XX镇2022年预防青少年儿童溺水工作方案

XX镇2022年预防青少年儿童溺水工作方案

为进一步贯彻落实省、XX市及XX市关于做好预防青少年儿童溺水工作各项要求，有效预防和杜绝青少年儿童溺水事故发生，维护社会和谐稳定，根据工作需要，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则，按照“边排查、边整改”的工作方法，加强日常管理和隐患排查治理，深入开展预防青少年儿童溺水工作，在市委、市政府的统一领导下，建立健全学校、家庭、社会三位一体的防溺水工作体系，构筑安全防护线，有效防止溺亡事故的发生，为青少年儿童健康成长营造安全的社会环境。

二、建立联席会议制度

进一步完善全镇预防青少年儿童溺水工作联席会议制度。联席会议召集人由镇政府分管副镇长担任；成员单位由宣统室、XX中心校、XX派出所、社会事务办、执法中队、水利站、公路站、XX卫生院、镇文化站、镇安监站、XX农服中心、工会、妇联、关工委、团委和各村（居）委会组成。各单位负责人为联席会议成员。联席会议办公室设在镇团委，负责日常工作。

三、职责分工

镇宣统室、文化站：组织协调全镇广播等新闻媒体深入开展预防青少年儿童溺水工作宣传报道工作，悬挂预防溺水工作横幅，张贴标语。

XX中心校：加强学校防溺水工作的研究，精心组织开展各种形式的宣传教育工作，督促指导学校通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展防溺水安全教育。在每年雨季、汛期及春、秋季开学初开展集中教育活动，增强学生安全意识，督促监护人切实履行好监管职责。尤其是每遇大型活动和考试，需课时调整时，应及时告知监护人。督促各类学校履行宣传教育责任，通过发送信息、打电话、至家长一封信等形式，开展暑期防溺水宣传教育工作；加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，校内水域要设置醒目的警示标识；加强家校沟通和联系，暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，组织教职工对学生进行家访，在督促家长确实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育；进一步做好各学校假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。

镇安监站：加强对青少年儿童安全管理工作的监督、指导，适时组织预防溺水检查，将防溺水工作纳入各村及镇直有关单位年度安全生产目标责任制考评。配合上级组织的事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究落实情况。

XX派出所：配合有关部门开展水域隐患排查。及时组织溺水事故救援，配合相关主管部门调查事故原因、鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作。

镇社会事务办：加强对留守儿童监护情况的摸底排查，组织开展走访工作，杜绝留守儿童处于无人监护状态。协助派出所处置事故善后工作。

镇执法中队：加强对建筑工地施工形成的水池、水坑的管理和备案，督促相关企业对危险水池、水坑及时回填，无法回填的应设立警示标志和防护设施。加强内沟河等水域管理，建立安全巡查制度。面向相关企业务工人员，就暑期子女的防溺水安全开展宣传教育。

镇公路站：加强对道路、桥梁施工过程的监管，在工程建设期间，对施工过程中形成的坑、洼等隐患及时排查整改，设立警示标牌和防护设施。高度关注水上交通安全，做好渡口、渡船的监督检查、隐患排查工作。

镇水利站：督促指导各镇落实水域管理责任，组织对存在安全隐患的水域进行排查登记，并建立水域巡查制度。加强全镇范围内在建水利工程的安全管理。

XX卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好防溺水教育工作，帮助青少年儿童学习和掌握正确的自救救护常识。

XX农服中心：及时转发市气象局发布的高温、暴雨天气预报，提供水情预测预警信息，对青少年儿童防溺水安全进行警示。

镇工会、妇联、关工委：发挥自身优势，组织开展形式多样的青少年儿童教育和关爱活动，高度关注外来务工人员子女和留守儿童，积极与外来务工人员子女和留守儿童家庭进行联系、沟通，不断丰富青少年儿童，尤其是外来务工人员子女和留守儿童的课余文化生活。

各村（社区）：制定预防青少年儿童溺水工作方案，按照“属地管理、分级负责”的原则，落实监管责任。对存在隐患的水塘等危险水域全面设立警示标牌，安排好巡逻巡查，做到水域警示标志全方位、隐患排查全覆盖、巡逻巡查全时段。重点落实监护人监管职责，在全面摸排基础上，对青少年儿童监护人进行全面走访，做到宣传到位、要求到位、警示到位。

镇团委：发挥共青团、少先队和志愿者作用，开展形式多样的防溺水宣传教育及安全自护教育活动，牵头召开防溺水工作会议，收集整理防溺水工作材料并牵头组织督查。

四、工作措施

1.认真落实安全管理责任制。各村（社区）、各相关单位要对水库、河道、水闸、渠道及水井、水窖等水利工程进行全面摸底排查,建立台账,明确责任主体,按照管理权限,落实安全管理责任制。对河道、水库等水域工程,要按照工作职责,建立完善安全责任制;对水电站、水闸、渠道、塘堰坝、水井、水窖等水利工程,要按照管理权限,落实安全管理责任人,由管理单位或管理人负责日常管理。各村（社区）、相关单位或管理人要建立安全巡查制度,做好安全警示标志标识设置、防护设施建设等工作。

2.组织开展水域隐患排查和治理。各有关单位要统筹安排,坚持“边排查、边整改”,发现一处、整改一处,在完成属地重点水域自查整改的基础上,积极配合相关部门完成全水域工程的全面排查和治理工作。各村（社区）、各相关单位负责同志要带队对本镇区域内水库、河道、堤坝、水闸、在建水利工地等开展全面排查,做到排查工作的全覆盖,不漏一处安全隐患,对于检査中发现的各类隐患,要及时整改。

3.加强重点水域安全巡查。各村（社区）及相关单位要完善日常巡查机制,把预防青少年儿童溺亡事故作为一项重要内容,制定应急救援预案。针对水库、河道等事故多发地段和时段逐级落实重点水域安全监管巡查防控责任,加大可能发生人员溺水事故的隐患和危险区域的巡查排查力度,发现安全隐患,及时进行处理;巡查人员发现青少年儿童在河道管理范围、工程区域及在建水利工程内游泳、戏水要及时进行劝导、制止,全力预防溺水事故的发生。尤其要在前期全面排查的基础上,对学校周边、村庄附近、学生放学路上、未成年人喜欢玩耍水域、易下水位置等易发生溺亡事故的重点水域和工程管理区域加强安全巡查,有效排除潜在的各类危险因素和隐患。

4.扎实开展防溺水宣传教育。各相关单位及各学校要切实加强对在校学生的安全教育,增强学生安全意识,从源头上防止溺水事故的发生。要结合我镇实际,利用宣讲、短信、板报、一封信等手段开展形式多样的宣传教育活动,教育学生不要到水库、闸坝、河道、塘堰坝等处游泳或从事涉水危险活动,普及防溺水知识,增强自救互救与自我防护能力,切实防范溺水事故的发生。

五、工作要求

1.加强领导,提高认识。各村（社区）要成立预防青少年儿童溺水工作领导小组,制定具体可行的工作方案,立即召开相关会议，认真部署预防青少年儿童溺水工作。落实目标任务,明确职责分工,抓紧抓实,不走过场。要以对青少年儿童生命安全高度负责的态度,充分认识防溺水工作的重要性和紧迫性,增强忧患意识和责任意识。

2.加强督查,严格问责。成立预防青少年儿童溺水工作督导组,对各村（社区）及有关单位,采取专项督查和重点督查相结合的方式,按照本方案规定的具体任务和时间节点要求,对责任制及工作机制落实情况、隐患排查和整改情况、工作台账建立情况等进行督查;重点看是否按要求履行部门职责,是否将各项防范措施真正落实到位。严格事故责任倒查,对因宣传教育责任不落实、管理措施不到位、重点水域漏管失管等原因造成青少年儿童溺水事故的,依法依规追究相关部门和责任人的责任。

3.加强协调,狠抓落实。预防青少年儿童溺水工作是一项系统工程,需要社会各界、各部门共同努力。镇、村及相关单位在做好各项具体工作的同时,要及时加强沟通,认真分析反馈,作好总结汇报。各相关单位要各司其职、密切配合,全面落实防溺水工作责任,合力推进防溺水工作,为全镇青少年儿童的平安健康成长保驾护航。