境治理体制改革工作进行调研督导、绩效评价。

五、保障措施

(一)健全机制，明确职责，试点村的各支部要成立工作领导小组，明确任务职责，统筹推进农村人居环境治理体制改革示范工作，指导推动改革工作部署落实。

(二)突出重点，有序推进。

各试点示范村根据当地村情农情、经济发展水平和历史文化传统，突出重点、分类指导、因地制宜、动态管理，有序推进农村人居环境治理体制改革改革示范工作。

(三)聚焦问题，尊重实际。

围绕农村人居环境治理体制改革工作的难点、痛点、堵点问题，各村要积极探索，基层干部群众要大胆实践，补齐短板。

(四)规范提升，总结推广。

乡党委组织开展农村人居环境治理体制改革工作调研，多研究新情况，新问题，及时总结做法和经验，不断规范提升，通过宣传农村人居环境治理体制改革典型案例和现场推进会的形式，展现试点示范村风采，营造良好舆论氛围，发挥示范带动作用，持续推进农村人居环境治理体制改革工作。