区责任督学管理办法

XX区责任督学管理办法

第一章

总

则

第一条

为加强督学队伍建设，优化管理体制，完善运行机制，充分发挥教育督导职能，不断提高教育督导质量和水平，推进我区教育事业高质量发展，根据《教育督导条例》《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，立足我区实际，制定本办法。

第二条

责任督学分为专职督学和兼职督学，依据相关法律法规，按照规定程序，开展教育督导工作并对各级各类教育行使监督、指导、评价和服务职能。

第二章

任命与聘任

第三条

将区域内各级各类学校、幼儿园全部纳入责任督学挂牌督导工作范围，实现挂牌督导全覆盖。学校依据学区、教研伙伴校的划分，根据教育管理职能、学校布局和在校生规模等因素，按照空间与学段相结合的原则，划分为若干个责任区。幼儿园依托联盟教研的组织架构，根据以城带乡、以公办带民办、以强带弱的原则，划分为若干个责任区。督学责任区的调整将视学校、幼儿园数量及在校学生数的变化而适时进行。

第四条

按与学校、幼儿园数1∶5的比例配备责任督学。责任督学主要从政治过硬、业务优秀、责任心强、身体健康的教育干部、专家、校长、教师中遴选，聘期为3年，可以连聘连任，保证督学队伍相对稳定。区教体局对所聘任的责任督学颁发聘书，并依据有关规定进行管理。

第五条

责任督学应符合下列条件：

（一）坚持贯彻党的教育方针，热爱社会主义教育事业；

熟悉教育教学工作情况。

（二）熟悉教育法律、法规和政策，具有相应的专业知识和较强的组织协调等业务能力。

（三）督导工作态度积极，谦虚谨慎，善于学习，乐于为教育发展服务。

（四）为人正派，遵纪守法，坚持原则，勇于担当，办事公道，廉洁自律。

（五）具有大学专科以上学历，具备中级以上职称，从事教育工作

年以上并精通一门学科教学。

（六）身体健康，男性一般不超过

周岁，女性不超过

周岁的在职工作人员。

（七）无违纪违法记录。

第三章

职责与任务

第六条

责任督学的职责

（一）对政府及有关部门履行教育职责情况进行督导。

（二）对各级各类学校、幼儿园教育教学工作情况实施督导。

（三）对师生或群众反映的教育热点、难点等重大问题实施督导。

（四）对严重影响或损害师生安全、合法权益、教育教学秩序等的突发事件，及时督促处理并第一时间报告区教体局。

（五）每次完成督导任务后，及时向区政府教育督导室报告督导情况，提交督导报告。

（六）完成区教体局交办的其它工作事项。

第七条

责任督学的任务

对以下主要事项实施经常性督导：

（一）校务管理和制度执行情况；

（二）招生、收费、择校情况；

（三）课程开设、课堂教学和特色学校建设情况；

（四）学生学习、体育锻炼和课业负担情况；

（五）教师师德建设和专业发展情况；

（六）校园及周边安全情况，学生交通安全情况；

（七）饮食卫生及校内卫生情况；

（八）校风、教风、学风建设情况；

（九）区域内教育重大改革和教体局部署的重点工作落实情况。

第四章

程序与要求

第八条

责任督学工作规程

（一）制定计划。

区政府教育督导室每月印发督学责任区工作要点，责任督学依据工作要点，结合所负责学校、幼儿园实际情况，制定月度工作计划，报区政府教育督导室审核备案。

（二）确定方案。

每次开展督导前责任督学要制定具体方案，明确督导任务和督导重点，实施清单化管理，填写好督导情况记录。

（三）持证督导。

责任督学实施督导，应出示督学证。可事先不通知被督导学校、幼儿园，随机实施经常性督导，也可根据督导需要，提前要求学校、幼儿园就有关事项进行准备，协助开展工作。

（四）督导方式。

1.校园巡视。责任督学应认真检查教学楼、办公楼、实验室、学生宿舍、食堂、厕所等设施设备，注意了解管理、使用、安全、卫生等情况，及时发现问题，排除安全隐患。

2.推门听课。责任督学可随机进入课堂听课，了解教学情况，包括教学内容、教学方法、授课方式、课堂互动、教学效果等。应做好课堂记录，课后与教师沟通，提出意见。听课不要影响正常教学秩序。

3.查阅资料。责任督学可查阅学校、幼儿园校务管理、财务管理、教学管理、人事管理、后勤管理等方面的规章制度，学校幼儿园有关会议和活动记录、学生学籍档案、财务账目、教师教案、学生作业等。应尊重学校、幼儿园办学办园特色，不宜公开的信息要严格保密。

4.问卷调查。责任督学可依据督导事项设定调查问卷，以适当方式在一定范围开展调查，全面了解学校、幼儿园真实情况或师生诉求。

5.座谈走访。责任督学可随时与校长、教师、员工、学生交流，召开教师、家长或学生座谈会，了解学校幼儿园管理、教学和学生学习活动等情况；也可走进社区、学生家庭及相关单位，了解群众对学校、幼儿园工作的意见。必要时可通过暗访、单独访谈、相关人员回避、匿名问卷、保密承诺等方式进行访谈。要保护走访调查对象隐私，鼓励说真话、讲实情。

（五）意见反馈。

责任督学在督导中，可通过记录、拍照、录音、复制文件等方式，对现状、问题、意见等进行记录，督导结束后，及时将反馈意见反馈给学校、幼儿园，责任督学、学校幼儿园领导、具体责任人对督导结果签字确认并存档，过程性记录及时上传教育督导信息化平台。

（六）督促整改。

责任督学在督导中发现的重大问题，应书面报告区政府教育督导室，提出整改意见，由区政府教育督导室向学校、幼儿园及相关部门发出《整改通知书》，明确提出整改要求和整改时限。责任督学根据《整改通知书》要求，督促学校、幼儿园或有关部门认真整改。对在期限内没有及时处理或整改落实不到位的，应及时报告区政府教育督导室。

（七）总结汇报。

责任督学每月应以书面形式向区政府教育督导室报告工作情况并提出意见或建议。每年应对督导工作进行总结，接受区政府教育督导室的检查和考核。

（八）撰写报告。

责任督学应独立完成月度、季度、年度督导报告。督导报告应包括督导任务、督导过程、典型经验、突出问题、督导结论以及督导建议等。报告应实事求是、观点鲜明、文字简练、言之有据。

（九）公开公示。

对督学每月总结汇报材料、月度、季度、年度督导报告、各学校幼儿园的整改报告，及时通过教育督导平台或政府网站进行公示。

第九条

责任督学工作要求

（一）责任督学要依法督导，对有可能影响公正督导的状况要及时纠正或实行回避。

（二）责任督学对责任区内中小学校、幼儿园实施督导每月应不少于1次，每次督导时间应不少于0.5个工作日。

（三）责任督学要坚持常规督导与重点督导相结合。

常规督导包括随机听课、查阅资料、座谈走访、问卷调查、校园巡视、列席有关会议等。重点督导包括对指定学校、幼儿园在办学过程中所面临的热点、难点和群众反映强烈的问题，集中时间和精力所开展的专项督导等。

（四）责任督学要依法督导，客观公正，廉洁自律。

不得接受被督导学校、幼儿园吃请和礼物，不得参加与工作无关的活动，不得在被督导学校、幼儿园领取和报销任何费用，不得实施与责任督学职责和身份不符的行为，不得擅自公开需要依法保密或暂未公开的学校、幼儿园和相关个人信息。

第五章

制度与保障

第十条

责任督学工作制度

（一）工作会议制度。

责任督学定期参加区政府教育督导室组织召开的工作例会，了解工作动态，梳理相关信息，汇报工作情况，交流工作经验，提出改进工作的意见。

（二）学习培训制度。

责任督学要参加岗前培训和定期专题培训。学习教育督导理论和相关学科知识，提高教育督导业务能力，有计划地参加各级教育督导部门组织的相关培训。

（三）记录报告制度。

责任督学每次进校督导，必须做好相应的听课、访谈、约谈、巡查等工作记录，并于督导结束两日内将工作记录上传教育督导平台。

（四）问题处置制度。

实行即时即报、领导批阅、多方会商、督促整改、跟踪反馈的闭环处理机制，对各学校、幼儿园存在的问题早发现、早反馈、早处理、早整改、早解决，切实做到抓早、抓小、抓了，从根本上化解社会和家长关注的热点难点问题。

（五）跟踪整改制度。

责任督学要针对督导中发现的突出问题，提出整改意见，跟踪督促整改，并将跟踪整改情况及时向区政府教育督导室报告。

（六）复查复核制度。

责任督学对被督导事项建立“回头看”机制，对督导发现问题的整改情况及时进行复查复核，随时掌握整改情况，防止问题反弹。

（七）请示报告制度。

区政府教育督导室对督导中发现的重大问题及时向局党组请示，每月30日向局党组报告督学工作开展情况。

第十一条

责任督学工作保障

（一）各级各类学校、幼儿园应按要求为责任督学提供必要的工作条件，按督导事项提供有关资料，虚心接受责任督学的监督和指导。

（二）区政府每年将督导经费列入区财政预算并单列。

设立责任督学挂牌督导工作专项经费，专款专项用于责任督学的日常办公、学习培训、交通补贴和工作奖励等。

（三）责任督学开展教育督导工作报销交通费。

责任督学在XX区域以内的公务活动交通费按照《XX市XX区教体系统事业单位公务用车制度改革实施方案》执行。

第六章

考核与奖惩

第十二条

责任督学的人事关系在原单位，绩效考核等由区政府教育督导室考核，原单位执行。因事或因病请假需要向区政府教育督导室提请报批。

第十三条

区政府教育督导室依据责任督学考核办法对责任督学进行年度考核，责任督学的绩效考核与所督学校、幼儿园的工作成效直接挂钩。对于年度考核结果为优秀的责任督学给予表彰奖励，对考核不合格的责任督学按规定予以免职或解聘。

第十四条

担任责任督学一年以上，依据考核结果，评先选优、干部选拔任用等方面优先考虑，职称评聘名额单独分配。

第十五条

区教体局对责任督学存在履职不力、弄虚作假、滥用职权等行为，干扰学校、幼儿园正常教育教学活动或在督导中造成不良影响，发现问题未及时制止、上报的，视不同程度给予批评教育、诫勉谈话、取消责任督学资格等处理。

第七章

附

则

第十六条

本办法由XX市XX区教育和体育局负责解释，自发布之日起试行。