XX街道网格化管理工作实施方案
为认真贯彻落实区委区政府关于加强全区网格化建设的指示要求，进一步落实网格化责任制，切实抓好XX街道网格化管理工作，完善网格化管理机制和框架，建立“横向到边、纵向到底”的网格化监管网络，制定XX街道网格化管理工作实施方案。
一、指导思想
充分依靠街道政府和基层力量，整合社会管理资源，坚持“专群结合、群防群治、属地管理”原则，以为人民服务为根本出发点，以便于为民为目标，加强网格化管理，落实安全责任，构建覆盖街道、责任到人、职能到位的网格化监管机制，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局，使网格工作更加规范化、科学化、精细化、长效化，为全街道经济社会和谐发展创造良好的外部环境。
二、组织领导
为加强对街道网格化管理工作的领导，成立XX街道党政主要负责同志任组长，其他分管领导任副组长的网格化服务管理工作领导小组，各职能部门和管区责任人为成员。领导小组下设网格办公室，副书记张波任办公室主任，具体负责网格化管理工作的领导和组织工作。
三、工作目标及基本原则
（一）工作目标：按照“党委领导、政府负责、属地管理、社会协同、公众参与”总体要求，通过社会管理体制机制的创新和实践，加强党组织核心作用，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制、创新的培训教育机制，实现社会管理的精细化、协同化、标准化、智能化、信息化水平，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，让街道真正成为服务群众、凝聚群众、引导群众的和谐家园。
（二）基本原则：以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向，按照条块结合，以块为主；
上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明；统筹兼顾、协商协调的原则，灵活机动，因地制宜，由街道网格管理中心具体指导开展网格化管理工作。四、网格员职责
1.全面负责网格片区内社会管理和公共服务类信息资源的收集、整理与上报工作，全面掌握辖区内政治、经济、文化、社会等各项活动情况，对片区内的“人、地、物、情、事、组织”做到底数清、情况明、了如指掌。
2.每天在网格片区内至少开展1次全面巡查工作，确保问题及时发现。
3.对发现的问题进行调查了解和解决，属于职权范围内的，第一时间处理化解，超出职权范围且无能力解决的，及时向上级反映，同时做好监督执法、协助执法、宣传教育、整改确认、情况反馈等工作，促进问题有效解决。
4.对上级交办或其他途径发现的问题，及时赶到现场了解情况，并做好化解、处理、协助执法等工作，确保有关问题及时解决。
五、完善运行机制
依据社会管理网格化责任体系，按照一切绕着基层转、绕着群众转、绕着问题转的工作目标，本着“各司其职、各负其责”的精神，构建配套的工作机制，保障网格化的正常运转，努力形成基层社会管理工作的长效机制，促进各项工作的扎实落实。
（一）网格化上报及处置流程
1.网格上报：网格员发现问题利用手机APP终端进行拍照，上传到街道网格管理中心。其中在信息采集时，网格员可当场解决的应先期处置，将问题消化在最基层和萌芽状态。
2.审核派遣：管理中心对事件进行审核，不合格的工单予以退回，审核通过的按照责任区分派遣到相关职能单位进行处理。街道无法完成的工作上传到区网格中心进行协调处置。
3.任务处置：职能单位网格管理人员收到派遣工单后进行部署安排，对不属于职责范围内的工单退回网格中心，对责任工单进行处置，处置时限为5个工作日。因任务冲突或是处理时限原因无法按期办结的，书面报告街道网格管理中心缓办或延期处置。处置过程中，管理中心会对事件的处理情况进行全程的跟踪记录。
4.处置反馈：职能单位处置结束后将处置情况反馈至街道网格中心。
5.派遣核查：管理中心对反馈上来的情况派遣网格员进行核查，核查时限为1个工作日。
6.核查反馈：网格员将职能单位处置情况反馈给网格中心，合格的予以结单，不合格的进行重新派遣处置，超出处理时限的问题要上交报告。
（二）网格管理中心运行机制
1.完善上报处置机制，对网格员上报的问题及时进行派遣核查，对问题进行跟踪追进。
2.加强与区网格中心的对接，掌握最新的动态信息，并及时进行通报。
3.组织网格员的教育培训工作，按要求每月开展2次，每周召开1次网格例会，并做好相应的登记工作。
4.监督网格员的日常工作情况，发现问题及时进行纠正，对连续3个月网格工作开展不合格的网格员要进行清退。
5.做好每月网格工作的登记统计工作，按照要求发放每月绩效考核奖励。
6.发挥综治中心雪亮工程平台的视频监管作用，将公安天网、工地、网格、视连视通、森林防火、国土、加油站、安监、环保、自建资源等节点加入进来，实现对易发问题区域的全时监控。
7.网格管理中心要对网格化工作开展情况每周进行检查，并将检查情况报街道主管领导。
（三）归口办理及标准要求
1.各管理区和环保所、环卫所、执法中队、建委、农委、综治办、派出所、民政所、安监所、食药办指定网格办理责任人负责对接网格管理服务中心的受理承办工作。
2.明确网格工作职责权属问题，具体到职能部门负责的网格问题事项，防止出现推拉扯皮的现象，处理时限为5个工作日。
3.加强沟通联系，对自身不能解决的问题及时上报街道网格管理服务中心，对需延期解决和缓办的事项要提前进行申报，避免出现悬而未决的网格问题。
六、考核制度及考核方式
以公开、公平、公正为基本原则，按照统一标准，坚持日常考核与每月考核相结合，定量考核与定性考核相结合、以定量考核为主的考核方式，力求使考核结果真实反映网格化工作。
（一）网格员月考核（100分）
1.出勤率（20分）：网格员对所属网格进行覆盖式巡查，走访辖区群众，覆盖范围不足扣5分；每日巡查时间低于2小时扣0.5分；确保通信畅通，电话督查未接听电话每次扣0.5分。
2.群众工作（20分）：自身职责不清楚，对网格范围、人口分布等应知应会情况不熟悉的，每人次扣2分；做好入户走访宣传工作，随机抽取网格范围内20户群众进行网格工作满意度测评，满意率低于60%扣3分；群众所反映生产生活中存在的诉求，未落实解决一次扣2分；群众诉求问题未解决造成极坏影响扣10分。
3.信息采集数量和质量（40分）：每月上报工单得分低于150分扣10分，并取消网格当月绩效考核资格；得分高于170分加2分，高于200分加3分，高于250分加5分；因信息上报不及时造成工作贻误或不良影响的扣10分，该网格当月考核一票否决；工单合格率低于80%的扣5分。
4.倒追考核（20分）：网格管理中心进行暗访巡查，重点巡查违章建筑、安全、环保等类型问题，每发现一件长期存在未上报问题扣10分；通过梳理市民热线、微信公众号、网络舆情、市民举报等线索，经多条线索多次举报（经核实为准确信息）但网格员未发现上报的情况，按照问题件数和问题类型系数对该网格进行扣分。
（二）职能部门及管区考核
1、职能部门必须指定专人负责网格工作，网格工作负责同志必须及时将网格管理服务中心交办的事项安排到位并督促实施。
2、承办单位必须在规定的期限内将问题处理完毕，如问题复杂或工作量较大导致在规定期限内无法完成的可延期或缓办并及时上交延期或缓办报告，但必须在延期期限内将问题处理完毕。
3、各承办单位网格工作情况将纳入年终考评，对因工作懈怠处置不力的，将上报街道纪工委和组织部门进行追责问责。
（二）考核方式
1.每月30日前，由街道网格管理服务中心组织进行考核，考核情况汇总上报街道网格化管理领导小组。
2.采取日常督查、每周讲评、月度考评、年终考核的方式，定期对网格工作开展情况进行考核，并将考核情况记录在案，对评为“先进网格”的网格员给予奖励。网格工作开展情况将与职能部门年终考核、评先树优挂钩。
3.连续两个月考核排名末位的网格，相关责任人要书面写出情况说明和整改方案，并由分管领导组织约谈。
七、有关要求
(一)提高认识，加强领导。
各职能部门、管区要高度重视，明确网格工作具体责任人，制定切实可行的工作方案，明确工作计划和进度时间，确保工作措施到位，取得成效。(二)明确职责，落实责任。
坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，实施“条块结合”。网格化管理各职能单位、责任人要严格按照有关文件规定，结合工作实际，进一步明确工作职责，做好检查和监管。加强对重点部位、重点单位的检查，及时发现和消除安全隐患。(三)加强检查，确保实效。
网格管理中心要对网格化工作开展情况每周进行检查，并将检查情况报街道主管领导，网格管理责任人发生变化时，要及时将变化人员名单报领导小组办公室备案，对工作不到位、管理不得力、措施不严格、造成不良影响的单位和个人要进行通报批评。(四)宣传到位，广造声势。
加大对网格化管理工作的宣传力度，通过各种途径教育引导基层群众和生产单位，深刻认识开展网格化管理的重要性、必要性和紧迫性，增强做好网格化管理工作的主动性和自觉性。附件：1.网格化服务管理领导小组
2.网格职能部门责任人和承办人信息表
3.网格员信息表
4.网格化管理归口办理明细表
附件1
网格化服务管理领导小组
组
长：XX
书记
XX
副书记
主任
副组长：XX
人大工作室主任
XX
副书记
XX
纪工委书记
XX
党工委委员
副主任
XX
党工委委员
副主任
XX
副主任
XX
党工委委员
派出所所长
XX
组织委员
XX
党工委委员
武装部长
XX
社区服务中心主任
XX
社稳办副主任
XX
社事办副主任
XX
XX区矿产资源开发公司经理
成员：XX
XX
XX
XX
网格办公室
主任：XX
成员：XX
网格职能部门责任人和承办人附件2
信息表
序号
单
位
责任人
联系方式
承办人
联系方式
备注
建
委
XX
XXX
XX
XX
环保所
XX
XXX
XX
XX
农
委
XX
XXX
XX
XX
环卫所
XX
XXX
XX
XX
民政所
XX
XXX
XX
XX
安监所
XX
XXX
XX
XX
食药办
XX
XXX
XX
XX
派出所
XX
XXX
XX
XX
执法中队
XX
XXX
XX
XX
综治办
XX
XXX
XX
XX
XX管区
XX
XXX
XX
XX
XX管区
XX
XXX
XX
XX
XX管区
XX
XXX
XX
XX
XX管区
XX
XXX
XX
XX
XX管区
XX
XXX
XX
XX
附件3
网格员信息表
序号
姓
名
专/兼职
所属网格
联系方式
备注
XX
兼
职
XX村，XX村，XX村
XXX
XX
兼
职
XX村，XX村，XX村
XXX
XX
兼
职
XX村，XX村，XX村
XXX
XX
兼
职
XX村，XX村，XX村
XXX
XX
兼
职
XX村，XX村，XX村
XXX
XX
兼
职
XX村，XX村，XX村
XXX
XX
兼
职
XX村，XX村，XX村
XXX
XX
兼
职
XX村，XX村，XX村
XXX
XX
兼
职
XX村，XX村，XX村
XXX
XX
兼
职
XX村，XX村，XX村
XXX
XX
兼
职
XX村，XX村，XX村
XXX
XX
兼
职
XX村，XX村，XX村
XXX
XX
兼
职
XX村，XX村，XX村
XXX
XX
兼
职
XX村，XX村，XX村
XXX
XX
兼
职
XX村，XX村，XX村
XXX
XX
兼
职
XX村，XX村，XX村
XXX
附件4
网格化管理归口办理明细表
序号
事项类别
项目内容
责任单位
市容秩序
移风易俗
民政所
市容市貌
建委+执法中队+管区（全街道主干道及其两侧环境卫生由环卫所负责，街道政府驻地广告灯饰由执法中队负责，各村内部环境卫生、三大堆、卫生死角由管区负责办理并督导各村及时处理。）
广告灯饰
门前“五包”
清洗车辆
建委+执法中队+管区（街道政府驻地和主要公路沿线违停车辆、违章建筑、违规广告牌匾由执法中队联合城建委负责办理，其余由管区负责办理并督导各村及时处理。）
乱停乱放
违章建设及非法占地
环卫保洁
垃圾清运
环卫所
城区道路公共场所保洁
环卫设施维护管理
环境保护
河流、水库等公共水域管理
环保所+农委（秸秆禁烧归口农委负责）
废气废水
禽畜养殖
建筑工地扬尘
汽车尾气
固体废弃物倾倒
大气污染
散乱污企业
食药安全
食药安全
食药所
安全生产（一般性的安全隐患信息）
已关闭非煤矿山
安监所
废弃矿井、矿坑、天然洼地
废弃厂房，闲置院落
非法加油点
市政设施
道路设施
建
委+农委（森林防火归口农委负责）
照明设施
排水设施
公共设施
园林绿化
绿化带
绿化苗木
绿化设施
城中山、胡山林场
建筑工地
施工现场
建委+执法中队
渣土散料运输
建筑垃圾
治安秩序
维护社会治安秩序
派出所
矛盾排查
征地拆迁纠纷
综治办（负责协调人社中心、民政所、国土所等相关责任单位进行处置。）
干群矛盾纠纷
村务管理纠纷
劳动保障纠纷
民政救济纠纷
农村土地纠纷
邻里矛盾纠纷
群体性事件
涉及农业农村的其他矛盾隐患
社区小区
环境卫生
建委（负责督导小区物业等责任单位落实。）
小区设施
便民市场
环境卫生
环
卫
经营秩序
建委+管区（街道政府驻地由建委负责，其余区域由管区负责办理并督导各村及时处理。）
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