关于新形势下如何做好基层信访工作的探究

关于新形势下如何做好基层信访工作的探究

近年来，随着经济社会快速发展，社会结构及利益格局发生深刻调整，社会变革中不断出现新的问题和矛盾，不稳定因素随之增多，特别是群体性事件呈上升趋势，不同社会个体需求越来越大，要求越来越高，有事找政府，社会各种各类复杂矛盾集中于政府解决，社会力量式微，引发的信访矛盾问题迅速增长，特别是信访秩序混乱，信访工作面临着前所未有的严峻挑战。如何做好基层信访工作，只有不忘初心，牢记共产党人的初心和使命，坚持人民谋幸福，才能做好当前形势下复杂的信访工作。

一、坚持党的群众路线，了解民情

基层信访干部要牢记自己的身份和使命，坚持立党为公，执政为民，牢记全心全意为人民群众服务的宗旨，与人民群众同呼吸，共民运，心连心，俯下身子，才能倾听群众的心声和真话。要坚持党的群众路线，从群众中来到群众中去，掌握群众工作的方式方法，掌握和群众交流沟通的技巧，深入掌握社情民意的新情况、新动向，敏捷把握群众的心理想法，才可能找到打开心扉的钥匙。人民群众的创造性实践是智慧之源，信访干部要增长智慧、增强群众工作本领，就必须向人民群众学习，学习群众的语言，耐心倾听、真实反映群众意见，畅通群众意愿表达通道，尤其是做好群众信访工作，不堵不推，多向人民群众学习，只有学会倾听、交流和沟通，才能真正了解群众的所想、所盼、所需。经常走访群众和群众聊天，拉近距离，与他们拉家常话，谈身边事，在交流中与群众建立感情。基层信访干部要做到“六勤”要勤于与群众沟通，了解群众的心声，掌握沟通的技巧

;勤于调查研究，掌握第一手材料;勤于下乡，了解社情民意;勤于思考，找准解决群众的诉求的方式方法;勤于动笔，做事情留下痕迹，多总结勤于学习，掌握好政策，学习好法律法规，才能以理服人。多年的信访经验告诉我们，群众来信来访以聊天的方式进行表达，善于倾听和把握其诉求，在谈话中帮其解开部分心结，做出合理的解释说明，群众自然心存感激，看似很复杂的问题，在笑谈之中就能化解到位。

二、强化信访服务意识，倾听民意

信访干部要加强服务意识，首先要有良好的服务态度，一杯茶、一张笑脸、一支笔往往胜过千言万语，一杯茶体现的是以礼待人，一支笔记录体现的是对问题的重视度，一张笑脸是诚意，往往许多群众带着情绪而来，或者怒气未消，或者吵闹叫骂，然而好言相劝，笑脸相迎，群众再大的怒火也会慢慢消退，接下来才能步入正题，记录群众的诉求，解开心结，解释和答复。其次信访工作需要坚持对人民群众的赤子之心，“俯首甘为孺子牛”，才能倾听个别群众喋喋不休的讲说，才能对群众的诉求不厌其烦的解释说明，才能对信访工作有热情和激情。再次是信访工作要有好的态度，只要有好的姿态--以诚待人，好的解释--以理服人，给群众一个“说法”-以情动人，大部分群众还是领情的，一时半刻

难以解决，他们也愿意等待结果或者达到自己信访目的。最后作为基层信访干部，要给与群众说法，要旗帜鲜明的亮明观点，是正确的就要理直气壮的给与支持，是错误的就要当面反对;有些问题是必须解决且能够解决的，那就要给群众一个正面交代，不能敷衍塞责，唯唯诺诺，要依法及时就地解决好群众合理合法的利益诉求;有些是需要条件才能解决的，那就要创造条件，或者条件成熟时及时解决:对于缠访闹访的，要加强信访教育，引导群众正常上访和依法依规上访，打好预防针;要强化源头治理、早期防控，抓早、抓小、抓苗头，努力把信访问题化解在萌芽状态。

三、不忘初心强化担当，维护民利

不忘初心就是强化责任担当，这是党员干部的基本素质。基层信访干部要做到心中有党、心中有民、心中有责，为党和人民的事业不懈努力，忠诚履职尽责。在思想上牢固树立群众利益无小事的理念，凡是群众有诉求要有回应，在工作效率方面要讲求时效，不能拖拖拉拉，敷衍塞责，将小事拖大，大事拖炸，将信访办理工作摆在突出位置，按时办理完结。在信访工作中要持有为民负责的态度和胸襟，在接访时和答复过程中，要大力宣传好党的方针政策，要宣传好法律法规，宣讲信访条例及相关知识，防止个别群众铤而走险，同时要引导群众依法上访，用正当的手段捍卫自己的权益，预防非访和越级上访;对个别闹访缠访群众要正面批评教育，谨防“爱哭的孩子有奶喝”和大闹大解决的情况发生。解决群众的信访诉求要持负责的态度，要经得起历史的检验，对群众负责，要多做调查研究，掌握第一手资料，要讲求客观真实，凡是侵害群众利益问题敢于直面问题讲真话，切实维护群众的根本利益;敢于揭丑，敢于直面不正确的决定，只有纠正过错，承认错误，群众才会从内心上理解和支持。对待群众的信访要件件有回复、件件有落实、件件有回访，特别是个别困难群众，虽然其提出的信访问题一时半刻难以解决，但是在生活上要多给与关照，在政策上给与适当倾斜，对答复了还认为不满意的群众，要问清原因，了解情况，多解释说明，尽量做到其满意，防止重复上访，浪费宝贵的信访资源和重复回复。

四、打造阳光法治信访，凝聚民心

目前各类利益冲突和矛盾纠纷多发易发，不断涌入信访渠道，其中涉法涉诉、利益交织、时代久远、主体多样，解决难度大。十九大报告指出建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安，人民安居乐业。法律是社会利益关系的最大公约数，从法治轨道上解决问题、化解矛盾，才能有效协调利益关系，最大限度地维护社会公平正义，才能得到信访群众和社会公众的认可。因此要将信访纳入法制轨道,要依法治访,严格执行《信访条例》，强化三级信访终结权威性，依法规范信访工作流程，以程序公正严密保障信访过程的公平正义。运用法治思维和法治方式做好信访工作，深入落实诉访分离制度，坚持依法依政策处理群众的信访诉求，严格依法律按政策解决信访问题，切实以“案清事明”标准规范信访事项的办理答复，切实做到

“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位”。实行信访事项的受理、办理、答复、评价“全程”公开，大力推进“互联网+信访”建设，完善方便快捷的网上信访综合平台，打造透明高效的阳光信访新模式，坚持把信访诉求、案由事实、主体责任、工作痕迹、群众意见、法律依据、处理方案等要素公开，以公开促进公正，以透明防止办理不透明、防止信访问题久拖不决，切实让群众切身感受信访的公平正义，提高信访工作的重要性和必要性。

深入推进社会治安综合治理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，增强人民群众安全感，加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。切实加强基层信访干部队伍建设，不断提高政策水平、服务水平、业务能力，提升公信力、权威性，努力打造一支对党忠诚、恪守为民、善做群众工作的高素质信访工作队伍，将解决信访问题的过程成为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的过程，切实维护人民群众的合法权益。