2023年义务教育阶段学生双减专项督查工作方案

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2023年义务教育阶段学生双减专项督查工作方案

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指

导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,着

眼建设高质量教育体系,强化学校教育主阵地作用,深化

校外培训机构治理,坚决防止侵害群众利益行为,构建教

育良好生态,有效缓解家长焦虑情绪,促进学生全面发

展、健康成长。

二、工作目标

学校教育教学质量和服务水平进一步提升,作业布置更加科学合理,学校课后服务基本满足学生需

要,学生学习更好回归校园,校外培训机构培训行为全面

规范。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出

和家长相应精力负担有效减轻,人民群众教育满意度明显

提升。

三、督查范围及主要内容

(一)督查范围:义务教育阶段各中小学,校外培训机构

(二)主要督查内容:

1、学校作业负担

(1)作业管理机制。学校要完善作业管理办法,加强学科

组、年级组作业统筹,合理调控作业结构,确保难度不超

国家课标。建立作业校内公示制度,加强质量监督。严禁

给家长布置或变相布置作业,严禁要求家长检查、批改作

业。

(2)作业总量。学校要确保小学一、二年级不布置家庭书

面作业,可在校内适当安排巩固练习;

小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟,初

中书面作业平均完成时间不超过90分钟。

(3)作业设计质量。发挥作业诊断、巩固、学情分析等功

能,将作业设计纳入教研体系,系统设计符合年龄特点和

学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。鼓励布置分

层、弹性和个性化作业,坚决克服机械、无效作业,杜绝

重复性、惩罚性作业。

(4)作业完成指导。教师要指导小学生在校内基本完成书

面作业,初中生在校内完成大部分书面作业。教师要认真

批改作业,及时做好反馈,加强面批讲解,认真分析学

情,做好答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。严禁给

家长布置或变相布置作业,严禁要求家长检查、批改作

业。

(5)课余时间利用。学校和家长要引导学生放学回家后完

成剩余书面作业,进行必要的课业学习,从事力所能及的家务劳动,开展适宜的体育锻炼,开展阅读和文艺活动。

个别学生经努力仍完不成书面作业的,也应按时就寝。引

导学生合理使用电子产品,控制使用时长,保护视力健

康,防止网络沉迷。家长要积极与孩子沟通,关注孩子心

理情绪,帮助其养成良好学习生活习惯。寄宿制学校要统

筹安排好课余学习生活。

2、课后服务水平

(1)课后服务时间。学校要充分利用资源优势,有效实施

各种课后育人活动,在校内满足学生多样化学习需求。引

导学生自愿参加课后服务。课后服务结束时间原则上不早

于当地正常下班时间;

对有特殊需要的学生,学校应提供延时托管服务;

初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师

实行“弹性上下班制”。

(2)课后服务质量。学校要制定课后服务实施方案,增强

课后服务的吸引力。充分用好课后服务时间,指导学生认

真完成作业,对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑,为学有余力的学生拓展学习空间,开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。不得利

用课后服务时间讲新课。

(3)课后服务师资。课后服务一般由本校教师承担,也可

聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者担任。

(4)严查教师参加校外有偿补课行为。

(5)线上学习服务。学校的专题教育资源和覆盖各年级各

学科的学习资源应免费向学生提供。

3、校外培训行为。

(1)坚持从严督查机构审批手续。现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机

构,改为审批制。要对已备案的线上学科类培训机构全面

排查,并按标准重新办理审批手续。未通过审批的,经查

后,一律提交业务审批股室取消原有备案登记和互联网信

息服务业务经营许可(ICP)。依法依规严肃查处不具备相

应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。

(2)坚持从严督查培训服务行为。重点督查培训教材、课

程设置、培训时间、培训师资及收费等。

(3)坚持从严督查运营情况。督查资本涌入培训机构的情

况,培训机构融资及收费情况,广告宣传情况,查处培训

机构产业链、利益链,线上培训要督查培训时间和学生儿

童视力保护情况。

四、督查时间、方式、工作安排

本次专项督查自8月25日

开始,至10月31日结束。专项督查分自查、实地督查两个

阶段进行。实地督查实施前,各中小学校、校外培训机构

须按照上述内容组织开展自查,逐项检查、落实相关规定

要求。区教督委和区教育局基教股、民管办、秘书股等相

关股室组成联合督查组以“四不两直”方式开展实地督查。

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