X区市域社会治理经验材料

X区市域社会治理经验材料

今年以来，X区认真贯彻市政法委部署要求，主动作为、先行先试，着力探索符合时代特征、满足人民期盼、体现西城特色的市域社会治理新路子，主要做法就是打造“四个一”工程。

一、健全“一个体系”，变“单一管”到“多元治”

积极推动党委政府、社会力量和基层群众同向发力，打造共建共治共享的社会治理体系。一是党委政府引领治理。成立由党工委书记任组长，办事处主任任副组长，10余个部门参与的平安建设领导小组，整合公安、应急、市场监管、计生、民政、司法等力量下沉至街道开展工作，推动社会治理触角延伸、重心下移。发挥共建单位力量，联合市人防办、区司法局等23家成员单位组建联合党委，制定联系群众“四张清单”（需求、资源、项目、责任），推进党建与社会治理深度融合。二是社会力量协同治理。建立社会组织孵化基地，按照组建、引入、联合“三分类”的思路，孵化优贝亲子阅读、智慧青少年中心等社会组织24家，推动社会组织村（居）全覆盖，为居民提供心理咨询、医疗保健等20余项常态化专业服务。培育了心灵关怀队、治安巡防等10余支社会治理志愿队伍。三是基层群众民主治理。立足辖区功能定位，积极探索将辖区企业、业主代表、小区物业、共建单位等单位组成议事会，每月定期征求居民意见建议，共同商议讨论解决。创新积分兑换工作机制，鼓励居民参与社会公共事务，增强群众参与感获得感。组建爱心企业联盟，推动企事业单位和街道结对共建，提升自身品牌形象。特别是红山郡街道实施的“五方共议”（征求民意、组织提议、居民审议、发动倡议、落实民意）工作机制，成效明显。即：成立了由街道、开发商、业主代表、小区物业、轮值单位五方人员组成的议事会，由街道每月定期向各楼栋党小组集中征求居民意见建议，共同商议讨论对策，并依据问题的分类及属性组织开展服务活动。目前，已经累计开展五方会议264场次，有效解决了公共设施、小区绿化、便民服务、义务救助等各类民生问题516件。

二、做实“一个载体”，变“粗线条”到“微治理”

瞄准小单元、着眼小平安、盯住小需求，推动市域社会网格精细化治理，不断提升群众获得感幸福感安全感。一是小网格推动大治理。立足城市小区这一“最小单元”，按常住500户为单位划分基础网格，将商务楼宇、各类园区、商圈市场、学校、医院等划为专属网格，进一步推动服务力量下沉。健全党建引领治理机制，构建“街道党支部—网格党小组—党员中心户”治理架构，推动机关党员到街道报到，让社会治理层层有人抓、有人管。二是小队伍凝聚大力量。按照“一格一长一员一团队”模式，组建63支、123人的网格服务队伍，由街道工作者担任网格长，配备专职网格员。依托人大代表、政协委员、“五老”人员、志愿者等，建立由网格指导员、网格警务员、网格调解员、网格安全员和党员先锋队、志愿服务队等10支、60余人组成的“4+N”服务团队，开展党员联户工作，定期分析民情，推动解决问题。三是从小细节做好大文章。依托云计算指挥中心、大数据平台和智慧城市指挥中心，完善小区安防系统，辖区视频监控实现全覆盖；打造小区人脸识别系统，群众安全指数不断提升；完善便民利民的公共服务机制，建成小区党群服务站，打通为民服务

“最后一米”；开通为民服务热线，实行“一号受理、分类转办”。

三、完善“一套机制”，变“被动防”到“主动干”

积极推进具有牵引带动作用的工作机制建设，加强考核评价体系，科学有序推进市域社会治理工作。一是强化绩效奖惩。将考核结果运用到个人职级晋升和绩效工资环节，真真正正的传导压力，调动一线工作积极性。在考评方面，分类考评下沉的一线人员和街道工作者，考评结果与评优评先、职级晋升、通报批评、离岗培训等挂钩；网格员考评结果与绩效工资、辞退等挂钩。探索建立级联晋升机制，将工作业绩突出的党员、志愿者晋升为网格员，将工作业绩突出的网格员晋升为街道工作者，通过正向激励、逐级晋升，为想干事、能干事、干成事的党员干部提供舞台，也以此作为考验干部能力、历练本领的“试金石”。二是强化服务能力。聚焦破解统筹协调难、资源整合难、工作推进难的问题，推行街道、物业“双向进入、交叉任职”工作机制，由居委会副主任兼任物业公司副经理，物业公司副经理兼任居委会副主任，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享，共同解决街道建设、物业服务、项目开拓等问题，真正变“两家人”为“一家亲”，实现辖区居民受益最大化。制定“一心为民，只跑一次”服务清单，建立街道管家服务微信群和居民专属服务热线，采取“智能反馈+人工解答”的工作模式，24小时为小区居民提供业务咨询、问题处理等多项服务。三是强化矛盾化解。完善矛盾纠纷多元化解机制，积极创新发展“枫桥经验”，整合人民调解、行政调解、司法调解、专业调解以及信访化解力量集中办公，实现矛盾纠纷

“一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”。建立网格、街道、街道三级矛盾调解机制，设立网格“三岗一协会”（党员矛盾调解岗、邻里诉求服务岗、网格舆情处置岗、矛盾调解志愿者协会）调解服务点，制定街道“九步联调”（党员干部调解、派出所民警调解、检察官调解、法官调解、司法调解、家事纠纷调解、物业咨询、律师咨询、心理咨询）和街道“五访”（班子成员接访、沉年积案走访、重点人员随访、网络在线调访、部门联席答访）工作法，切实将矛盾化解在基层，实现微事不出网格、小事不出街道、大事不出街道的目标。

四、搭建“一个平台”，变“数字化”到“智慧化”

坚持人防、物防、技防无缝对接，依托现代科技手段搭建信息互联、数据共享、高效运转的治理平台。一是数据互联一体化。以综治指挥分中心数据平台为支撑，以社会服务管理信息系统为基础，整合公安、城管、民政、市场监管等数据监控信息，打通信息联通渠道，实现政法综治数据资源的深度融合。二是系统应用实战化。依托区、街道、街道（村）指挥系统，将群众反映问题和网格巡查问题归类整合，研判分析处置方式，属地层面问题，通过利用ipad进行任务派单，下发至网格，限期处理。需要区级联动的问题，第一时间上报至区级平台-云计算中心统筹安排，提高统一指挥效能，实现“全数据流转、全流程覆盖、全业务协同、全过程监督、全方位预警”。三是末端防控精细化。建立无人机高空巡查支队和全过程视频监控支队，通过立体鸟瞰、平面末端网格员执法记录仪，全方位、多角度消除执法死角，通过数据整理，对各类问题出现的频率进行系统分析，做到因势利导分配力量，对症下药开展巡查。