创新乡村治理 促进全面振兴

创新乡村治理

促进全面振兴

乡村治理是国家治理的基石，没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴！近几年来，***围绕“治理什么、怎么治理、谁来治理”，大力发展乡村产业、培育乡风文明，优化管理服务、严格村务监督、强化基层党建，整合力量全面推进，初步实现了乡村的有效治理。

一、发展特色产业，打好经济基础

良好的社会秩序最终要落实到“发展”和“稳定”上，经济发展是第一要务，也是解决问题的“金钥匙”，对乡镇来说来说，就是要发展壮大集体经济。

我们对**个村街集体经济发展状况进行了彻底摸排，根据村情初步制定了集体经济发展规划。突出乡村特色，打造“一村一品、一村一业”，整体上形成“南农业北工商”的发展格局。南部，以生态观光采摘农业为特色主导产业，通过抓整合、建产业，抓带动、建基地，抓培训、建队伍，抓持续、建品牌，培育了***、***等乡村振兴工作示范村。（***建成高效农业园区，占地110亩，由14座半地下温室和20座高标准大拱棚组成，建成占地10亩的农业休闲观光体验园区，注册成立了“***农业发展有限公司”，其中的生态林果观光采摘园项目，规划占地500余亩，一期已建成200亩，全面建成后，未来三至五年可实现村集体年收入50-100万元；***建成占地100亩、由45座大拱棚、7座温棚组成的芦荟产业园区。）目前共有5个产业基地，**个农业专业合作社，**个家庭农场，其中***是省级农业标准化生产示范基地。北部，着力打造**产业集群，依托**公司，建设……；依托***，建设……，把“*产业”做大做强。

二、培育乡风文明，引导村民自治

“乡风文明”是实现乡村稳定、社会有序的重要途径。一是强化阵地，通过建设农村文化广场、农村书屋等，占领农村文化阵地。二是树立标杆，通过召开乡风文明表彰大会，评选“好公婆”“好媳妇”“新乡贤”“十星文明户”，制定村规民约等实现淳朴民风、文明乡风。同时，充分发挥“设星定级，评星晋级”的平台作用，创建2个省级文明村，3个市级文明村，2个县级文明村，2个移风易俗示范村。三是保护传统，大力保护、弘扬***、***等非物质文化遗产，让文化遗产代代传承，成为“记得住的乡愁”。四是建设平安**，各村都设置了平安守望岗，实现群防群治；常态化开宗教和平安协同巡察，在党的集中统一领导下成功进行清真寺管委会换届选举，依法治理非法宗教问题，促进宗教工作规范化、制度化。通过一系列措施唤醒群众文明意识，提高群众自治能力，让群众从被动的“接受教育、管理”变成“相互教育、自我管理”。

三、转变工作作风，优化服务水平

***不断推动行政服务向村街延伸，优化公共服务和行政审批职能，努力实现基层管理服务的便捷高效。

一是强化服务保障。

便民服务中心建筑面积210平方米，设有13个服务窗口，电脑、电话、空调、打印机、饮水机、档案柜、休息座椅等一应俱全，共有24个工作人员为群众提供有计生、民政、残联、人社、信访、综治等全方位服务。村都设有村级便民服务站，按照一切方便群众的原则，把各类与群众日常生活、生产密切相关的民政、计生、治安、劳保等项目都纳入服务范围，基本涵盖农村工作方方面面，实现了手续审批、矛盾调处、帮扶救助三位一体。

二是推行电子政务服务。

根据县政府统一安排，梳理了64项服务清单入驻互联网政务服务平台，并为个服务项目详细编制了办理规程和服务指南，实现了网上申报、网上审批，使群众只跑一次甚至足不出户就能解决问题，并能随时查阅办理进度。根据实际情况编制了村街服务清单22项，每个便民服务站点都配备了“村级代办员”，为首次办理或者不熟悉互联网的群众进行代办，真正做到基层管理服务的便捷高效。

四、定时规范公开，严格村务监督

大力推行村级事务规范化管理全覆盖工作，成立村级事务规范化管理工作领导小组，强化学习培训，不断提升监委会成员的履职能力；加大宣传力度，营造浓厚氛围；出台了《村街监委主任工资考核办法（试行）》，制定了“八个好”的村级事务规范村的标准（领导班子好、制度建设好、廉洁自律好、党务村务公开好、村级事务管理好、民主监督好、干群关系好、村级发展好），并多次组织召开现场会；已全面完成“清产核资”工作，准确地摸清了村街集体动产、不动产等“家底”。党务、政务、村务、财务实现了定时、规范公开，在2019年博爱县村级事务规范化管理督查工作中荣获第一。

五、强化基层党建，实现强基固本

大力实施“堡垒工程”和“头雁工程”，让党支部成为乡村治理的关键。一是选优配强干部队伍，在两委干部换届中，按照“政治上讲党性、工作上有能力、群众中有基础、办事上讲公道、经济上能带动、精力上有保证”的要求选优配强干部队伍，并吸收致富能人进入两委班子，农村干部队战斗力明显增强。二是打造党建综合体，为群众提供全方位、综合性服务。目前，已建成两个党建综合体。三是创新服务群众机制。实行支部联办、党员联户制度。四是实施基层党建“三强五带”工作法，通过“六个一”强班子（每村一名党建指导员、每周一次党课、每月一个主题、每村一支后备队伍、每村一个规范化阵地、强弱帮带一对一）；通过“六强六能”强队伍（政治意识强、凝聚服务群众本领强、参与社会治理能力强、带动村强民富本领强、推动改革创新本领强、廉洁自律意识强）；通过密切联系群众“六必到、六必帮”强服务，基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力明显增强。

六、注重法治建设、依法依规办事

严格落实全面依法治国战略方针，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。大力开展司法调解、社区矫正等工作，涌现出全国模范……等一批典型，牢牢筑起了维护辖区和谐稳定的“第一道防线。坚持运用法治思维和法律武器谋划工作，破解环境保护、“双违”整治等各领域的难题，治理缠访闹访、越级非访、以访牟利等突出问题，开创了法治建设新局面。

在县委、县政府的坚强领导下，在全体党员干部共同努力下，在广大人民群众的积极参与下，***的乡村治理取得了丰硕成果：社会大局和谐稳定，人民生活安居乐业，宗教活动规范有序，黑恶势力无路可逃，乡村充满活力，环境整洁优美……

下一步我们将继续采取强有力的措施，夯实乡村治理这个根基，全面实现乡村振兴！