XX镇森林草地防灭火网格化管理工作实施方案

XX镇森林草地防灭火网格化管理工作实施方案

为贯彻全国、省、市森林防灭火工作电视电话会议精神，全力抓好防火期森林草地防灭火工作，推动我镇森林防灭火能力建设提质升级，最大限度杜绝森林火灾的发生，保障人民生命财产和森林资源安全，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。

深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，积极推进绿色发展、循环发展、低碳发展，进一步加强林业生态保护工作，优化林业生态环境，加大自然生态系统保护力度，严格执行林业法律法规，强化生态保护执法监管共同责任，形成良好的林业生态保护监管体系格局。

（二）目标任务。

按照“属地管理、分级负责、权责明确、全面覆盖”的原则和“定区域、定职责、定人员、定任务、定考核”的要求，建立镇、管区、村三级森林防火网格化体系，排查、整改、消除全镇森林防火工作隐患，将监管责任落实到位，完善风险防范措施，实现“全覆盖、无盲区”的森林防火网络化管理，全面提高森林火灾防控能力。

二、建立和完善森林防火管理网格

分层次建立“大、中、小”三级管理网格。即以全镇管辖山林区域为一级“大网格”，以管区管辖山林区域为二级“中网格”，以村管辖区域为三级“小网格”，建立完善的镇、管区和村三级森林防火管理网格，将全镇辖区1.1万亩山林、涉及的13个行政村纳入监管视线，形成观测瞭望、检查巡逻、指挥扑救三大管理体系。

（一）一级“大网格”。

镇长为一级“大网格”主要责任人；党委副书记、分管副镇长、相关科级干部为直接责任人。镇林长制办公室负责森林防火网格化管理日常工作，定期研究解决森林防火工作突出问题，并结合实际情况，以镇机关干部为骨干，成立100余人的森林防火预备队。

工作职责：森林防火期内，层层落实责任制，签订责任书，加强监督检查。加强对护林员的管理和培训，把森林防火经费纳入本级财政预算，加强队伍建设，加大宣传力度。加大对防火能力建设的投入，加快防火能力建设步伐，提高森林火灾预防、扑救能力。配足配齐防火设备（风力灭火机、扫帚、铁锨等）；开展经常性的森林火灾隐患排查；组织和参加扑救森林火灾应急演练。发生火情，立即组织镇森林防火预备队予以快速扑救，确保不发生人员伤亡事故。

（二）二级“中网格”。

各管区书记、主任为本网格的主要责任人，要不定期巡查辖区各有山村森林防火工作开展情况，每周向镇林长制办公室报告森林防火工作情况，负责本辖区森林防火网格化管理日常工作。

工作职责：督促、检查辖区各有山村森林防火责任落实情况，不定期巡查辖区各有山村森林防火工作开展情况，发现火情或接到村火情报告后，立即组织扑救并向上报告，同时通知管区相邻村协助扑救，防止火情蔓延。

（三）三级“小网格”。

各村书记为三级“小网格”森林防火主要责任人。各村要明确专人为森林防火巡查员，防火期间24小时不间断巡查值班；成立10－20人的村级森林防火预备队，制定防火预案，火警发生后要迅速组织当地群众和预备队予以扑救，把火情消灭在初发阶段。

工作职责：成立村级森林防火队伍，划定护林员责任区，并合理调整上岗时间。认真落实村干部包山头、护林员责任制，确保区域、时段责任明确，界限清楚，做到块块有人看，时时有人管，做好护林火灾应急处置工作。对森林、林木、林地的经营管理单位和个人加强管理，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，并配备防火设施和设备。发现火情后，立即组织扑救并向上报告。

各村护林员要做好森林防火工作，按照要求，按时上岗巡查，做到不脱岗、不漏岗；制止责任区内野外用火；监测火情，确保责任区内不发生森林火灾。一旦出现火情，要做到及时发现、及时报告、及时扑救，第一时间向村委会报告火情并立即实施扑救，协助有关单位调查森林火灾案件。

三、认真组织实施

（一）加强组织领导。

全镇上下要高度重视森林防火网格化管理工作，将思想统一到镇政府的工作部署上来，切实加强组织领导。发挥镇、村两级林长制体系作用，落实“管绿护绿”工作职责，镇林长制办公室统筹协调全镇森林草地防灭火网格化管理工作，加强对森林防火网格化管理工作的指导、督查。各有关管区、村要按照全镇森林防火网格化管理的要求，抓好贯彻落实。各有山村包村科级干部，要落实好帮包责任，发挥指导、督查作用，确保将森林防火网格化管理落到实处。

（二）加大宣传力度。

各有关管区、村要开展经常性的森林防火宣传教育，多渠道、多形式地宣传森林防火法律法规，普及安全用火知识和安全避险知识。抓好森林防火，基础是群众，重点在基层，要结合实际情况，在进山主要交通路口设立森林防火警示牌，在坟地周围张贴防火宣传单，设立防火标志，采取十户联防等多种形式，广泛宣传森林防火工作的重要性，不断增强广大群众的森林防火意识，形成全社会参与森林防火的良好氛围。

（三）严格督导考核。

将森林防火工作纳入考核，各有关管区、村、镇直部门要认真履行职责，严格落实责任，严格督导检查，确保工作效果。对因工作不力、履职不到位导致发生较大以上火灾事故的，严格追究相关单位和人员的责任。