关于推进清廉机关建设的实施方案

关于推进清廉机关建设的实施方案

清廉机关建设是清廉xx建设的重要组成部分，对其他清廉单元建设具有重要风向标作用。

为深入贯彻落实《中共中央办公厅关于加强新时代廉洁文化建设的意见》（中办发〔2022〕3号）《中共xx市委员会印发〈关于传承红色基因建设清廉xx的意见〉的通知》（x发〔2021〕xx号）精神，深化模范机关创建，扎实推进清廉机关建设，4月20日，xx市委市直机关工委印发《关于推进清廉机关建设的实施方案》。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察xx重要讲话精神和对xx工作系列重要指示批示精神，深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分运用党的百年奋斗历史经验，推动全面从严治党向纵深发展，着力建设“政治清明、廉洁高效、担当务实、善做善成”的清廉机关，以推进清廉机关建设深化模范机关创建，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美xx新篇章提供坚强保障。

二、主要目标

在市直机关全面推进清廉机关建设，大力弘扬xx起义精神，全面提高机关党建质量，深化机关作风建设，提高机关运行效能，丰富机关廉政文化生活，健全完善机关内控机制，有效防范和化解廉政风险，经过坚持不懈努力，力争到2025年，党的领导更加坚强全面，清廉理念更加深入人心，党内正气更加充盈，机关权力运行更加规范有序，党员干部纪律意识明显增强，机关作风效能更加廉洁高效，崇清尚廉的文化氛围更加浓厚，实现“机关为民务实、廉洁高效”的目标，清廉机关建设成为xx各领域清廉单元建设的示范和表率。

三、重点任务

（一）强化政治建设，全面提高机关党建质量

1.履行全面从严治党政治责任。结合市委印发《部门党组（党委）、机关党委、党支部抓机关党建工作责任清单》要求，细化全面从严治党责任分工和具体年度任务安排，层层传导落实管党治党责任。

2.推动理论武装走深走实。将习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述列入党组（党委）理论学习中心组、机关党组织“三会一课”学习计划。

3.持续深化模范机关创建。把清廉机关建设与创建“机关政治建设好、机关党建好、工作业绩好”的模范机关活动紧密结合，深化模范机关创建。

（二）深化机关作风建设，提高机关运行效能

4.驰而不息纠治“四风”。密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，以严明纪律整治机关作风问题，推动建立崇尚实干、敢于担当、向上向善的正向激励体系。

5.从严管理机关党员干部。教育引导党员干部带头改作风、树新风，坚决纠治“昏懒庸贪”“中梗阻”等群众反映强烈的“机关病”，深入整治推诿扯皮、玩忽职守、不思进取等不作为问题。

6.切实为基层松绑减负。建立健全为基层减负长效机制，统筹规范督查、检查、考核事项，实现精文简会控总量、提质量，进一步提高机关运行效能。

7.主动服务xx经济社会发展。弘扬担当实干精神，以义不容辞的政治担当和奋发有为的进取精神，忠诚尽职、奋勇争先。

（三）丰富机关清朗文化，涵养崇廉拒腐品格

8.大力营造以廉为荣的机关氛围。打造一批清廉机关文化建设示范窗口、示范单位，形成“崇尚廉洁、追求廉洁”的机关廉洁文化。

9.开展家庭助廉系列活动。充分发挥“廉内助”、身边人的监督作用，注重“传家训、立家规、树家风”。全面强化家风建设，教育引导党员干部带头廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家，引导干部家属当好“廉内助”“倡廉员”“守门员”，共筑家庭廉政防线。

10.用好xx红色资源。充分运用好红七军革命旧址、xx起义纪念碑园、xx起义纪念馆和“不忘初心牢记使命”主题园等红色资源，加强革命传统教育。

（四）健全长效机制，防范和化解廉政风险

11.完善风险防控机制。以党内监督为主导，充分发挥组织优势，统筹推动“四项监督”贯通协调，做实专责监督，强化联动监督，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。

12.切实提高制度执行力。明确各项制度执行的责任部门，做到有权有责、权责一致。采用日常督查和专项检查等方式随时掌握制度执行情况，避免制度在执行上出现被动、滞后、乏力的情况。

13.加强信息公开。加大行政决策、行政许可、项目审批、资金申报等党务、政务事前事后公开力度，确保公权力在正确轨道上公开透明运行。

四、实施步骤

（1）集中建设阶段（2022年4月—2023年12月）：集中建设阶段，各单位要高质量完成“六个一”规定动作，同时结合单位职能和行业特色自选动作。

1.制定一个工作方案。制定本单位本系统推进清廉机关建设的工作方案和任务清单。

2.组织一次政治体检。要从思想、政治、组织、作风等方面进行一次政治体检，及时发现问题、纠治偏差。

3.开展一次警示教育。健全警示教育制度，有针对性开展警示教育，做实做细案件查办“后半篇文章”，年内至少组织开展一次警示教育。

4.建设一个文化阵地。充分利用教育基地、文化长廊、党员政治生活活动室、网站专栏等，积极传播廉洁理念，推动清廉文化进机关。

5.选树一批先进典型。注重总结经验、发现典型，强化先进典型示范引领作用，加强宣传引导，更好发挥榜样力量，营造浓厚创建氛围。

6.形成一批规范制度。及时总结清廉机关建设取得的成果实效，将清廉机关建设中的有益探索，形成一批常态化长效体制机制。

（2）考评和评选工作

每年年底开展年度清廉机关考评和评选活动。

五、组织保障

（1）加强组织领导。清廉机关建设由市委市直机关工委牵头负责，市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室、市委组织部、市委政法委，市直属机关纪检监察工委为责任单位，统筹推进市直机关单位清廉机关建设工作。

（2）压实主体责任。各单位要切实扛起政治责任，履行主体责任，把清廉机关建设纳入党建工作和党风廉政建设工作布局进行谋划，作出部署安排，层层传导责任压力，通过以上率下、以机关带系统，纵深推进清廉机关建设。党组（党委）书记认真履行第一责任人职责，班子其他成员落实好“一岗双责”，各职能科室统筹协调配合，共同扎实推进清廉机关建设。各单位内部也要成立工作专班，实行专班专抓，切实保障工作有序开展。

（3）严格督查考评。坚持定期检查、随机抽查、专项督查相结合，加强清廉机关建设督促检查。把清廉机关建设纳入绩效考评体系，纳入领导班子和领导干部考核评价重要内容，纳入年度述职述廉重要内容，及时发现并解决问题，强化考核结果运用，确保清廉机关建设扎实推进、取得实效。清廉机关建设专责小组将探索建立符合机关实际、具有机关特色、科学性可操作性强的清廉机关建设指标体系，适时选树一批有影响、有特色、有实效的清廉机关示范点。

（4）营造浓厚氛围。加强清廉机关建设研究，推动成果转化。统筹发挥主流新闻媒体作用，用好新媒体，及时宣传各单位开展清廉机关建设工作的好经验、好做法，深入宣传、充分展示清廉机关建设动态信息、先进典型、工作成果，营造机关带头、社会共建的良好氛围。