xxx市2022年主要动物疫病免疫实施方案参考

xxx市2022年主要动物疫病免疫实施方案参考范文

一、总体要求

（一）强制免疫病种。

对高致病性禽流感（H5+H7）、口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病实施强制免疫。

（二）强制免疫动物种类。

对所有的鸡、鸭、鹅、鹌鹑、鸽子等人工饲养的禽类，进行高致病性禽流感（H5+H7）免疫；对所有猪进行O型口蹄疫、猪瘟和高致病性猪蓝耳病免疫；对所有牛、羊、骆驼、鹿、羊驼等进行O型和A型口蹄疫免疫；对所有羊进行小反刍兽疫免疫。

（三）免疫要求。

上述5个强制免疫病种群体免疫密度应常年保持在90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%，牲畜标识佩戴率100%，免疫畜禽群体平均免疫抗体合格率全年保持在80%以上。

（四）其他免疫病种。

各地根据当地常发疫病和人畜共患传染病实际情况，统筹兼顾，做好新城疫、牛结节性皮肤病、猪链球菌病、狂犬病、羊痘等其他动物疫病的免疫工作。

（五）集中免疫行动时间安排。

春防集中行动从3月初开始，4月底完成；夏防消毒补免行动从7月初开始，8月中旬完成；秋防集中行动从9月初开始，10月底完成。

二、免疫主体与实施方式

（一）免疫主体。

按照《动物防疫法》规定，饲养动物的单位和个人是强制免疫主体，应当承担强制免疫主体责任，切实履行强制免疫义务，自主实施强制免疫病种的免疫接种，建立免疫档案，做好免疫记录，并自觉主动接受监督检查。

（二）免疫方式。

一是全面推进强制免疫“先打后补”工作，到今年底前，全市规模畜禽养殖场100%实行“自主购苗、自行免疫、政府直补”（实施方案另发）。二是其他小型畜禽养殖场和散养户需要的强制免疫疫苗，各地在省级中标疫苗供货商中进行比选、采购后，由基层防疫人员根据养殖场（户）申请或实际栏存情况发放给养殖场（户），能够自免的场（户）应在官方兽医的监督下自主实施程序化强制免疫，不能够自免的场（户）要组织基层防疫人员或第三方兽医社会化服务机构采用春秋两季集中免疫与定期补免相结合的方式实施强制免疫，推行实施程序化免疫。监管人员、养殖场（户）均要及时如实做好免疫记录档案。三是各地要根据辖区内畜禽饲养方式、养殖量、社会化服务基础等实际情况，鼓励或委托具有一定资质的第三方社会化服务组织实施防疫服务，有序引导社会力量参与强制免疫工作。

（三）免疫疫苗。

按照《xxx市2022年主要动物疫病免疫技术方案》（附件2）的要求，选择经国家批准并符合我省强制免疫要求规定的疫苗进行免疫。市（区）农业部门统一采购、配发疫苗的，强制免疫疫苗应选择使用省级统一招标中标供货商供应的疫苗，其它病种疫苗由各地根据本地实际自行组织招标采购供应。因疫苗毒株变动或国家和省防疫政策调整等因素，导致强制免疫疫苗品种需要调整的，按国家和省统一要求执行。

三、组织实施

（一）制定免疫方案。

各地要高度重视强制免疫政策落实工作，切实加强组织领导，结合本地畜禽养殖实际情况，制定出台具体的免疫实施方案和技术方案，于3月10日前报市动物疫病预防控制中心备案。要及时通过各类媒体和会议、培训、简报、宣传单、明白纸、告知书等多种形式广泛宣传动物防疫政策，确保畜禽养殖场（户）明确政策、熟悉制度、熟知要求、有序推进、规范执行。

（二）强化免疫监测。

防疫人员在免疫时应按照疫苗说明书做到冷链保存运输、规范操作使用、严格个人防护，注意按要求及时更换注射针头，要做好免疫前、中、后的各项消毒工作，包括人员、器具和免疫部位的消毒，妥善规范处理用完的疫苗瓶和耗材，防止因免疫操作不规范传播疫病。各地要实行常规监测与随机抽检相结合，定期组织免疫效果监测与评价工作，对强制免疫“先打后补”场要及时开展抽样监测，掌握其真实免疫状况和畜禽免疫效果。对辖区内的免疫副反应发生情况、免疫抗体水平不达标情况和免疫失败情况，各地要及时分析原因，进行调查处理，并督促养殖场（户）及时补免，确保应免尽免，不留空档。

（三）加强技术培训。

各地要统筹安排技术培训，科学制订培训方案，及时组织乡镇兽医站、规模养殖企业及社会化服务机构的兽医人员和基层防疫人员开展免疫技术技能培训，切实提升免疫技术水平和能力，确保服务效果。同时各地也可与本地强制免疫疫苗供应企业和诊断试剂供应企业协调沟通，积极配合组织开展相关技术培训。

（四）规范物资管理。

各地要切实加强强制免疫疫苗标识采购、存储、使用工作的监督管理，健全完善并严格执行相关疫苗标识管理制度，进一步规范强制免疫疫苗标识的比选、采购、储存、发放、使用等管理工作，强化廉政风险防控，定期开展专项检查，完善物资管理台账，确保账物相符。要加强冷链设施设备的管理维护，建立健全保养、维修、检查和使用制度，推行使用网络实时温度监控设备，确保疫苗储存使用质量。要合理安排疫苗标识的订购、运输和配送服务，采取月度采购或季度采购的方式，书面向供货企业提出供应要求和送货安排，及时完成疫苗标识的验收入库，做好网上系统标识订购申请、签收和发放的相关维护工作，确保疫苗标识合理调拨并及时稳定供应，最大程度避免因压库导致的浪费。要加强疫苗的保存、使用和资金结算监管，完善疫苗报废、废弃疫苗和空瓶回收无害化处理等制度，制订具体可操作性方案，切实规范疫苗管理，提高疫苗有效使用率。

（五）完善免疫档案。

要指导养殖场（户）对畜禽存栏、出栏、免疫等情况进行详细如实记录，特别是免疫时间、疫苗种类、生产厂家、生产批号等信息，确保记录与实际操作内容相符、记录与标识相符，切实做到乡镇畜牧兽医站、基层防疫员、养殖场（户）均有免疫记录，免疫记录真实有效并账账相符。

（六）做好信息报送。

对疫苗采购和免疫情况实行月报告制度，在春秋两季集中免疫期间，对免疫进展实行周报告制度。出现突发重大动物疫情时，对紧急免疫情况实行日报告制度。各地要明确专人负责收集统计辖区内的免疫、消毒、疫苗标识订购等防疫信息，按时上报，并及时反馈免疫过程中发现的问题。

四、保障措施

（一）明确职责分工。

地方各级人民政府对辖区内动物防疫工作负总责，组织有关部门按照职责分工，落实强制免疫计划，做好动物疫病防控工作。各地农业农村部门按照部署负责组织实施本地区强制免疫计划，强化防控工作的监督管理，并协调本级财政部门，根据本地动物防疫实际，确保防疫补助经费足额落实到位，加强经费使用监管，确保经费专款专用，规范合理使用。各地动物疫病预防控制机构负责开展免疫技术指导和养殖环节强制免疫效果评价，做好本地区强制免疫疫苗和标识的比选、采购、储存、使用等工作。各地承担动物卫生监督职责的机构负责对养殖场户履行强制免疫义务情况进行监督检查。其他有关部门依法配合做好强制免疫计划实施和其他动物疫病防控工作。

（二）规范经费使用。

动物防疫补助中央、省、市财政资金以统计部门公布的畜禽饲养统计数据和疫苗补助标准等因素经测算后切块下达各地，用于强制扑杀、强制免疫疫苗采购、免疫效果监测评价、疫病监测净化和人员防护等方面，以及对落实免疫计划、实施“先打后补”、购买防疫社会化服务、免疫副反应处置等予以补助，各地统一据实支付使用。其中强制免疫疫苗经费、“先打后补”补助资金从中央动物防疫补助经费和省级农业公共服务专项资金中列支，不足部分由各地财政承担；标识经费从省级农业公共服务专项资金中列支。各市（区）要根据年度疫苗招标价格和本地需求数量，结合上级财政安排的动物防疫补助资金，及时安排本地财政配套补助资金，制定补助资金使用制度，设立专账管理，专款专用，严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。要健全规范免疫应激副反应赔偿机制，做到及时处置，据实赔付。要加强补助资金支付审核，疫苗经费按照疫苗实际使用量据实结算，“先打后补”补助资金按照核实公示后的金额拨付，实行定期结算或年度清算制度。结余资金可根据实际需要追加采购补免、应急疫苗或用于下一年强制免疫工作使用。

（三）严格监督检查。

各地要建立和完善疫苗标识采购比选、收发管理、资金审核拨付等制度，明确责任，规范程序。要公布监督举报电话，接受社会监督，及时处理和回应举报事项。要定期开展疫苗标识管理、防疫经费使用管理等专项检查，确保管理规范。要加强对养殖场（户）防疫工作督查，重点检查养殖场的养殖档案、疫苗采购使用和免疫记录等，强化防疫技术指导。要加强检疫监管，倒逼养殖场（户）自觉开展强制免疫，落实动物防疫主体责任。对拒不履行强制免疫义务的养殖单位和个人、因强制免疫不到位或其他违反相关法律法规引发动物疫情，并且造成疫情扩散的，要严格依法处理，严肃依法追究相关人员责任。对检查中发现在疫苗标识比选、订购、使用过程中弄虚作假、倒买倒卖的，一经查实，严肃处理，触犯刑律的移交司法部门。

（四）强化部门协调。

各地要与财政部门密切配合，充分保证本级动物防疫补助经费的足额配套落实，切实保证强制免疫工作有序开展和资金规范使用。要主动接受纪检监察、审计等部门的监督，规范强制免疫工作和财政资金使用。加强与强制免疫疫苗供货企业衔接协调，明确供应企业切实履行售后服务责任，防止出现供货不及时不规范、疫苗质量、应激副反应理赔等方面纠纷，切实维护养殖场（户）利益。