XX县养犬管理专项整治实施方案

XX县养犬管理专项整治实施方案

为进一步加强养犬管理工作，规范养犬行为，保障公民人身安全和身体健康，维护社会公共秩序和市容环境卫生，推进我县文明城市创建工作，县政府决定在重点管理区（六大社区）实施养犬管理专项整治，制定如下方案：

一、工作目标

以全面贯彻落实《XX市养犬管理条例》（以下简称《条例》）为主线，坚持“管理与服务，教育与处罚”相结合的原则，按照“条块结合、以块为主”的工作模式，全面推进重点管理区养犬管理工作，强化养犬登记、年检及免疫，查处违法违规和不文明养犬行为，取缔违法犬只交易市场，治理规范犬只诊疗、寄养、美容等场所，推进犬类收容所建设，对流浪犬、无主犬开展抓捕，逐步建立健全养犬管理长效机制，形成“依法、文明、清洁、规范”的养犬环境，提升我县文明城市、卫生城市整体发展水平。

二、组织机构

为确保整治工作取得实效，成立XX县养犬管理整治工作领导小组，组成人员如下：

组　长：XX

副组长：XX

成　员：县财政局、发展改革和科学技术局、自然资源局、卫生健康和体育局，市场监督管理局、现代农业发展中心、融媒体中心、城市管理综合行政执法队、精神文明创建管理中心、公安局交巡特警大队等单位分管负责人，以及XX镇政府分管负责人、各社区主任。

领导小组下设办公室，办公室设在公安局交巡特警大队，办公室主任由交巡特警大队队长担任，负责领导小组日常工作，具体承担养犬管理整治工作的组织实施、综合协调、检查督导、情况汇总等工作，完成领导小组交办的其他事项。

三、主要任务

（一）加强犬只登记管理。

按照《条例》和《禁养犬名录》规定，定期对重点管理区域养犬情况开展摸排，重点对养犬人是否一户一犬、是否办证、是否注射疫苗、是否有固定住房、是否为准养犬种、犬只是否超高等进行排查，摸清底数，建立动态管理台账。要进一步明确养犬登记程序，确定养犬收费具体标准，规范收费程序，制作犬牌及犬只准养证，对应登记未登记犬只进行登记。对违法违规饲养禁养犬种和超高犬只的要予以警告并限期自行处理，逾期不处理的要及时依法依规处置。（责任单位：县公安局、财政局、发展改革和科学技术局、现代农业发展中心、XX镇人民政府）

（二）做好防疫免疫工作。

切实做好人犬的防疫免疫工作，做好应对犬只伤人事件的救治防疫。在重点管理区城内合理布设犬只免疫站（点），及时进行免疫和期满时二次免疫，对感染、疑似感染或者死亡的犬只进行无害化处理，坚决查处未进行无害化处理的违法行为，配合公安机关做好养犬管理登记过程中的免疫审核工作，开具免疫证明，做好犬只免疫年检。（责任单位：县卫生健康和体育局、现代农业发展中心、XX镇人民政府）

（三）严查违法违规养犬行为。

充分发挥各职能部门作用，组织联合执法检查，加强重点区域巡查，重点从严查处无证养犬、饲养禁养犬、违法携犬外出、不按规定束牵引带、不及时清理犬只粪便、犬只伤人、犬吠扰民等违法行为。对流浪犬、无主犬进行抓捕收容。（责任单位：县公安局、城市管理综合行政执法队、XX镇人民政府）

（四）规范犬只经营管理。

狠抓源头治理，对非法犬类交易场所和违法养殖场所予以取缔，严肃查处违规犬类交易行为，规范犬类交易市场，严把市场入口关；同时，对从事犬只销售、诊疗、寄养、美容等经营活动场所进行联合整治，进一步规范经营场所。（责任单位：县市场监督管理局、现代农业发展中心、城市管理综合行政执法队、XX镇人民政府）

（五）强化犬类收容所管理。

制定完善犬类收容所运行规程，加强人员力量配备，保障工作经费，确保流浪犬、无主犬、扣押犬“有人养、有地放”。（责任单位：县公安局、财政局）

（六）加强舆论宣传。

充分发挥媒体作用，开展全覆盖、无死角宣传报道工作，加强社会公德教育和养犬知识宣传，加强《条例》、《禁养犬名录》以及专项整治行动成效等内容的宣传报道；

发挥乡镇、社区、村委、物业服务企业等作用，通过多种形式，开展依法养犬、文明养犬等方面的宣传教育，为开展专项整治工作营造良好的氛围，不断提升文明县城的创建水平。（责任单位：县公安局、市场监督管理局、融媒体中心、现代农业发展中心、城市管理综合行政执法队、精神文明创建管理中心、XX镇人民政府、）

四、工作要求

（一）加强组织领导。

XX镇政府和各有关单位要强化养犬管理整治工作的领导，成立相应组织机构，统筹做好本辖区本部门养犬管理整治工作，切实解决工作中遇到的重点难点问题；要制定具体实施方案，建立协调保障机制，细化工作责任，加大经费、装备、人员投入，确保各项整治任务落实到位。

（二）强化协调配合。

XX镇政府和各有关单位要认真履行各自职责，加强协调配合，做好工作衔接，形成齐抓共管、联合整治工作合力，确保整治工作取得实效。要整合各种资源，充分发挥好各部门、社区、物业管理等职能作用，形成全社会共同参与的整治局面。

（三）严格执法标准。

各有关单位要按照《条例》规定完善执法程序，统一执法标准，对各种养犬、遛犬、犬只养殖、交易、经营中的违法违规行为，以及犬只伤人、犬吠扰民、未免疫等，按《条例》规定的处罚措施、处罚标准、罚款金额严格执行。对阻碍执法或屡犯不改的违法养犬人，要按照《条例》从严处理。

（四）严格检查督导。

XX镇政府和各有关单位要在县养犬管理整治工作领导小组及办公室统一协调下，组成联合检查组，定期对本辖区内犬类管理整治工作进展情况进行督导检查，对进展缓慢、推进不力的要进行通报。要指定专人负责信息报送工作，加强信息沟通，及时将专项整治进展情况、好的经验做法、重大问题等情况上报领导小组办公室。