镇2022年统筹利用撂荒地促进农业生产发展工作方案

XX镇2022年统筹利用撂荒地促进农业生产发展工作方案

为做好我镇撂荒地整治工作，引导农户复垦复耕、统筹利用，有效减少撂荒地存量、遏制增量，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真执行《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规，规范农村土地承包经营管理，坚决纠正和逐步解决农村土地承包中的弃耕撂荒、毁损耕地等问题，依法保护农民合法权益，稳定农村生产经营，打破农村发展瓶颈，促进“乡村振兴”工作健康有序发展。

二、基本情况

XX镇共有X个社区（村），耕地总面积XX亩，主要种植水稻、果蔬等作物；2021年排查耕地撂荒总面积XX亩，撂荒主要成因耕地属于丘陵山区，水源不足，设施条件差造成季节性撂荒。

三、工作目标

加强农村耕地承包经营权管理，规范耕地承包有序流转，提高耕地利用率，使我镇弃耕撂荒现象得到根本好转。

四、推进撂荒地利用

全面推进撂荒地进行复耕，强化支农惠农政策落实，完善土地流转管理和服务，提升农业生产机械化水平和农业社会化服务能力，推动规模种养、撂荒复垦、粮食扩种。主要从以下五个方面着手：

（一）增加农业资金投入。

安排一定比例的资金用于撂荒地突出地区的基础设施建设，对各种涉农项目和资金进行整合，打捆使用，逐步改善生产生活条件。多渠道、多方位筹集资金，兴修农田水利、机耕路，提高耕作条件，恢复耕作。

（二）发展特色农业产业。

结合我镇实际情况，把自身的资源优势和市场需求结合起来，大力引导农民调整和优化农业结构，合理复耕撂荒地，引导群众种植粮食作物。

（三）合理整合土地资源。

建立完善的土地流转机制，按照“依法、有偿、自愿”的原则，鼓励土地承包经营权有序流转。积极引导农村土地流转服务，鼓励生产经营主体、种粮大户合理流转撂荒地，发展农业产业。

（四）提升农技服务水平。

加大对农技服务体系建设的投入，出台政策，调动本镇人才服务“三农”的积极性。合理利用科技特派人员的专业技能，探讨撂荒地复耕的办法，如农业良种良法推广，开发适合的特色农业产业，增强解决撂荒地的科技支撑力量。

（五）加大政策宣传力度。

要加大《土地管理法》《农村土地承包法》《基本农田保护条例》等法律法规的宣传工作以及粮食直补、种粮大户补助、农机购机补贴等一系列惠农政策的宣传力度，教育引导广大农民群众珍惜耕地、用好耕地。

五、强化考核督导

将撂荒地调查工作列入社区（村）年度目标考核范围，各社区（村）务必高度重视，倒排工作任务、时间节点，确保3月底完成撂荒地开荒任务、5月底前完成复耕任务。对工作落实不到位的进行通报约谈，并责令限期整改。