XX景区服务中心化解村集体债权债务工作方案

XX景区服务中心化解村集体债权债务工作方案

1、中心、村分别成立债权债务清理化解小组。按照县级“清化收”工作方案，中心应结合本办法统一制定详细的债权清收办法，村级应结合财力和实际情况制定本村债务偿还办法。

2、本次债权债务清理以各村产权制度改革时清产核资数据为基础，以村会计账簿为依据，采取账内、账外相结合的方法全面进行清理。

3、各村要建立债权债务台账和债权债务数据库，实行动态管理。台账要列明债权债务人的姓名、职业、住址或债权债务单位名称、法人代表等基本情况；债权债务形成的具体时间和具体原因。有借款合同的还应注明借款时间、约定的利率和清偿期限等。

4、所有债权债务要与债权债务人进行核对，并在村务公开栏上张榜公示，对呆死账按照程序进行核销；对账内应收款和应付款在一个名下同时挂账的，要核实情况，予以并账；对账实不符的要及时纠正并公示。

5、所有债权债务的核销和纠正，村级应向乡镇提交详细的变动名单和变动理由，经乡镇同意，并召开成员代表大会通过后，予以账务变动。通过核实后依然欠款的村民，要及时下发收缴欠款通知书，并入户催缴欠款。对外部单位及个人村要派专人负责通知对方限期还款，如到期不还要通过法律手段进行催款。

6,搞好债权债务划转。对于同一农户内不同成员的应收付款，要进行进行并户处里：对于不同成员户之间有债权，也有债务的，要积极引导本村债权人和债务人相互协商，予以抵消对冲。

7、村级往来账以农户整户为单位，对于村级陈欠中当事人消亡的，由本户成员继续履行相关债务责任。农户整户消亡，有宅基地、承包地、集体股权证的，由继承人承担相关债务：农户整户消亡，且与村集体不再发生经济关系和社会关系的，可以作为呆账死账处置。

8、农户欠款额度较大，能够一次性全部偿还的，可以经过成员代表大会表决通过后，按照不超过5%的比例进行减免：一次性偿还确有因难的，要做出还款计划，签订还款合同，按合同约定还款，对逾期仍不偿还的欠款人，提前30个工作日再次下达催款通知书，逾期扔不还款的，按照农村商业银行的同期贷款利率全额计息。

9、僵尸企业欠村集体租地款的，法人是本村成员的，由本村成员承担债务责任；法人不是本村成员，且由现占地企业系担债务责任。

10、对于机关、事业单位及干部职工欠款要逐笔逐人清收，采取财政扣缴、银行划拨、工资扣缴等措施，力争一次性回收。对有还款能力拒不偿还或拖延还款期限的干部职工，要给予党纪政纪处分。对长期占用集体资金从事经营活动的，应视为挪用公款，要依法处理。村干部、党员必须带头还款，对乡干部、村干部、党员为他人担保的借（欠）款，由担保人协助追收，不能收回的，由担保人偿还。

11、村对所欠债务要按照内部债务还是外部债务，短期借款还是长期借款等类别制定出还款计划，按计划进行还款。

12、对有还款能力，但采取经济、行政手段收欠无效的单位和个人，要通过法律程序，依法清收。回收的欠款要专项管理,优先用于化解债务。

13、各村要建立欠款人失信档案，对恶意拖欠村集体的欠款户纳入失信名单。要经常对村民进行诚实守信的宣传教育，将欠款人失信构成条件及产生后果纳入《村规民约》和《村集体股份经济合作社收益分配办法》，该户不得享受成员分红、发放福利等待遇，不予办理征信、费用减免、子女入学征兵、医疗减免等各类享受优惠政策的证明，不予审批宅基地，切实保障全体集体经济组织成员的经济利益。

14、对列入国家扶贫系统的脱贫户的债务，可以由村集体经济组织召开成员代表会研究决定缓收或减免。