XX街道2022年实施乡村振兴战略工作方案

XX街道2022年实施乡村振兴战略工作方案

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，做好农业农村工作具有特殊重要意义。为深入实施乡村振兴战略，按照省、市、区农村工作会议精神，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分发挥基层党组织领导作用，扎实有序做好社区发展、社区建设、社区治理工作，推动街道乡村振兴工作取得新进展，结合我街道实际，制定本方案。

一、深入推进集体发展项目建设

（一）加快项目推进。

积极与区发改局、区资规分局、区建设与交通局等多部门对接，加快手续报建，建立由街道分管领导牵头，各工作小组具体负责的工作模式，不定期召开工作联席会议，推动项目提质增效。

（二）加强项目融资。

街道支持居民自筹资金建设项目，积极对接厦门农商银行、中国农业银行等金融机构，提供辖内居民专项贷款；积极探索由实力较为雄厚的辖区居民增加投资的模式，减轻项目资金压力及其他居民对外来资金的担心。

（三）创新项目类型。

目前街道集体发展项目主要集中于商贸业、租赁业等行业，其他项目类型相对较少，街道积极探索充分利用集体发展用地补齐民生短板。

（四）拓宽居民收入来源渠道。

根据街道所辖社区集体预留发展用地情况，重点推进XX街道兑山社区综合楼项目、叶厝社区霞梧大厦集体发展项目和孙厝社区集体发展项目。通过集体发展项目的实施，促进社区集体经济发展，提升社区集体经济发展水平，实现社区集体经济高质量发展，让居民共享发展成果，助力乡村振兴。

二、加快农村产业高质量发展

（五）提升新型居民素质和转产就业能力。

以被征地农民和海域退养渔民转产转业、增加收入为工作重点，以就近就业、转移就业、创业带动就业为转产就业途径，推动以新型职业居民为主体的实用人才队伍建设，统筹健全覆盖城乡的公共服务体系，提高基本公共服务均等化水平和社会保障水平，开发转产需求和转产岗位，拓宽转产增收渠道，持续缩小城乡居民生活水平差距。

（六）打造乡村旅游特色行动。

探索在村庄建设规划预留的农村建设用地机动指标内，做大做强休闲农业、文旅和康养等产业。完善乡村慢行交通系统，打造特色骑行路线、绿色步道。目前已有果乐园、滨海西浪漫海岸线、天马山郊野公园等休闲游玩场所，打造采摘游、体验游等成线成环精品旅游线路。

三、大力实施乡村建设行动

（七）推进社区人居环境整治提升。

以改变影响人居环境的不良习惯为目标，高标准高质量推进社区人居环境提升整治行动，以居民住宅庭院内部、房前屋后、沿街商户以及其他公共场所为重点，开展垃圾、废弃物清理；落实公厕、沟塘保洁，将社区清洁行动进一步引向深入，健全社区生活垃圾户分类、街道保洁收集，实现社区生活垃圾收运体系全覆盖，基本实现城乡环卫一体化。进一步加大水环境治理力度，确保如期实现社区生活污水全收集、全处理，全面完成劣Ⅴ类水体的综合治理。深化“美丽庭院”创建活动，进一步健全社区人居环境设施管护机制，不断提升常态化管护水平。

（八）加快推进社区基础设施提档升级。

重点推进党群服务中心项目，以东安、孙厝、叶厝社区党群服务中心项目建设为抓手，完善便民服务基础设施，提升便民服务水平。加快叶厝、孙厝、凤林美、浒井四个社区自来水抄表到户改造，使居民喝上干净水、放心水、价格公平水。继续推进海凤小学、曾厝小学、集美新城莲花小学建设，新建浒井幼儿园、叶厝幼儿园，同时加快推进与名校合作办学，“高位嫁接”提升教育水准。推进太保家园、街道居家养老服务照料中心项目建设，增加优质养老服务供给。

（九）开发就业岗位，帮扶居民就业。

通过社区服务平台、XX街道人力资源市场、短信等渠道主动向社区推送企业岗位需求信息，做到岗位信息精准对接和实时推送。开展居民就业技能培训和新职业新业态培训。开发公益性岗位，将社区服务、养老服务、助残服务、交通协管、保洁、绿化、物管等公益性岗位优先安置就业困难人员。不定期进社区举办招聘会，促进被征地农民和海域退养渔民与就近工业园区、企业和公益性岗位对接，实现就地就近转产就业。推动以新型职业居民为主体的实用人才队伍建设，统筹健全覆盖城乡的公共服务体系。合理引导灵活就业农民工按规定参加职工基本医疗保险和城镇职工基本养老保险。

（十）提升社区基本公共服务水平。

提高社区养老服务水平，完成幸福院质量提升，推广“近邻＋爱心敬老”模式，积极发展社区互助养老。健全完善社区居民基本医疗保障，稳步推进参保扩面工作，提高参保人员医保待遇。积极开展各类社区文化活动，满足群众文化生活需求。

四、加强和改进乡村治理

（十一）加快完善社区治理工作体系。

健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的社区治理体系。推广城乡社区“近邻”服务模式，促进邻里守望互助常态化。深入推进基层协商，开展社区议事协商创新活动。加强社区公共法律服务体系建设，开展“法进社区”法治宣传，实施社区“法律明白人”、学法用法示范户培育工程。加大社区非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，依法制止利用宗教干预社区公共事务。

（十二）深入开展平安社区建设。

加强街道综治中心规范化建设，推动社区扫黑除恶斗争长效常治；加强社区警务建设，健全“一村一警务助理”制度，构建专群结合、警民联防的社区治安防控网络；强化信访工作责任，畅通群众诉求表达和利益协调渠道，妥善处理信访事项。全面铺开网格化服务管理工作，每个网格按要求配备由政法人员、医护人员、包保干部、社区专职网格员及社区兼职网格员组成的工作组。网格重新精细化划分后，把社区科学划分成若干个网格单元，网格员进网入格，到边到底，按照“一岗多责、一专多能、有效衔接、及时相应”的运行机制开展工作，为网格内居民提供全方位、全过程的动态服务，推动网格化城乡社区全覆盖，实现“责任网格化、平台信息化、管理精细化、服务人性化”目标。

（十三）深化新时代社区精神文明建设。

加强新时代公民道德建设，深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。开展文明实践志愿服务，推动力量下沉、资源下移。大力弘扬红色文化，加大移风易俗推进力度，持续发挥“五会”作用，完善村规民约，引导居民弘扬“勤俭节约”“红白喜事简办”等传统美德，净化社会风气，培育文明乡风。

五、加强党对“三农”工作的全面领导

（十四）切实提高党对“三农”工作的领导水平。

深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》，强化“五级书记”抓乡村振兴，加快建立责任清晰、各负其责、合力推进的乡村振兴责任体系。完善街道党工委农村工作领导小组议事协调机制，研究谋划“三农”重大问题。街道党工委和社区党组织组织抓好农村工作各项具体政策措施落实。

（十五）加强社区基层党组织建设。

实施党建民心工程，找准抓党建促乡村振兴、促共同富裕的切入点和着力点，全面深化近邻党建，密切联系和服务群众。

（十六）充分发挥居民主体作用。

把发动群众、组织群众、服务群众贯穿乡村振兴全过程。全面推行“四议两公开”“六要”群众工作法，充分尊重居民意愿，维护居民知情权、参与权、决策权、监督权，激发和调动居民群众积极性、主动性。

（十七）广泛调动社会力量参与乡村振兴。

发挥工会、共青团、妇联等群团组织的优势和力量，鼓励更多人才投身乡村振兴工作。支持党政干部、医生、教师、各类技能人才等，通过多种方式服务乡村振兴。