局机关落实意识形态工作责任制工作要点

2020年意识形态工作计划要点

为深入学习贯彻党的十九大精神，进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态原则，明确党委领导班子、领导干部的意识形态工作责任，根据中央、市委相关文件精神和市卫生计生委有关文件要求，结合中心实际，制定2020年意识形态工作计划如下：

一、总体要求

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。区供销社党委抓意识形态工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党委意识形态工作责任责任制，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，切实加强意识形态领域管理和引导，进一步强化理论武装、正面宣传、文明创建、文化基础设施建设和队伍建设，唱响主旋律，弘扬正能量，为中心事业健康稳步发展提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化支撑。

二、工作原则

按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则，中心党委领导班子对中心意识形态工作负主体责任。党委书记和中心主任是第一责任人，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

三、工作计划

(一)切实加强组织领导

中心党委要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党的纪律监督检查范围。

1.抓好部署推动。将意识形态工作摆上重要议事日程，列入中心年度工作计划，与业务工作同安排、同部署、同检查。要召开专题会议，对意识形态工作进行分析研判、听取汇报和推动部署，在制度上、人员上、经费上加大投入，确保各项工作的顺利推进。

2.积极参加宣传部门组织各项活动，扎实推进本单位宣传思想文化工作。

（二）大力推进理论武装工作

围绕建设学习型党组织，以建设学习型管理团队为抓手，深入推进理论武装工作。

1.认真制定领导班子和学习型管理团队学习计划，组织开展好政治理论学习和读书活动，引导党员干部学理论、学法规、学业务，倡导干部职工多读书、读好书、善读书。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、科学体系、实践要求，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。年内，开展中心组集中学习不少于12次。

2.抓好形势政策教育，组织干部职工深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及上级部门重要会议文件精神、廉政政策法规等内容，提升和推动干部职工正确理解和自觉贯彻执行党的理论和路线方针政策。

3.按要求完成好《党课参考》等书籍征订任务。

（三）开展精神文明创建活动

以社会主义核心价值体系为根本，深入实施公民道德建设工程，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。

1.深入推进本系统培育和践行社会主义核心价值观。紧紧围绕“富强、民主、文明、和谐”价值目标，围绕“自由、平等、公正、法治”价值取向，围绕“爱国、敬业、诚信、友善”价值准则，全面系统地进行阐释解读，引导干部职工深入理解、准确把握“三个倡导”内涵，牢固树立中国特色社会主义的共同理想。

2.积极开展精神文明创建活动。围绕医疗服务，积极开展文明示范窗口创建，深入推进优质护理服务工作，严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制，提升干部职工服务患者的思想自觉和行动自觉。

3.以“传承雷锋精神、深化志愿服务”为载体，组织党员干部、共青团员到社区开展志愿服务。

4.充分利用“五一”、“五四”、“端午”、“七一”、“中秋”、“国庆”等节庆，积极倡导文明和谐、实用节俭的现代节日理念，在移风易俗中体现人文关怀，在欢乐喜庆中倡导文明新风，继承和发扬中华民族优秀传统文化和传统美德，营造安定和谐、欢乐祥和的喜庆氛围。

(四)维护网络意识形态安全

1.建立健全网络意识形态工作领导体制和工作机制。分管领导要亲自抓网络意识形态安全工作，加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。加强网络评论引导工作，推动传统媒体与新兴媒体深度融合，加强构建大网络大舆情全媒体工作格局。

2.做大做强网上正面思想舆论。坚持正确的舆论导向，积极探索运用网络媒体团结引导服务职工的途径和方法。加强信息发布、政策解读、网络评论，善于运用新媒体对政策措施进行权威解读，及时回应社会关切，提高网速议题设置能力和舆论引导水平。

(五)做好意识形态领域重大问题处置

1.坚持以中国特色社会主义为度量衡，评判意识形态领域的是非曲直。区分情况、把握分寸，坚持具体问题具体分析，既不能随意上纲上线、把一般问题政治化，也不能丧失政治敏感性、把政治原则问题当做一般的学术和思想问题来对待。注意把握好“时、度、效”，遇到突发情况后，按照属地管理要求迅速分析研判，在向上级报告的同时，及时表明立场，第一时间妥善处理，防止问题发酵放在。

2.对否定中国共产党的领导，攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，通过党内通报旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争，不能爱惜“羽毛”，当“开明绅士”。对坚持错误思想的意见领袖、网络“大V”、网上活跃人士、敏感人物、“异见分子”等重点人物，要密切关注方向，坚决防止非法串联、造谣生事，同时采取座谈、约谈等多种方式加强教育引导，做好转化工作；对危害严重、触犯法律的要依法追究法律责任。

(六)加强意识形态工作队伍建设

党委要把意识形态工作队伍建设摆在重要位置，加强管理，着力打造一支敢打硬仗、能打硬仗的坚强队伍。

1.加强宣传思想文化队伍建设，切实配齐配强工作力量。用好现有编制资源，及时补充工作人员，增强抓意识形态工作的力量。

2.畅通联系渠道，加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳。做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。

3.严格党员干部纪律约束。加强对党员干部的党纪党规教育，加强对党员干部政治纪律、组织纪律的执行监督，决不允许公开发表违背党中央和上级党委精神的言论，决不允许参与各种非法组织和非法活动。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同党中央和上级党委精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重决策部署，散布传播政治谣言的党员干部，依纪依法严肃处理。

四、加强督导考核

(一)在市卫生计生委党委统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。

(二)督办要把落实党中央、省委、市委和区委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，作为监督执行问责的重要内容。

(三)要把抓意识形态工作的成效和表现，作为领导班子、领导干部考察考核的重要方面，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。

城管局党委年落实意识形态工作责任制工作要点

为深入贯彻落实好中央、省委和市委关于落实意识形态工作的重要决策部署和要求，切实加强全局意识形态工作的管理和引导，根据中央办公厅《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》》（中办发〔2015〕52号）、中共江苏省委办公厅《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》（苏办发〔2015〕69号）和中共扬州市委办公室《党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》（扬办发[2016]24号）文件要求，结合我局实际，制定20XX年局党委落实意识形态工作责任制工作要点如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要思想，增强“四个意识”，紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条主线，着力建设具有强大凝聚力的社会主义意识形态，着力提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，着力培育和践行社会主义核心价值观，以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展，为开创新时代城市管理新局面提供坚强保障。

二、工作原则

按照分级负责和谁主管谁负责原则，局党委书记为第一责任人，党委其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对分管单位、处室职责范围内的意识形态工作负领导责任。局直属单位支委领导班子对本单位意识形态工作负主体责任。

三、工作重点

1、建立健全意识形态工作责任制。以进一步强化党委主体责任为主线，完善局意识形态工作领导小组，狠抓意识形态工作,做到“六个纳入”:一要把意识形态工作纳入理论学习计划，及时传达党中央和地方各级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神；二要把意识形态工作纳入年度工作要点，作为宣传思想和文明创建的有机组成部分；三要把意识形态工作纳入党建责任范畴，签订党建工作责任状时要涵盖意识形态工作；四要把意识形态工作纳入综合目标管理，作为共性任务与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核；五要把意识形态工作纳入年终绩效考评，将年终考核结果作为评价、使用和奖惩党员干部的重要依据；六要把意识形态工作纳入党纪督查范围，促使全体党员干部特别是领导干部认真履职尽责。同时，落实责任到人，党组书记认真履行第一责任人责任，分管领导切实担负直接责任，班子其他成员认真落实“一岗双责”要求，努力形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。局党组每年召开两次专题会议研究意识形态工作。每年对本单位开展一次意识形态工作专项督查并在党内进行通报，每半年向市委和市委主管意识形态工作部门专题汇报意识形态工作，及时向市委和市委主管意识形态工作部门报告意识形态领域重大情况。

2、加强意识形态阵地管理。要积极发挥我局宣传职能优势，整合现有宣传手段，加强宣传阵地管理。充分利用12319服务热线、局政务信息网络、LED电子宣传屏，积极开展意识形态宣传。结合开展法律“六进”、“12.4”普法宣传日等日常职能工作，开展社会主义主流思想文化和意识形态正面宣传和舆论引导工作。管理好“清风城管”微信公众号信息发布，及时宣传报道城管系统意识形态工作落实情况，有效利用“两微”开展意识形态宣传工作。

3、加强思想政治工作。20XX年将学习宣传贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当期和今后一个时期的首要政治任务，不断增进政治认同、思想认同和情感认同。认真按照上级要求将意识形态理论学习与党组中心组学习计划同安排、同部署、同计划，采取专家辅导讲座、领导干部讲党课、机关大讲堂等多种形式认真做好学习型党组织创建，狠抓思想理论武装工作落实，努力将意识形态领域工作推向纵深。

4、加强意识形态工作队伍建设。加强局机关及直属单位意识形态工作干部队伍建设，利用“三会一课”、主题党日等学习教育活动加强对党员尤其是党员领导干部意识形态工作的教育培训。落实好新闻发言人制度，建立健全信息发布和政策解读机制，及时回应社会关注。

5、加强正面思想舆论引导。进一步完善城管舆情监控工作制度，建立健全网络舆情引导和应急处置工作机制，严守24小时舆情监控制度，坚持做到预防在先，处置及时，将网络环境舆情引导与应对处置工作制度化、规范化贯穿意识形态工作始末。开展好党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传；宣传好党的路线方针政策，贯彻落实好市委市政府专题会议精神，加强社会主义核心价值观宣传教育，提高社会主义核心价值观内容的知晓率和认知率。对人们普遍关注的问题要敢于触及、主动引导，及时发出权威声音，作出有说服力的回答，防止负面炒作、制造事端，确保我市城管执法行政队伍不出现与党中央、省委、市委不一致的杂音噪音。

6、加强网络意识形态安全管理。将网络意识形态工作作为意识形态工作的重要内容，充实和加强互联网信息工作力量。加强对互联网的论坛、微博、微信等涉及城管工作的敏感信息网络舆情的发现、预警、引导、处置能力，加大对局网站信息发布的审核、监管力度，加强“两微一端”等新媒体的建设、管理和运用。积极组织城管系统人员参加网评员队伍，参加网信办培训，组织撰写网评文章，积极完成各项网评指令、设置宣传引导议题。严密防范网上意识形态渗透，旗帜鲜明开展网上舆论斗争，及时有效处置网上出现涉及城市管理工作的重大网络意识形态舆情。

四、保障措施

1、切实提高政治站位。把意识形态工作摆在极端重要的位置，把抓好意识形态工作作为从严治党的具体行动，牢固树立“四个意识”，不折不扣抓好意识形态领域各项工作。

2、有效强化阵地管理。更新、规范各类阵地管理制度，加大对城市管理工作的宣传力度和对违法问题的曝光力度，坚决守好阵地、管好阵地。

3、配齐配强工作队伍。制定专题培训计划，加大年轻干部培养选拔力度，着力培养一批信念坚定、思想活跃、勤政务实、敢于担当的意识形态工作队伍，不断壮大意识形态工作力量。

4、严格执行理论学习制度。落实党组中心组理论学习制度，做好局机关和各直属单位理论学习工作。

5、广泛开展对外宣传。围绕城市管理工作内容和阶段性重点任务，积极在扬州日报、扬州电视台等媒体开展宣传报道工作，认真完成本单位对外发稿数量。

6、加强考核奖惩力度。完善城管系统新闻报道、信息报送、舆情监控等意识形态工作奖惩办法，并纳入机关干部年度考核内容。