XX镇宗教领域安全大检查实施方案
为全面加强宗教领域安全防范,决定即日起至3月31日在全镇宗教领域内组织开展安全大检查,特制定本方案。
一、总体要求
按照区委区政府部署要求,结合安全管理专项整治三年行动巩固提升工作,深入开展安全大检查,进一步强化安全管理责任落实,通过查隐患、抓整改,着力解决安全管理工作中的薄弱环节和突出问题,夯实安全管理基础,有效防范和遏制各类事故的发生,切实维护人民群众生命财产安全。
二、重点检查内容
(一)安全管理责任落实情况。
重点检查主要负责人履职情况,建立和落实全员安全管理责任制,配备安全管理人员、保障安全投入等情况。(二)安全风险管控和隐患排查治理情况。
对存在较大危险因素的宗教活动场所登记建档、制定和落实管控措施情况;开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;安全重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;近年来上级及区级、镇级有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明察暗访等发现的问题与隐患整改落实情况。(三)应急管理情况。
重点检查应急组织体系建设情况;编制应急预案,储备应急物资等情况。三、检查方法
本次安全大检查不分阶段、不分步骤,各村(社区)要立即行动,瞄准不造成人员伤亡的硬目标,坚持边动员、边排查、边整治、边问责,把宣传发动、自查自改、执法问责、隐患整改贯穿全过程。
(一)全面自查自改。
即日起要认真督促本辖区宗教活动场所对照重点检查内容,深入查找在规章制度、风险管控、隐患排查、安全培训等方面存在的突出问题和薄弱环节,切实做到立行立改、举一反三、建章立制。(二)全面拉网检查。
即日起要对照法律法规,对本辖区宗教活动场所开展深挖细究,重点从安全组织体系、规章制度、风险管控、应急管理等方面入手,全面排查风险隐患,找准最大风险隐患,做到底数清、情况明。(三)全面监管执法。
即日起要分级分类精准执法,对检查发现的风险隐患和违法违规行为“零容忍”,勇于动真碰硬,依法严惩违法违规行为,彻底治理重大事故隐患。(四)全面落实整改。
即日起要对检查发现的问题隐患实行清单化,建立排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单等“四个清单”,做到动态管理、闭环管理。对重大安全隐患、上级领导及部门重要批办件、信访件等安全管理事项,要建立工作督办机制,明确跟踪督办单位、整治责任单位,严格落实整改措施、责任、时限等要求。四、工作要求
(一)迅速部署安排。
各村(社区)书记要亲自研究、亲自部署,对辖区宗教领域安全大检查成立相应工作专组,细化工作方案,推动大检查“横向到边、纵向到底、不留死角”,并建立常态化安全监管长效机制。(二)强化督导检查。
要综合运用通报、暗访暗查、挂牌督办等手段,推动本辖区宗教领域安全大检查深入开展。对自查自改不认、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力的,严肃追究场所和各村(社区)书记的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法严格追究责任。(三)广泛宣传引导。
要充分发挥各类媒体作用,采取多种形式,对安全大检查进行广泛宣传发动,形成强大宣传声势,营造浓厚的舆论氛围。要建立典型案例通报公布机制,发挥“查出一个、震慑一片”的警示作用。
(四)及时报送信息。
要建立本辖区宗教领域安全管理基础台账、执法检查记录台账和隐患排查治理台账,做到场所分布情况清楚、场所安全管理状况熟悉、事故隐患治理情况掌握。要明确专人负责安全大检查工作信息收集,认真总结好经验、好做法。