2022年XX街道生活垃圾分类试点小区管理考核办法

2022年XX街道生活垃圾分类试点小区管理考核办法

为深入推进我街道生活垃圾分类工作，建立完善检查、考核、监督、长效管理机制，根据市、区生活垃圾分类工作总体要求，规范垃圾分类奖补资金的管理和使用。结合街道实际，特制定本考核办法。

一、考核目标：

街道列入考核范围的试点小区开展生活垃圾分类工作，进一步引导强化广大居民生活垃圾分类意识，不断提高生活垃圾分类投放正确率，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化目标。

二、考核对象：

XX街道开展生活垃圾分类工作的试点小区（XX、XX小区、XX小区）的物业服务管理企业。

三、考核主体：

街道分类办，坚持公开、公平、公正的原则，对辖区内物业企业管理的生活垃圾分类工作开展情况进行检查考核。

四、考核内容和标准：

根据我街道年度生活垃圾分类工作推进计划，具体按：1.工作机制、2.基础工作、3.目标任务4.宣传督导、5.分类设施、6.分类收运、7.队伍建设、8.分类投放、9.分类实效、10.奖惩机制等十个方面工作的履行情况进行分别考核。（具体标准以检查考核测评表为准附件1）。

五、考核方式：

1、实行日常巡查抄告、月考核、季度汇总兑现考核奖补资金，年度评优等方式，街道分类办结合各级督查通报的问题，采取不定期、不定时进行检查考核。

2、考核采用百分制，每月总分为100分，市、区两级督查抄告占得分30％，街道分类办日常检查考核占得分70％进行考核。

3、季度分数汇总，作为当季考核奖补资金兑付依据，每季度考核成绩年底进行总评，依次排名得出街道年度优秀管理物业企业,作为评比先进和兑现奖励的依据。

六、奖惩措施：

（一）设立考核奖金与诚信保证金

1、考核奖金：根据《XX区生活垃圾分类奖补资金管理办法》，专项用于开展生活垃圾分类居民小区资金补助，主要包括垃圾分类投放、收集、运输、体系运行等工作的使用和管理，遵循“奖励引导、公开透明”原则。

2、奖补资金的对象为街道开展试点小区垃圾分类工作，依照实际开展垃圾分类居民户数确定奖补基数，街道按照最高120元/户/年的标准进行奖补。

物业服务企业按规定需向街道交纳相应垃圾分类设施设备维护保证金，数额：以垃圾分类亭每座2000元标准核定进行缴纳，街道对于未缴纳保证金、未签订物业服务合同的，街道对物业公司不予考核奖励。

（二）奖补标准

1、按照市、区两级督查+街道分类办、属地社区日常巡查考核相结合的模式，季度综合汇总，考核平均分高于合格标准的物业企业给予奖补，具体成绩以得分高低分档发放奖补。88分（含88分）以上按每季度30元/户标准拨付，80-88分（含80分）按每季度25元/户标准拨付，75-80分（含75分）按每季度15元/户标准拨付，70-75分（含70分）按每季度10元/户标准拨付,70分以下不予奖补。

2、街道按照试点小区规划建设垃圾分类亭，要求每个分类亭至少配备2名桶边督导分拣员，主要负责桶边现场分类、分拣指导及单元楼周边暴露垃圾的拾捡工作，确保能够面对面对居民垃圾分类工作日常劝导和宣传引导，鼓励居民养成主动分类的良好习惯。

街道以每个分类亭每月1000元的标准作为督导员补助资金，要求所有桶边督导员年龄控制均在60周岁以下，具有初中文化学历、身体健康、熟悉业务，上岗工作时间（早时7-10点、午时14-17点）应统一配备工作服、帽子、红袖章、手套、证件及必备的劳动工具，在规定时间负责桶边值守，（日常检查未在岗发现一次扣除200元），并对居民投放情况进行监督，现场做好各类工作台账记录，在检查发现督导员有顶替、工作照片、电话信息等不符的、弄虚作假发现一次直接扣除300元。（同时按照《中华人民共和国劳动合同法》物业企业必须依法与所聘人员签订劳动合同，统一购买社会保险，无法购买社会保险的人员应当为其购买人身意外伤害保险，保障所聘人员合法权益。制定管理措施，如发生安全事故、劳资纠纷、治安问题等，均由物业服务企业自行承担）。

3、月度检查考核和日常工作巡查中发现的问题，由街道分类办、社区进行汇总反馈给物业企业，在规定时限内未整改完成，每项按双倍分值进行扣分，检查将落实第三方代为整改，所需费用在奖补金和保证金中扣除。

4、因生活垃圾分类工作服务不到位，被新闻媒体曝光的一次扣1000元，导致到街道上访一次扣2000元，被市、区主管部门通报批评一次扣3000元，因物业企业管理不到位，导致小区垃圾分类亭基础设施设备、宣传氛围被破坏丢失等现象，除维修恢复外一次扣1000元，垃圾分类督导员、志愿者及服务人员数量达不到核定的规定标准，每月按缺额人数每人1000元标准在考核兑付资金中扣除，次月未整改到位双倍扣除。

5、落实定时定点标准化四分类投放、分类运输、实现专人管理，小区未执行垃圾分类撤桶并点模式，检查发现一处扣除保证金500元，在当月考核直接定性为不及格。

街道按照小区规划建设分类亭数量，以每一个分类亭每月200元补助垃圾收集清运工作，负责小区垃圾清运必须具备（营业执照、法人身份信息、生活垃圾清运资质、合同、健康证）方可进行补助，杜绝出现有积存垃圾、垃圾满溢、污水外溢、混装混运等现象，要求垃圾收运封闭式车体，达到分类收运车辆标准、标识清晰、干净整洁，（在法定节假日期间，要加大收运力度）。

（三）惩罚方式

街道分类办下达的重点任务和目标未能按时间节点完成，按照不少于1000元的标准在当季考核奖补资金扣除。

1、在市、区季度考核排名倒数第一和不及格的单位，取消该季度奖励考核经费，每低于合格标准1分，扣除保证金总额的10%直至扣完为止，扣除保证金需在次月前补缴齐全，方可进入次月考核。

2、在市、区季度考核中连续两个季度排名末位和不及格的单位，由街道对物业企业公司负责人进行约谈，并上报区分类办、住交局进行备案处罚，纳入企业信用服务等级评价，同时扣除当季度督导员、清运费等补助资金。

3、资金管理，垃圾分类奖补资金，各物业企业严格落实用于垃圾分类工作事项，要做到专款专用、独立账户、使用流向清楚，街道分类办每季度进行检查，如检查发现资金管理混乱，街道将拒绝拨付补助资金。

4、一票否决，在文明创建、城市管理、垃圾分类示范点考核迎检中，被抽检到的小区因管理服务不到位，工作不作为，被大幅度扣分的，导致街道考核分数排名倒数第一，视作当月考核不合格，扣除该小区物业服务企业交纳的全额保证金。

（四）宣传引导

1、为提高居民垃圾分类的积极性、主动性，切实提升源头分类实效，分类小区要高度重视垃圾分类宣传工作，年度物业企业要制定居民分类投放积分奖励方案，建立一户一档资料，对投放正确率、积分高的、配合支持的家庭，每半年至少开展一次物质奖励兑换制度，同时街道将补助1000-1500元资金作为鼓励。每季度至少组织1-2次垃圾分类宣传活动，每月不少于一次专项工作会议及业务培训会，要针对性每月对小区10％居民开展入户上门宣传，至少每月报送1篇图文信息，广泛宣传垃圾分类工作创新，在市级媒体以上每发布垃圾分类宣传报道（今日XX、XX新闻网等主流媒体）的物业企业考核中直接奖励稿件员200元，图文信息被市、区媒体录用及协助配合社区、街道相关部门开展垃圾分类宣传工作的，根据考核细则作相应加分。

2、为奖励先进，按照生活垃圾分类全年四个季度考核成绩均85分以上（含85分），主动配合街道部门完成各项工作任务，街道设置年度优秀管理奖，奖励金额为40000元，其中（15%用于奖励项目经理或项目负责人，5％用于奖励垃圾分类资料报送员，15%用于奖励直接从事垃圾分类参与此项工作的在岗员工，剩余奖励资金由物业企业用于在垃圾分类工作建设中）。

七、考核结果运用：

1、每季度召开专项考核会，请小区管理物业服务企业,分别做经验交流和表态发言。

2、街道检查考评结果，每季度考核情况报送区分类办，同时建议其在行业和政府职能部门网站进行公示。

3、在市、区季度考核中连续两季度排名末位和不及格的单位，被一票否决物业服务企业，由街道对物业负责人进行约谈，上报区相关部门，同时建议解聘该物业企业从事垃圾分类管理工作。

4、对年度垃圾分类管理工作成绩优异的单位，除获得考核奖金外，另予推荐参加各类物业评先评优。

5、年度成功创建区级以上示范荣誉的小区物业企业，按区、市、省级示范级别分别奖励3、4、5万元。

八、本考核办法2022年度元月1日起实施，具体情况由街道分类办负责解释。

XX街道生活垃圾分类工作考评细则

考核日期：

被考核单位：

总得分：

类别

考核项目

考核内容

考核标准

评分标准

考核方式

分数

得分

常态考核

工作机制

小区执行撤桶并点制度，无分散投放点。

未执行撤桶并点制度或执行撤桶并点制度不彻底的，扣30分。

现场检查

30分

分类居民小区

基础工作

1.物业公司建立垃圾分类管理体系；有专人负责、责任明确；年度有目标、月度有计划总结。

2.开展群众参与、信息报送、提供宣传或培训指导。

（1）健全垃圾分类管理体系、组织架构（0.5分）；

（2）签订垃圾分类工作人员相关服务合同（0.5分）；制定督导员管理工作职责（0.5分）；

（3）有年度、每月度工作计划和总结（0.5分）；

（4）

每月至少开展1次群众参与的垃圾分类宣传活动（1分）；

（5）每月不少于10％上门入户宣传登记（1分）；

（6）每月至少一次垃圾分类工作培训、专项会议、（1分）；

（7）每月至少在区、市级主流媒体上报一篇垃圾分类宣传稿件信息（5分）

以上事项需照片、台帐

查看资料

10分

目标任务

1.街道下达的重点目标任务未能按时间节点完成。

（1）开展生活垃圾分类覆盖率(区域)达到年度任务要求（2分）；

（2）阶段性完成街道分类办下达的各项工作任务（2分）；

4分

宣传督导

1.物业工作人员、清洁人员和督导员知晓垃圾分类标准等要求。

2.小区大门出入口、主干道或楼栋下设置垃圾分类宣传牌、分类亭位置指示牌；在主要通道等粘贴海报、LED屏幕播放、设置宣传专栏等方式宣传垃圾分类。

3.每个集中投放点配备2名专职督导分拣员，执行定点定时督导制度，引导居民正确投放。

（1）

随机抽查1名工作人员进行询问，不知道的、拒绝回答问题直接扣（1分）；

（2）小区内未设置引导指示牌或宣传氛围设施数量过少的，位置不合理的扣（1分）；

（3）分类亭宣传资料陈旧、粘贴受损或被覆盖未及时处置、，影响美观的每处视情扣（2分）；

（4）未按月公示小区居民分类质量情况，在分类亭荣誉榜未体现扣（2分）；

（5）小区督导分拣员和收运人员姓名、电话、上岗时间等信息未公示、更新不及时、粘贴不规范，每缺一类扣（2分）；

现场检查

8分

分类设施

1.做到配置齐全、日常管理到位，投放点周边及分类垃圾桶干净整洁、没有垃圾满溢现象、桶无破损、标识规范准确。

2.设置可回收物、有害垃圾集中暂存点，有专人管理，有储存台账。

3.设置建筑（装修）垃圾、大件垃圾临时堆放点，有专人负责，分区管理、有运输台帐。

4.分类亭设施设备日常管理维护。

（1）四分类收集容器配置不足扣（1分）；

（2）垃圾桶破损、脏污、宣传牌破损、地面有污水，每一项扣（2分）；

（3）桶未盖合、垃圾满溢每处扣(0.5分)；

（4）投放点周边保洁不到位每处扣（0.5分）；

（5）发现一处集中投放点垃圾满溢或单元楼下有袋装垃圾每一处扣（1分）；

（6）垃圾桶标识错误或模糊不清的一处扣（0.5分）；

（7）未设置有害垃圾暂存点和可回收物暂存点扣（0.5分）；

（8）暂存点设置在一起未分区管理的、没有储存台账扣（1分）；（查看台账）

（9）未设置建筑（装修）垃圾、大件垃圾临时堆放点扣（1分）；

（10）设置在一起未分区管理的混有生活垃圾扣（1分）；没有清运运输台账（1分）；（查看台账）

（11）分类亭设施设备、宣传氛围、在日常管理维护不到位，导致损坏严重，按实际维修费用计算，由物业公司自行承担；

现场检查查看资料

10分

分类收运

1.分类收运车辆标志统一、标识清晰，车容整洁、密闭、满足收运需求，符合分类收运。

2.建立厨余垃圾、其他垃圾、有害垃圾、可回收物分类计量体系，按照一定的标准分出，分出量达标，有准确的清运台账记录。

3.科学合理分配分类收运车辆收运责任区和收运时间，确保责任区内厨余垃圾和其他垃圾日产日清。

4.收运作业人员应着装规范整齐，安全规范作业。

（1）未配备垃圾分类运输车辆的扣（2分）；

（2）分类运输车辆车容不

整、不密闭、标志标识不清、标识错误、污秽明显的，扣（1分）；

（由环卫统一清运小区除外）；

（3）每月检查小区清运台帐与相应中转站台账是否一致，弄虚作假的扣（2分）；（参照环卫统一清运数据）；

（4）有混装混运现象,未实现分类垃圾分类运输的每发现1次扣（3分）；有沿途撒漏现象的，每发现1次扣（1分）；其他垃圾、厨余垃圾、有害垃圾、可回收物按照一定的标准分出，没有清运台账或台账不真实的一类扣(1分);

（5）发现集中投放点分类垃圾桶内垃圾投放明显不准确，扣(1分)桶;

（6）垃圾未日产日清的，每发现1次扣（1分）；

（7）收运人员未规范着装，每发现1次扣（0.5分）；着装不整洁，每发现1次扣（0.5分）；

13分

队伍建设

1.以社区为单位成立培训员、志愿者队伍，开展宣传、指导、劝导等形式多样的垃圾分类宣传活动；

（1）未按要求配足配好专职垃圾分拣督导员、志愿者、宣传员等队伍扣（2分）；

（2）未规范作业服装和作业工具扣（1分）；

（3）上班期间不得脱岗，做与工作无关的事情扣（2分）；督导员对每日分类情况按要求做好记录，并建立完整台账扣（5分）；（查看台账）

现场检查、查看资料

10分

分类投放

1.制定垃圾分类好家庭，荣誉榜积累绿色积分等制度，提高居民主动参与垃圾分类工作的积极性；

2.分类投放准确率达到90%以上。

（1）物业公司年度未制定小区垃圾分类奖励制度扣（3.5分）；（查看台账）

（2）对居民奖励记录兑现不清晰、不完善的每次扣（3分）；（查看台账）

(3)随机抽检小区内垃圾分类投放点5处，准确率未达到80%~90%，扣（0.5分）；准确未率达到70%~80%，扣（1.5分）；准确率未达到50%~70%，扣（2.5分）；准确率低于50%一下，扣（4分）；

15分

分类实效（25）

附加分

厨余垃圾产生量

厨余垃圾量按照参加考核的居民小区户数计量，每户每日应产生0.16公斤厨余垃圾。环卫统一清运的小区由清运公司提供小区数据，自运小区由对应的垃圾中转站提供数据。每月计分公式：实际分出量/应分出量*20=最后得分。

以区分类办统计数据为准

奖惩机制

月度、年度加减分项

1.工作信息完成月度任务的基础上，宣传信息被市级及以上媒体录用的，按照录用媒体级别每次加3-5分；得到市区主管领导表扬的加倍加分。

2.创新工作得到领导认可，以现场会或典型发言等形式被推广的，需提供书面依据，酌情加分3-5分。

3.半年至少开展一次居民积分兑换奖励活动，以实际情况作为当季度加3-5分

4.工作突出，作为正面参观、调研安排的，根据部门级别每次加1-3分。

5.工作上被上级部门、领导通报点名批评的，居民反映强烈每发生1次扣3分、区级以上领导批评每次扣5分。

6.被新闻媒体曝光批评的，省级及以上媒体曝光，每发生1次扣8分；市、区两级媒体曝光，每发生1次扣5分。

7.来人来信、12345市长热线等信访投诉，经核实每发生1次扣5分。

8.街道领导交办事项未落实整改的，每发生1次扣3分，专项督查和督查通报的问题不按要求整改到位的，每发生1次扣3分。

年度单位获得区、市、省级荣誉的，分别奖励3万、4万、5万。