XX区“平安校园”考核方案

XX区“平安校园”考核方案

为全面提升市域社会治理现代化水平，巩固提升创建工作成果，努力构建平安和谐育人环境，区教育局决定在全区各学校、幼儿园（以下简称“校园”）开展“平安校园”创建活动，制定方案如下。

一、指导思想

牢固树立“安全第一、以人为本”思想，坚持运用法治思维和法治方式解决学校安全问题，依法开展“平安校园”创建活动，促进全区教育系统平安和谐稳定，不断提升师生及家长的安全感、获得感和满意度，努力建设更高水平的平安XX、法治XX。

二、总体目标

通过开展“平安校园”创建活动，全区学校“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制更加健全，综治安全岗位职责实现全员化；学校法治教育和公共安全教育课程体系全面实施，师生安全素养和应对突发安全事故（件）的能力明显增强；学校综治安全管理制度建设、机构建设、人员配备不断加强；学校及周边治安防控体系更加完善，安防设施实现全覆盖；安全隐患及矛盾纠纷排查治理常态化、规范化和管理信息化；校地联动维稳机制全面建立，境内外敌对势力、非法宗教势力渗透破坏和非法聚集活动有效防范；校园周边治安状况明显改善，校园暴力、校园欺凌、师生非正常死亡事件有效遏制，治安刑事案件发案率明显下降；重大刑事治安案件、重大安全责任事故、重大食物中毒事故有效杜绝。

三、主要任务

（一）着力维护校园政治稳定。

坚持总体国家安全观，针对渗透破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动、邪教违法犯罪活动，制定具体防范措施，坚决维护新时代国家政治安全；要把反暴恐工作作为当前重要政治任务，结合校园实际落实防控措施，防止发生校园危害；加强情报信息队伍建设，及时了解掌握各种矛盾纠纷预警性信息，增强工作预见性；强化网络管理与监控，做好涉校舆情信息分析与研判，对可能造成不稳定的危害舆论，及时跟进和化解；加强对意识形态阵地的领导，严格对哲学社会科学论坛、讲座、研讨会以及出版物的管理。

（二）着力强化校园安全防控。

加强校园人防建设，按规定标准配齐配强专职保安；加强校园物防、技防建设，在校园警卫室（门卫室）配足配齐防卫器械，在校门口设置隔离栏、升降柱等硬质防冲撞设施，视频电子监控做到重点部位全覆盖、监控图像能保存30天,重点部位保存90天，安装一键式紧急报警装置，确保重点部位视频监控系统与公安机关联网。“XX省学校安全网格化管理系统”网格排查责任人日巡查率达95%以上、安全隐患限期销号率达95%以上。按照有关标准建设学校围墙、校门、护栏等实体防范设施，实行封闭式管理。

（三）着力整治校园周边环境。

强化校园周边社会治安综合治理，配合相关职能部门开展校园周边治安环境、文化环境、交通环境、食品卫生、违章建筑等重点领域专项整治；要加大对校园周边出租房屋等重点部位，网吧、游戏厅等重点行业场所的清理整治，净化校园周边治安环境。学校要配合公安等部门积极动员学生家长、治安积极分子等群防群治力量参与校园及周边治安巡逻防控工作。有效打击电信网络诈骗、校园暴力、校园欺凌，加大非法传销、涉黄涉赌涉毒等治安稳定问题整治力度。

（四）着力深化扫黑除恶专项斗争。

认真落实中央和省、市、区关于扫黑除恶专项斗争工作决策部署，对照教育系统涉黑恶12项重点类型，全面摸排教育系统涉黑涉恶线索，对群众反映强烈、问题比较突出校园贷以及校园周边治安突出问题和乱点乱象，采取有力措施，开展重点整治;加强与公安机关的协作联动，对摸排发现的线索要深挖严查，严厉打击教育领域黑恶行为，为平安校园创建营造良好环境。

（五）着力加强法治安全教育。

将法治安全教育纳入学校教学计划，每两周不少于1课时，1-11年级所有学校公共安全教育开课率达到100%；进一步落实兼职法制（综治）副校长、辅导员制度，每学期至少2次到学校开展法治安全教育活动；加强警校共建工作，强化学生法纪教育，预防学生违法犯罪；强化学校、家庭和相关部门共同控制暴力文化传播的合力，形成良好的校园氛围；重视学生心理调节和生命教育，减少学生因心理问题出现自杀、出走等事件；认真落实应急演练制度，结合季节特点和学生年龄特点，有计划、有针对性地重点开展传染病防控、防溺水、防地震、防食物中毒、防踩踏、反恐防暴、防火灾、防交通安全事故等应急演练，中小学校每月至少开展一次，幼儿园每季度至少开展一次，不断提高学生安全防范意识和自护自救能力；把法治安全教育作为督导学校和考核校长、教师的重要指标，作为校长培训、师资培训和中小学教师继教育的重要内容。

（六）着力提升校园安全管理水平。

建立安全责任体系，设立主管安全机构，建立健全“党政同责、一岗双责”责任机制，学校安全工作与教育教学工作同部署、同推进、同考核。安全岗位责任分工、安全教育、食堂及食品、消防、校舍、校车、门卫、外来人员和车辆登记检查、隐患排查整改、治安巡查、突发事件应急等重点安全管理制度健全，并予以落实。落实XX省学校“双控”指导手册要求，建立动态风险监测和数据搜集、分析机制，制定校园风险控制清单。严格执行矛盾纠纷定期排查化解制度，严格执行重大决策和重大事项社会稳定风险评估机制;分级分类制定完善应急处置预案，规范处置程序，完善案事件报告制度；加强对教职工、聘用人员、临时用工人员的资格审查，严把人员入口关，对不符合任职资格条件的人员要坚决调离教师岗位，对不符合条件的其他工作人员要及时调离或辞退，防范和避免内部人员发生侵害学生的事件。

四、创建方法

（一）考评组织。

“平安校园”考评工作，按照“谁考核、谁命名”的原则，区级“平安校园”采取学校创建申报、区“平安校园”创建工作领导小组考评、认定的方式进行。考评验收组按照“客观、公正、严谨、务实”的原则，对照“平安校园”创建考评验收标准，认真组织做好考评验收工作；考评验收工作以听取汇报、查阅资料和现场检查等方式进行；对资料造假、存在故意隐瞒真实情况的学校，将取消其评选资格，并予以通报批评。

（二）动态管理。

“平安校园”领导小组根据有无下列情形给予撤销荣誉称号并摘牌：一是学校发生影响社会稳定事件、重大群体性事件或暴力恐怖事件的；二是校园治安秩序混乱，发生杀人、抢劫、强奸、纵火、爆炸和系列入室盗窃等重特大治安、刑事案件的；三是发生集体罢课、罢教、罢工、罢餐、非法集会、游行示威、集体越级上访的；四是发生师生集体中毒、校舍倒塌、火灾、重大传染病、拥挤踩踏等重大安全事故的；五是出现非法结社及邪教、非法宗教组织的；六是师生对校园安全满意率低于80%，综治安全目标管理责任考评不合格的。

（三）奖惩规定。

“平安校园”创建成效与学校和校级领导干部及相关责任人年度考核直接挂钩，并列入年度平安建设考核内容。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

成立区“平安校园”创建工作领导小组，各学校也要成立相应的“平安校园”创建领导小组，制定实施方案，明确目标任务，落实创建机构和具体责任人，形成党政领导负主责、分管领导具体抓、班子成员协同抓的工作格局。

（二）加大宣传力度。

要通过各种载体和多种形式广泛宣传“平安校园”创建的目标、任务和工作要求，提高师生员工参与创建的积极性和主动性，营造上下齐抓共创“平安校园”的浓厚氛围，不断提升学生家长和社会公众对“平安校园”创建的知晓率和支持度。＼