2020年XX西路街道居民区“美丽楼组”建设实施方案

2020年XX西路街道居民区“美丽楼组”建设实施方案

为进一步加强“美丽楼组”创建工作，不断提升社区居民议事协商和自治互助能力，努力实现“美丽楼组”建设的规范化、精细化、特色化、品牌化的发展。根据静安区“共同家园·基石工程”和“美丽楼组”建设评估实施细则（试行）的要求，结合街道实际情况特制定实施方案如下：

一、总体目标

2020年全街道符合“美丽楼组”建设标准的居民区楼组数量达到总量的20%，其中创建“特色品牌示范”楼组20个以上，每年按照楼组总量的10-15%新增创建数量递增，至2025年全街道符合“美丽楼组”标准的居民区楼组数量达到总量的70%以上。

二、主要任务

1、深化党建引领。不断完善楼组党组织建设，在居民区党总支的领导下，建立“居委会—专业委员会—楼组三级自治网络，强化对楼组建设的指导。充分发挥党员先锋模范带头作用，结合在职党员“双报到”制度以及党员家庭“亮身”份活动，做到党员身份明、责任明，引导广大党员成为“美丽楼组”的示范和表率，在楼组创建中发挥积极作用。

2、营造楼组文化。鼓励楼组居民发扬创新精神，努力形成楼组物色文化，弘扬传统美德，以“家训带楼训、家风带楼风”，将楼组创建与“新时代文明家庭”创建相结合，挖掘“最美身边人”，关注平凡人的好事，注重吸引青年力量参与“美丽楼组”建设，提高居民社区事务广泛参与度。

3、培育楼组骨干。选优配强楼组长队伍，把责任心强、处事公正、有奉献精神的居民纳入队伍，培育和壮大楼组骨干队伍，加强楼组长培训，定期召开楼组长例会、组织开展参观交流活动，不断提升楼组自治能力。

4、形成评审机制。由自治办牵头相关部门和第三方社会组织，对各居民区楼组创建情况进行星级评定。对当年上报的达标“美丽楼组”进行检查验收，并根据XX西路街道居民区“美丽楼组”星级评定标准开展楼组评审，对符合条件的“美丽楼组”进行自治金扶持，不断激发居民自发参与意识，努力提升楼组自治的能力。

三、实施步骤

1、第一阶段 组织动员（2020年8月）。布置年度“美丽楼组”创建工作任务，明确“美丽楼组”创建、示范楼组申报、新时代文明楼组长（家庭）培育等具体要求。明确XX西路街道“美丽楼组”星级评定标准和指标，确保“美丽楼组”建设工作全面、扎实、有序开展。

2、第二阶段 评估和申报（2020年8月—9月）。对照“美丽楼组”创建标准，每个居民区干部对各自片区内楼组进行排摸梳理，做到全街道“美丽楼组”建设自评全覆盖。各居民区在排摸评估能够创建标准楼组的基础上，每个居民区择优申报2-3个特色示范楼组，原则上各居民区书记作为示范楼组创建责任人。委托第三方社会组织进行实地走访，对申创楼组进行星级复评，确保申报楼组评定全覆盖。

3、第三阶段 创建和验收（2020年9月—11月）。一是要充分发挥楼组长和志愿者作用，根据申报方案，各楼组进行全面创建，二是委托第三方组织，对各申报楼组进行指导，确保“示范楼组”创建出特色和成效，并鼓励有条件的楼组进行楼组星级“升星”申请。三是组建南北片区成员由街道、居民区、社会组织、居民代表等组成的楼组评选评审小组，开展“咬尾巴”“美丽楼组”创建评审工作，确保评审工作客观公正。原则上每个居民区至少完成2个特色品牌示范楼组创建，“升星”楼组个数比例不低于居民区楼组总量的10%。

委托第三方组织对申报的星级“美丽楼组”进行定期抽查，巩固建设成果，查漏补缺，确保楼组符合相应标准要求，完成区级抽样验收。

4、第四阶段 梳理和总结（2020年11月—12月）。根据居民区“美丽楼组”星级实际，升星/保星评定结果以及“示范楼组”数量等，结合全年“美丽楼组”评选结果，对“美丽楼组”创建中的优秀楼组及突出个人进行表彰，对达到创建示范标准的楼组发放楼组建设微基金，对获得“美丽楼组”称号的统一制作、颁发牌匾。

四、组织保障和要求

1、加强组织领导。街道成立以XX西路街道分管领导为组长的“美丽楼组”建设工作领导小组，成员由街道党建办、党群办、平安办、自治办、房办等相关科室负责人以及各居民区书记组成，领导小组下设办公室，设点在自治办。在居民区层面，成立以居民区党总支书记为组长的楼组创建领导小组，全面负责落实本居民区“美丽楼组”建设工作，各居民区创建情况记入居民区年终考核结果。

2、严格落实责任。各成员单位要严格对照XX西路街道居民区“美丽楼组”星级评定标准要求，履行好部门职责，认真抓好落实。党建办结合网格化党建，负责对居民区楼组党建工作加强业务指导，充分发挥楼组党员作用，做到率先垂范；党群办结合文明小区创建与美丽楼组创建有机结合起来，同时结合“青年社区”、“最美家庭”等工作，加强业务指导；管理办要建立健全网格化发现处理机制，切实做到及时发现及时处理；平安办要积极指导居民区开展平安小区创建，加强消防安全检查，及时配齐灭火器材；自治办要加强居民区美丽楼组创建业务指导，制定“美丽楼组”创建工作方案和星级评定的标准，指导居民区开展楼组自治，切实承担推动落实的主体责任；房办和城管执法中队负责居民小区的违章搭建和乱堆物乱停放的清理整治；市容所负责指导居民区做好垃圾分类工作。各部门要密切配合，共同推进居民区楼组建设制度化、常态化，形成楼组建设的长效机制。

3、明确工作目标。根据街道全年楼组创建目标，每个居民区摸清楼组底数，任务到块，责任到人，严格按照目标任务申报和创建，原则上每个居委会干部创建不少于1个标准楼组，每个居民区书记和主任带头创建不少于1个示范楼组。

4、总结梳理经验。各居民区做好“美丽楼组”创建工作的问题记录、梳理、汇总和协调解决的相关内容，认真总结经验，形成可复制可推广的“美丽楼组”日常运作机制。