XX县2021年城市黑臭水体整治工作实施方案

XX县2021年城市黑臭水体整治工作实施方案

为进一步巩固、提升我县城市黑臭水体整治成果，落实长效监管机制，实现城市“河道清洁、河水清澈、河岸美丽”，全面改善水生态环境，提升人居环境质量，加强河道长效保洁，保障防XX排涝安全，改善水环境，保持河道清洁卫生。结合我县2021年城市黑臭水体整治情况，特制定本实施方案。

一、整治目标

根据我县城市黑臭水体整治现状，按地域水情特点和治水规律，突出重点，分阶段科学推进，为全面改善水生态环境，提升人居环境质量作出积极贡献。在2020年工作基础上，2021年遵循“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复”的基本技术思路，编制完善整治实施方案。使XX县建成区全面消除黑臭水体，实现城市“河道清洁、河水清澈、河岸美丽”让人民群众拥有更多的获得感和幸福感。

二、工作标准

（一）严格控制污水入河

1、严格落实排污许可、排水许可、入河排污口设置审核等管理制度，整治非法排污行为。

2、对辖区水体所有排水口进行排查，对排污口立即封堵，对雨水口、基坑降水、污水处理厂尾水口建立台账，进行有效管理，杜绝污水直排，杜绝超标排放。

3、全面整治雨污水错接、乱接，解决沿河湖污水管渗漏问题。

4、进一步加快推进城镇污水处理厂及配套管网建设，及时处置截污污水和新增城镇生活污水，加强我县城镇污水处理厂污泥安全处置力度。

5、实施水体沿岸5-15米范围构筑物的拆除和障碍物的清理。推进城中村改造，完善截污管网，加强餐厨垃圾管理，杜绝随意倾倒，污水入河。

（二）加强黑臭水体内源治理

1、严格落实河长制管理，进一步完善“一河一策”整治方案，继续抓好河道、沟渠后期“四级”网格化管理。

2、进一步加强沟渠重点部位监控设备的安装、运行和管理，严厉打击向水体倾倒垃圾现象。

3.完善格栅的安装与管理，做好河岸、水体日常保洁，落实水生植物、沿岸植物的日常打捞与季节性收割，及时清理水藻，打捞季节性落叶、水面漂浮物，消除腐败物对水体的污染。

4.确保已安装一体化污水处理设施正常运行，杜绝污水不达标排放。

5.实施水体疏浚，科学确定疏浚范围和疏浚深度，利用生态清淤方式清理水体底泥污染物，妥善解决底泥运输和处置，防止二次污染。

（三）开展河道生态修复

1、因地制宜开展生态修复，恢复河道生态功能，合理种植水生植物，提高水体溶解氧能力，促进水质提升。

2、严格城市河湖水域空间管控，保护和恢复河湖、湿地、沟渠、坑塘等水体自然形态，着力保持水体岸线自然化，恢复、重建城市水体良性生态系统。

3、加强中央水系、礼湖公园等生态水系项目的巩固提升。依据生态修复方案加强城市河道沿岸绿化，与城市公园绿地、生态廊道、绿道、慢行系统等有机结合，营造城市滨水空间。

（四）加快城市水系沟通和活水循环

1、各部门联合继续加强城市“蓝线”规划管控，严格控制河道水体被侵占；加大力度清理河道两岸5-15米的范围的构筑物和障碍物，恢复已经覆盖的河道水体，确保城市现状水面不减少。

2、加快推进中央水系工程建设，提倡合理利用再生水和清洁雨水作为补充水源，推进城市河湖综合整治及连通工程、水循环工程建设，通过“引水引流、循环利用”提升水体水环境承载能力和自净能力。

三、任务分解

1、XX镇政府

辖区水体（5个水体）：XX沟（XX镇辖区段）、XX沟（XX镇辖区段）、XX河（XX镇辖区段）、XX干渠（XX镇辖区段）、XX沟（XX镇辖区段）

2、XX镇政府

辖区水体（2个水体）：XX沟（XX镇辖区段）、XX沟（XX镇辖区段）

3、XX镇镇政府

辖区水体（1个水体）：XX沟（XX镇辖区段）

总体任务：

（1）属地政府作为城市黑臭水体整治责任主体，建立河长制“一河一策”长效管理机制，落实“四级”网格化管理制度；

（2）按照“辖区负责、党政同责、一岗双责”的原则，各乡（镇）负责查处沟渠两侧倾倒垃圾，居民、单位向沟渠排放污水；

（3）负责配合各部门做好辖区范围内黑臭水体整治工程的相关工作；

（4）完成辖区段XX沟、XX沟、XX河、XX干渠、XX沟排污口封堵、河道清淤、护坡修复等整治工作；

（5）加强宣传教育，沟渠重点部位安装警示提醒宣传标牌，提高沿线居民爱河、护河意识，完成年度各项整治任务。

重点任务：

（1）XX镇完成XX沟（辖区段）深度治理，杜绝污水直排。（完成时限：6月25日）

（2）实行河道清淤工程沟渠，必须进行底泥监测，逐步实施生态修复，建立清淤、日常管理台账。（完成时限：6月25日）

（3）各乡镇加强宣传教育，沟渠重点部位安装警示提醒宣传标牌，提高沿线居民爱河、护河意识。（完成时限：4月30日）

4、县住建局

辖区水体（1个水体）：XX沟（建成区段）

总体任务：

（1）负责组织建成区内XX沟黑臭水体排污口实施截污纳管；

（2）负责监管建成区污水处理厂运行情况及污泥处置去向情况，严查建筑工地基坑降水进入污水管网；

（3）确保责任沟渠重点部位监控设备正常运行，完成年度目标任务。

重点任务：

（1）完成辖区水体未安装12个监控摄像头安装任务，确保重点部位监控设备的正常运行。（完成时限：6月25日）

四、工作要求

（一）高度重视，明确责任。

各责任单位要提高政治站位，充分认识黑臭水体整治工作的重要性，在2020年整治的基础上，根据各自整治任务，制定切实可行的实施方案和整治措施，细化分工，明确要求和时间节点，分解责任到人，确保整治工作落到实处。

（二）确保进度，提高标准。

各责任单位要开拓创新，科学规划，加大资金投入，积极协调推进，高标准、严要求，实施好每一个黑臭水体整治项目，并每月25前向黑臭水体指挥部办公室上报当月工作总结。

（三）加强管理，落实“网格”。

各责任单位要加强整治清淤过后的黑臭水体管理工作，结合河长制要求，充分发挥单位只能，加强监督检查，做到河岸无垃圾点、无污水直排、无养殖户、河面无垃圾。切实把区县、乡镇、村（居委会）、责任人四级网格化管理制度落到实处，确保城市黑臭水体整治管理工作制度化，常态化。

（四）强化督导，严肃问责。

对照整治工作目标，指挥部联合督查部门要加大力度，定期、不定期对沟渠、坑塘的后期管理工作进行督导，确保按照规定时间节点完成。对领导不重视、工作不落实、措施不得力、逾期未完成任务的，将严肃追究责任单位和责任人的相关责任。对督导后仍整改不到位的，报纪委、监察委问责处理。

附件1：2021年城市黑臭水体整治工作任务分解

附件2：XX市黑臭水体整治考核评价标准

附件1

2021年城市黑臭水体整治工作任务分解

（一）XX沟（XX路—XX河）

责任单位：XX镇政府

责任领导：XX

责任人：XX

（二）XX渠XX段

责任单位：XX镇政府

责任领导：XX

责任人：XX

（三）XX河（XX至XX）

责任单位：XX镇政府

责任领导：XX

责任人：XX

工作任务：

1.加强宣传教育，提高沿线居民爱河护河意识。

2.落实“四级”网格化管理制度，做好日常保洁及岸线管理。

3.加强日常巡视，杜绝污水直排、垃圾抛洒。

4.加强设施维护，确保挂管不渗不漏。

5.定期清理底泥，建立清淤、日常管理整治台账，并按期上报。

6.完成XX沟（辖区段）综合治理，杜绝污水直排。

7.严查建筑工地基坑降水排入污水管网。

8.实施生态修复，景观提升。

9.分步实施沟渠蓝线5-15米范围内道路、建筑占用河道拆迁（除）工程。

附件2

XX市黑臭水体整治考核评价标准

序号

考核内容

检查标准

评价标准

得分情况

组织机构设置(10分)

机构组织健全，人员配备到位，任务分解清单详细，建立长效管理机制，完善各类考核制度，建立目标管理责任。

1、成立黑臭水体指挥部；(2分)

2、建立长效的河道管理制度;(2分)

3、任务分解清单及相关文件；(2分)

4、辖区管理考核制度；(2分)

5、建立目标管理责任制。(2分)

建立一户一档档案管理、（5分）、辖区内每条沟渠档案资料齐全。建立一河一策、一户一方案调查台账。

1、每条沟渠档案资料是否齐全；(2分)

2、一河一策、一户一档台账是否健全；（1分）

3、一户一档资料与实际调查是否相符。（2分）

方案措施落实情况

（20分）

明暗沟渠有调查整治方案；清淤、排污口封堵、截污纳管按整治方案要求时间节点完成；沟渠岸边5—15米之内无违章建筑物、菜地。

1、是否有调查整治方案；（3分）

2、沟渠、河流、坑塘清淤、排污口封堵、截污纳管分步治理工程是否按整治时间节点完成；（12分，一项未完成扣4分）

3、沟渠岸边5—15米之内无违章建筑物、菜地。（5分）

渠岸管理

（10分）

河岸干净整洁，河道两岸水土保持、绿化好、景观美，垃圾点设置合理，有固定保洁人员，垃圾收集点要远离河道。

1、河岸边无倾倒垃圾；（4分）

2、岸边设施布局合理；（3分）

3、河岸边禁止焚烧垃圾、树叶。（3分）

河道管理

（15分）

明确养护保洁单位，落实养护保洁经费；沿河设置河长制公示牌。河道畅通，河中无障碍物，河面无影响水生态的杂草和漂浮物，河道管理范围内无垃圾。

1、河道有专人负责保洁；、（2分）

2、河水是否有令人不适的气味或颜色；（2分）

3、水体是否清洁，水面是否有漂浮物杂物；（2分）

4、河道是否有污水口直排；（5分）

5、河岸无粪便；（2分）

6、岸坡无杂草。（2分）

沿岸设施及其维护管理（10分）

沿岸挡墙、护坡和护栏等完好无破损，园路整洁，各类设施完好，沿河安装有监控设备。

1、挡墙、护坡和护栏完好；（5分）

2、沿河安装有监控，设置合理。（5分）

安全管理

（15分）、建立落实安全管理各项措施，河道、沟渠有管理方案，明确责任人及电话、1、有管理方案，有责任人及联系电话；（5分）

2、有河道专职管理人员、（6分）

3、岸边有防护措施，明显处有警示提醒标志。（4分）

宣传教育活动

（5分）

采用各种形式和宣传工具，在重点路段、沿河街道、路口，张贴宣传标语，积极宣传黑臭水体整治工作，真正做到家喻户晓、人人皆知。

1、宣传措施落实到位；（2分）

2、设置宣传牌匾或宣传标语。（3分）

城镇污水处理

（10分）

配套管网建设情况，污泥处置办法，出水水质达标情况及加分项中水回用。

1、配套管网是否完善；（2分）

2、产生污泥进行无害化处置；（3分）

3、出水水质是否达标；（3分）

4、中水回用。（2分）

总分100分