对乡镇工作的认识

对乡镇工作的认识

按照中央关于深化乡镇改革，构建简约高效的基层管理体制要求，近年来乡镇党委坚持问题和目标导向，聚焦基层民生民心和群众所思所盼，进一步加强党政基层组织建设，全面提升基层治理能力和治理水平，把深化乡镇改革工作放在讲政治的高度来统筹，但乡镇工作仍存在许多问题，严重制约了公共服务管理职能的充分发挥。

一、当前乡镇工作存在的问题

（一）干部服务能力不强。

乡镇干部工作任务繁杂、压力大，大部分干部能够积极完成上级交办的各项任务，但也有些干部存在学习主动性不强，技能单一，知识欠缺、能力不足，服务意识淡薄，服务方式简单等问题，严重影响了党和政府在群众中的形象，阻碍了乡镇干部服务能力建设的提升。同时，大多乡镇处在偏远山区，乡镇干部很少有参加专业培训提升能力的机会，这也制约乡镇干部服务能力的提高。

（二）干部工作分配不均。

乡镇干部是国家政权体系中最末一级，处在与人民群众接触的最前沿，是我国基层政权的组织者、执行者。国家和各级的大政方针政策最终都要通过乡镇干部去落实，群众的反馈也最先反应到乡镇干部一级。因此，乡镇干部的作风如何，直接关系着党的整体形象和执政地位，关系着人心向背和党的生命，关系着国家的生死存亡。目前乡镇工作人员普遍存在忙的忙死，闲的闲死。忙的呢，一个人身兼数职、“5+2、白+黑”地上班，交通、电话等费用都由自己承担，同时过忙过累导致工作质量、效率也受到影响。闲的呢，整天浑浑噩噩，无所事事，只领钱不干事，有时一个月也不上一天班，而工资往往比忙的要死的工资高。

（三）干部考核办法不科学。

干部年度考核是检验干部干事创业成效的主要途径，是管理干部的有效手段，是选人用人的重要依据。但在实际工作中，很多乡镇存在考核就是走过程，考核只停留在纸面上，考核形式单一，“千人一面”等问题，忽视了岗位、职位的“特殊性”情况，使得考核没有真正发挥其作用。干不干一个样，干好干坏一个样，干多干少一个样，严重挫伤了乡镇干部的工作积极性。

（四）干部工作积极性不高。

目前，乡镇上公益性岗位、临时干部、协管员等占了很大一部分，工作也大都是他们在完成，但与有编制干部相比长期同岗同责工资待遇却低很多、也无提拔晋升机会，干部心里怨气很大。就算是有事业编的干部晋升渠道也窄、转公务员身份机会少、经济补助差额大。多年来各地、各级都出台了一些对乡镇干部的鼓励政策，但乡镇干部较多、职数有限，一般提拔的就是党委秘书、人委秘书等几个重要岗位的干部，其他干部工作多年职级待遇得不到解决，严重挫伤了干部的工作积极性。

二、解决对策

（一）加强学习力度提升能力水平。

乡镇干部要端正学习态度，克服惰性思想，切实加强学习的自觉性；要根据自身工作岗位需要，围绕急需解决问题，每天抽时间不断地进行系统的理论学习，最大

程度地学以致用；要牢固树立为民服务意识，真正做到内化于心、外化于行；要提高政治觉悟，树立公仆意识，积极主动为民服务，始终把群众利益放在首位，想群众所盼，解群众所忧，谋群众所需，自觉践行为人民服务的宗旨；要树立标杆，充分发挥示范作用，努力调动党员干部的积极性、主动性、创造性。同时，各镇要建立乡镇干部定期轮训制度，对乡镇干部定期开展能力培训。要围绕农村政策，有针对性地进行先进技术、涉农法律法规、市场经济知识等培训，切实提高干部帮助农民增收本领和依法行政能力。

（二）对单位人员进行细致分工。

乡镇领导要充分征求个人意见，经过反复研讨、反复沟通、动态调整等对单位人员进行细致分工，明确各项工作和项目的直接负责人与分管领导，专人专管，规范化工作。在细化分工的同时，要有激励制度，要根据能力分配，多劳多得，对于一些付出较多的干部，给予补贴，奖金等鼓励，最终形成事事有人干，人人有事干的良好工作氛围。同时也要多培训更加复合化的公务人员，进行岗位轮转，从而有效解决分配不公问题。

（三）健全干部考评数据库。

要解决以往干部管理考核内容虚化、标准粗放等问题，就要结合个人工作特点和工作性质，建立多版块差异化考核的管理体系。要把中心工作作为考核的核心内容，树立鼓励担当、激励作为的鲜明导向。要将干部干了什么事、干成了什么事纳入考评体系，突出业绩和贡献指标，将平时动态考核和年底考评数据结合起来，将民主测评、民意调查等测评结果进行系

统整理、综合分析再做出考核评价结果。同时要根据考核评价结果进行奖勤罚懒、赏优罚劣，推优选拔等，形成鼓励先进、鞭策落后的干部干事创业机制。

（四）建立有效的激励措施。

农村基层干部是做好农村工作的骨干力量。我们应重视、关怀、爱护广大农村基层干部，进一步完善基层干部保障机制，激发基层干部干事活力。应破格提拔实绩突出的干部，注重选拔任用在疫情防控、经济社会发展、脱贫攻坚等大战大考中实绩突出的优秀干部；应进一步细化落实干部带薪休假、津补贴、职务职级等待遇保障制度，让乡镇干部安身安心安业；应建立干部报酬待遇动态增长、定期调整机制，强化工作激励。