老旧小区改造实施方案
为进一步提高老旧小区基础设施服务功能,提升城市整体形象,改善居民生产生活环境,巩固文明创建成果,按照住房城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅《关于申报2020年城镇老旧小区改造计划任务的通知》、XX省人民政府《关于加强城镇基础设施建设的实施意见》、《XX省推进城镇老旧小区改造行动方案》以及《关于开展2020年度老旧小区整治改造工作的通知》、《XX市老旧小区整治改造建后管养实施办法》文件精神,XX区继续实施老旧小区的整治改造工作,为确保如期完成整治改造任务,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以改善城市环境面貌、提升城市整体形象、构建和谐社会为宗旨,以提高老旧小区基础设施服务功能、改善居民生产生活环境为目标,以建立长效管理的新机制为根本,全面提高老旧小区改造整治工作成效与管理水平。
二、工作原则
结合文明创建需要,XX区按照“先急后缓、循序渐进”的原则,遵循重点改造与全面整治相结合、零星整治与精品打造相结合、整治提升与长效管理相结合,实施老旧小区基础设施整治改造,逐步实现市区老旧小区功能齐全、配套完善、出行方便、整洁美观、安全有序的目标。
三、整治计划
20XX年-20XX年计划实施XX个老旧小区改造项目,总建设面积约XX万平方米,总户数XXXXX户,在基本型改造的基础上打造2-3个完善型项目,1-2个提升型项目。基本型改造:优先补齐小区功能短板,拆除违建,解决供水、排水、道路、停车等需求;完善型改造:房屋维修改造、配套停车场及充电桩活动设施、物业服务、智慧安防设施等;提升型改造:进一步改善公共服务和公共环境,包括增设社区养老、托幼、医疗、家政、体育设施、智能信包(快件)箱等便民设施。
(一)20XX年计划实施项目
1、XX个民生工程整治改造项目,已纳入20XX年中央补助支持城镇老旧小区改造计划,总建筑面积约XX万平方米,涉及居民XXXX户,改造资金共计约XXXX万元,涉及西街道、东山街道及三堤口街道等。
(二)20XX年计划实施项目
共计XX个,涉及东街道、西街道、东山街道、相南街道等,总建筑面积约XX万平方米,涉及居民约XXXX户。争取纳入20XX年中央补助支持城镇老旧小区改造计划。
四、保障措施
(一)加强组织领导。
为确保老旧小区改造整治提升工作扎实有效开展,成立XX区老旧小区整治改造领导小组,明确责任领导、各责任单位工作职责,实行半月一调度,一月一总结,对全区老旧小区改造进行统筹调度,总结进展情况,解决存在问题,安排部署后续工作。各有关部门要切实增强大局意识,加强沟通,密切配合,健全工作推进机制,加快推进辖区内老旧小区的改造提升工作。(二)加强项目监管。
老旧小区改造提升执行国家对工程建设项目的管理规定和建设标准,按程序办理项目立项、招标、建设、验收等各项手续。建设部门要加强对改造整治提升项目施工、监理、验收的过程监管,确保改造整治提升项目符合各项建设标准和质量要求。财政审计部门要加强资金审计、核算、划拨和使用,按照政府投资项目资金管理办法实施。(三)加强协调调度。
实行区级领导包保制和部门跟踪服务制,加大日常督查、巡查、考核力度,建立“社区、街道、总承包单位、监理单位、跟踪审计单位、建设管理单位”六位一体联合协调监管制度,保证工程质量安全,及时协调解决工程建设中的困难和问题,各部门要加强协作配合,形成工作合力,同时加强与市相关部门的沟通协调,保证工程按质、按量、按期顺利完成,确保改造工作取得实实在在的成效。(四)加强宣传引导。
充分利用各类媒体,在老旧小区改造整治期间,大力宣传老旧小区改造提升工作的重要意义、改造内容、方法步骤和改造成效,引导老旧小区居民积极参与献计献策,营造良好的舆论氛围,争取社会各界和广大居民的拥护支持,同时街道社区及居民代表成立群众监督小组,对工程实施全过程进行参与,有效保证工程实施切实符合群众需要,促进改造整治工作平稳、顺利开展。(五)加强长效管理。
按照《XX市老旧小区整治改造建后管养实施办法》要求:一是对有物业服务企业进驻的小区实施专业化的物业管理模式;二是建立“三位一体”准物业管理模式,成立社区物业服务中心,建立社区居委会、业主委员会、物业服务中心的“三位一体”准物业管理模式,开展基本的保安、保洁、保绿和维修服务,为广大业主提供基本的物业管理服务;三是对改造体量小、楼宇分散的零星小区,实行“整体打包、连片管理”模式,实现长效性、延续性的物业管理。按照“就近管理,资源共享”的原则,将相邻几个规模较小老旧小区的安保巡逻、垃圾清运、电子门禁系统、物业管理、绿化补植等统一打包管理,提高资源利用效率,降低运营成本。