示范区2022年乡村振兴工作要点

示范区2022年乡村振兴工作要点

2022年，示范区坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，坚决守住不发生规模性返贫底线。继续落实“四个不摘”及过渡期内主要帮扶政策总体稳定的要求，推动特惠性扶贫政策转变为普惠性民生政策、特殊性帮扶措施转变为常态化扶持措施。走出一条具有示范区特色的城郊型区乡村三级联动，行业部门、驻村工作与社会扶贫三支力量相结合的全覆盖、多梯次、高标准长效帮扶机制体系。

1.抓牢防止返贫监测和帮扶“两个环节”。进一步完善和落实防止返贫监测帮扶机制，切实做到精准监测、精准帮扶。监测环节，因地制宜建立监测标准年度调整机制，进一步简化识别程序，确保及早发现、应纳尽纳；帮扶环节，按照缺什么补什么的原则，根据监测对象风险类别、发展需求等精准施策，确保有人管、管到位；退出环节，严格把握退出标准，规范退出程序，稳定消除返贫致贫风险。进一步完善巩固脱贫攻坚成果和防止返贫监测信息平台，提升数字化管理能力。

2.抓住产业和就业“两个关键”。产业发展方面，着力发展壮大特色优势产业，完善联农带农机制，逐步提高脱贫人口家庭经营净收入比重。重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，强化龙头带动，促进产业提档升级。因地制宜支持带动脱贫人口就业较多的龙头企业、合作社发展。继续用好小额信贷政策，组织实施好产业帮扶项目。就业帮扶方面，采取有力措施，着力稳住脱贫人口就业规模，力争有所增加。公益岗位聘用脱贫人口数量稳中有增，管理规范。

3.抓细兜底保障和社会帮扶“两个重点”。针对“一户多病”、“一户多保”、独居老人等劳动能力严重不足的重点人群，以政府兜底保障政策为重点，应纳尽纳、应帮尽帮；发挥区位优势及企业多、社会帮扶力量足的特点，构建全社会共同参与的大慈善大统战格局，筑牢防止返贫坚实防线。

4.盯紧大病临时救助和饮水安全“两个风险点”。持续跟踪脱贫人口、监测对象参保和医保政策落实情况，发现问题及时推动解决，对确有大病影响生活的，及时采取临时救助措施；采取有效措施，切实加强农村供水工程的建设和管护，建立健全农村供水工程长效管护机制。

5.抓实新型农村集体经济和扶贫项目资产“两个基础”。持续深化农村集体产权制度改革，因地制宜发展新型农村集体经济，探索设施出租、股权投资等新发展模式，完善联农带农机制。建立健全扶贫项目资产管理长效机制，对道路和饮水等公益性资产加强后续管护，推动扶贫项目资产持续发挥效益。

6.抓好慈善、志愿者、企业帮扶“三股力量”。以区慈善总会及8个分会为抓手，利用“9.9”公益日等大力开展慈善募集，资金专项用于扶贫救困及增设教育、卫生等定向基金，以慈善力量巩固脱贫成果；利用辖区高校聚集的优势，鼓励青年学子参与孤寡老人照料陪伴、留守儿童课后辅导、农村人居环境提升等志愿服务活动，用志愿者力量巩固脱贫成果；深入实施“万企兴万村”行动，整合区直属商会、行业商会、乡（场）基层商会、新联会等社会组织力量，发挥6支乡村振兴帮扶服务队作用，持续引导企业参与养老助残、助学、就业帮扶、消费扶贫等。

7.用好驻村工作队和农村基层组织“两支力量”。驻村帮扶方面，充分发挥驻村第一书记和工作队作用，结合实际进一步理清驻村帮扶工作思路，细化驻村帮扶任务，重点抓好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村产业发展、乡村建设、乡村治理、农村社会事业发展及农村党建等工作。加强驻村干部管理考核和激励保障，推动驻村干部沉在村里、干在一线，带领强村富民。有针对性开展驻村干部专业化能力培训，持续提高发展经济、群众工作和基层党建等能力。充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，做好抓党建促乡村振兴工作，推动选优配强村党组织书记，促进退伍军人、返乡大学生等更多本土人才充实村“两委”力量，积极投身乡村振兴。