发动村民自治 共创平安乡镇

发动村民自治

共创平安乡镇

——xx镇乡风文明“综治积分银行”探索基层治理新模式

去年以来，xx镇针对群众内生动力不足、村级各类矛盾突出、民事纠纷时有发生的现状，以乡风文明“综治积分银行”为社会治理的切入点，围绕如何破难补短，推动基层社会治理的现代化进程，探索发动村民自治、共创平安乡镇的基层治理新模式，促进了村风民风的好转，成为乡村振兴中一道靓丽的风景。

一是共商共建让村民有了话语权。

乡风文明“综治积分银行”是一个在党支部领导下，对村民综治行为进行考核打分和奖惩的公益性组织，是发动群众、依靠群众、借鉴银行储蓄和支取的经营模式。具体为，按照自愿原则，为参与矛盾纠纷调处、网格巡查、环境整治等的村（居）民发放一本综治积分存折，然后每月根据村民德治、法制、自治等方面的表现给予加减分，每月张榜公布，每季度可进行一次积分奖励兑换物品，到年终则公布全年的积分，对突出的群众再给予综合表彰。综治积分银行在村“两委”领导下开展工作，村（居）选出代表进行监管，对加减分的情况定期审核。通过综治积分银行的做法带动群众对其它工作自治管理，使原来由几个村干部操心的事变成了村民共管。综治积分银行的建立，有效延伸了农村工作的“触角”，激活了基础组织的“神经末梢”，疏通了农村治理的“毛细血管”，得到了村民的信赖和支持。

二是以德治村推动文明水平大提升。

乡风文明“综治积分银行”立足于将基层治理工作与弘扬社会主义社会主义核心价值观结合在一起，在潜移默化中加强村民的道德教育，为。所有积分奖励的设置都和村（居）的日常生活息息相关，主要积分归类为：参与平安乡村创建、基层党建、绿色殡葬、垃圾处理、文明道德模范等与基层治理有关的5个方面22个子项目，通过制定积分细则和章程，让群众积“德”成“分”，再通过积分兑换商品，高效快捷的引导群众了解应该做什么、不能做什么。同时设立乡风文明综治积分银行专项基金，资金来源主要有三个途径：一是积极发动社会爱心人士、本村乡贤主动捐赠，二是综治帮扶单位支持，三是村集体经济收入兜底保障。通过基层组织引导、社会力量协助、群众自发参与，达到齐抓共治的效果。乡风文明“综治积分银行”试点后，全镇已经有1500多户主动报名参与，全镇各村通过积分银行开展各类综治活动240多次，退一步“海阔天空”的村风民风在一些村逐步酝酿成型。

三是成效显现带动平安乡村品牌创建。

在今年抗击疫情中，xx镇的乡风文明综治积分银行发挥了独特作用，全镇有300多名村民加入志愿值班、服务行列，为疫情防控和社会稳定作出贡献，获得了综治银行加分。同时，xx镇将综治积分银行管理和网格化建设结合起来，在19个村（社区）划分56个网格，建起了280人的网格辅助员队伍和935人的综治积分银行志愿者队伍，按照“让网格长多操心，让群众少跑腿”的工作要求，以群众需求为服务导向，精细精准为群众服务，今年以来化解各类纠纷100多件，网格员上报事件6440件，办结率目前达到99.3%。通过将网格员工作成效和综治积分挂钩，使一大批基层网格员更有激情，大量邻里纠纷及时化解在基层一线，做到了小事不出组、大事不出村，深受百姓认可。