XX办事处网格化管理工作实施方案
为进一步增强村、社区管理与服务,健全服务网络,激活村、社区资源,强化服务功能,提高工作效能,不断夯实基层社会管理工作,不断创新社会管理机制,掌握社会管理的主动权,实现社会管理全覆盖,按照村、社区网格化服务管理要求,必须建立快速有效的村、社区网格化管理机制,现就村、社区网格化管理工作提出如下实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,以利民、惠民、便民为宗旨,以树旗帜、优服务、作奉献为抓手,整合资源、搭建平台、分类指导,建立长效服务机制,探索职责明确、管理精细、服务有效的网格体系,通过网格化管理,村、社区工作人员全部进网格,每人都有一块责任田,一岗多职,一专多能,实现村、社区工作的标准化、规范化、精细化、科学化和长效化。
二、工作目标
按照条块结合、属地管理为主的原则,在村、社区内形成“横向到边、纵向到底”的管理网格,以村、社区为一个区域,每个区域划分成若干个网格,在每个网格区域内配置有网格长、志愿者、社会义工等服务团队,实时采集网格内村(居)民家庭的基本情况,实现对网格内村(居)民的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务,努力使公共资源整合化,服务管理水平更有效率;业务流程规范化,管理服务机制更加便民;管理队伍务实化,管理服务作风更加深入。
三、工作方法
一是合理划分网格。结合村(居)民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状,按照小区界线、路址范围,将辖区合理划分成若干个网格,形成“村(居)民委员会——网格长——村(居)民小组长(楼道长)”的三级网格组织体系。
二是定人定岗定责。“定人”,明确一名村、社区工作人员作为网格长,实行责任到人,承担网格管理职责。网格长进行公示,方便服务群众,接受群众监督。“定岗”,将巡查工作作为网格长的日常工作,坚持每天巡查,实现人到网格中去,在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”,明确网格管理的职责内容,包括党建、文明城市创建、环境卫生、民政、卫生计生、社保、安全生产、综治信访、消防、文化、违建巡查等内容。在管理上,临近的两个网格,要设置AB岗,入户访问时两人一起进行,如一人请假,另一人可代为管理和服务。
三是健全工作流程。村、社区要结合自身实际,以网格信息库、基础台账、民情日志等形式,建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制,实现事在网格中办。对一般性工作,网格长现场处理,登记备案;协调性工作,网格长现场受理,带回村(社区)商处,处理结果报村(居)委会,同时反馈给服务管理对象;突发性工作,网格长立即上报,村(居)委会和办事处相关职能科室紧急处理,网格长现场跟踪;审批性工作,网格长掌握信息,村(居)委会受理,办事处相关职能科室审核,领导审批。
四是强化村(居)民自治。充分发挥村(居)民代表大会对村(社区)网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。村(社区)议事委员会作为村(居)民代表大会的常设机构,是村、社区成员充分表达自己意愿,对村、社区事务行使决策、议事、监督权的最高组织形式。通过村、社区议事会,鼓励、引导村(居)民深入参与村、社区事务,进一步提高村(居)民自我服务、自我管理的能力。
五是明确岗位职责。职能下沉,人到格中去,事在格中办,每日巡查考评,每月上门服务,每人每天处于“上网上线”状态,每个人都是村、社区管理的协管员和实践者。一要强化责任意识,做到脑勤、腿勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。二要善于发现问题,善于处置问题,及时报告问题,主动与村(居)民交流沟通、增进感情,及时了解掌握社情民意。三要提倡“错时工作制”,坚持定期不定期到网格巡查、踏看。四要认真填写网格长的工作日志,做到工作日清周结、动态信息及时录入。需要向其他条线交接的事项,及时填写“工作单”,办好交接手续。五要引导和吸纳物业管理部门、村(居)民代表、退休党员干部、村(居)民小组长、楼道长、热心村(社区)工作的志愿者作为义务信息员、监督员,协助做好网格内的管理服务工作。
六是严格考核制度。制定网格管理实施细则、网格长工作职责、网格考评办法,以制度管根本,保长效、促精细,形成网格工作习惯。建立督查机制组,对网格工作要点、难点问题、工作落实整改情况、工作作风建设等情况进行督查。强化网格化领导网络自查职责、互查机制、通报制度,完善“全覆盖、深排查、严整改”督查网络,制定考核办法,每月的考评结果与网格长收入挂钩,促进工作落实,将网格负责人职责、服务承诺、联系方式实行公开,接受社会监督。建立各项网格化服务管理制度,形成一种工作机制,积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问负责、快速处置等工作办法,确保村、社区网格化管理的正常和有效运行。
七、各村、社区党组织书记要亲自抓,负总责,要合理划分好网格区域,配备各区域的网格长,制定网格长工作职责、网格化服务制度、网格管理员工作职责,要督促网格长处理网格区域内的各项事务,要经常开展网格自查、互查,做到优势互补,更好地服务于辖区村(居)民。各村、社区在7月25日前将网格区域划分示意图、网格长名单、网格长工作职责、网格化服务制度分别报办事处农经科、社区综合管理科。