XX镇2021年森林防火督导工作方案

XX镇2021年森林防火督导工作方案

XX镇2021年森林防火督导工作方案为切实加强我镇森林防火工作，最大程度减少森林火灾及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全。根据省、市、县关于节前森林防火安全的通知要求，镇森林防火领导小组决定从即日起至12月31日，在全镇开展森林防火督导检查。

一、总体要求

督导各地森林防火责任落实、宣传教育、火灾隐患排查整治、基础设施建设、扑火队伍组建与演练、扑火物资储备、值班调度等情况为主要内容，通过落实属地政府领导责任、森林防火单位主体责任，切实提高全镇森林防火防范水平，预防森林火灾和人员伤亡事故的发生。确保人民群众生命财产和森林资源安全，维护生态安全。

二、工作任务

（一）全面落实各项森林防火责任。

坚持党委统一领导，政府负全责的原则，落实森林防火政府行政首长负责制的组织领导机制，全面强化监督指导，明确目标，细化责任，建立有力有效的森林防火组织领导体系。一是按照“谁管理、谁负责”的原则，逐级签订森林防火责任书，坚持政府“一把手”负总责，分管领导具体抓，重点强化工作部署和资金投入保障。二是完善森林防火岗位责任监管制度，强化各类管护人员的岗位责任意识，确保管好火源，及时发现火情，实现打早、打小、打了。将人员在岗履职情况作为森林防火检查和隐患排查的重点。三是落实行政问责制，逐级建立健全行政问责制度，严肃追究森林防火各项责任不落实的单位、个人的责任。

（二）深入开展森林防火宣传教育工作。

加大宣传教育力度，充分发挥各种宣传媒介作用，组织开展形式多样的森林防火宣传教育活动，普及森林防火法律法规和基本知识。一是利用4月森林防火宣传月集中宣传，明确宣传内容、宣传重点和组织实施形式，各村（居）要积极配合实施。二是各村（居）要加强森林防火宣传力度，增加宣传牌（碑）、宣传条幅（标语）、宣传彩旗等森林防火宣传警示物布设数量。三是积极协调新闻媒体，全面普及森林防火法律法规、基本知识和扑火安全常识，为森林防火营造良好的社会氛围。四是各驻镇单位要在学校上好一堂森林防火法律知识常识教育课。

（三）强化野外用火监管。

坚持预防为主，严管野外火源，严查火灾隐患，突出重点时段、重点区域和重点人群的监管，切实从源头上减少火灾发生。一是在持续性高火险和火灾多发时段，各村（居）要落实野外用火管制措施，要采取增设临时防火检查、加大巡护密度等，确保野外火源监管无疏漏。二是各村（居）要加强对重点部位的森林防火监管，在巡护力量安排、设施设备保障、扑火预案部署等方面重点予以考虑。要强化森林旅游景区、宗教活动场所等重点林区的森林防火监管工作，加大宣传力度，强化旅游沿线管理，确保森林防火安全。三是认真落实巡山护林、防火信息员等制度，根据人员变化，重新调整登记信息员，确保信息畅通。四是加强防火检查和隐患排查。各村（居）要组织经常性的森林防火安全检查和隐患排查，发现隐患立即限期整改，消除隐患。五是派出所要加大对野外用火行为的查处力度，一旦发生火灾，派出所要快速介入火灾案件查处，依法严肃追究火灾肇事者的责任。

（四）加快森林消防队伍专业化进程。

加大森林消防队伍建设力度，加强防控能力建设，为森林防火工作提供强有力的队伍支撑和物资保障。一是强化应急预案保障。坚持实行森林火灾应急预案制度，及时按照程序修订扑火预案，并建立相应的森林火灾应急处置规程，各村（居）及村组基层组织也要全面修订和完善森林火灾处置办法，增强预案和办法的可操作性和实效性，提高火灾应急处置效率。二是推进“三大一落实”XX镇2021年森林防火督导工作方案

（五）进一步完善森林火险预警响应机制。

全面加强预警监测工作，创新森林火险预警信急发布手段，科学利用好预警预报服务信息，因险而防，因险而动。一是不断健全预警响应预案和会商、联动机制，加强与气象部门的合作，提高火险预报精度，为森林火灾的预防和扑救提供及时、准确、科学的依据。二是创新发布手段，提高发布速度，扩大发布范围，及时向社会公众发布森林火险信息和高火险警报。三是加强“三大系统”（即预防、扑救、保障）的建设管理和使用。根据省、市统一部署，建设森林防火信息指挥系统、森林火险预警监测系统，完成森林防火通讯系统建设任务，全面加强系统管理和使用，保证设备运转正常，使之真正在森林防火实践中发挥作用。

（六）提高森林防火设施设备保障能力。

重点加大森林防火资金投入力度，强化基础设施设备建设，切实提高森林防火能力。一是将森林防火基础设施建设等森林防火经费纳入预算，建立多层次、多渠道的森林防火投入机制。二是建立森林防火物资储备制度，加大物资储备，完善物资调拨、使用和管理办法，保证扑火救灾紧急需要。三是科学规划建设生物防火林带、防火隔离带，设置森林防火宣传标识等配套设施。

（七）加强区域护林联防协作机制。

各村、居委会要认真思考毗邻边界护林联防工作中出现的新问题、新情况，加强沟通协调，积极推进边界地区护林联防工作的规范化、制度化、常态化，本着“实事求是、互利互让”的原则，始终坚持“自防为主、积极联防，团结互助、保护森林”的联防方针，认真做好边界森林防火和护林联防工作。相互间要建立协作关系，联防联建、经常沟通信息、交流情况，做到思想上联心，信息上联络，组织上联防，措施上联保，互相支持、积极配合，以护林联防工作为平台保护森林资源，促进边界地区经济合作和社会稳定，不断加强森林防火力量和落实群防群治的森林防火方针。

（八）强化值守，及时处置火情。

各村（居）要严格执行24小时值班和领导带班双岗双责制度，要加强对值班情况的督促检查，防止发生脱岗、漏岗。带班领导和值班人员要全面掌握本地森林火险、火情动态，保证森林火情第一时间发现、第一时间妥善处置。要严格执行森林防火期内（1月1日至5月31日）森林火情日报告制度，各村（居）每日17时及时准确上报火情信息。要按照“无火按有火准备，小火按大火扑救”的原则做好应急准备工作，一旦发生火灾，各村（居）支部书记要按规定赶赴一线，靠前指挥，科学扑救，快速扑灭。

三、实施步骤

（一)动员部署阶段（1月14日前）。

各村（居）要严格按照督导工作方案，明确工作任务，落实工作责任。

（二）隐患排查整改阶段（1月15日-3月30日）。

各村（居）要集中开展森林火灾隐患排查，对排查出的隐患问题，逐一及时整改到位，镇森林防火领导小组对隐患排查整改情况进行不定时抽查。

（三）宣传教育阶段（3月31日-4月29日）。

各村、居委会继续开展形式多样化，全覆盖的森林防火法律知识的宣传教育。

（四）提升巩固阶段（4月30日-11月29日）。

各村、居委会对标隐患排查整改阶段存在的问题，进一步落实好森林防火的各项措施，积极预防提高火险预警能力，确保无重大森林火灾的发生。

（五）自查总结阶段（11月30日-12月14日）。

各村、居委会对一年来森林防火方面存在问题和取得的经验进行全面系统的总结，为明年的森林防火工作打下坚实的基础。

（六）总结考核阶段（12月15日-12月27日）。

全面督导考核验收，全面实施对各村（居）的森林防火工作考核。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

镇森林防火指挥领导小组适时开展工作督导。各村（居）要将森林防火工作纳入议事日程，进行专题部署，要组织开展隐患排查整改，明确职责任务，加强调度指挥，统筹推进各项工作任务，确保各项工作任务落到实处。

（二）强化责任落实。

镇森林防火领导小组将组织开展森林防火形势分析，着力推动解决森林防火责任、宣传教育、火灾隐患排查整治、野外火源管控、基础设施建设、专业扑火队伍建设、扑火物资储备、防火值班等重大问题，将对照2021年签订的森林防火责任书，逐项落实到位，按期保质完成任务。各村（居）要按照森林防火责任书的要求，做好森林防火工作。

（三）严格督促检查。

镇森林防火领导小组及各成员单位适时开展对各村、居委会、村工作情况督导检查。对责任不落实、推进不到位的，镇森林防火领导小组将通报批评。对发生森林火灾造成损失的，实行责任倒查，严肃追究有关领导和人员责任。

各村（居）要根据本督导工作方案，结合本辖区实际制订切实可操作性的方案，报镇森林防火指恽部办公室备案。