机关党委2022-2023年党风廉政建设工作实施方案

2022年党风廉政建设工作实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会、X纪委十一届二次全会和X纪委五届二次全会精神，推动XXX党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进，切实为XX工作高质量发展提供坚强的政治保障、作风保障、纪律保障，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会、X纪委十一届二次全会和X纪委五届二次全会精神，忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻把握党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，持续推进政治建X、服务强X、实干兴X、从严治X、文化活X、制度立X，全面加强XXX和干X队伍政治思想、XX作风、能力纪律建设，努力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范机关和忠诚干净担当的XX干X队伍，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、工作重点

（一）忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”

1.坚持加强理论武装。以迎接党的二十大胜利召开为主线，深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会、X纪委十一届二次全会和X纪委五届二次全会精神，持续巩固拓展党史学习教育成果，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，列入X务会第一议题、X理论学习中心组第一专题、支X“主题党日”第一主题，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，与贯彻党风廉政建设新要求、新任务一并融入日常、抓在经常、干在平常。

2.努力提升政治本领。对标习近平总书记提出的“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”重要要求，注重加强党章党规学习，持续推进政治纪律和政治规矩教育，引导XXX党员干X从思想上解决好信仰、信念和信心问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在大是大非面前立场坚定、态度鲜明，在贯彻落实中央精神和XX委决策X署上不打折扣、不搞变通，切实增强XX路线服务政治路线的自觉性和坚定性。

3.深刻理解把握XX工作“国之大者”。立足政治机关特点，充分认识XXX门政治责任和XX工作政治属性，着力引导全体XX干X从政治上、战略上、重点上、担当上去认识和把握XX工作“国之大者”，主动拓宽工作视野、提高工作站位、提升工作质量，切实增强工作的前瞻性、主动性、系统性，用系统思维和全局思维推动各项XX工作提档升级。

（二）强化政治担当，坚决压实管党治党责任链

1.压实工作责任。坚持“四责协同”，严格落实党风廉政建设主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”和监督责任，把党风廉政建设与业务工作同谋划、同X署、同推进、同考核、同提升，X务会每半年至少研究1次党风廉政建设工作，年底向X委书面报告落实年度党风廉政建设责任制情况；

X务会成员每半年至少听取1次分管科室党风廉政建设工作情况汇报、为分管科室党员干X讲授1次廉政党课、与分管科室领导干X开展1次廉政谈话。

2.加强统筹谋划。按照X委、X纪委关于党风廉政建设的X署要求，结合实际制定XXX党风廉政建设工作方案和重点任务清单，按照指标系统化、任务清单化、措施精细化的要求，明确责任领导、责任科室，拿出真招、实招、硬招，推动各项工作任务落地落实。

3.严格落实制度。坚持民主集中制，严格落实领导班子议事决策规则和主要领导“四不直接分管”、末位表态等制度，年内集中开展

次XXX政治生态分析研判；

严格执行重大事项请示报告、领导干X个人有关事项报告、述责述廉、请销假和外出报备等制度，全面形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的思想共识。

（三）抓实教育引导，坚决筑牢政治生态防火墙

1.加强党性党风党纪教育。持续巩固深化党史学习教育，加强党章党纪教育，把党章作为党员、干X必修课，X理论学习中心组每年安排1次党章集体学习、各党支XXX1次党章专题学习交流。严格落实主题党日制度，坚持完善重温入党誓词、党员过“政治生日”、“党费日”等制度，强化党的意识、党员意识，增强XX观念，做到“四个服从”。

2.加强典型案例警示教育。充分发挥反面教材的警示教育作用，加大警示教育工作力度，向党员干X传递正风肃纪的强烈信号，坚决维护纪律的刚性约束力，使纪律真正内化于心、外化于行。深刻汲取XX系列违纪违法案件的深刻教训，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，注重用身边人、身边事警醒干X，积极XX干X职工观看《零容忍》《监守自盗必自毁》等警示教育片，年内在XXX开展警示教育不少于4次，教育引导干X以案为鉴、警钟长鸣。

3.加强家庭家教家风教育。开展“树良好家风、建廉洁家庭”活动，教育引导XXX党员领导干X把家风建设摆在重要位置，把自己摆进去，带头坚定理想信念、遵守公序良俗，教育管理好亲属和身边工作人员，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，以良好家风促进形成良好党风政风。年内至少XX开展1次家庭助廉活动和1次廉政家访，与全体干X职工家属签订家庭助廉承诺书。

（四）强化正风肃纪，坚决清除作风建设绊脚石

1.持续纠正“四风”问题。把深入贯彻落实中央八项规定精神及实施细则、持续纠正“四风”作为一项政治任务经常抓、深入抓、持久抓，围绕“作风八问”，聚焦机关“粗浅慢虚空”等作风表现，深入整治“怕字当头推担子、得过且过混日子、破罐破摔撂挑子、无事生非搅塘子、积重难返绕圈子、撸起袖子装样子”等突出问题。针对形式主义、官僚主义的新表现、新动向，年内至少开展1次自检自查，坚决防止反弹回潮。认真落实基层减负工作要求，持续推动精文减会，整治指尖上的形式主义，规范各种督促检查，防止层层加码增加基层负担。

2.加强干X日常监管。注重对干X业余生活情况的了解，通过XX监督、群众监督、舆论监督等方式，重点纠治XXX干X违反XX人事纪律规定、公款吃喝、收受钱物、请吃吃请、赌酒赌博，以及违反党纪国法、社会公德、职业道德和家庭美德的行为；

深化运用“四种形态”，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正、批评教育，对轻微违纪问题及早处置，对违反党的政治纪律、廉洁纪律、严重违反中央八项规定及其实施细则精神、严重违反XX人事纪律规定的，除给予相应党纪政务处分外，坚决调离XXX门。

3.大兴调查研究之风。加强调查研究，深入了解基层一线工作状况，广泛倾听一线党员干X诉求，将班子成员深入基层调研纳入年度工作计划，通过蹲点调研、专题调研、随机调研等方式深入基层了解掌握真实情况，有效打通工作的痛点难点堵点，全面提升XX工作质效。

（五）坚持从严治X，坚决打赢自身建设持久战

1.持续推进廉洁机关建设。加强党风廉政建设工作与XX、干X、XX、XX等各块业务工作的融合，认真抓好2021年度党风廉政建设责任制检查考核反馈意见整改，持续巩固拓展全XXX系统作风整治成效；

以廉政文化进机关为载体，聚焦清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化等要素，全面推进“清廉机关”建设，大力涵养良好政治生态。

2.持续深化模范机关创建。全面压实XX工作责任，严格执行基层党XX按期换届制度，按时完成机关党总支和各支X的集中换届工作，进一步选优配强党XX书记。深入开展“对标先进、争创一流”主题实践活动、争做杨善洲式的好党员好干X主题实践活动，努力建一流队伍、创一流业绩、树一流形象。持续开展“对标达标创标”活动，重点聚焦XXX政治、思想、XX、作风、纪律建设，以打造政治清明、干X清正、业务清楚、制度清晰、环境清洁的“五清”模范机关为抓手，努力建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范X门。

3.持续打造过硬队伍。认真执行XXX干X管理规定，把从严要求贯穿机关干X选调、选拔任用、轮岗交流、教育培养、管理监督和考核全过程，不断优化干X队伍结构，增强队伍活力，提升干事本领；

进一步修订完善XXXXX平时考核方案，结合机关内X管理和自身建设要求，进一步细化考核测评指标体系，切实发挥考核工作的指挥棒作用；

大力实施专业能力提升行动，持续开展XX业务讲堂、岗位练兵、业务测试、述职评议等活动，认真开展大调研、大讨论、大实践活动，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，不断改进工作方法，提升工作效能，着力打造本领过硬、素质一流、堪当大任的XX干X队伍。

三、相关要求

（一）加强工作统筹。

党风廉政建设工作事关X风士气、纪律形象、干事生态，各X务会成员要提高政治站位、强化思想认识，切实加强统筹谋划，将党风廉政建设工作与中心工作和分管联系工作同安排、同X署、同检查、同落实。

（二）强化过程管理。

机关党总支是党风廉政建设工作的牵头科室，要强化学习研究，提升党风廉政建设工作能力，确保各项任务高质量落实；

要注重档案资料收集管理，确保党风廉政建设工作有痕有绩，取得实效，走在前列。

（三）压实工作责任。

X务会成员要认真履行“一岗双责”，扎实抓好分管领域党风廉政建设工作，确保不发生违纪违规事件；

各科室（中心）负责人是科室党风廉政建设工作的第一责任人，要切实将党风廉政建设工作与科室业务工作同落实、同推进，要结合科室职能，梳理科室廉政风险点，制定防范措施，逐一堵塞漏洞，防止违纪违规情况发生。

城管局党风廉政建设和反腐败工作实施方案

市城市管理执法局202*年党风廉政建设和反腐败工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市纪委全会的决策部署，全面从严治党，强化党内监督，着力严明党的政治纪律和政治规矩；强化廉政教育，推进标本兼治，持续深化预防腐败体系建设；

践行“四种形态”，严厉整治群众身边的不正之风，保持反腐败高压态势，努力打造一支忠诚、担当、廉洁、务实的城管执法队伍，为完成全年工作目标提供坚强的政治和纪律保证。

一、加强组织领导，落实主体责任

（一）加强组织领导。

局党组成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，局党组书记为组长，局党组班子其他成员为副组长，局各科室长和局属二级单位主要负责人为成员的党风廉政建设领导小组，领导小组办公室设在局主体办，由主体办人员负责组织、协调各项工作的开展。

（二）严格落实责任。

局党组对全局的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，要坚持把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核；党组书记是全局党风廉政建设的第一责任人，要做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；局党组领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，认真履行“一岗双责”责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设融入到分管工作中；局属各单位党总支（支部）是党风廉政建设的责任主体，对本单位党风廉政建设负全面领导责任，各党总支（支部）书记是党风廉政建设第一责任人。各党总支（支部）要研究制定党风廉政建设年度工作计划材料、目标要求和具体措施，建立健全内控制度，从源头上防止腐败。严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风。强化对权力运行的制约和监督，加强对财务、项目建设、设备采买、公车、公务接待的管理。加强领导班子自身建设，落实组织生活会、述职述廉等监督制度和领导干部廉洁从政相关规定。每年向局党组递交履行党风廉政建设责任制情况报告。

（三）统筹谋划部署。

全面落实主体责任清单，突出政治把关、组织领导、选人用人、正风肃纪、规范权力等方面内容，认真研究部署党风廉政建设工作，明确目标要求和具体措施，细化任务分解和职责分工，推动落实。坚持做到“七个一”：年初听取一次党风廉政建设工作情况汇报材料；年中进行一次党风廉政建设检查分析；年底带队进行一次党风廉政建设责任制考核；每年上一次廉政党课；每年进行一次廉政谈话；每年开一次专题民主生活会；年底上报一份述职述廉报告。

二、严明党的纪律，确保政令畅通

（一）严明纪律规矩。

把严守纪律、严明规矩放到更加突出的位置，深入学习贯彻《党章》、《中华人民共和国监察法》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，把《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》纳入党组中心组学习，党总支（支部）“三会一课”和党员教育培训的重要内容，加强思想引领，把党规党纪刻印在党员干部心上，让廉洁成为局系统党员干部的基本生活方式。

（二）加强党内监督。

局党组、局属各单位党总支（支部）要把维护党章和其他党内法规作为首要政治任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪行为。要抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党责任、遵守党的纪律，加强对党员领导干部

尤其是“一把手”的监督。深入开展党务公开和政务公开工作，促进权力公开透明运行。

（三）严格执行纪律。

严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，维护党纪的严肃性和权威性，围绕重大工作部署安排，开展监督检查，加强执纪问责，确保政令畅通。

三、突出执纪问责，坚决惩治腐败

（一）坚持抓早抓小，治病救人。

切实将纪律和规矩挺在前面，把握运用好“四种形态”，特别是第一种形态。要及时发现和掌握党员干部存在的苗头性、萌芽性、趋势性和意识性的问题，及时进行约谈、核实或警示诫勉，防止小错误演变成大错误，违纪问题发展为违法行为。要深刻剖析重大典型案件，总结教训，完善制度，充分发挥查案办案的震慑功能，达到遏制腐败的治本目的。

（二）坚决遏制腐败行为。

对腐败现象一律零容忍，继续深入开展行政执法领域、项目建设领域、公务用车、工作纪律、领导干部廉洁自律等方面的专项治理，着力解决群众反映强烈的突出问题，积极配合市纪委和纪检组及时查处系统内的违法乱纪行为。

（三）加大案件查处力度。

严肃查处利用行政审批、重点工程项目管理和资金使用、行政执法来谋取利益的案件，加强对行政执法、项目建设、行政审批等环节的监督检查。

四、强化监督制约，规范权力运行

（一）强化权力的制约监督。

认真落实党内监督条例，严格执行“一把手”履职用权行为的若干规定，和贯彻落实“三重一大”集体决策制度的意见。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严肃查处违反组织人事纪律的行为。

（二）规范权力运行机制。

修订完善公务用车管理制度、财务管理制度、设备采买制度、项目建设监督制度等，形成事前预防、事中预警、事后处置的风险防控机制，构建起“思想防控、制度防控、技术防控”三位一体的廉政风险防控体系，把制度的“笼子”扎密扎实扎牢，加大信息公开工作力度，促进权力在“阳光”下运行。

（三）加强党风廉政宣传教育。

及时传达上级有关党风廉政建设的决策部署。适时组织党员干部学习党纪党规和观看警示教育片等；

加强违纪违法案件的剖析和典型案件通报，以案释纪，以案施教，发挥警示作用；

突出抓好管人、管事、管钱等关键岗位的廉政教育；

坚持开展家庭促廉和廉政文化建设活动，营造风清气正干事氛围。

五、活动及时间安排

（一）1月份，局党组专题研究部署2020年党风廉政建设和反腐败工作。

（二）2月份，组织召开城管执法局2020年关于加强党风廉政建设和反腐败工作动员会，部署2020年城管执法局党风廉政建设和反腐败工作。

（三）3月份，局班子成员到联系单位检查党风廉政建设和反腐败工作开展情况，提出相关建议并开展讲党课、谈心谈话活动。

（四）4月份，全力配合市委第二巡察组巡察我局各项工作。

（五）5月份，局班子成员向局党组会报告分管范围内主体责任落实情况。

（六）6月份，开展“十进十建”各项工作。

（七）七月份，开展落实党风廉政建设责任制情况半年工作检查考核。

（八）8月份，开展第21个党风廉政建设宣传教育月活动。

（九）9月份，开展警示教育活动。

（十）10月份，开展落实中央八项规定精神专项监督检查。

（十一）11月份，开展对局属各单位党风廉政建设工作软件资料专项督办检查。

（十二）12月份，迎接全市综合目标考核。

六、工作要求

（一）明确领导职责。

为确保全局党风廉政建设和反腐败工作正常开展，局党风廉政建设工作领导小组，负责局系统党风廉政建设的组织协调和监督检查。局属各党总支（支部）要对照局方案，结合实际，研究制定本单位党风廉政建设和反腐败工作实施方案，确定工作重点和措施，及时掌握情况，定期向局党风廉政建设工作领导小组汇报材料工作情况。

（二）建立工作机制。

认真落实“两个责任”，把党风廉政建设和反腐败工作各项任务逐项分解，建立健全上下联动、齐抓共管的工作机制。

（三）加强组织协调。

局主体办主动协助局属各党总支（支部）研究制定加强党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，建立信息综合反馈机制，及时掌握工作进展情况，协调解决工作中的问题。

（四）加强监督检查。

局主体办将采取定期、不定期检查的方式，通过强化事前、事中、事后监督，使监督工作经常化、制度化、规范化。