应急局2022年机关党建工作要点
2022年是党的二十大召开之年，我局党的建设工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于机关党的建设、安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等工作的重要论述，突出党的政治建设为统领，建强组织、凝聚力量，践行初心、担当使命，全面创建“三个表率”模范机关，奋力开创全市应急管理新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、强化政治建设，把“讲政治、铸忠诚”作为首位要求贯穿始终
1.带头做到“两个维护”。牢记政治机关定位，把党的政治建设作为首要任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以学习贯彻党的十九届六中全会为主线,落实中央和省委、市委关于全面从严治党的决策部署，巩固深化党史学习教育成果，教育引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、带头做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.全面创建模范机关。全面贯彻落实市委有关文件精神，持续推进“八大行动（政治引领行动、理论武装行动、达标创优行动、融合发展行动、党建惠企行动、品牌提升行动、“头雁”培育行动、先锋模范行动）”，将创建模范机关融入中心工作，体现党员干部履职尽责、精神状态、工作成效、日常言行的全过程，真正使创建工作成为树立标杆、为民服务、推动机关建设和应急管理事业发展的内生动力。
3.抓牢意识形态工作。把意识形态工作纳入局党委的重要议事日程、纳入班子成员的述职报告、纳入党员干部年度考核内容，局党委履行主体责任，每半年专题研究X次意识形态工作。开展意识形态领域风险排查，加强对局网站、微信公众号等阵地建设管理，规范党员干部网络行动。统筹做好思想宣传和舆论引导工作，深入开展社会主义核心价值观、形势政策、革命传统和中华美德教育，在全局唱响主旋律，凝聚正能量。认真落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想动态，帮助解除认识困惑、理顺思想情结、激发工作热情，努力营造积极健康、心齐气顺、风正劲足、和谐向上的良好的工作环境。
4.严肃党内政治生活。严格执行《关于严格和规范党员领导干部双重组织生活制度的实施办法》，落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度。落实党委书记讲党课，其他领导班子成员为所在党支部上专题党课。广泛开展重温入党誓词、入党志愿书和党员过“政治生日”等政治仪式活动，形成具有本单位特色的党内政治文化。
5.狠抓巡察问题整改。把巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，紧盯市委巡察反馈X个方面X类X个具体问题，对X项整改措施拉单挂账，办结销号，闭环管理，以钉钉子的精神抓好巡察整改落实。针对普遍性、突出性问题，深化标本兼治，注重建章立制，建立健全长效机制，用巡察整改成效推动局机关全面建设，为全市应急管理事业高质量发展提供坚强的保障。
二、深化理论武装，把“信念坚、思想硬”作为基本要求贯彻始终
6.创建学习型党组织。发挥局党委理论学习中心组示范引领作用，持续开展“读原著、学原文、悟原理”读书系列活动，开展专业理论和业务技能学习培训。每月下发政治理论学习材料，通过学习大讲堂、读书调研、知识竞赛、演讲比赛、法治开讲等活动，创新学习载体，丰富学习内容，培养党员干部良好的学习习惯，做到学思用贯通、知信行统一、专业行家里手。
7.继续开展党史学习教育。把党史学习教育作为党员干部理想信念教育、对党忠诚教育、爱国奉献教育的重要内容，依托“三会一课”、主题党日、微型党课、干部培训等活动推进党史学习教育往深里走、往心里走、往实里走，引导党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局。各党支部开展党史学习教育主题党日活动不少于X次，参加市级机关工委组织的主题党日擂台赛。党员干部运用“应急管理干部学院”和“学习强国”平台，开展线上线下学习。
三、压紧压实责任，把“组织强、作风实”作为纪律要求贯彻始终
8.擦亮党建品牌。充分发挥“应急先锋·安全卫士”党建品牌“乘数效应”，进一步深挖品牌内含、特色和亮点，以“红色党建”助力应急管理事业高质量发展，保障全市安全生产形势稳定向好。全面推动“XX支部”工作法，指导各党支部围绕党建引领和促进业务创特色支部，年度争获X-X个优秀支部党建品牌。深入开展与街道社区“共驻共建互联互动”“双结对”“在职党员进社区”等活动，做优做亮“党员在行动”“在职党员统一服务日”志愿服务活动，树立为民服务新风尚。
9.建强过硬党支部。认真落实支部工作条例和市委市级机关工委制定的《党支部工作导则》，对标“X个规范化”要求，巩固总结党支部标准化规范化建设成果，全面分析存在的问题及成因，提升党支部建设水平，推动各党支部全面达标、全面进步、全面过硬。
10.严格党员教育管理。认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，加强党员教育管理工作，提高党员队伍建设质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性。X月份，视疫情情况组织赴XX干部学院开展爱国主义党性专题教育。建立党员积分制管理规定，把积分考评作为评先树优和处置不合格党员的重要依据，激发党员立足岗位奉献担当、干事创业的热情。贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，加大党内关怀激励帮扶，帮助党员干部思想解惑、心理解压、生活解困。严格标准程序，认真做好入党积极分子、发展对象等发展党员工作。严格党费缴纳，按时足额收缴党费。
11.创建清廉机关。全面贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，压紧压实全面从严治党责任，落实“一岗双责”，把纪律教育、政德教育、家风教育、法治教育融入到党员干部日常教育培训之中，开展法治开讲、微廉课堂、清风征文、以案释法等系列活动，在局机关中营造知纪、明纪、守纪浓厚氛围。督促落实“三重一大”报告、述责述廉、廉政谈话、个人重大事项报告等制度，做好廉政风险排查防控工作，常态化开展“清风行动”，加强行政审批、执法监察、财务管理等重点岗位、重点工作的监管。把好纪法“两把尺子”，有效运用监督执纪“四种形态”，对党员干部存在的苗头性、倾向性问题及时开展批评教育，坚决防范和杜绝违纪违法问题发生，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力营造风清气正政治生态。
12.持续纠正“四风”。认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委实施细则，紧盯“四风”新形式、新动向，持之以恒纠“四风”、转作风，严防“四风”反弹回潮。坚持用制度管人，用机制管事，督促各处室及党员干部改进调查研究、精文简会、公务接待、公车管理等工作。深入开展党员干部纪律作风整顿，加强对党员干部履职情况的监督，使全体党员干部在守规矩、严纪律的新常态下敢担当、高效率地开展工作。
四、聚焦中心大局，把“深融合、勇争先”作为使命要求贯彻始终
13.推动党建业务深度融合。深入贯彻落实中央和国家机关工委有关文件精神，围绕深化安全生产专项整治三年行动、推动安全发展示范城市创建、宣传安全文化、提升全市应急管理治理体系和治理能力现代化等中心工作，持续深化“党建+安全”“监管+服务”党建惠企行动，开展机关党组织和党员干部与企业挂钩联系活动，鼓励党员干部在安全生产、应急管理、防灾减灾救灾、疫情防控等重要任务中勇当表率模范、勇做时代先锋，展现新时代应急管理人的良好风貌。
14.激发争先创优活力。积极倡导奉献精神、务实精神、创新精神和担当精神，组织开展比学习、比党性、比工作、比创新、比干劲、看实绩“五比一看”活动，激发党员干部创先争优、干事创业的精气神，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。发挥好考核“指挥棒”作用，制定局机关考核评价体系，健全完善日常考核和年度评价机制，真正用德才表现和工作实绩评选评优,全面提高机关工作效能。
15.发挥群团优势作用。增强团队意识，凝聚团队力量，培育团队精神，坚持以党建带动和促进群团组织建设，充分发挥工会、共青团、妇联的纽带和桥梁作用，丰富干部职工文化生活，赴社区企业开展安全生产、应急管理、防灾减灾救灾、垃圾分类宣传等志愿者服务活动，举办无偿献血等公益活动，做好党建联盟、共驻共建共享和帮扶慰问等工作。
市应急管理局2022年党建工作要点
2022年市应急管理局机关党建工作的总体要求是：坚持以XXX习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻XXX关于机关党的建设重要论述和视察XX重要讲话精神，认真学习贯彻XXX关于安全生产、应急管理等重要论述和指示批示精神，突出迎接宣传贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会工作主线，聚焦市第十一次党代会确定的目标任务，大力弘扬伟大建党精神，按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，统筹发展和安全两件大事，坚持目标导向，坚持守正创新，以创建模范机关为抓手，注重抓基层夯基础、抓规范补短板、抓创新育品牌、抓融合促发展，以饱满精神和务实举措防控重大安全风险、守牢安全底线，为打造先行区排头兵，加快谱写美丽XXX新篇章提供坚强的安全保障，以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。
一、做好迎接宣传贯彻党的二十大、自治区第十三次党代会工作
1.做好代表推荐和氛围营造工作。按照市直机关工委统一部署，认真做好党的二十大和自治区第十三次党代会代表候选人推荐人选推荐工作。积极组织开展“喜迎党代会·献礼二十大——争当先行区建设排头兵实干家，争创谱写美丽XXX新篇章先锋队”主题实践活动，激励广大党员干部比实干、比担当、比奉献，真正把学习宣传贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神转化为政治自觉、精神动力、实践成效。用好用活局网站、微信公众号、微博等新媒体，统筹开展线下宣传，持续掀起迎接宣传贯彻热潮。
2.深入学习贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，结合学习宣传贯彻自治区第十三次党代会精神，制定党支部年度学习计划和干部政治理论学习计划，通过集中收听收看大会开幕盛况、集中宣讲、举办读书班研讨交流、参加专题轮训培训等形式，原汁原味领会精神、反复研讨深化认识，推动党的二十大和自治区第十三次党代会精神深入人心、落地生根。
3.开展以“喜迎二十大·奋进新征程”为主题的机关系列文化活动。按照中央和自治区党委、市委的部署要求，结合应急管理实际，制定局机关主题党日活动计划，组织党员参加“喜迎二十大·奋进新征程”大型主题党日、优质党课竞赛和“跟着XXX读好书”读书推荐、“读X语·颂经典”诵读、“做悦读党员，建书香机关”主题读书日等系列文化活动，着力培育积极健康的机关文化。
二、切实增强坚定捍卫“两个确立”的政治自觉、思想自觉、行动自觉
4.深入实施XXX习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂工程。坚持把党的政治建设摆在首位，深刻领会“两个确立”的决定性意义，强化政治机关意识教育，引导机关党员干部以正确的认识和行动，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。把XXX习近平新时代中国特色社会主义思想列为党委理论学习中心组学习“第一议题”，党支部、党小组学习“第一内容”，党员干部学习“第一任务”，建立健全局党委会议及时传
达和学习贯彻XXX重要讲话、重要指示批示精神制度，注重把研究解决改革发展稳定和党的建设面临的突出问题作为学习的着力点，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。探索建立评学、考学、督学、述学机制,积极参加市直机关理论学习中心组学习经验交流座谈会,不断提高理论学习中心组制度化规范化水平。深入开展“青年大学习”活动,建强青年理论学习小组,开设青年干部论坛，评选青年学习标兵。
5.加强政治建设监督检查。聚焦“两个维护”，深入开展政治机关建设，以开展“工作落实年”活动为契机，教育引导党员坚决贯彻落实党中央决策部署、履行职责使命、扎实推进重点工作、严格执行纪律要求，督促国家、自治区以及全市重大战略各项任务落实落地。严格执行重大事项请示报告制度，加强对党员“八小时以外”和网上政治言行监督，及时发现纠正并解决问题。
6.巩固拓展党史学习教育成果。持续开展党的XX届X中X会精神学习教育，与XXX关于学习党的历史的重要论述、重要指示和在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话一体学习理解、一体贯彻落实。突出坚定历史自信深化“四史”教育，自觉运用党的百年奋斗历史经验，引导广大党员干部聚焦学史明理再深化、围绕学史增信再锤炼、着眼学史崇德再提升、立足学史力行再出发，以强烈的历史主动精神奋进新征程、建功新时代。深化“我为群众办实事”实践活动成果，把“办好人民群众的操心事、烦心事、揪心事”作为办实事的出发点和落脚点，号召全市应急系统，重点围绕依法行政、行政审批
等工作，高度关注信访举报、“书记、市长信箱”和社情民意，以“我为群众办实事”为引领，本着设身处地为老百姓办事，推出一系列“快办、速办”措施，做到件件有落实、件件有回音。继续开展“传承党的百年光辉史基因筑牢中华民族共同体意识”主题活动。
7.加强意识形态和宣传教育工作。持续抓好意识形态工作责任制的落实，定期专题研究意识形态工作，定期向上级党委报告落实情况。按照主管主办原则，切实加强所属网站、微信公众号和承办报告会及培训班等意识形态阵地管理，牢牢把握意识形态领域主导权和话语权。深化政治机关意识教育，开展重温入党誓词、入党志愿书和政治生日等活动，坚持经常性谈心谈话、交流思想，定期分析研判党员干部职工思想动态。深化爱国主义教育、形势政策教育，利用重要时间节点开展宣传教育活动，常态化开展“我们的节日”主题活动，弘扬中华民族优秀传统文化。深化机关精神文明建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，持续开展岗位学雷锋、志愿服务等活动，推进“法律进机关”活动。
三、持续凝聚党建引领应急管理事业发展的强大动力
8.推进党建与业务深度融合。围绕落实市第十一次党代会提出的建设“六市”奋斗目标和“七个着力”决策部署，推进全市“四大提升行动”、“四权改革”、基层六大治理、九大重点产业、十大工程项目等，以防范化解重大安全风险为主线，健全完善应急管理“六大体系”，持续提升应急管理“六种能力”，坚决打好安全生产专项整治三年行动“收官
战”，全力保障人民群众生命财产安全为落脚点和着力点，持续打造“应急先锋”党建品牌，挖掘“党建引领高质量发展”优秀党建项目，在机关党建“创新榜”、项目库工作中创先争优，促进党建工作有效服务高质量发展。以开展“工作落实年”活动为契机，“七一”前夕，表彰上年度民主评议优秀党员，评选申报我局在落实全市重点任务、重点项目、重要工作中涌现出来的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，进一步强化抓落实的意识、弘扬抓落实的作风、崇尚抓落实的风格、凝聚抓落实的力量。
9.扎实推进模范机关创建工作。扎实开展“党建领航铸魂”工程，按照讲政治、守纪律、负责任、有效率的要求，推进政治型、创新型、实干型、文明型、廉洁型“五型”模范机关建设。坚持一手抓规范、一手抓提升，认真落实《机关（事业单位）党支部标准化规范化建设指标体系》，严格执行党组织换届、“三会一课”、领导干部双重组织生活、组织生活会和民主评议党员、谈心谈话、主题党日、党组织关系和党费管理、发展党员等基本制度规定；
扎实推进《XXX市“五强化五提升”高质量推进基层组织建设三年行动计划（2020-2022年）》，深化“应急干部大讲堂”，推动开展党员全员“讲党课、讲业务”、党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，推广在重点项目现场、执法现场建立党员突击队、攻坚党小组等做法，积极参加优秀组织生活案例评选活动，促进党建与业务深度融合。
10.激励党员干部担当作为。提高教育培训工作能力，积极参加党建与业务融合发展、党性教育、党员发展对象及入党积极分子、机关青年干部、中心组学习秘书暨理论骨干培训班，提升党员干部理论素养和业务能力。倡导和鼓励党员干部特别是年轻干部品读理论、钻研业务、撰写体会、发表文章，将“党员干部著述榜”上榜党员作为评选市直机关“学习型”党员干部、局机关“学习标兵”党员参考。
11.发挥群团组织政治作用。关心关爱干部职工工作和生活，开展送温暖、送清凉、送健康等活动，结合“我们的节日”，持续开展干部职工运动会等文化体育活动，充裕职工业余生活，提振机关干部干事创业精气神。
四、锲而不舍推进正风肃纪
12.强化机关纪律和作风建设。深入学习党章党规党纪，常态化组织纪律教育，加强廉洁文化建设。持续开展廉政警示教育周活动，深化运用监督执纪“四种形态”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委、市委“八条禁令”，严肃查处违规吃喝隐形变异问题和酒驾等违规违纪违法行为，推动建设风清气正的机关。综合运用谈心谈话、走访调研、约谈提醒、督查检查、列席民主生活会、处置问题线索等方式，主动自觉接受派驻纪检组的监督。深入纠治形式主义、官僚主义问题，健全完善基层减负常态化机制。
13.推动党员干部直接联系服务群众。开展“说走就走”随机调研，采取不发通知、不打招呼、随机确定时间、随机确定路线的方式，引
导党员干部在深入群众中体察民情、在走进基层中摸清实情、在解剖问题中找到良策。加强同乡村党组织联动联建，持之以恒做好部门包抓村、脱贫攻坚帮扶户帮扶工作，开展“安全进社区（乡村），提升基层治理能力”志愿服务活动，助力乡村振兴。开展机关、社区党组织结对共建活动，推动党组织和党员到社区“双报到”，通过走访一次群众、提出一条建议、参加一次活动、办理一件实事等工作，积极主动参与市域社会治理。
五、扎实推动党建责任落实落地
14.压紧压实党建责任。认真履行全面从严治党主体责任，经常研究机关党建工作，做到机关党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核。局党委主要负责人履行抓机关党建第一责任人职责，其他班子成员落实“一岗双责”，抓好职责范围内的党建工作，持续巩固党支部联系点。建立机关党建月度责任清单,实行党建工作项目化、项目清单化，推动机关党建重点任务落地见效。
15.建强党务工作者队伍。配齐配强专职党务干部，把兼职党务干部开展党务工作情况作为干部年度考核和评先评优的重要参考，使党务工作岗位成为培养锻炼干部的重要平台。强化对党支部换届的把关。按照党务干部“三强化四过硬五带头”活动要求，努力打造一支政治强、业务精、作风好的高素质专业化党务干部队伍。
16.强化党建制度保障。严格执行《机关基层组织工作条例》《支部工作条例（试行）》等党内法规，构建务实管用、符合应急管理工
作特点的党建工作制度体系。发挥好微信公众号、微博、网站在宣传党建、教育党员等方面的作用，提升党建工作宣传质效。
六、着力加强应急干部队伍建设
17.打造政治过硬应急队伍。加强政治教育、党性教育、作风教育、警示教育，引导党员干部带头建设党支部、带头落实制度规定、带头落实组织生活，探索和把握新形势下应急管理特点规律，使讲政治从外部要求转化为内在动力，确保中央和自治区各项决策部署不折不扣执行到位。扎实巩固“讲政治、转作风、强责任、抓落实”主题活动成果，深入开展“工作落实年”活动。聚焦市委、市人民政府中心工作，对贯彻落实XXX视察XX重要讲话精神和重要指示批示精神，执行党章党规党纪和宪法法律法规情况及市委、政府重大决策部署情况进行深入自查自纠，做到重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，切实提升政治执行力，主动担负起全面从严治党的政治责任。
18.提升应急工作效能。坚持科学决策、民主决策、依法决策，建立完善资金、重大决策党委会前的决策制度，供应商管理办法，修订完善出差、用车等现有制度，完善议事决策运行机制，持续推进机关工作规范化、制度化、科学化水平。完善管理制度，全面推行责任清单制度，实行“日报告、周部署、月总结、季考核”工作制度，切实推动各项工作落实。开展创建XXX区文明单位活动，打造阳光、务实、合作的机关文化，营造创建文明单位的良好氛围。
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