区基层法律服务所考核办法

XX区基层法律服务所考核办法

为全面、客观、公正地考评基层法律服务所的工作实效，按照省厅、市局绩效考核的相关要求和工作部署，结合我区实际，经基协理事会研究，特制定本考核办法。

一、指导思想

以打造人民满意的服务型司法行政队伍为目标，按照司法部两个办法和司法厅2021年绩效评价相关要求，制定具体考核办法。

二、考核对象

全区所有基层法律服务所。

三、考核内容及评分标准

具体内容见附件。

四、考核方法

1．考核采用千分制。年终先由各基层法律服务所按照考核细则进行自评打分，再由区局通过日常监管、听取汇报、查看资料、实地检查等形式进行综合考评。

2．考核评比。年底综合考核设一、二、三等奖，设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名。

五、考核时间

2021年12月份，具体时间另行通知。

六、考核要求

各基层法律服务所要按照考核办法要求，认真做好各项准备工作。

附件：2021年度XX市XX区基层法律服务所考核细则

2021年XX市XX区基层法律服务所年度考核细则

一、考核内容及计分标准

（一）组织机构建设（200分）

1、执业场所设置（80分）。以《基层法律服务所执业证》登记的住所为执业场所，未经批准变更住所的该项不得分；在其他场所增设办公点并悬挂标牌标识的，有一处扣20分；未规范设置标牌标识的扣10分；未悬挂执业证正本的扣10分；六公示（执业人员照片、业务范围、收费标准、工作纪律、服务承诺、监督电话）公示上墙，未公示或公示不规范的有一项扣10分；办公场所整洁，在各级检查中被通报存在脏、乱、差的，有一次扣10分。

2、办公条件（40分）。办公用房面积人均达到15平方米或总面积达60平方米以上，不达标的扣20分；功能室设有办公室、会议室（接待室）、档案室，每缺一室扣10分；配有电话、电脑、复印机、打印机、扫描仪等办公设备，每缺一项扣5分。

3、执业人员（30分）。有3名以上符合司法部规定条件、能够专职执业的基层法律服务工作者，达不到要求的扣10分；与聘用执业人员签订聘用协议，每有1人未签订的扣10分；普通合伙制所未签订合伙协议的扣10分。

4、党员教育管理（50分）。执业人员是党员的，受到组织处理的有一例扣10分，受到党纪处分的该项不得分。

（二）制度建设（100分）

5、章程（50分）。对章程规定与现时法律法规和政策规定相抵触或不相适应的部分未进行修订的扣30分；章程中涉及合伙人、相关事项变更调整而未进行调整变更的扣20分。

6、工作制度（50分）。建立健全会议制度、疑难法律事务集体讨论制度、重要案件报告制度、财务管理制度、业务培训制度、业务档案管理制度、投诉查处制度、奖惩制度等制度，每缺一项扣8分。

（三）所务管理（300分）

7、政治教育（50分）。每季度开展不少于1次政治学习，确保执业人员始终拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治，每少一次扣5分；每月开展不少于1次职业道德和执业纪律教育，不断提升执业人员职业道德素养和执业自律意识，每少一次扣2分；按要求参加上级组织的政治教育，无故不参加或不按要求落实的，有一起扣10分。

8、业务培训（30分）。经常性开展业务培训，每月组织不少于1次、全年不少于15次业务学习，每少一次扣1分;按要求参加上级组织的业务培训，无故不参加的，有一次扣5分。

9、重大事务管理（20分）。所内重大事务应当按照《基层法律服务所管理办法》第十九条规定实行民主管理，有1项不按要求实施的扣3分。

10、重大法律事务报告（50分）。对受理的重大法律事务，应按规定及时向区局书面报告,因特殊情况不能当时进行书面报告的应先行电话报告，每漏报或迟报一件扣10分。重大法律事务办结后，应及时将办理情况书面报区局，每漏报一件扣10分。因不报告或报告不及时造成严重不良影响的本项不得分。

11、财务管理（50分）。财务管理规范，有明确的财务管理人员，建立财务账册，依法纳税，及时足额交纳会费，统一收取服务费，及时向委托人出具有效收费凭证。有一处或有一次不按以上要求落实的扣5分。

12、投诉处理（100分）。每有1件有效投诉扣50分；不及时配合处理的每次扣20分；发生一起因处理不及时或不当造成重大不良影响的该项不得分。

（四）业务工作（400分）

13、法律事务办理（130分）。收案未登记的扣20分；收案未审批的扣20分；未进行法律风险和权利义务告知的扣20分；未签订委托代理合同的扣20分；未制作接谈笔录的扣20分；严格使用介绍信、出庭函，实行一案一函，不虚开、不乱开、不给非本所人员出具，出庭函存根记录要详细全面，每出现一项不按要求使用扣15分，直至扣完30分。

依法诚信执业，在办理法律事务过程中有《基层法律服务工作者管理办法》第四十六条第（一）、（二）、（四）、（七）（八）（九）（十）（十一）、（十三）、（十四）、（十五）、（十六）、（十七）、（十八）、（十九）、（二十）、（二十一）项行为的此项不得分（即扣除130分）。

14、法律援助工作（40分）。每所每人全年必须完成1件法律援助案件，以法援中心所报数据为准，每少1件扣10分，每多完成一件法援案件加5分。无正当理由拒绝履行法律援助义务的，此项不得分。

15、“一村（社区）一法律顾问”工作（100分）。按照X司发【2021】X号及XX司发【2021】X号“两个文件”精神，扎实开展村（社区）法律顾问“我为·五好”实效提升工程活动，切实发挥村（社区）法律顾问任用，以服务实效体现责任担当。每名法律服务工作者担任村（社区）法律顾问不超过3个；为挂钩服务村居推进乡村治理（包括援法议事）提供法律意见书不少于1件；为村（居）民办理法律援助案件不少于1件；为所在村（居）“法律明白人”开展法治集训不少于1场；每季度为村（居）民举办法治讲座不少于1场；每月参与所在村（居）纠纷化解不少于1次。查看个人工作记录本，活动记录每缺一人次扣20分；半年和年底有工作总结，缺一次扣20分。

16、卷宗归档工作（100分）。卷宗及时归档（原则上结案后一个月内归档），归档率达90%以上，低于1个百分点扣20分，高于1个百分点加10分；卷宗未集中管理的扣20分。随机抽查案卷，有一项未按XX基协发［2020］第X号文件执行的扣10分。

17、信息调研（30分）。法律服务所年内报送业务信息不少于4篇（每季度一篇），每缺一篇扣5分；业务论文不少于一篇，没有的扣30分。

（五）加分事项

18、率先建立党支部（联合党支部）。组织活动开展正常，人员教育管理到位的加50分；有党员受到党纪处分的，有一例扣50分。

19、信息调研工作突出。论文、信息案例等材料被区、市、省、国家级刊物采用的，每一篇相应加40分、50分、60分、80分，同一篇被多层面采用的，仅以采用的最高级加分标准加分。

20、“我为群众办实事”成效明显。在开展村（社区）法律顾问“我为·五好”实效提升工程活动中，“我为群众办实事”创新做法、典型事迹被XX市局表彰的加50分；“我为乡村振兴献一策”好建议评选被XX市局择优汇编，并在社会媒体予以宣传展示的加50分；“我为身边群众解难题”好案件被XX市局评为优秀案例的加50分；“我为普法宣讲民法典”好视频推广被XX市局评为选中的加50分；“我为村居发展扛责任”好顾问选树被XX市局选中的加50分。

21、荣获表彰提供示范。个人、单位被区、市、省、国家评为先进的，分别相应加40分、60分、80分、100分；单位为区、市、省、国家提供现场会的，有一次加60分、80分、100分、150分。

二、组织实施

考核由区司法局会同区基协共同组织实施，坚持平时考核与年终考核相结合，综合平时检查、考勤和对上级布置的工作落实等情况进行评分，考核情况将进行通报，对先进所将进行表彰。

三、说明事项

（一）制度建设部分，对工作制度健全完善的需形成会议记录，所有建立的制度需形成汇编。

（二）加分事项需提供佐证材料。

（三）对考核分值不足700分的，需向局写出书面检讨并做好限期整改，整改不到位的将视情暂缓年检。