廉政信息(2011——3月)

第一篇：廉政信息(2011——3月)

毕节地区幼儿师范学校 党风廉政信息 第1期

(总第7期)毕节地区幼儿师范学校党风廉政建设工作领导小组办公室 2011年3月7日编印 我校召开2011年度党建、党风廉政建设工作会议

2011年3月4日下午4：20，我校2011年度党建、党风廉政建设工作会议在艺术楼一楼阶党员活动室召开。学校党总支副书记、校长熊恩国、党总支书记、副校长龙尚能、副校长冯维祥、张美蓉及各科室、各党支部主要负责人参加会议。会议由学校党总支副书记、校长熊恩国同志主持。

学校党总支副书记、校长熊恩国同志传达了中央、省委、地、县党建、党风廉政建设有关会议和领导讲话精神，回顾了2010年学校扎实推进党建、党风廉政建设和反腐败工作，不断完善惩治和预防腐败体系建设，为学校事业的科学发展提供了有力保障；提出了2011年度的主要工作任务与要求；强调要加强领导，求真务实，切实抓好反腐倡廉各项任务的落实；党总支书记、副校长龙尚能同志就我校2011年党建工作、党风廉政建设建设作了具体安排，传达了《中共毕节地区幼儿师范学校总支委员会2011年党建设工作要点》、《中共毕节地区幼儿师范学校总支委员会2011年党风廉政建设工作要点》等文件精神。

熊恩国校长最后强调：各科室、各党支部要严格按照学校要求，认真落实好党风廉政建设责任制，认真梳理工作中存在的廉政风险点，建立健全各项管理制度，严肃查处“小金库”等违法违纪行为的发生。广大党员干部要严格遵守《中国共产党领导干部廉政准则》，自觉增强廉洁从政意识。熊校长希望，全体教职员工以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，扎实工作，开拓创新，为毕节地区幼儿师范学校美好的明天做出更大的贡献。

会上，熊恩国校长代表学校与我校各科室签定了《中共毕节地区幼儿师范学校总支委员会2011党风廉政建设责任书》；龙尚能书记代表党总支与学校各党支部签定了《中共毕节地区幼儿师范学校总支委员会2011党建工作目标责任书》。

报：地区教育局监察室、县机关党委

送：学校各科室、各支部、校领导 本期编辑：谢维富 审定：蔡 艳

第二篇：廉政信息大汇总

河北省邢台县地税局多措并举开展党风廉政建设

一是制定下发了《邢台县地税局党风廉政建设责任分解》文件，将党风廉政建设的各项工作任务层层分解，落实到人。县局同各股室、分局签订党风廉政建设责任状，并实行“一岗双责”，从而形成一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设格局。二是制定了《邢台县地税局行政权力运行监控机制的实施方案》、《邢台县地税局廉政风险评估预警办法（试行）》，邢台县地税局行政决策廉政风险点及防范措施等6种机制和10项具体措施，并对全局13项容易形成腐败的重要权力进一步规范并辑印成册，发至每名干部职工手中。三是在各分局和稽查局配备了兼职监察员，落实“三项保廉措施”，完善副股级以上干部廉政档案。四是通过观看王瑛、王彦生先进事迹报告片、聘请纪检人员利用典型案例现场说法，利用局域网设置警示教育栏目等形式开展警示教育活动。

山东省莱芜市地税局钢城分局强化节前廉洁自律引导

“两节”临近，莱芜市地税局钢城分局着重抓好廉洁自律教育和引导，努力营造和谐、顺畅、廉洁的节日氛围。

一是强化廉洁自律意识。向干部职工发送廉政短信，挂设廉政横幅，开设宣传专栏，把廉洁自律与创先争优结合起来，倡导积极争当地税先锋。二是强化廉洁从税引导。引导干部职工在工作中严格依法治税，规范执法行为，按照公平、公正、公开的原则积极落实各项税收政策，严惩税收违法行为。三是杜绝奢侈浪费行为。本着文明、健康、节俭的原则，严格控制节日活动规模，严格财务审批制度和费用报销程序，严禁公款请吃和高消费行为。四是强化责任监督检查。要求领导干部带头执行各项廉洁纪律，责任科室加强日常监督检查力度，及时发现和纠正不廉洁行为，切实维护良好的地税形象。

甘肃永昌国税召开公务员考核述职述廉大会

12月24日，永昌县国税局召开了2010公务员考核述职述廉大会，来自县局机关科室、管理分局“一把手”纷纷走上发言席，将2010年以来履行职责情况、勤政廉政情况以及2011年工作打算向全体干部进行了汇报，近80名干部根据“一把手”的述职述廉情况和日常工作表现进行了投票评议。通过“干部讲、职工评”的做法，进一步增强了干部职工履职能力和廉政意识，强化了政策的执行力，树立了干部职工“勤奋工作、廉洁奉公”的良好形象。

会议结束后，市局党组成员、纪检组长，县局党组书记、局长周爱玲做了重要讲话。周局长强调，中层干部汇报工作客观公正，查摆问题深入细致，2011年税收工作更加艰巨，要早准备、早打算、早谋划，制定切实可行的措施，为明年起好步、开好头奠定良好的基础。各级领导干部要增强大局意识，倡导团队精神，充分发挥自身主观能动性，凝心聚力干事业，一心一意谋发展；要进一步加强思想政治教育，做到干一份工作，尽一份责任，不断强化职业道德、家庭美德和社会公德教育，着力增强工作合力；要珍惜已经取得的荣誉，着力提升征管质量，防范执法风险，优化纳税服务，加强党风廉政建设、精神文明建设和税务文化建设，鼓足干劲，以坚强的凝聚力和向心力促进明年工作再上新台阶。

山西省沁源县国税局“四贴近”引深廉政文化建设

今年以来，山西省沁源县国税局注重发挥廉政文化辐射作用，按照“四贴近”的工作思路，全面引深廉政文化建设，有效增强了干部职工廉洁自律的自觉性和主动性，推动了反腐倡廉和政风行风建设的深入开展。

一是贴近岗位，创建廉政文化阵地。定期以观看反腐败专题教育片，举办廉政专题讲座等形式，开展以案说法、以实说纪的以岗位为基本阵地的教育，同时利用县局网站、版面、专栏、牌匾等在全局上下开展以预防和惩治职务犯罪为主题的反腐倡廉宣传教育活动，进一步增强干部职工的腐败风险意识和廉洁自律意识。二是贴近生活，引领健康文化情趣。积极开展如征集廉政格言警句、廉政漫画展、设置廉政屏保等贴近现实生活、丰富多彩、健康 1 向上的大众化廉政活动，丰富干部职工的业余生活和文化生活，引导和培养干部职工积极向上的精神情趣。三是贴近家庭，构筑家庭廉政防线。定期召开家属倡廉、助廉座谈会，从而有针对性地开展反腐倡廉教育，共同构筑牢固的家庭反腐倡廉防线。四是贴近纳税人，倡导社会监督机制。通过媒体公布廉政监督电话和举报信箱，广泛接受纳税人和群众的监督。对社会各界反映廉政建设方面的问题，积极调查解决。同时，实行纳税人跟踪回访制度，对执法人员的执法廉洁自律情况进行回访，进一步改进和加强廉政建设。

河南正阳国税“四道关卡”给力为税清廉

连日来，河南省正阳县国税局通过设立“四道关卡”给力为税清廉，拧紧了干部职工的廉政弦。

岁末年初，是滋生腐败的高发期，也是干部职工易出现思想松懈的关键期。针对这种情况，正阳县国税局为确保全体国税人员清廉过“双节”，思想不放松，该局设立“四道关卡”给力为税清廉，让大家过一个欢乐、祥和、平安、廉洁的“双节”。

做好访廉关，摸清“病因子”。县局成立了党风廉政建设督查小组，每月定期不定期地深入企业和个体工商户中，就纳税人关心的为税不廉情况进行调查摸底，对纳税人反映的或查找出的为税不廉行为予以通报和曝光，起到警示作用。

强化教育关，打好“预防针”。12月份，正阳国税局多次组织党员干部集中观看廉政教育片，提前为干部职工打好“预防针”，教育和引导党员干部牢固树立廉洁自律意识，自觉抵制铺张浪费和腐败等不良风气。

落实制度关，撒下“防护网”。该局认真贯彻落实党风廉政建设的有关制度，深入推进岗位廉政风险防控体系建设，实行一岗双责工作制度。细化岗位职责，惩防体系任务层层分解到科室、岗位，确立了相应的预防制度，使责任体系的内容更加完善，可操作性更强，撒下了一张廉洁自律、干净办事的“防护网”。

严把监督关，架起“高压线”。该局实行责任追究制，对不履行或不认真履行职责，致使本单位出现违反相关纪律规定的情况，除严肃处理当事人外，还追究主管部门和主管领导的责任，同时，向社会公开廉政热线监督电话，并在局门口设立举报箱，架起一道廉洁从政的“高压线”。

河北省隆尧县地税局“六好”标准推动行风建设

一是领导表率好，在全局范围内开展一把手表率活动，树立五个表率，即精神状态的表率、转变作风的表率、办公效率的表率、工作创新的表率和廉洁自律的表率。

二是工作作风好，始终把作风问题放在首要位置，采取“四到位”措施积极开展各项活动，即领导到位、教育到位、落实到位、监督到位。

三是工作落实好，针对基层工作特点，制定工作承办督办点评表，明确时间、责任人和完成情况，将工作落实到位。

四是岗位创新好，要求每位税务干部在工作中要有新理念、新建议，并积极上报创新工作方法，作为评优创先的标准。

五是队伍素质好，开展全员读书活动，除学习业务知识外建立网络书城，丰富书籍内容，提高全体税务干部的综合素质。

六是服务群众好，实行“证照合办”与国税、工商等部门集中办公，方便纳税人在不到十分钟内便实现了三证通办。

廉政谈话让广西玉林地税直局分局连续11年未出现违法违纪事件

广西玉林市地方税务局直属税务分局通过狠抓队伍党风廉政建设，认真开展“规范管理年”和“工作落实年”活动，实行对税务干部进行廉政谈话制度，及时进行政治思想教育和廉政警诫提醒，督促落实岗位责任，有力促进了廉洁从政、公正执法，该局连续11年未出现违法违纪事件，没有收到一起为税不廉、执法不公的信访投诉，树立了良好的社会形象。

该局领导班子每半年一次对中层领导干部及普通干部进行定期谈话，围绕加强党风廉政 2 建设、保证廉洁从政等方面内容，帮助谈话对象进行工作回顾，肯定成绩，总结经验，指出不足，被谈话人汇报本部门党风廉政建设情况、存在问题及今后整改措施。对部门和个人在廉洁从政、廉洁自律方面可能遇到的问题予以提醒，防患于未然。该局的主管领导根据税务干部队伍中存在的苗头或群众反映的一般性违规问题随时有针对性地开展提醒诫勉谈话，帮助税务干部吸取教训，督促纠正工作过程中不当的方式方法，确保让纳税人满意。

河北省邢台县地税局加强行风建设提素质

今年来，邢台县地税局该局扎实开展“干部作风建设年”活动，进一步深化行风建设，得到了纳税人的好评，取得了一系列好成绩，先后获得“省级文明单位”、“市级文明单位”的称号，在邢台县组织的上半年民主评议活动中，该局取得执法类单位民主评议第三名。

一是严格执行“十个禁止”和“七条禁令”工作要求，实行每日“四签到”制度，向社会进行了工作承诺，开展了局领导深入基层调研活动，并加大了日常工作的督导检查力度。二是建立行风建设长效工作机制。结合工作实际，在稽查局和各基层分局配备了8名兼职监察员，并在年初召开的兼职监察员座谈会上，明确了兼职监察员的职责任务，为党风廉政建设和民主评议工作的有序开展提供了组织保证。三是认真开展“走基层、强服务、月月行”服务活动。局领导带队走访乡镇政府、有关部门和重点企业广泛征求意见，认真进行自查整改工作，向纳税业户发放民主评议暨机关效能建设征求意见卡600份，收集整理出合理化建议13条，取得了良好的效果。四是营造方便纳税的服务环境。继续推行服务承诺，落实首问责任制、限时办结制，进一步提升纳税服务质量，在将军墓和南石门设立征收点，办税服务实行“一岗多能”，同时在办税厅设立值班长岗位，引导纳税人办理纳税事宜，及时协调解决出现的问题。

吉林柳河国税营造风清气正廉政氛围

吉林柳河国税加强节日期间的党风廉政建设，做到早教育、早提醒、早警示、早预防，营造风清气正、祥和文明的节日氛围。

一、加强反腐倡廉教育，增强节俭和自律意识

深入开展行之有效的专题教育，组织广大干部深入学习贯彻中央、省委、省政府、省纪委、国家税务总局和省局党组关于严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费的部署和要求，统一思想，提高认识。切实增强自我防范意识，提早进行廉政预警，做到早教育、早提醒、早警示、早预防，督促国税干部主动筑牢思想防线，自觉远离不廉行为。切实增强勤俭节约意识，坚决禁止奢侈浪费行为，坚决反对和纠正各种形式的不良风气。切实增强廉洁自律意识，严格遵守各项廉洁自律规定，严格执行关于税务人员的各项廉政纪律。切实增强各级领导干部的表率意识，促进领导干部带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头抓好反腐倡廉建设，带头遵守廉洁自律规定，影响和带动广大干部，积极营造风清气正、祥和文明的节日氛围。

二、落实廉政责任，认真查找和解决作风建设方面存在的突出问题

认真贯彻党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”和层级负责，积极推进反腐倡廉建设和作风建设。领导干部要管好自己，严格要求配偶、子女和身边工作人员，按照责任制的要求，抓好分管范围内的反腐倡廉工作和作风建设。把改善民生、安排好干部职工生活作为当前的一项重要工作，深入查找和解决关系到干部群众切身利益的突出问题，深入细致地做好思想工作，积极采取有效措施，帮助干部群众解决遇到的实际困难，妥善预防和及时化解各种矛盾纠纷。

三、加强监督检查，严肃查处“顶风”违纪行为

加强对规定落实情况、纪律执行情况、帮助群众解决实际问题情况的监督检查，重点加强对遵守廉洁自律规定、反对奢侈浪费的监督检查，突出抓好对“带长”干部的监督管理，着力强化对“两权”运行过程中廉政规定执行情况和年终奖金发放规定执行情况的监督检查，严格查处各种违纪行为，对有令不行、有禁不止、“顶风”违纪的，依照纪律严肃查处，追究有 3 关人员的责任。

打造勤廉双优团队 推进国税科学发展

——四川省遂宁市国家税务局开展“勤廉双优”争创活动侧记

近年来，遂宁市国税系统紧紧围绕“服务科学发展，共建和谐国税”的主题，深入开展“勤廉双优”争创活动，大力营造勤政为民、廉洁奉公、健康和谐的工作、学习、生活氛围，为推进国税事业科学发展注入了新的动力。市局连续14年荣获“全市目标管理优胜单位”；市局领导班子连年获得创“四好班子”活动先进集体、“实绩突出县级班子”称号；市局机关建成全国精神文明建设先进单位，县、区国税机关全部建成省级最佳文明单位；射洪、蓬溪县局被命名为市、县勤廉双优工程示范单位。

一、立足教育，提升干部勤廉素质

市局党组站在事关国税事业兴衰的战略高度，把学习教育作为提高能力、推进工作的不竭动力，进一步筑牢了干部职工“勤廉双优”的世界观、人生观、价值观，增强了科学执政、依法行政、开拓创新、破解发展难题的能力。

（一）把握支撑点，强化理论学习。该局把理论学习作为提高队伍理论素养和政策水平的基础，建立了有效的学习领导机制、规范的学习运行机制、严格的学习考核机制，并在实践中形成了具有部门特色的“带、引、激、督”四字学习法，有力地促进了理论学习的深化。省国税局向全省国税系统推广了该局抓理论学习的经验。

（二）选准切入点，优化在岗教育。全系统广泛开展了以“业务讲学”为突破口的在岗教育培训，通过实施全员读书、人人上讲台、网上练兵、现场比武、实战演练、知识竞赛、岗位互换、到企业学习锻炼等多种形式的教育培训，构建起“学习工作化、工作学习化、学习工作一体化”的在岗教育培训工作格局。

（三）抓住着力点，深化能力培训。制定和实施干部能力教育培训“十一五”行动计划，采取鼓励参加函授学习、业余自学、委托办班，开展争当“税收标兵”、“税收征管稽查能手”等活动，进一步提高干部运用科学理论指导工作实践的能力。目前，全系统干部大专以上学历达92.95%，38人获得省局级能手、标兵称号，15人获得省、市级优秀共产党员、“党员示范岗”称号，1人被市委命名为“全市十佳共产党员示范岗”，并以“国税尖兵”为题拍摄电视专题片宣传报道。

二、健全机制，强化干部勤廉保障

市局把健全可行的制度作为推进“勤廉双优”工作有序开展的保障，从建章立制入手，坚持用制度治权、按制度办事、靠制度管人，着力构建勤政廉政的长效机制。

（一）健全勤廉工作行为规范。明确岗位职责，健全岗责体系，进一步完善《税收管理员操作规程》等制度，最大限度地发挥工作效能；量化工作标准，强化管理手段，探索建立税收管理员工作底稿和工作日志，促进税收服务、强化日常监督；推进惩防体系建设，建立完善党风廉政建设工作制度和办法20个，加强事前、事中、事后的流程监督。

（二）健全勤廉风险防范机制。深入开展“查风险、找漏洞、强管理、保安全” 勤廉风险管理主题活动，针对突出的税收征管问题和潜在风险较大的征管查主体业务，编写印发了《遂宁市国税系统风险管理手册》，汇集50个具有普遍性的风险点，帮助干部职工辨析、防范、化解税收工作中的勤廉风险隐患，更好地履行工作职责。

（三）健全勤廉监督制约体系。根据税务工作特点，依托税收执法管理信息系统和税收执法监察子系统，构建起组织考察、民主测评、来信来访、巡视检查、经济审计、跟班作业、行风评议、明查暗访、案件查处等全方位的勤廉监督体系，使监督关口前移，及时发现和解决不勤不廉问题。

（四）健全勤廉责任追究制度。修订完善过错责任追究制度，将“勤廉双优”考核结果作 为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，从政治、经济等各方面加大对过错责任人的追究力度，促进了干部踏实干事、干净干事、努力成事。

三、创新形式，激发干部勤廉行为

市局坚持对争创活动进行统筹规划，结合税务工作特点，以活动为载体，创新形式，努力激发干部的干事创业热情和勤政廉政行为。

（一）以创先争优活动为载体，激发干部服务科学发展。以“运用科学方法解决突出问题，推进经济税收协调发展”作为根本标准，该局结合创先争优作风建设活动深入推进“勤廉双优”争创活动，重点查找和整改了党性党风党纪方面的突出问题，兴办了一批群众希望办、急需办的实事好事。活动期间，全系统为下岗失业再就业人员免费办理税务登记证38套，免收税务登记证工本费2280元；为享受提高增值税起征点税收优惠政策的个体工商户免征增值税586万元。

（二）以“强征管保收入”活动为载体，激发干部狠抓税收主业。去年以来，针对全球性金融危机给税收工作带来的重大挑战和考验，该局努力克服保持经济平稳较快增长、落实一揽子减税计划和强征管、突收入的两难矛盾，把推进“勤廉双优”工作落实到抓强收入多作贡献的税收工作实践中，采取了一系列强征管保收入的措施和办法，取得了明显成效。截至2010年12月5日，全市国税系统共计组织入库税款100,128万元，完成市委市政府目标任务94,200万元的106.29%，同比增长19.18%，增收16,116万元，快时间进度10.3个百分点，比上年同期快4.9个百分点，提前26天迈上十亿元台阶，国税收入攀上了历史高峰，税收与经济实现了同步增长。

（三）以“为纳税人服务，让纳税人满意”活动为载体，激发干部改进机关作风。近年来，全系统持续开展“为纳税人服务，让纳税人满意”暨行风建设主题活动，以纳税人方便、快捷办税为目标，不断改进和创新办税方式方法，努力把政策送上门，把服务做到家，把问题解决在第一时间，支持民生、支持发展的力度进一步加大，2010年1—10月通过落实结构性减税、西部大开发、地震灾区税收减免、农林牧渔免征等税收优惠政策，为全市9714户次纳税人办理减免税总额达到29,917万元，办理“免、抵、退”税共计12,025万元，其中出口退税10,590万元，有效推动了国税工作服务于全市经济社会的快速发展。经第三方公布的调查统计报告显示，社会各界对我市国税部门的总体满意度达到87.9%，名列全省国税系统22个被调查单位第三名。

（四）以廉政文化活动为载体，激发干部自觉清廉从税。全系统围绕“修德、尽责、守纪”的基本内容，大力培育“示范”文化、“育人”文化、“安全”文化，积极组织实施“税务廉政文化建设精品工程”。近年来，该局开展的一系列廉政文化活动项目受到广泛好评，以勤廉文化为核心内容的“国税文化园建设”项目，获评全省国税系统十大优秀文化活动项目；反映遂宁国税干部顽强拼搏、无私奉献的图书《砺剑》，获评全省国税系统优秀廉政文化作品；国税干部职工撰写、表演的诗朗诵《火红中国正年轻》获得全市庆祝新中国成立60周年文艺晚会节目表演一等奖；该局干部在“廉洁遂宁”演讲比赛中获得一等奖。去年以来，全系统又广泛开展了以“修身洁行，清廉从税”为主题的“读书思廉”活动和廉政党课专题教育系列活动，教育引导广大职工读好书、知廉耻、辨荣辱，争当“勤廉双优”好干部。

四、抓好结合，突出干部勤廉效果

在实践中市局主动把争创活动融入税收工作全过程，做到安排部署同步、检查指导同步、激励查处同步，进一步增强了“勤廉双优”工作的操作性、示范性、实效性。

（一）把争创活动与推进依法治税相结合。全面清理税收规范性文件，严格设定执法权限；规范税收检查行为，科学制定检查计划，杜绝随意检查、重复检查和多头检查；建立科学的税收工作考核机制，深入推行税收执法责任制，严格过错责任追究。2006年以来，全系统没有发生一起税务行政复议和税务行政诉讼案件。

（二）把争创活动与加强机关行政效能建设相结合。深入开展“六查六看”、“意见建议大征集”等活动，查找思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风、机关效能等方面存在的问题，并在深刻剖析问题、深入查找根源的基础上，及时研究制定整改措施，促进干部勤政廉政，打造服务型、高效型机关。

（三）把争创活动与推进政务公开相结合。以公开税权、优化服务为目标，紧扣纳税人关注的热点、焦点问题，全面推进“阳光办税”，推行税收服务管理工作“十公开”，做到经常性工作随时公开，阶段性工作定期公开，临时性工作及时公开，动态性内容创造条件公开，真正让纳税人办明白事、缴明白税。

（四）把争创活动与加强党风廉政建设相结合。严格执行廉洁从政各项规定，开展“立铭励志、公开承诺”，领导“述廉”、职工“评廉”活动，全面落实述职述廉、廉政谈话制度，重点加强对行政管理权和税收执法权的“两权”监督，认真落实涉税案件“一案双查”制度，实现了党风廉政建设 “四个确保”、“三个安全”、“七个无”和“三零”的目标，树立了“聚财为国、执法为民”的良好国税形象。

新疆库尔勒市国税局以“五强”创“五好”推动干部队伍建设

今年以来，新疆库尔勒市国税局注重以“五强”创“五好”加强干部队伍建设，促使干部队伍整体素质显著提高。

一是强核心，争创领导班子好。以增强责任、提高能力、转变作风为重点，切实加强领导班子思想、组织、作风和廉政建设，使领导班子成为“团结、正派、廉洁、干事”的坚强集体，为税收征管工作起到核心和带头作用。

二是强素质，争创干部队伍好。以增强素质、提升岗位技能为目的，开展形式多样的岗位大练兵活动，通过视频、现场授课、案例分析等形式，组织干部学习相关法律、法规，掌握各项操作规程，规范执法，降低执法风险。

三是强管理，争创工作机制好。以促进工作、增强绩效为出发点，认真落实各项管理制度，进一步完善科室目标管理考核办法，以各项考核指标、民主测评等评定科室及个人工作业绩，建立争先创优的长效工作机制，积极营造科室和个人之间比、学、赶、超的良好工作氛围。

四是强服务，争创纳税人反映好。以服务地方经济发展、服务纳税人为立足点，加强干部职业道德教育，促使国税干部增强服务意识，文明执法，热情服务，以实际行动落实“税收服务年”工作部署。

五是强实力，争创工作业绩好。以内强素质、外塑形象为宗旨，建立内部监督制约机制，规范各项工作流程，努力提高工作质量和效率，力争在全市及本系统各项考核评比中取得显著成绩。

廉政孕育白珍珠税徽璀璨放光芒

——广西崇左市宁明县地税局联合纪检检察部门开展廉政文化建设活动纪实

近年来，宁明县地税局积极主动与县纪委、检察院联合部署开展廉政文化建设工作，打造地税廉政文化长廊、构建地税“零犯罪”目标体系，取得显著成效。

2008年9月14日，自治区地税局纪检组长郑文临莅临调研时形象地说：宁明县地税局通过与纪检部门联合开展廉政文化建设工作，就像建造了一座廉政大厦，犹如一个巨型的河蚌把税务人员置于体内，用廉政文化将他们包裹，慢慢地将他们孕育成一颗颗洁白的珍珠。是的，宁明县地税局一直致力于建造廉政大厦，致力于洁白珍珠的孕育工程，使之发出税徽璀璨光芒！

搭框架 完善廉政文化建设方案

绘制建筑图纸、搭好框架是建造大厦的开始，也是决定大厦构造、外观的重要阶段。该局为制定好切合实际、行之有效的工作方案，深入调研、广泛走访、讨论研究，制定了《宁明县地方税务局开展廉政文化建设活动方案》，从几个方面明确部署：

——廉政文化建设活动目的：为深入贯彻各级廉政工作会议精神，积极营造崇尚廉洁的浓厚氛围，增强队伍的反腐倡廉意识，全力打造地税廉政文化长廊，充分发挥廉政文化的教育、熏陶、激励作用，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，为地税事业的又快又好发展提供思想保证。

——廉政文化建设活动指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照《实施纲要》要求，紧密联系地税工作实际和干部队伍建设现状，以“明是非、知廉耻、晓荣辱、倡新风、促和谐”为主要内容，建立健全地税廉政文化建设长效机制。

——廉政文化建设活动安排：局党组与各单位签订责任状，切实把党风廉政建设和反腐倡廉工作与其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；与纪委部门联合开展一系列廉政文化建设活动，如“五廉”活动，即公开宣廉、谈话促廉、家庭助廉、读书思廉、示范带廉；举办廉政书法比赛；开展案例剖析和反腐知识讲座等。

打地基 夯实廉政文化思想基础

“万丈高楼平地起”，地基打得深不深、实不实，是建造大厦的关键。为此，该局从组织基础、思想基础和群众基础三个方面，夯实廉政大厦的地基：

——加强组织。成立宁明县地税局廉政文化建设活动领导小组，县纪委领导和地税局领导任正副组长，各骨干为成员，负责廉政文化建设活动的指导和督导日常工作的落实到位。

——动员教育。召开动员大会，传达上级关于进一步加强廉政文化建设的重要指示精神，部署廉政文化建设工作；还通过召开座谈会、观看电教片、写读书笔记和心得体会等，教育广大税务人员充分认识廉政文化建设对地税事业和自身发展的重要意义，夯实廉政思想基础。

——发动群众。该局党组清楚地认识到，缺少群众踊跃参与的活动，谈廉政成效只能是纸上谈兵。为此，采取系列措施发动群众，积极参与廉政文化建设活动当中，如开通热线电话、网上论坛、征求意见和建议、召开座谈会、廉政有奖征文等。

通过思想动员、教育培训、发动群众，在全系统营造自觉提升廉政文化素质，增强抵御腐败能力的浓厚氛围；激发社会各界主动帮助地税系统深入开展廉政文化建设活动的协税护税热情。

铺主梁 部署廉政文化工作措施

选好梁柱事关大厦的牢固问题，是决定性的一步。该局为了选好建造廉政大厦的主梁，经过了全面探讨、深入研究、多方走访，明确了架起廉政大厦的三条主梁：

——“打铁还得自身硬”，税务干部当自强。

税务局的廉政大厦，税务干部理所当然挑起主梁。硬件方面，设立廉政文化宣传专栏和永久性廉政公益广告牌，以及廉政文化建设活动板报，开设廉政文化活动室，定期组织廉政读书活动；制作廉政警示牌在每位干部职工的办公桌摆放，还张挂廉政字画等。软件方面，结合地税实际建立完善各项廉政制度，并汇编成册发给干部职工精读；还把税务机关的廉政文化制度、监督条例、投诉举报电话等编成小册子发放到社会各界人士手中，向他们宣传税务廉政文化同时自觉接收社会监督；组织干部职工观看反腐倡廉电教片，写观后感文章；开展典型示范教育，带领干部职工到党风廉政建设教育基地参观学习、听廉政故事，开展警示教育。

——“闭门造车难上路”，纪委领导做高参。

为切实开展好廉政文化建设工作，经县委研究和我局的争取，县纪委决定与我局联手打 7 造地税廉政文化长廊，重点开展“五廉”活动：一是机关倡廉活动，以“立党为公、执政为民”为主题，开展“廉政文化进机关”主题实践活动；二是家庭助廉活动，当好廉内助，共筑家庭拒腐防变战线；三是读书思廉活动，重点组织广大干部职工阅读反腐倡廉书籍，以及富含扬荣弃耻、勤劳节俭、诚实守信内容的廉政文章；四是网络宣廉活动，充分利用政府网站，设立廉政文化专栏，公开廉政承诺，及时发布领导廉政讲话、反腐倡廉工作动态、党纪政纪条规、正反典型案例、干部职工读书心得体会等；五是示范带廉活动，通过示范和典型的带动作用，以点带面，推动廉政文化建设。

——“坦坦荡荡无顾虑”，检察部门来仲裁。

检察部门来访，是某些廉政工作抓得不严实的行政机关最不情愿的事情。该局坚持廉政工作常抓不懈，将法律法规、党纪党规作为高压线，一直都抓得非常严，自地税系统组建以来连续16年无违法乱纪案件发生。正是怀着这份坦荡，他们欢迎检察部门来访，开展执法检查、职务犯罪法律知识讲座等。在开展廉政文化建设活动中，还邀请县检察院参与，为检验建设活动成效，请检察官做仲裁，并联合健全地税系统“零犯罪”目标体系。

搞装修 塑造廉政文化良好局面

大厦建起来后，如果没有进行装修，可以说是既不美观也不实用，廉政大厦也是一样。该局通过加强宣传、结合作风效能建设活动进行整改提高两个手段塑造廉政文化建设的良好局面。

——整改提高。开展更加丰富的廉政活动，促进廉政文化氛围更加浓郁，即在原先开展读书、写心得、帖书画的基础上，增加了廉政文化学习日；编辑廉政文化信息专报，加大信息宣传力度，促进廉政文化建设的全面、深入、有效地开展；定期向县纪委汇报，主动接受纪检部门的监督、指导、检查；通过宣传发动以及开展群众性的廉政活动，动员群众协助地税部门开展廉政文化建设的热情，增强廉政文化建设的力量。

——加强宣传。宣传既能达到塑造部门社会形象的目的，也能达到“政务公开，接受监督”的促进作用。廉政文化建设活动开展以来，该局累计获广西日报、左江日报、广西电视台、崇左电视台、新华网、人民网、自治区纪委网站、崇左市纪委网站等媒体采用廉政稿件20多篇（次）。宣传的另一个渠道是邀请自治区地税局纪检组长郑文临、崇左市纪委常委梁志伟、崇左市人大调研组等上级领导莅临检查指导，接待湖南省地税局、田阳县地税局、崇左市纪委组织各行政机关10多家学习交流。

廉政文化促进了各项地税工作更好更快开展。近三年来，该局获自治区级荣誉4项、市级荣誉9项、县级荣誉17项。2007年，城中分局被命名为自治区青年文明号；2008年，荣获崇左市地税系统党风廉政建设一等奖，全县行政机关党风廉政建设先进集体二等奖；2009年，被评为自治区文明单位，崇左市巾帼文明岗。2009年组织收入10752.24万元，同比增收4312.12万元、增长66.96%，首破亿元大关，实现两年税收收入翻一番。截止12月15日，宁明县地税局累计组织收入13236.7万元，同比增收2468.05万元、增长22.92%。其中，自治区级收入12798.82万元，同比增收2416.75万元、增长23.28%，完成全年自治区级收入任务12550万元的101.98%；县级收入12330.71万元，同比增收2314.21万元、增长23.1%，完成县级收入任务12300万元的100.25%。

河北省隆尧县地税局“联、查、访”做好民主评议行风工作

一是形成上下联动。为提高税务干部对行风评议的认识，召开了不同层次的会议，从领导班子到基层工作人员，均把评议工作作为当前的一件大事来抓，积极主动投身到评议工作中，形成了齐抓共管“一盘棋”的良好局面。

二是开展系统内自查。对照评议方案的内容和标准，一条一条查问题，逐条逐项找差距，主要从事关地税形象和纳税人反映强烈的问题入手，以彻底纠正问题和不足为目标。

三是开展走访调查。该局监察科牵头对全县500户纳税人及当地政府职能部门、人大代表、政协委员、知名人士等进行问卷式走访，在走访过程中，我们广泛征询党政机关及企业对税务干部在税收执法、纳税服务、工作效率、廉洁勤政方面以及征纳双方存在的问题等方面的意见及建议，认真倾听纳税人的呼声，确保不走过场。

吉林柳河国税廉政风险防范管理“科技化、制度化、规范化、档案化”

吉林柳河县国家税务局扎实开展廉政风险防范管理工作，建立廉政风险防范新机制。实现了廉政风险管理“科技化、制度化、规范化、档案化”。

廉政风险管理工作中对干部的权力约束通过征管软件系统、税收执法检查、执法监察软件系统、财务管理软件管理系统形成了一系列，相互衔接、相互制约的机制。实现了科技化。

完善制度，健全机制，积极构建廉政风险防范管理体系。加强制度建设。进一步明确了党组议事规则、重大事项集体决策制度，制定完善了中层干部述职述廉制度、办事公开制度、廉政谈话制度、政府采购办法、经费管理办法、车辆管理办法等规章制度，确保廉政建设有章可循。给重点岗位人员制作了廉政桌牌，广泛接受纳税人监督，规范了税务干部日常的廉洁自律言行。建立约束机制。通过明确职责分工、细化工作流程、强化内部监督等方式，加强单位内部各部门之间的相互制约，督促各项制度的落实，利用制度的规范力、约束力控制权力的运行，防止腐败行为的发生。加大惩戒力度，严格责任追究。针对监控中发现的轻微不廉问题，及时进行廉政谈话，告诫劝勉，限期整改，发现一起、严肃处理一起，并针对暴露的问题举一反三，吸取教训，切实堵塞漏洞。针对软环境办公室反馈的2009年办税服务厅个别职工服务态度差，纳税人反映意见大的问题，对大厅全体人员进行了集体廉政谈话予以告诫，限期整改，同时要求各单位干部要引以为戒，规范服务理念，真正起到了告诫一起，教育一片的作用。实现了制度化。

针对系统外运行的权力进行全面梳理，共梳理出行政权力18项。并针对各项权力运行程序，制作了权力运行流程图。在此基础上，我们按照方案步骤要求，认真查找廉政风险点，为制定防范措施打好基础。通过开展干部自查、科室互查、向纳税人调查、领导审查的方式。全局共填写廉政风险自查表112份，科室廉政风险防范互查表17份。纳税人调查表15份，收集有价值意见和建议22条，进一步拓宽了风险点查找渠道。实现了规范化。

向社会公开服务承诺，自觉接受纳税人和社会各界的监督，对查实的违规、违纪人员将进行严肃处理，对违规违纪行为造成一定影响的，不仅要追究直接责任人的责任，还要按照党风廉政建设责任制的要求，追究有关领导的责任，现已对有关干部罚款2000元，主管科、局长罚款800元。以“五访五看五确保”和“三进三评”为载体，主动走访乡镇企业，了解税收管理员执法情况，服务情况，做好记录。并对承诺情况、践诺情况、整改处理情况和走访情况分类归档，建立廉政风险防范管理档案，实现档案化。

山西省蒲县国税局开展廉政风险防控工作

为进一步加强惩治和预防腐败体系建设，强化对全局税干的监督管理，有效预防腐败问题的发生，近日，山西省蒲县国税局开展廉政风险防控工作，通过公开透明“晾晒”权力、全面细致查找廉政风险点、逐层分解廉政风险防控责任，从机制和源头上预防和化解廉政风险，不断完善廉政风险防控运行机制。

首先，制定廉政风险防控实施方案，组建廉政风险防控领导机构。该局召开了由全体工作人员参加的“廉政风险防控工作会议”，会上学习了“蒲发（2010）17号”《关于开展廉政风险防控工作的实施意见（试行）》和“蒲廉控发[2010]1号”《关于开展廉政风险防控工作的实施办法》，制定了《蒲县国家税务局开展廉政风险防控工作的实施方案》，成立了以弓玉峰局长为组长的蒲县国家税务局廉政风险防控工作领导小组，并在领导组下设办公室，安排专人负责此项工作的部署与开展。会议之后，该局还向各个股室发放了《廉政风险防控知识问答》，在全局营造了良好的学习氛围，进一步提高了全体税干的参与积极性。

其次，细化并落实廉政风险防控责任制，以落实风险为目标扎实推进相关工作的开展。该局根据全体人员岗位和职责的具体分工，局党组与每位税干都签署了廉政风险防控责任书和承诺书，每个责任人根据自己的职务划分岗位职责，明确廉政风险点和防控措施，并建立了责任考核与追究机制，从而使每位税干都明确了“能干什么，不能干什么”，真正做到了“一岗两责”。

再次，全面细致查找廉政风险点。该局一方面以各股室为单位，集体绘制权力流程图，人人填写《廉政风险防控党风廉政建设责任制分解表》、《岗位职责廉政风险自查登记表》，根据各股室岗位及权力行使的所有环节，重点查找班子成员、重点岗位、重点环节行政权力的行使，采用由事及人分析法，确定廉政风险点；另一方面，在查找过程中，主要采取“五找”即：责任人自己找、各股室互相找、领导层与非领导层上下找、局内会议找、纳税人找，最后由局党组确定的方法。通过清查共查找出行政处罚9项，行政强制2项，行政确认2项等共计38项。共查找各类风险点336个，按风险类型划分，涉及设权风险8个，自律风险47个，制度风险58个，操作风险169个，绩效风险54个；按风险等级划分，其中高风险107项、一般风险193项、低风险36项。此次权力清查初步构建了全局的廉政风险防控网络，有效提高了税收工作廉政风险防控能力。

最后，强化并完善监督机制，真正做到让权力在阳光下运作。在廉政风险防控工作中，该局积极着手制定廉政风险考核办法以及相配套的制度措施，进一步健全和完善廉政风险管理机制，并以座谈、评议等形式不定期地对各部门的工作开展情况进行督查，及时发现问题，纠正问题。同时全局重点实行三级责任制，即局党组对中层干部，中层干部对一般人员，将廉政风险防范管理工作深入到税收工作之中，与税收工作同落实、同考核，逐步提高廉政风险管理的针对性和实效性。通过公开办事程序，公开廉政承诺，公布举报电话，建立廉政档案，加强民主评议，完善相关制度，该局切实加强了对权力的监督。

廉政建设工作是依法治税的有力保证，事关国税部门的形象。切实把廉政风险防控融入到国税机关的各项工作之中，把这一工作做实、做细、做出成效，更好地发挥廉政风险防控工作的教育、引导和监督作用，能够把国税系统的廉政风险防控和反腐败工作不断推向深入，从而为国税事业的发展做出更大贡献。蒲县国税局在开展廉政风险防控工作过程中，按照“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”的目标，突出“找、防、控”三个环节，建立了以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的廉政风险预警防控体系，有效提高了干部廉政风险防范意识，规范了部门权力的运行，提升了税收执法水平，有力推动了蒲县国税事业的创新跨越发展。

吉林柳河国税多错并举抓党风廉政建设

吉林柳河县国税局按照省局“六个加强”要求，积极开展党风廉政建设工作，工作中把落实党风廉政建设责任制作为党风廉政建设的一项重要内容，不断提高干部廉洁自律意识，构筑严密的廉政建设网络，把党风廉政建设责任制与干部奖金挂钩，实现风险共担，做到人人肩上负有廉政责任，形成了齐抓共管，各负其责的工作机制。

一是明确划分领导干部责任范围。机构改革后，县局班子进行了调整，根据调整后的班子成员分工，及时调整了党风廉政建设责任制领导小组，重新制定和分解落实了领导干部党风廉政建设工作责任制，把党风廉政建设工作和反腐倡廉工作摆到重要日程。根据全局工作安排制定了党风廉政工作时间表。从年初组织廉政学习、廉政风险点查找、开展执法监察、廉政专题讲座等活动制定了具体时间安排，保证了党风廉政建设各项工作落到实处。

二是注重预防，加强领导干部廉洁从政教育。继续坚持把“带长”干部作为反腐倡廉的重点，通过开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习，加强管理监督，进一步规范“带长”干部的从政行为，确保“带长”干部不出现违法、违纪行为。积极开展廉政预警机制，为干部做好事前提醒。一年来，我们分别针对元旦、春节、机构改革、五一、十一以及 10 干部休假、子女升学下发了8期预警通报，增强了预防职务犯罪工作的前瞻性、主动性和针对性，对一些容易出现、较为普遍的党风、政风、行风等方面的问题起到了及时地预防作用，增强了国税干部自我防范意识。积极的开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，按活动要求县局班子成员包保分局，包保纳税大户，并经常深入基层、企业进行调研，征求意见，先后为基层分局增加经费，购买复印机解决了分局办公经费和设备不足问题，多次帮助企业联系省局发票印制部门，临时增印专用发票。并与党员“争先创优”紧密结合起来，发挥党员领导干部的先锋模范带头作用，开展党员“亮身份，亮内容”、“党员奉献日”，组织党员到农村党支部参加新农村建设活动，先后帮助对接支部东村党支部解决“新农村建设”资金5.7万元，改善了村容村貌，为退耕还林活动中捐资3万元进行购买苗木，资助“春蕾女童”，为向阳受灾村民送重建家园所需的物资1万元。

三是扎实开展廉政风险防范管理工作，建立内控新机制。按照县委要求于3月份在全局干部中开展了廉政风险防范管理工作，四个阶段运行后我们干部知道了自己在什么环节容易发生违法违纪行为，县局通过完善相关制度，提高了干部自我约束力，将重点岗位人员的工作风险通过上墙的方式，让全局干部共同来监督约束。通过建立廉政风险防范内控机制收到了三个好的效果：一是开展廉政风险防范管理工作后，国税局党风廉政建设及反腐败各项工作均能在体系中予以体现，如廉政教育、廉洁自律、两权监督、政风行风评议、效能建设等工作，极大的提高了系统性开展党风廉政建设工作的效率，获得了良好的效果。二是廉政风险防范意识得到了全面强化。进一步增强了依法治税，廉洁从政的自律性，规避了税务执法岗位、行政管理岗位的廉政风险，保护了干部，稳定了家庭，促进了和谐。三是内部管理日趋规范。规范了内部管理，做到了岗位有标准，考核有依据。在全局形成了用制度规范行为，按制度办事，靠制度管理人的良好氛围。

四是不断加强“两权”监督，从源头上预防和治理腐败。一方面是强化执法公开,全力打造“阳光”工程。利用网站、办税服务厅公告栏等向纳税人宣传工作人员工作职责，强化税收执法权的监督，只要不违反保密原则，能公开的都公开，提高行政执行力的透明度，将行政执法权置于群众的监督之下。另一方面是加大内务公开，强化对行政管理权的监督。在内部网站、局务会议上，向干部职工公开人事、经费等项目，在干部选拔过程，采取公开竞争的方式，经过笔试，民主测评、党组综合评价等程序，公开、公正选拔中层干部；在资金使用上凡涉及大额支出、大宗物品采购，由班子集体研究决定；在加强机关纪律方面由班子成员每月带队检查，对漏岗、迟到早退等现象按照机关管理制度进行处罚，同时对下户人员进行跟踪检查，从而进一步规范了机关工作秩序。

五是积极开展税收执法监察和行政效能监察，按市国税局和县纪委开展执法监察和效能监察的工作要求，结合我局税收工作实际，在执法监察方面：我们围绕税收执法中容易出现问题的税务案件稽查、商贸流通企业管理、个体工商业户停歇业情况开展了执法监察。由主管局长带队先后深入到三个全职能分局、稽查局和税源管理科实地查看了征管资料，复查了2009年和2010年全部稽查案卷，检查了个体停业情况，实地检查个体工商户纳税定额核定是否准确，充分发挥了执法监察在规范税收行为、强化行政管理中的监督职能作用。通过执法监察，查找商贸企业一些漏洞，并进而规范商贸企业管理。在行政效能监察方面：我们将纳税服务、落实税收政策情况做为效能监察的重点，把优质服务放在各项工作的首位，县局领导班子成员带领相关科室深入到企业调查研究，帮助企业解决财务核算、申报纳税等方面存在的问题，积极为企业的生产经营活动出谋划策，优化纳税服务，在办税服务厅实现了“一个窗口，全部业务，一个平台，全程服务”的工作目标。

六是全面加强软环境建设，提升国税整体服务水平。今年年初，在全县“软环境提升年”动员大会召开后，县局立即组织召开了全局干部大会，通报了会议精神，梁局长做了动员讲话。号召全局干部要围绕县域经济发展，树立全局意识，规范税收执法，维护纳税人合法权 11 益。并向社会公开服务承诺，自觉接受纳税人和社会各界的监督。

认真处理纳税人反映的问题、意见和建议，县纪委软环境办公室先后三次向我局下达了《涉软问题整改通知书》，分别反馈了省软环境办、省社情民意调查中心经过对企业和群众调查取得的，反映我局2009年在软环境建设方面存在的6个问题以及县纪委、市纪委分别通过电话方式向纳税人征求到的意见和建议，我们在接到通知后，立即向领导作了汇报，逐个问题分别进行了调查，征求了各方面意见，制定了切实可行的措施，形成方案上报了软环境办公室。

积极与地税局开展政行风建设“共建共评”工作，共同聘请了21名社会特邀监督员，召开了座谈会，向监督员介绍了国、地税软环境建设开展情况，请他们提意见，并将意见的落实情况通过信函的方式进行了反馈。与地税监察室同志共同组成联合检查组，对机关科室和基层分局进行互查暗访活动，共同向纳税人开展问卷调查活动，并及时反馈。与电视台合作制作了反映国税软环境建设情况新闻三期和专题节目一期，及时在柳河电视台进行了播放，并向社会公开服务承诺，接受纳税人和社会各界的监督。

广西凭祥市地税局构筑廉政文化长廊为干部“清心洗脑”

今年以来，凭祥市地税局充分发挥廉政文化对岗位廉政教育的促进作用，以廉政文化“进机关、进家庭”为抓手，开展形式多样、内容丰富的廉政文化活动，在全体干部职工中筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是开展文化倡廉，营造良好氛围。利用宣传栏、简报信息等载体，广泛进行廉政教育，每间办公室都有廉政格言警句，在局大院开设廉政宣传栏，时刻提醒干部职工敲响廉政“警钟”。二是倡导读书思廉，开展自我教育。不定期组织干部职工认真学习廉政教育读本，开展读书心得体会交流活动，使得廉政教育入脑入心。三是号召家庭助廉，构筑家庭防线。对干部职工家属进行廉政教育，将“五好家庭”评选活动作为宣传和推进家庭助廉教育工作的重要形式，营造幸福、廉洁的家庭环境。四是坚持课堂授廉，增强自律意识。邀请市检察院领导授课，利用系统内外的典型案例进行警示教育，引导干部职工算好腐败的政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账，使干部职工时刻紧绷廉洁自律弦。

安徽省青阳县地税局多措并举推进地税廉政文化建设

一是结贫思廉，提高了廉政文化的互动力。县局主要领导多次带队深入局包村进行实地调研，走访群众，结贫帮扶，争取资金15万元，为该村较偏远的贤庄村民组修建一条长1.4公里、宽3.5米水泥公路，解决了500多村民行路难的问题，还带动了村里经济发展。每年广大地税干部都自发捐款捐物2万元多元，为城镇特困职工、贫困母亲、留守儿童、农村困难群众“送温暖献爱心”；女性职工积极参与县妇联发动“爱心妈妈”志愿者活动，走进偏远山村，与留守儿童结对帮扶，建立长期亲情联络，用爱心呵护贫困儿童，用爱心滋润着他们们幼小的心田，帮助他们健康成长。

二是教育倡廉，提高了廉政文化的吸引力。在机关办公场所醒目位置悬挂廉政教育图板、在县局网站设置廉政文化专栏和图书室设立“廉政书架”。组织地税系统副科级以上干部参观合肥蜀山监狱警示教育基地，接受一场生动的现场警示教育。采取专题学习《廉政准则》8个方面52个不准，组织观看警示专题片，县局党组负责人上党课，走访特邀监察员、行风监督员、两代表一委员和纳税人，征求社会各界的意见和建议等多种形式，扎实推进主题教育月活动。

三是典型导廉，提高了廉政文化的感染力。学习全省地税系统“二十佳”税官先进事迹和组织观看警示教育片、阅读市纪委、监察局编发的《沉痛的反思—池州市部分违纪违法犯罪领导干部案例剖析》，用身边的事教育身边的人，帮助广大地税干部从正反两面加强教育，绷紧立党为公、廉洁从政这根弦，严守两条生命线，远离高压线，算好自己的人生帐、家庭帐、政治帐、经济帐，清清白白做人，干干净净干事，让自己一生平安。

四是活动兴廉，提高了廉政文化的渗透力。开展地税人员向纳税人述职述廉活动，向全 体税务人员征集廉政文化格言警句，组织地税干部学唱廉政歌曲，举办廉政文化演讲比赛和廉政摄影展，举行“廉文荐读”活动，评比读书心得；参加县纪委举办廉政文化笔会活动。

五是家庭助廉，提高了廉政文化的辐射力。深入开展廉政文化进家庭活动，充分发挥家庭在反腐倡廉中的独特优势和重要作用，通过家庭助廉，从源头上预防和治理腐败工作，进一步提高党员干部的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的家庭防线，建立家庭“防火墙”，通过召开职工家属座谈会和家属发出倡议书等多种形式，让家属当好“廉内助”，做好“廉政之家”的守门员，加强对地税职工八小时以外廉政监督。

六是制度促廉，提高了廉政文化的协调力。完善内部廉政建设规定，在各分局设置兼职纪检监察员，加强基层党风廉政建设工作。对有行政管理权和税收执法权的岗位通过执法过错责任追究、党风廉政建设责任制等建立监督制约机制。县局纪检监察定期与职工开展一对一谈心活动，促使每一位税务干部增强慎权、慎独、慎微、慎欲意识，树立正确的人情观，建立修身律已的“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”。

吉林省柳河县国税局实施政行风建设“亮点工程”

吉林柳河国税政行风建设工作中纠建并举，重在治内，切实加强系统政（行）风建设。严格按照上级局提出的“五访五看五确保”要求，进一步转变机关工作作风，确保实现纠风工作目标。将办税服务厅作为政（行）风建设和整治经济发展软环境的一项“亮点”工作来抓，实施政（行）风建设和整治经济发展软环境“亮点工程”。

柳河国税的政（行）风建设工作达到了“群众满意部门”工作目标，在发扬成绩的同时，查找自身存在的问题。在政（行）风建设上加大工作力度，认真做好税收软环境建设工作。针对政（行）风建设现状，完善制度建设。针对政行风建设工作特点，总结以往政行风建设工作的不足，学习兄弟单位好的经验，建立健全各项规章制度，完善工作流程，将涉及政（行）风建设的各项规章制度进行统一和规范，使政（行）风建设步入科学化、正规化、规范化轨道。提升服务质量。着力解决和克服行业不正之风，狠刹损害纳税人利益的现象和苗头，重点解决少数干部中存在的“吃、拿、卡、要、借、占、报”问题，打造廉洁高效的干部队伍，塑造国税机关良好形象。畅通征纳双方信息沟通渠道，继续执行“双五条”和“一窗式、一站式”服务，努力在提高服务质量上下功夫，扎实实践软环境建设的承诺，认真抓好落实，坚决保证全年无涉软案件。

为进一步提高服务质量，柳河国税在继续保持办税服务厅已经取得的红旗办税服务厅、省级青年文明号等荣誉的同时，着力抓好办税服务厅纳税服务管理，提高办税服务的文明程度和工作效率，促进办税服务的规范化、程序化，建设一支服务于纳税人的高素质的干部队伍。通过提高办税服务厅各项工作的质量，来促进全局政（行）风建设和整治经济发展软环境工作。将采取完善窗口设置及制定相应的行政管理规范、设立政策咨询窗口等项措施，将办税服务厅作为政（行）风建设和整治经济发展软环境的一项“亮点”工作来抓，加大创新工作力度，激发创新热情，提升工作水平，把“亮点”工作抓实抓好抓出成效，使其成为柳河国税真正的“亮点”。

山东省莱芜市地税局钢城分局“四加强”促党风廉政建设出实效

今年以来，莱芜市地税局钢城分局紧密结合自身建设实际，以《廉政准则》实施为契机，以学习型党组织创建为平台，以提升干部队伍廉洁自律为主题，以促进地税和谐发展为目的，不断采取措施强化党风廉政建设：

一是加强组织领导，建立长效机制。健全党风廉政建设领导小组，成立了以局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各科室、局（所）负责人为成员的领导小组。健全党组织，成立机关党总支，下设6个党支部，选配了书记、委员和专职党务干部，确保有条不紊的抓好党建工作。建立健全党组织集体学习制度、调查研究制度、工作创新制度、考核激励等制度，不断提高党建工作科学化、规范化、制度化水平。建立起“一地、一室、一栏、13 一网”的党员学习教育阵地，营造良好的党建工作环境，搭建了广大党员干部之间互相学习、共同探讨的交流平台。将党风廉政建设工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，一起推进，确保了党风廉政建设的常态化、配套化、机制化、长效化。

二是加强理论修养，提升思想意识。聘请大学教授举行党风廉政教育学习班，围绕党和国家出台的党风廉政规章制度、中央领导讲话进行认真学习领会，通过深入浅出的分析现实案例，提高了自律意识。尤其是抓住《廉政准则》实施的机会，进行了系统学习、系统思考，并以季度业务考试的形式检验了廉政知识学习效果。认真组织开展科学发展观学习实践活动，认真开展理想信念教育、权力观教育和廉洁从政教育，不断提高干部职工尤其是党员干部的自省意识。深入开展正面示范教育、反面警示教育、算账对比教育，组织观看了《蜕变的权力—湖南郴州腐败案透视》和《永不凋零的巴山红叶——基层纪委书记王瑛先进事迹》等廉政教育片，提高了自警意识。

三是加强日常引导，充实建设内容。把党风廉政建设作为干部队伍建设和基层建设的重要内容，以创先争优为载体，以廉政文化建设为先导，设立党员干部认岗履职公开承诺榜；开设“党风廉政建设”专栏；更新完善党员活动室；发放“廉政监督卡”；开通税企“廉政通道”；签订《廉洁执法责任书》、《廉政自保书》、《家庭助廉责任书》；创办《廉政手机报》，以手机短信的方式加强对干部职工“树党风、促廉政”的日常提醒和节假日提醒；举办“党风廉政教育月”活动；落实“一岗双责”，强化行政管理权和税收执法权“两权”监督，确保了队伍的纯洁。组织干部职工参观反腐倡廉基地，到革命圣地接受传统教育，引导树立积极向上、心态良好、永葆本色、甘于奉献的党风廉政思想。

四是加强监督考核，规范执法行为。落实党风廉政建设责任制和问责制，把党风廉政建设纳入目标责任考核和单项重点考核，加强对征管、执法人员的监督检查，并将考核结果作为年终评选先进的依据。重点围绕“加强党风廉政建设，严格依法行政，提高服务质量，优化服务环境，健全长效机制”开展季度、述职述廉和民主评议。定期对中层干部进行廉政谈话。对区局和基层所的财务、人事、采购等重大事项进行集体决策，有效加强了对权力的制约，提高了决策事项的公信力和可执行性。积极实行“阳光税务”，做到管理公开、执法公开、纳税公开，聘请了社会监督员，主动接受人大、政协的监督，不定期走访纳税人，听取对执法服务的意见和建议，并在办税服务厅设立意见箱和意见薄。加强政风行风建设，不断提高纳税服务水平，每月开展“纳税服务明星”评选，激发了活力和热情。

关于推进新一轮基层建设的探索与思考

实施全省地税系统新一轮基层建设，是省局党组适应新形势、新任务要求，立足现实，着眼长远，推动全省地税事业持续、和谐发展采取的一项重大举措。今年以来，根据省局和青岛市局《关于实施新一轮基层建设工作的指导意见》精神，平度市地税局在全省地税新一轮基层建设工作中，按照“巩固基础、完善管理、规范执法、创新提高、和谐发展”的总体思路，抓住机遇，借势发展，突出重点，乘势而上，积极探索创新，稳步推进实施，以基层建设推动和促进了地税工作科学和谐发展。本文试结合平度市地税局实际，就新一轮基层建设中的一些探索和实践、成效及变化，谈几点体会和思考，以期抛砖引玉。

一、推进新一轮基层建设的探索与实践

（一）坚持以人为本，把干部队伍建设放在基层建设工作首位

一是优化干部结构，提高执行力。为优化人力资源配置，激发干部活力，平度市地税局在新一轮基层建设工作中，根据上级干部管理要求，对在同一岗位工作满四年的和其他需要交流的20名中层干部进行了交流；按照民主、公开、竞争、择优的原则，提拔了19名中层干部充实基层领导力量，使各基层单位全部配齐配强了中层干部，并在全局中层干部中开展了以“读一本好书、讲一堂大课、写一篇调研、抓一项亮点”为主要内容的“四个一”活动，使中层干部“会思、会讲、会写、会干”，全面提高中层干部的综合素质和工作执行力。同时，14 结合实际采取重点岗位考试竞选上岗、一般岗位双向选择的办法，对工作岗位满七年的一般干部进行了轮岗交流，充分挖掘干部潜能，做到人尽其才，才尽其用，为新一轮基层建设和各项工作的推进提供了强有力的组织保障。

二是强化教育培训，提高战斗力。结合“双百工程”大比武、干部上讲台等活动，采取送出去学、请进来教、集中轮训等形式，强化干部岗位技能培训学习；组织干部到系统内先进单位学习考察，拓宽干部视野和思路，增强干部的应知应会能力。

三是深化党建创新，提高凝聚力。结合征管范围整合，重新选举调整了基层党支部，组织各党支部和广大党员干部认真学习“党建工作” 三个文件，广泛开展“为党旗添彩。为税徽增光”等争先创优活动，教育引导干部职工立足岗位实际，定目标、定措施、订计划，深入推进党建品牌创建，在各支部叫响“一个支部一座堡垒、一个党员一面旗帜”、“向我看齐、对我监督”的响亮口号，在创建学习型组织、作风建设、制度落实、税源管理等各项工作中，党组织的凝聚力进一步增强，党员干部的先锋模范作用得到充分发挥，为各项工作的开展提供了有力保障。

（二）转变管理理念，稳步推进税源管理和征管机构的集中统一管理

在税收管理上，根据省局、青岛市局税源专业化管理工作要求，按照“科学、规范、精细“的要求和”积极稳妥、分步实施、逐步推进”的原则，分步推进专业化税源管理工作。通过抓住重点，科学分类税源，对城区纳税额50万元以上的重点税源、全市房地产业和城区建筑业等重点行业、重点项目，由直属征收分局实行集中、统一管理，共涉及重点纳税户157户，税额约3.6亿元，约占全局税收收入的57%左右。各中心税务所负责辖区内一般税源和个体零散税收的征收管理。通过推行税源专业化管理，对全市重点税源实行集中管理，优化了资源配置，整合了基层征管力量，提高了征管质效，确保重点税源实现的税收及时足额入库。今年前三季度，省局监控的重点税源企业完成各项收入24395万元，同比增收4593万元，增长23.2%，占总收入（63942万元）的比重达到38.2%。全局50万元以上的195户纳税人实现地方税收44029万元，占总收入的68.9%。

在征管机构管理模式上，针对基层征管机构多、布局分散、财力不足，不便于内部管理，容易产生执法风险和交通安全隐患等弊端的实际情况，平度局在新一轮基层建设中，按照省局市局要求，及时转变管理理念，按照“集中、统一、标准”的管理思路，结合推行专业化税源管理新模式，在将重点税源集中城区管理到位的基础上，逐步对部分中心税务所资源进行优化、整合、提升。目前已将地处最偏远、纳税大户较少、农村零散税源为主的两个中心税务所迁移到城区集中办公，负责城区纳税户数多、税源较大的两个街道办事处一般税源的专业管理。同时，整修了局机关办公大楼，调整了结构布局，将城区办公的直属征收分局、稽查局、两个税务所和局机关共五个单位120余人搬入新楼实行合并办公，初步实现了集中办公，统一管理。

（三）改善基础条件，着力解决干部关心的突出问题

一是顺利实施了办税服务厅改造。在青岛市局的大力支持下，按照规范化办税服务厅的要求，立足“理念新、布局优、功能全、设施新、服务好、效率高”的原则，聘请专家规划设计，合理布局，对办税服务厅进行了全面改造。适应集中办公后部分农村偏远地区纳税人的税收服务需求，在市局和地方政府的支持下，开通了常态化流动办税服务厅，定时、定点、定员为纳税人提供流动办税服务，受到纳税人欢迎。

二是改善基层工作生活条件。对办公设施最简陋最破损、冬季取暖用水困难、维修费用较高、路途较远且征管行业单

一、个体户数密集的大泽山中心税务所迁移至征管环境较好、离城区较近的乡镇办公。对该镇闲置多年的老办公场所全面修缮，既改善了干部的工作和生活条件，又解决了干部职工上班路途远、安全隐患多的现实问题。集中财力物力，为部分基层所更新改造了计算机、交通工具、取暖设施、小伙房、健身房等，受到基层干部的普遍欢 15 迎。

三是筹建了城区职工食堂。随着专业化税源管理和集约化办公模式的推进，平度地税局干部职工近一半在城区。建设职工集体食堂，既是基层建设的要求，也是实行集中统一管理的需要。经过招标筹建，上半年顺利完工，解决了大家的生活急需。同时，因地制宜筹建了集就餐、开会、健身于一体的多功能厅，切实解决了干部职工的就餐、会议、健身场所问题，干部职工反响良好。

四是建立了经费保障的长效机制。平度地税局干部人数较多，办公经费压力较大，一定程度上制约了基层的建设和发展，今年以来，以《山东省税收保障条例》出台为契机，经青岛市局的帮助和共同积极努力，得到了平度市委市政府的理解支持，研究确定了地税经费与税收收入计划同步增长，按季度拔付，超收奖励的办法，为基层建设持续发展提供了稳定的资金保障，也使基层干部能够集中精力专心抓收入、抓管理、抓发展。

（四）强化基础管理，提高工作规范化水平

在税收基础管理上，结合专业化税源管理，全面深化评估、预警、股权转让、个体零散税收、二手房等税收管理，完善了征管的一系列流程、规范和审批制度，理顺了二手房操作、减免税、集体审理、股权转让、稽查、国地税协作办税等工作流程和制度办法，加强了对企业所得税、个人所得税、土地使用税、土地增值税等税种的深度管理，促进税收管理科学化、精细化、规范化。

在行政后勤管理上，适应集中办公后的新形势要求，充实完善了资产管理、税容风纪、纪律作风、工作问责、内部审计、干部探望慰问、巡视检查、教育培训等干部管理制度，推进了各项工作遵规有序进行。

二、实施新一轮基层建设的初步成效与变化

新一轮基层建设的推进，促进了各项工作的开展。主要体现在“两个突破、三个提升”：

一是组织收入实现了新突破。基层建设从根本上解决了影响基层稳定和制约地税工作发展的突出问题，激发了干部的工作积极性和主动性，组织收入中，广大干部职工强化税源管理，深化依法治税，挖潜堵漏，应收尽收，确保了税收收入持续稳定增长。今年前三季度，累计完成各项收入63051万元，同比增收17298万元，增长37.8%。前三季度组织收入接近去年全年水平，创历史新高。

二是管理模式实现了新突破。以新一轮基层建设为契机，平度地税局积极适应税收管理工作面临的新形势，转变工作理念和思维方式，从推进重点税源专业管理、一般税源规范管理、主要税种深度管理、征管机构集约化管理、行政保障工作集中统一管理等方面，努力实现管理方式的根本转变，管理水平不断提高，为推动地税事业持续和谐发展奠定了基础。

三是班子的号召力、执行力得到进一步提升。在基层建设工作中，平度地税局围绕提高班子的带动力、中层干部的执行力，不断加强领导班子和中层干部队伍建设。为提高决策科学性，局党委一班人深入基层，调查研究，层层座谈，听民意，摸实情，理重点，查难点，及时了解干部职工的思想动向。通过深化完善竞争上岗、干部轮岗等制度，优化中层干部队伍结构，提高中层干部综合素质，领导班子和中层干部队伍的号召力、工作执行力明显提高，推动了各项工作有序开展。

四是地税的社会地位、社会形象得到进一步提升。平度地税局党委牢固树立“有为才有位”思想，坚持带好队，收好税、服务务、定好位，与地方党委政府多请示汇报，多交流沟通，在大力组织税收收入的同时，立足本职搞服务，从搞好经济税收政策调研分析，参与捐款扶贫、义务献血等社会公益活动等各个方面，积极参与地方经济社会发展，以实际行动争取地方党委政府对地税工作的关注、关心和帮助支持，受到地方党委政府的充分肯定。今年以来，市委、市政府主要领导先后多次对地税工作作出肯定性批示，并从经费补助、工作关系协调等多方面给地税工作创造宽松环境。

五是干部的精神面貌和工作状态得到进一步提升。在基层建设工作中，平度局党委注重严格管理与人文关怀相结合，着力培养干部自觉进取、积极向上的工作意识，严格、规范、精细、到位的工作理念和团结、统一、和谐的思想理念，通过目标责任分解落实、召开座谈会，开展“我为地税发展献计策”等活动，激发干部的工作积极性和工作热情，全体干部关心全局的发展、参与全局的发展，关心度与参与度大大提升。结合地税文化建设，开展了文化理念和工作格言征集活动，举办了春季登山比赛、书画比赛、乒乓球比赛，以人性化的关心关怀营造团结、舒心、和谐的工作环境，使大家凝心聚力、顺气提劲，大家的精神面貌焕然一新，工作积极性、主动性和创造性明显增强，为各项任务的完成提供了可靠保障。

三、实施新一轮基层建设的几点体会与思考

（一）坚持科学规划、分步实施，是确保新一轮基层建设顺利实施的基础

基层建设涉及税收工作的各个方面，头绪较多，任务繁重。面对方方面面的工作，平度局在工作中坚持立足实际，因地制宜，科学规划，分步实施，根据工作实际科学合理地制定基层建设规划和实施方案，明确阶段性工作目标和工作措施，明确责任，狠抓落实，较好地做到了先急后缓，不搞花架子，不搞急功近利，确保了基层建设工作的有序推进。如在专业化税源管理中，我们针对平度税源实际，分区域、分行业对重点税源管理逐步实行集中管理，边实践、边总结、边推广，逐步扩大集中管理范围，确保了重点税源专业化管理工作的稳步推进。

（二）坚持广泛动员、共同参与是确保新一轮基层建设顺利实施的基本保障

新一轮基层建设的基本要求是体现以人为本，以人的全面发展推动地税工作的整体发展。因此，基层建设必须充分体现人本理念，激发干部职工的参与意识。平度市地税局在新一轮基层建设中牢牢把握这一原则，对内，通过调研走访、交流座谈、开展“基层建设怎么做，我为基层建设做什么”大讨论活动等形式，集思广益，广泛征求基层干部职工的意见和建议，及时了解基层干部所需，既增强了基层建设工作的针对性，又大大激发了干部职工的参与意识。对外，加强宣传沟通，及时将基层建设及工作中遇到的新情况新问题向上级局和地方党委政府汇报，争取他们的理解和支持，在系统内外形成干部职工积极参与、社会各界理解支持的良好局面，确保了基层建设工作的顺利开展。

（三）坚持统筹兼顾、突出重点是确保新一轮基层建设取得实效的关键

基层建设是事关地税事业长远发展的一项系统工程，在新一轮基层建设中，平度地税局党委加强调查研究，摸实底，求实情，正确分析当前基层建设面临的形势和问题，着力解决影响和制约地税工作的主要矛盾，坚持人、财、物向基层倾斜，从改善和加强基层基础设施条件、完善税收管理制度和模式、深化干部人事和行政管理体制改革等基层干部职工普遍关注的热点、难点问题入手，统筹兼顾，突出重点。这些问题贴近基层要求、符合基层意愿，抓住了矛盾的主要方面，从而保证了新一轮基层建设工作的实效。

四川省南充市开发区国税局“五结合”认真学习和贯彻落实《廉政准则》

四川省南充市开发区国税局从加强和改进新形势下党的建设的高度，充分认识学习和贯彻落实《廉政准则》的重要性，着力抓好“五个结合”，认真抓好《廉政准则》的学习和贯彻落实，进一步强化了管理和监督，进一步加强了干部队伍建设，实现了“三个确保”、“三个安全”和“五个无”目标。

一是与党组中心组学习和全局干部职工政治学习相结合，进一步筑牢班子成员和全局干部职工拒腐防变思想防线。党组两次召开专题分析会，分析、研究学习和贯彻落实《廉政准则》措施，相继召开中心组学习会议、中层干部会议和全局干部职工会议以及科室会议，学习《廉政准则》，部署贯彻落实《廉政准则》任务，并将《廉政准则》作为重点内容纳入了新任中层干部廉政知识考试，纪检组长还以《学习廉政准则提高廉政素养》为题在全局作了党风廉政形势分析报告。

二是与落实党风廉政建设工作会议精神相结合，进一步加大反腐倡廉力度。认真把握8个方面禁止52条不准的要求，紧密结合国税工作实际，加强内控机制建设，不断健全完善惩防体系，防范职务犯罪以及违反《廉政准则》的行为；细化《廉政准则》相关要求，建立《2008-2012年惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设工作》总台账和台账，将各项工作和具体要求分解落实到各和各部门，形成工作合力，增强综合效应。

三是与加强领导干部监督管理相结合，进一步提高廉洁从政能力。将《廉政准则》执行情况列为党风廉政建设责任制考核和民主评议、领导干部述职述廉的重要内容，作为评先选优和干部考察、任用、奖惩的重要条件，同时开展了清权亮权专项工作，按照“谁行使、谁清理、谁分管、谁审核”的要求，完成了领导班子、领导班子成员、职能部门、一线执法人员和机关管理岗位四个层级的清权亮权工作，共清理出权力事项138项、部门权力165条、岗位权力432条，建立起了同级之间横向制约、上下级之间纵向互控的大监督平台。

四是与加强干部队伍作风建设相结合，进一步提高干部队伍的战斗力。进一步严明了工作纪律，定期明查暗访，实行每周一至两次不定期集中签到和在岗情况明查暗访，解决工作不在状态的问题；开展了纪检监察干部集中接访和走访纳税人活动，发放问卷调查表，坚决纠正和查处损害纳税人利益的行为，督促涉税办事人员提高办事效率，改进工作作风；进一步加强了“八小时外”管理，引导家属对税务人员“八小时以外”的活动进行监督，家属每月对干部职工的《八小时外生活日志》进行评价。

五是与认真抓好工作职责相结合，为圆满完成各项工作任务奠定坚实基础。以认真学习和贯彻落实《廉政准则》推动各项工作任务圆满完成，目前已圆满完成全年税收收入任务，新荣获南充市精神文明建设工作先进集体、南充市社会治安综合治理工作先进集体、顺庆区文明行风建设先进单位、顺庆区纪检监察工作先进集体、顺庆区对外宣传工作先进集体、顺庆区优秀共青团组织（团委）、全市国税系统第三届演讲比赛二等奖7项荣誉，全市国税系统法制文艺作品创作评比荣获两个一等奖、一个三等奖。

文化倡廉 润物无声

近年来，山东省茌平县地方税务局按照“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的指导方针，以“兴廉政文化，走完美人生”为主题，以“为民、务实、清廉”为价值取向，深入开展廉政文化建设活动，全局上下呈现出“依法治税，廉洁奉公”的良好景象，为推动地税事业健康持续发展提供了强大的动力。

营造氛围 文化倡廉

几年来，该局坚持从文化是视觉探索，创新廉政教育方式，积极营造廉政文化氛围，从在办公楼走廊设置廉政格言宣传牌，到发放宣传材料，发送手机短信，广造舆论氛围；从开展家庭访谈活动，到与干部职工家属签订家庭廉政责任书，争当“廉内助”；从组织干部职工参观预防职务犯罪图片展，开展预防职务犯罪教育，到参观孔繁森纪念馆和西柏坡革命圣地，开展革命传统教育；从举办专题报告会，开展两个条例教育、社会主义荣辱观教育，到开展党风廉政思想教育月活动；从设置廉政屏保，到建立廉政教育网页。06年4月，在全局干部职工中征集到廉政格言300余条，经编辑整理印制成册，供干部职工学习；征集书画作品80余幅，举办了一次书画展。廉政文化建设活动的开展，奠定了坚实的思想基础和群众基础，全局上下形成了人人崇廉、人人保廉、人人促廉的浓厚氛围。

搭建载体 转变作风

廉政文化是地税文化的重要组成部分，是加强党风廉政建设的新载体、新手段、新形式。通过在全局广泛开展廉政文化活动，以干部职工乐于和易于接受的形式把廉政文化纳入干部职工工作、学习、生活的各个方面，实现了廉政教育的多样性和时效性，增强了教育的吸引力、感染力和渗透力，推进税务廉政文化建设，在全局逐步形成了反腐倡廉教育的整体合力。今年以来，该局以“兴廉政文化，走完美人生”为主题，深入开展廉政文化建设“十个一”活动，18 推动了各项工作的开展。一是在开展了一次有奖征集廉政格言、廉政警句、廉政论文、廉政故事活动。将征集的300余篇廉政格言编辑成册，印制成《廉政格言警句》读本，作为干部职工及其家属学习读本，发放给每个干部职工。二是向全局干部职工及社会各界广泛征集廉政书画作品。广大干部职工积极参与，纪委、部分科局领导及书画界人士大力支持，共征集到书画作品80余幅；我们经筛选、整理、装裱，举办了一次廉政书画展览活动。三是举办了一场廉政教育报告会。聊城市委党校副校长张盛忠教授以《树立并坚持社会主义荣辱观，为全面建设小康社会增砖添瓦》为题，为我们详细解读了胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的科学内涵和精神实质，指出了“八荣八耻”提出的现实性和前瞻性，同时结合地税实际，对在具体工作中如何实践好这一思想，提出了深刻见解。四是开展一次读书思廉活动。通过网络教育平台，向每个干部职工推荐《地狱之门》等廉政好书，要求每人写出学习心得体会。五是建立廉政教育网络平台，丰富廉政教育内容。在县局网页中设立廉政文化专栏，以廉政格言、廉政书画、政纪法规、廉政故事、廉政楷模、警示教育、廉政影视等为内容，运用声音、图像等多媒体技术，深入开展理想信念教育、职业道德教育、党纪条规教育和警示教育，寓教育于文化娱乐中，不断增强廉政教育的吸引力和感染力。六是定期给每个干部职工和部分纳税人发送一条廉政短信，做好温馨提醒。七是制作了一批廉政书签，发送给每个干部职工。八是召开干部职工家属座谈会，给每个干部职工家属发一封《家庭廉政倡议书》，深入开展廉政文化进家庭活动。九是设置统一廉政屏保，使干部职工只要打开微机，就能够接受廉政文化的熏陶。十是组织干部职工学唱一组廉政歌曲，弘扬廉洁正气。

完善机制 规范行为

加强廉政文化建设，不仅靠宣传教育，还要靠制度约束。几年来，我们一直坚持把落实党风廉政建设责任制作为一项政治纪律严格执行，将党风廉政建设纳入岗位目标管理考核，做到党风廉政建设和税收业务工作一起安排、一起部署、一起检查、一起落实。基层分局每月进行一次自查考核，县局每季进行一次全面检查考核，平时不定期组织检查，开展明查暗访和问卷调查。积极开展行政效能监察，请纳税人使用电子评价器及时对税务人员的工作作出评价。对存在的问题责令限期整改并落实责任追究。为进一步加强干部队伍管理，从源头上预防税务干部违法违纪行为的发生，更好地抓好党风廉政建设建设责任制落实。

文化渗透 创建和谐

为使廉政文化建设取得良好的效果，该局将廉政文化渗透到纳税人和社会各界。一是定期向纳税人发送廉政短信。“温馨短信提示：金杯银杯不如纳税人的口碑；金奖银奖不如纳税人的夸奖。茌平县地方税务局诚请纳税人对我们的工作进行监督。”短短几句，拉近了与纳税人之间的距离。二是畅通12366纳税服务热线，方便纳税人与地税机关了联系。三是聘请特邀监察员，定期召开税企座谈会，介绍税收工作，征求意见和建议。四是及时向党委政府汇报廉政建设工作动态，争取他们的支持。五是不断加强与纪检监察部门的联系，在纪检监察部门的指导下开展各项廉政建设工作。六是积极开展税检共建活动，与检察机关建立联系会制度，共同开展预防教育活动。三年来，两次参观检察机关举办的图片展，一次请检察机关领导做预防职务犯罪专题报告。七是充分利用新闻媒体宣传税收工作，积极参加地方党委政府组织行风评议活动。

文化倡廉 润物无声。山东省茌平县地方税务局通过廉政文化建设，一个“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的文化氛围正在形成，领导班子的凝聚力、向心力不断增强，有力地推动了各项工作的开展发展。县局先后被评为省级文明单位、“全省地税系统纪检监察工作先进集体”、“全市纪检监察先进集体”，连续两次“全市争创无职务犯罪先进单位”，连续四次“全市反腐倡廉宣传教育先进单位”、连续十一次在县委、政府组织的行风评议活动中被评为“行风建设十佳单位”，有力地促进了税收中心工作的开展。

山西省沁源县国税四措并举推进预防职务犯罪工作

今年以来，山西省沁源县国税局把预防职务犯罪工作作为贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，从教育、管理、制度、监督四个方面着手，加强预防职务犯罪工作，连续多年无一起违反党风廉政建设规定的行为和职务犯罪事件发生，取得了较好成效。

一是以强化领导为立足点，形成预防职务犯罪的整体合力。始终将预防职务犯罪工作纳入党风廉政建设大格局，摆在重要位置常抓不懈，按照“层层有责，人人有责”的工作思路和“谁分管，谁负责”、“管业务必须管党风廉政建设”的原则，建立健全了领导机构和责任机制，形成了以党组为核心，以纪检作监督，以领导干部为主体，人人有责任，个个抓落实的预防职务犯罪工作格局。二是以强化教育为切入点，筑牢预防职务犯罪工作的思想防线。以领导干部、基层一线执法人员和人、财、物管理岗位为重点，坚持做到强化道德教育、强化廉政、案例教育、实践、普法、“一把手”教育“六个强化”，使全局干部职工真正做到了学法、懂法、守法、用法，从思想上筑牢了拒腐防变的思想防线。三是以机制创新为着力点，形成预防职务犯罪工作的长效机制。积极探索并建立了廉政风险预警、部门内控、行政权力清理和监控机制、预防职务犯罪的三项新机制，制定下发了《廉政风险预警机制实施办法（试行）》，进一步强化了预警监督，规范了从政行为和权力运行。四是以两权监督为关节点，取得预防职务犯罪工作的良好成效。完善了以“两权”监督为主要内容的监督制约机制，找准“两权”监督与税收工作的结合点，找准“两权”监督运行中容易出现问题的重点环节，加大督促检查力度，确保预防职务犯罪工作落实到位，有效预防了因监督管理不到位而引发的职务犯罪。

山东省茌平县地税局“四抓四强”搞好《廉政准则》学习

山东省茌平县地税局把贯彻实施《廉政准则》贯穿到工作的方方面面，实际工作以“四抓四强”促进干部队伍建设，取得了明显效果。

一是抓教育，强政治意识。要求广大干部职工紧跟党建步伐，了解当前政治形势，不断提高政治意识、大局意识，特别是反腐倡廉意识，把握好政治方向。

二是抓培训，强人员素质。县局在抓好《廉政准则》学习的同时，充分利用网上学习管理平台，抓好企业所得税汇算清缴、个人所得税申报、廉洁勤政等业务培训。将强化教育培训、提高实际工作能力，作为夯实工作基础，提高工作质效的有效途径，将学习《廉政准则》融入管理之中，以学习推进管理，有效地提高人员执法素质和管理能力。

三是抓监督，强服务质效。通过向纳税人述职述廉、问卷调查、开座谈会等方式，加强对本局干部职工工作作风纪律的监督检查，提高工作质效，为纳税人创造良好的服务环境。

四是抓管理，强工作秩序。严格落实工作日中午禁止饮酒的规定，加强对本单位干部职工的监督检查，营造良好的工作秩序。

河北省隆尧县地税局强化监督促行风

一是健全内部监督机制。在全局开展自查、互查活动，由分局长对本单位预防腐败工作进行具体安排部署、监督检查，定期向市局反馈工作中存在的问题及解决办法。

二是完善社会监督机制。邀请县纪检人员做党风廉政社会监督员，每季召开一次社会监督员或税企座谈会，及时听取意见建议。

三是实行办税公开。在办税服务厅及公开栏内公开服务承诺，公布投诉电话，公开定额核定调整、减免税、停歇业等内容，主动接受纳税人的监督。

四是定期开展回访。每季向人大代表、政协委员、乡镇领导和部分企业，对税收执法、纳税服务、廉洁从税等执行情况进行回访，截止目前共发放《问卷调查表》1000份，对60余户企业和纳税户进行了重点走访，改进了工作。

招远市地税局“四个切实”深化党风廉政建设

加强党风廉政建设是税务部门强化内部管理、促进整体工作正常开展的基础，也是税务部门内强素质、外树形象的强力保障。近日，山东省招远市地税局按照上级局关于进一步深化 20 党风廉政建设的工作要求，研究确立了推动队伍建设，确保工作和谐发展的四项措施。

一是切实加强基层建设。以落实山东省地税局关于加强新一轮基层建设的工作要求为契机，通过强化小食堂、小活动室、小图书室等配套设施建设，进一步改善基层干部的工作和生活条件，以解决干部扎根基层忘我工作的意识不足、行动不到位等问题。另外，该局还将健全和完善基层分局干部工作日食堂就餐制度以及市局监察室不定期对就餐情况实施突击检查制度，并通过采取每月为全局干部指定一本廉政必读书、要求干部每季写一篇廉政心得等方式，促进全体干部加强个人品德修养，提高廉洁奉公意识。

二是切实加强能级管理。以“和谐地税大家庭”建设为目标，以“提素质、长技能、促工作”为内在要求，严格按上级局规定抓好能级管理的组织实施工作。在能级管理过程中，一方面坚持对正式干部和借用合同工一视同仁的管理原则，另一方面将干部遵守党风廉政建设各项制度的情况作为能级管理民主评议的重要内容，以不断增强全体干部职工的“以局为家”、“以廉为荣”的意识。

三是切实加强依法治税。一方面，健全和完善税收管理以及党风廉政建设相关制度，进一步公开、拓宽和顺畅内、外监督渠道，以利干部职工相互监督。另一方面，对于违反税收法律法规的各种行为，不论是属于纳税人的责任还是属于地税干部的责任，都要依法坚决予以制止和惩处，以促进征纳双方在法律法规的框架内目标与行为的一致与统一，最大限度减少执法风险，促进干部廉洁治税。为此，该局将健全和完善税务违法案件“一案双查”制度，对于涉嫌偷税、逃避追缴欠税等重大税收违法行为，除由稽查局进行稽查外，还将由监察室组织专门人员，对参与管理的税收管理员的廉洁情况进行监督检查。

四是切实加强思想政治工作。总结以前开展“大谈心”活动的经验和成效，将全局性的“大谈心”活动制度化、经常化，以此全面了解干部在家庭、工作和生活上的矛盾、问题和困难，并及时予以化解，尽最大力量帮助或者协调解决，同时，通过“大谈心”活动，及时发现廉政建设上带有苗头性和倾向性的问题，并通过“集中训诫”和“个别提醒”等方式防范于未然。另外，该局还将在各项重要制度特别是党风廉政建设有关制度的建设、落实和监督过程中进一步加强民主管理，以千方百计调动干部的工作积极性，解决干部廉政思想意识以及执法行为与税收新形势要求不符等问题，从而达到增强干部的主人翁意识，提高队伍的向心力、凝聚力和向心力，促进党风廉政建设工作不断深化的目标。

湖北省沙洋县国税局四项措施加强政风行风建设

一是突出党风廉政教育，夯实行风建设思想基础。该局注重加强对领导干部的学习教育，要求各级领导干部带好头，树好榜样，以身作则，言行一致，要求干部做到的自己首先做到，禁止干部做的自己首先不做，经常深入调查研究、深入征管一线，深入基层帮助解决干部工作、生活中的实际困难，着力培养国税干部艰苦奋斗、谦虚谨慎的优良作风。

二是严格实施督查整改，健全行风建设保障机制。该局在行风评议活动中，牢牢抓住“找”和“改”两个重点环节，找准实改，纠建并举。“找”就是找准在行风方面存在的问题，“改”就是针对存在问题落实整改措施。通过“个人找、群众提、互相帮、领导点”的形式，开展走访座谈，印发征求意见表，采取网站刊登、送表上门等形式，广泛征求社会各界对国税部门和干部的意见和建议。针对查找出的问题，深刻剖析，查找根源，坚持边查边改、查改结合的原则，能立即解决的及时解决，不能立即解决的限期解决，对整改不力、不到位的单位严格依照有关规定追究责任。

三是健全各项规章制度，确保行风建设深入推进。该局在行风建设上明确“一把手”负总责，带头落实责任制，班子成员分工负责，健全组织网络，一级抓一级，层层有责任，层层抓落实。坚持定期召开会议，分析行风建设工作形势，部署党风廉政建设工作。党组班子每半年召开一次民主生活会，进行批评和自我批评，把整改措施落实到具体行动上。各单位每季度召开一次思想分析会，落实每月一次的廉政教育日制度，督促国税干部认真落实首问负 21 责制、限时办理制、服务承诺制和公开办税制等制度，规范税收业务工作的各个环节，促进国税部门行风建设。

四是优化国税部门形象，不断丰富行风建设内涵。该局注重从整体形象、群体形象和个体形象三个层次，构筑国税形象工程。坚持“热爱税收、秉公执法、清正廉洁、文明办税”原则，发扬“团结拼搏、务实进取、艰苦奋斗、争创一流”的精神，格守职业道德规范和社会主义荣辱观，树立积极进取、奋发向上、清正廉洁的部门形象。同时，积极开展税收宣传，全面落实税收优惠政策，从纳税人最关心的事情做起，从纳税人反映最强烈的事情改起，不断深化征管改革，规范行政许可项目，尽力简化办税程序，缩短办税时间，提高工作效能，定期为纳税户进行政策辅导培训，切实降低纳税人的办税成本。

辽宁省盘锦地税直属分局开展预防职务犯罪警示教育

辽宁省盘锦市地税局直属分局组织中层以上领导干部到盘锦监狱第七监区暨盘锦市反腐倡廉警示教育基地接受预防职务犯罪警示教育。

在盘锦市反腐倡廉警示教育基地，大家观看了反腐倡廉图片展，听犯人现身说法。这次警示教育，内容充实，形式生动，让每位参观者感受了一次心灵的震撼、思想的触动。

直属分局就巩固此次警示教育成果提出四项要求：一是每名参观者要写出不少于1000字的心得体会。二是要通过此次警示教育，常思贪欲之害、常戒非分之想，做到警钟长鸣。三是要廉洁自律，确保不发生任何违法违纪事件。四是要把廉洁从政和文明优质服务结合起来，进一步优化经济发展软环境，提高行风建设水平。

山东省莱芜地税局钢城分局加强廉政建设出实招

一是加强廉政教育，增强廉洁奉公意识。结合学习型党组织活动开展，把廉政教育作为培养干部树立廉洁奉公意识的有效手段，通过开展主题教育、警示教育、参观莱钢廉政教育基地等多种形式认真学习廉政规定，积极贯彻落实《廉政准则》，深刻剖析典型案例，教育广大干部自觉做到廉洁自律。二是加强廉政谈话，增强防腐拒变能力。定期开展廉政谈话，从思想深处查根源，教育广大干部职工远离贪欲，杜绝不廉现象发生，确保反腐败工作关口前移，取得实效。三是加强制度建设，开展风险排查。对于征、管、查以及人、财、物管理等重点工作和重点环节进行规范，深入开展风险点排查，组织各单位、各岗位认真进行自查自纠。四是加强监督制约，增强干部自我约束观念。公布举报电话、设置举报信箱，建立健全廉政信息反馈网络，广开群众监督举报渠道，及时了解和掌握地税工作人员的廉政建设情况，使税务工作人员的言行始终处于监督和自我约束之中。五是加强廉政考核，增强责任感和使命感。把党风廉政建设责任考核结果与评先树优、经济奖惩、选拔任用相挂钩，加大问责力度，强化监督考核，进一步推进党风廉政建设和机关作风建设。

湖北省郧县地税局“九个到位”确保行评工作取得成效

在行风评议工作中，湖北省郧县地税局以转变工作作风、增强服务效能为目的，结合工作实际，创新方式方法，切实做到“九个到位”，确保行风评议工作的实际效果取信于民。

一是组织领导到位。该局成立了以“一把手”为组长的行风评议工作领导小组，切实加强对评议工作的组织领导和统筹协调，形成了“一把手”负总责，分管领导专门抓，其他领导配合抓，各部门具体抓的工作格局。

二是实施方案到位。按照政风行风评议工作的总体部署，对评议工作进行专题研究后，制定了民主评议政风行风工作实施方案，明确了各个阶段要开展的工作、采取的措施、把握的关键环节、时间要求等，将各项工作责任落实到人。

三是动员部署到位。迅速召开全系统民主评议政风行风工作动员大会，传达行风评议工作的有关文件精神，对民主评议政风行风工作进行了再安排、再部署，提出了行评工作“四实”的要求，即：以诚实的态度，对待行评；以务实的举措，狠抓行评；以求实的内容，丰富行评；以扎实的作风，通过行评。各单位结合各自实际，在广泛动员、集思广议的基础上 22 提出了具体的工作目标。

四是宣传报道到位。通过《郧阳通讯》、集中开展“大走访”、悬挂宣传横幅和向新闻媒体报送工作信息等方法，广泛宣传社会承诺制度、工作动态以及取得的阶段性成果，形成“人人关心、人人支持、人人参与”行风评议的良好氛围。

五是任务分解到位。按照行风评议工作的要求，结合部门实际，制定了民主评议政风行风工作一览表，将具体工作任务分解到单位、科室和个人，并明确了完成时限，确保行风评议工作有条不紊、扎实推进。

六是责任明确到位。实施“一把手”工程，“一把手”对政风行风评议工作负总责，明确提出对在民主评议政风行风工作中失职和出现问题的单位，严格追究责任。同时，建立了考核奖惩机制，将行风评议与年终考核、评先评优等工作挂钩。

七是征求意见到位。坚持广开言路，开门纳谏，征求意见内容真实、范围广泛、形式多样。在内容上，突出针对当前工作中的热点、难点问题，针对新时期工作中出现的新情况、新问题征求意见；在范围上，既征求上级、同级部门的意见，也征求管理对象、服务对象、和广大干部职工的意见；在形式上，采取设置征求意见箱，公布举报电话，召开行评监督员、服务对象代表座谈会等形式，多方拓宽渠道，广泛征求意见和建议。

八是检查督办到位。制定了全系统民主评议政风行风评分表，召开政风行风工作督办会，对行风评议工作开展情况进行督办检查，并将检查情况进行通报。一旦发现问题，及时采取得力措施加以整改，确保行评工作有力、有序、有成效的开展起来。

九是边评边改到位。对于行风评议过程中出现的问题，逐一明确责任领导和责任单位，落实整改措施，建立长效工作机制，务求取得实效，努力实现“四变”：变方便管理为方便服务对象，变被动投诉为主动服务，变事后研究为超前调查，变讲思路、定措施为动真格、抓落实，不断提高服务质量。

山东省莱芜市地税局钢城分局“四查四看”促廉政

进入十月份以来，莱芜市地税局钢城分局结合执法特点，针对日常执法存在的问题和不足，把握税收执法关键环节，着力开展“四查四看”活动，树立了廉洁自律的地税形象。

一是查作风，重点针对少数税务干部在日常工作中“庸、散、懒、平、混”现状，加大对作风的整顿力度，加大税收执法责任制考核力度，加大各项制度和措施完善的力度，切实从源头上改起，切实从源头上治起，切实从源头上强起，确保广大税务干部谋事从心底里为纳税人、干事从行动上为纳税人。

二是查工作，重点针对广大税务干部在日常工作中执法行为是否规范、公平、公正，进一步完善岗责体系，包括执法岗位设置、岗位职责，工作规程、过错责任追究、评议考核等，明确每个岗位和具体执法人员的执法责任与目标。严格过错责任追究。进一步细化和完善责任追究制度，加大执行力度，增强干部职工的法制意识、程序意识和责任意识，形成执法讲依据、工作讲程序、办事讲责任的良好风气，规范执法行为，提高税收执法的整体水平。

三是查纪律，重点针对少数税务干部作风纪律涣散，纪律意识淡薄，该局要求大家从小事做起，从按时上下班做起，从点点滴滴日常行为中培育求真务实的工作作风，从点点滴滴规章制度中狠抓遵章守纪的自觉意识。要求大家在日常执法中管好自己的嘴不能乱讲，管好自己的腿不能乱进，管好自己的手不能乱伸，从一言一行中确保令行禁止。

四是查廉洁，坚持“三抓三促”，推进反腐倡廉建设取得实效。抓拒腐防变的思想教育，促进标本兼治。该局在组织全体干部开展党风党纪教育活动的同时，进一步强化理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。不断加强廉政文化建设，将思想教育融入反腐倡廉“大宣教”的格局中去。抓反腐倡廉的制度建设，促进综合治理。严格实施各项法规制度的同时，注重将反腐倡廉工作与业务工作紧密结合，将税收执法责任制和税务内部管理岗位责任制落实到人到岗，促进广大税务干部依法履行职责，廉洁奉公抓权力监督，促进惩防并举。积极 23 探索结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权利制衡机制，着力加强对基层干部履行职务情况和行使权力过程的监督，并将干部监督从八小时内向八小时外延伸，接受全面监督。

辽宁省北镇市地税局积极开展创先争优活动和廉政文化进机关活动

为提高地税文化建设，北镇市地税局积极开展创先争优活动，探索开展税务廉政文化建设活动，切实加强了党的自身建设和廉政建设。

一、加强领导，精心组织，周密部署

一是落实领导责任。局党组高度重视，召开专门会议，周密部署。为确保先进性党组织创建工作的顺利开展和有效运作，该局成立张啸海局长任组长，其他局领导任副组长，各单位科室负责人为成员的先进性党组织建设领导小组，指导、抓好创建工作。

二是完善工作机制。在干部竞岗、任用、评先等方面，将职务的晋升向潜心学习有成果、学以致用有实效的学习型党员倾斜，形成鼓励学习、鼓励创新的用人导向。

三是周密规划部署。结合自身实际，制定了实施方案，开展好思想宣传活动，通过深入动员、认真学习，党员干部进一步增强了对活动的重要性、必要性和紧迫性的认识，形成了广大党员立足本职争优秀，发挥共产党员在推动科学发展中的先锋模范作用。

二、明确主题，扎实开展，深入推进

1、以提高实效为重点，加强分类指导。结合地税工作特点和实际，正确把握税收管理工作与创建工作的关系，从实际、实效出发，科学制定和实施本单位和党员个人的学习目标，提高学习型党组织建设与实际工作的结合度，提高学习行为的针对性和实效性，为创建工作注入更强的生命力。全局八个党支部积极认真地按照“实施方案”开展学习和争创活动。结合学习培训、“三会一课”、党员活动日等经常性工作，扎实推进。以深入学习实践科学发展观为主题，统筹推进党的建设，以深入开展创建先进党支部、争当优秀党员活动为主要内容，培养“学习优、作风优、素质优”的党员干部队伍为重点，扎实有效开展“创先争优”活动。充分发挥党组织的战斗保垒作用和共产党的先锋模范作用。

2、以营造氛围为关键，加强典型引导。利用各类新闻媒介，特别是网络平台，大力宣传党员干部自觉学习、带头学习的事迹，营造时时学习、处处学习、人人学习的氛围。积极创造良好的学习环境，发现和推广好做法、好经验，相互借鉴，共同促进，推动学习型党组织建设工作的深入开展。

3、以提高绩效为目标，加强考核督导。逐步建立了学习型党组织学习制度、评议制度和考评制度，特别是党员领导干部，不仅要“述职”，还要“述学”，要实现“知识、技能、绩效”三步跨越。

4、以创新载体为抓手，加强工作引导。

（1）组织培训。通过知识讲座、理论研讨、专项工作指导等形式，组织好政治理论、管理理论、思想理论、文化知识、专业知识和专业技能的学习培训。

（2）搭建立体学习网络。该局充分利用信息平台，拓展学习途径，以一专多能、在职学历学习、专业等级考试学习等形式，建立多领域学习网络，从“干什么，学什么，缺什么，补什么”提升到“精一技、会两技、学三技”的层面，努力培育和锤炼复合型党员干部。

（3）积极开展体验式学习。结合地税工作特点、岗位要求、个人发展需求，积极开展体验式学习。通过岗位练兵、技能竞赛、专题论坛、案例交流、小组学习等形式，使每个参与体验的同志，都能进一步认识自身潜能，增强自信心，启发想象力和创造力，提高解决问题的能力，克服心理惰性，磨练战胜困难的毅力、品格和心智。并把这种学习潜能和品质运用到实际工作中，实现个人潜能的最大挖掘和工作绩效的最优、最大化，从而更好地服务于地税工作。

三、与廉政文化进机关相结合，开展创先争优活动。

（一）加强宣传，积极营造税务廉政文化氛围。

一方面从硬件入手，投入物力财力，加强物态文化建设。改善了办公条件，办起职工食堂，学习阅览室，党员和文体活动室。另一方面，突出精神文明和政治文明建设。一是建章立制。建立了包括税收工作管理制度、党风廉政目标责任制、岗位目标责任制、文明办税八公开、禁酒令、会议十不准、重大案件审理制度、兼职监察员、特邀监察员工作等制度，将各种制度编成《制度汇编》，干部职工人手一册，用制度规范干部的行为。二是环境熏陶。将税务廉政文化理念贯穿于40块牌匾中，悬挂在会议室、楼道和办公室，营造文化氛围，使文化理念自觉变成干部职工的行为准则。在走廊两侧和台阶周围，对廉政成果进行展示，悬挂着廉政宣言、廉政警句、廉政书法、廉政剪纸等20多个展板。对地税文化走廊进行了更新，增添了队伍建设、两基建设、廉政摄影作品等板面。利用网上FTP和办公自动化，以计算机为载体，通过开机画面、廉政屏保设置滚动式廉政宣传图片。使全局干部职工时刻接受廉政教育，做到警钟长鸣，防患于未然。

（二）以队伍建设为核心，大力开展税务廉政文化教育活动。

1、开展“读廉书，思廉政，促廉洁”读书活动。为了营造积极乐观、健康向上的文化氛围，该局每年都开展读书活动，培养大家“勤读书，读好书”的习惯。读书明理，读书铭志，增强干部抵制不良思想侵蚀的免疫力，自觉做到自重、自省、自警、自励。针对部分干部工作中存在粗心大意、忽视细节等问题，为干部职工选购了《感恩》、《工作就是责任》、《态度胜于能力》、《没有任何借口》、《细节决定成败》等书，组织开展了“读书明理”大讨论，引导干部职工敢于面对困难说“不”，一切从点滴做起，从细微处入手，从而增强了干部的责任感和事业心。积极创建读书环境。在局机关、征收单位成立阅览室，采取单位购书，群众捐书的形式，丰富藏书数量和种类，为全局干部读书学习创建良好的环境。

3、以提高干部业务技能为目标，开展岗位练兵活动。一是积极开展“岗位练兵”和“练内功”活动。本着“学以致用、缺什么补什么”的原则，利用双休日进行教育培训，严格落实“每日一题，每月一测，一季一考”的培训制度，以考促学，提高干部的业务技能。二是鼓励干部参加各种形式的学历教育和职称考试，提高学历层次和专业技术水平。

湖北省郧县地税局“九个到位”确保行评工作取得成效

行风评议工作中，湖北省郧县地税局以转变工作作风、增强服务效能为目的，结合工作实际，创新方式方法，切实做到“九个到位”，确保行风评议工作的实际效果取信于民。

一是组织领导到位。该局成立了以“一把手”为组长的行风评议工作领导小组，切实加强对评议工作的组织领导和统筹协调，形成了“一把手”负总责，分管领导专门抓，其他领导配合抓，各部门具体抓的工作格局。

二是实施方案到位。按照政风行风评议工作的总体部署，对评议工作进行专题研究后，制定了民主评议政风行风工作实施方案，明确了各个阶段要开展的工作、采取的措施、把握的关键环节、时间要求等，将各项工作责任落实到人。

三是动员部署到位。迅速召开全系统民主评议政风行风工作动员大会，传达行风评议工作的有关文件精神，对民主评议政风行风工作进行了再安排、再部署，提出了行评工作“四实”的要求，即：以诚实的态度，对待行评；以务实的举措，狠抓行评；以求实的内容，丰富行评；以扎实的作风，通过行评。各单位结合各自实际，在广泛动员、集思广议的基础上提出了具体的工作目标。

四是宣传报道到位。通过《郧阳通讯》、集中开展“大走访”、悬挂宣传横幅和向新闻媒体报送工作信息等方法，广泛宣传社会承诺制度、工作动态以及取得的阶段性成果，形成“人人关心、人人支持、人人参与”行风评议的良好氛围。

五是任务分解到位。按照行风评议工作的要求，结合部门实际，制定了民主评议政风行风工作一览表，将具体工作任务分解到单位、科室和个人，并明确了完成时限，确保行风评议工作有条不紊、扎实推进。

六是责任明确到位。实施“一把手”工程，“一把手”对政风行风评议工作负总责，明确提出对在民主评议政风行风工作中失职和出现问题的单位，严格追究责任。同时，建立了考核奖惩机制，将行风评议与年终考核、评先评优等工作挂钩。

七是征求意见到位。坚持广开言路，开门纳谏，征求意见内容真实、范围广泛、形式多样。在内容上，突出针对当前工作中的热点、难点问题，针对新时期工作中出现的新情况、新问题征求意见；在范围上，既征求上级、同级部门的意见，也征求管理对象、服务对象、和广大干部职工的意见；在形式上，采取设置征求意见箱，公布举报电话，召开行评监督员、服务对象代表座谈会等形式，多方拓宽渠道，广泛征求意见和建议。

八是检查督办到位。制定了全系统民主评议政风行风评分表，召开政风行风工作督办会，对行风评议工作开展情况进行督办检查，并将检查情况进行通报。一旦发现问题，及时采取得力措施加以整改，确保行评工作有力、有序、有成效的开展起来。

九是边评边改到位。对于行风评议过程中出现的问题，逐一明确责任领导和责任单位，落实整改措施，建立长效工作机制，务求取得实效，努力实现“四变”：变方便管理为方便服务对象，变被动投诉为主动服务，变事后研究为超前调查，变讲思路、定措施为动真格、抓落实，不断提高服务质量。

河南省民权县国税局三道防火线营造廉洁平安环境

该局在党风廉政建设工作中，树立“预防为主”的指导思想，前移廉政建设关口。抓源头，筑防线，努力营造“不愿为、不想为、不能为”的反腐倡廉意识氛围和工作环境。

在教育的时间和形式上筑牢思想防线。抓住重大节假日前夕、新提拔干部上任前、干部有不良苗头倾向时等最需要的时候，及时进行廉政提醒，防患未然；借助廉政知识竞赛、警示图片展览等丰富的宣教活动和国税廉政文化建设活动，使廉政教育寓理论于平常。

强化“两权”监督，架起制度防线。该局从健全与落实用人、财务、税务执法等各项工作制度入手，让制度约束人，保障行政管理权和税收执法权公开、规范、公正地运行，进一步铲除了滋生腐败问题的土壤和条件。

开展家庭助廉，增设“后院”防线。不定期召集干部家属代表进行廉政座谈，先后组织中层干部及其家属开展了《家庭保廉协议书》签定、“家庭亲情助廉寄语”征集等活动，使廉政防线由单位延伸到家庭、延伸到八小时之外。

“三条防线”拉远了广大干部与腐败的距离，全局上下连续多年无一起税务人员违法违纪案件发生，行风评议连续五年全县第一，良好的国税部门形象深入人心。

山西省长治县国税局积极创新廉洁从政工作模式

根据长治县委、县政府建立“权力阳光运行、监督全程跟踪、风险动态防控、腐败有效预防”的廉政风险防控机制的要求，长治县国税局通过公开透明“晾晒”权力、全面细致地查找廉政风险、层层分解廉政风险防控责任，从机制和源头上预防和化解廉政风险，不断完善廉政风险防控运行机制。

一是紧急部署，明确廉政防控“总思路”。该局结合工作实际，制定实施方案，及时召开动员大会，对权力清理、风险查找工作进行了周密部署，并明确了廉政风险防控“总思路”：以绘制权力运行流程图为主线、以健全岗位职责为切入点，以查找廉政风险点为抓手、以落实廉政风险防控措施为落脚点，通过民主评议等方法明确各单位职权清单、运行流程、岗位职责、廉政风险、防控措施，将廉政风险防控工作有机融入到党风廉政建设责任制中，认真落实“一岗双责”推动全局廉政风险防控长效机制的建立。

二是全体动员，找准廉政工作“风险点”。该局以股室为单位，集体绘制权力流程图，人人填写《廉政风险防控党风廉政责任责任分解表》、《岗位职责廉政风险自查登记表》、签订廉政风险防控党风廉政责任责任书。同时，通过自己找、领导点、群众帮、管理服务对象提、集体定等多种形式，从权力运行全过程入手，盯住税收征、管、查，减、免、罚，人、财、26 物“九大节点”，共查找出业务、政务和党务三类带有共性的风险点280个。

三是分级预警，构筑廉政风险“防火墙”。该局根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分险设防、分级预警。通过梳理、汇总、统计，对税收执法权和行政管理权280个风险点按类型分为设权风险、操作风险、制度风险、绩效风险和自律风险五种类型，按级别高低依次分为高风险、一般风险、低风险三个级别，其中高风险75项、一般风险185项、低风险20项。同时，将梳理汇总的各类行政职权清单、权力流程图交予相关专业部门审核，并在政府信息公开网、户外显示屏、电视台和《今日黎都》等媒体上进行公示，接受全社会监督。

四是齐抓共管，实现廉政建设“全覆盖”。该局积极着手制定廉政风险考核办法以及相配套的制度措施，进一步健全和完善廉政风险管理机制，并以座谈、评议等形式不定期地对各部门的工作开展情况进行督查，及时发现问题，纠正问题。同时将廉政风险防范管理工作深入到税收工作之中，与税收工作同落实、同考核，逐步提高廉政风险管理的针对性和实效性。

山东省临沂市地税局兰山分局突出“四个重点”强化廉政风险排查

为进一步深化党风廉政建设，预防和化解廉政风险，山东省临沂市地税局兰山分局在廉政风险防范管理工作中，结合省局新一轮基层建设工作要求，从税收执法权和行政管理权运行全过程、各环节入手，突出“四个重点”，认真开展廉政风险排查。一是突出“清理职权”这个重点。根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国税收征管法》等法律法规，确定了行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制等8类49项税收执法权限和经费使用管理、大宗物品采购、固定资产处置、干部选拔任免等7项主要内部行政管理权限，同时将这56项权限细化汇总，建立了《兰山分局行政职权公开目录》，在各办税服务厅公开，接受纳税人和社会的监督。二是突出“排查风险”这个重点。以支部和科、所为单位，开展专题交流，采取人人发言、分析讨论、互相提醒、互查互找等方式认真排查“风险点”。分局抽调10名业务骨干组成风险排查工作组，围绕税款运行、税收征管、税收执法、政务管理和党务管理五大流程和“征、管、查、减、免、罚、人、财、物”九大节点进行查找，突出领导岗位、中层岗位和其他重点岗位“三个重点”，基本上涵盖了地税工作的全过程和各环节。三是突出“内外结合”这个重点。在风险排查过程中，采取内部自查和外部帮查的方式，查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。

在内部自查方面：一方面领导带头。分局领导班子成员率先查找出风险点并制定防控措施，在局域网上公示，印成模板下发，广大干部群众评议。另一方面全员自查。各科室、所按业务流程、分工作节点进行全方位排查风险点，采取自查自找、互查互找、专题“会诊”等方法进行，查找每个人、每个单位和部门、每项工作的“风险点”。

在外部帮查方面：分局以开展企业服务年活动为载体，分别召开了税企共查风险点专题会、述职述廉大会、税企恳谈会，邀请部分企业代表共同参与查找风险点，利用社会力量共同预防风险；向纳税人发放《勤政廉政测评表》征求意见和建议；邀请检察机关、纪委等有关部门及特邀监察员为查找廉政风险点工作进行“把脉”，听取他们的意见建议，分析工作环节中潜在隐患风险；向干部职工家属发出《家庭助廉倡议书》，请干部职工家属帮助查找风险点，为干部廉洁从税当好“守门员”、把好“廉政关”。

通过排查，全局共找出风险点860个，其中：思想道德风险点23个、岗位职责风险点394个、业务流程风险点315个、制度机制风险点94个、外部环境风险点18个、其他风险点16个，针对风险制定防控措施1320条，采取“一图一表一措施”的方式，共制定主要工作流程图130个。四是突出“排查成果运用”这个重点。根据查找出来的风险点，分局整理汇总了《廉政风险防控一览表》，编印了《廉政风险点库》、《廉政风险防范指导手册》，将每一个“风险点”可能涉及的工作岗位进行列举并制定防范措施，使人人知道风险在哪里，怎样去化解。并与每一名干部职工签订《廉政风险防范承诺书》，明确了风险防范责任。在此基础上，充分利用信息技术，开发廉政风险防范管理系统，包括廉政风险点信息库、廉政风险点防范管 27 理流程和文件规定三部分内容。该系统运行后，干部职工打开微机随时能看到廉政风险点防范管理的全部内容。我们还将每个人的“风险点”制作成“廉政动态小助手”动态画面设置在个人电脑桌面上，使干部职工打开电脑即可看到工作中哪里有风险点，如何防范和规避风险。该系统的运行，为推动廉政风险防范工作起到了积极的作用。

第三篇：廉政讲堂信息

城前镇中心小学六项措施

开展“廉政文化进校园”活动

根据《邹城市“廉洁教育讲堂”建设实施意见》的通知和教办统一部署，城前镇中心小学认真谋划、精密部署，采取六项措施积极开展“廉政文化进校园、廉洁教育进课堂”活动。

一是认真学习动员。第一时间召开全体教师会，成立活动领导小组，积极宣传发动，提高广大教职员工的廉洁意识，贯彻“廉政文化进校园、廉洁教育进课堂”的重要意义。

二是各班召开廉政文化主题班会，让学生养成文明的行为习惯、明确的廉洁理念、高尚的思想品质、良好的道德情操和明辨是非的能力。

三是利用语文课、小自习，组织学生诵读古今廉洁格言、诗句、谚语，积极参与到廉洁建设活动中来。

四是组织学生举办廉政故事会，增强学生对“廉政”概念的感性认识。

五是组织学生开展廉政趣味竞猜活动，既丰富了学生的课余活动，又让他们受到廉政文化熏陶。

六是组织师生观看廉政教育纪录片，从家庭、学校、社会的角度深入理解廉政文化进校园的重要性。

通过活动，培养教职工高尚的职业道德和学生良好的道德情操并通过他们影响家庭成员共同参与廉洁社会建设。

（作者：宋 磊审核：徐文强）

第四篇：廉政信息10

廉政信息

为了进一步在社区建立完善以基层党建网格化为基础的社区服务管理模式，我单位制定了社区党建网格化实施方案。

推行四定、四建、模式，构建社区党建网格。四定：

（一）、定网格。社区党总支下设七个党支部，党支部下设党小组，党小组下设楼栋党员中心户，下设是居民等网格化管理模式。

（二）、定机制。把离职党员、离退休党员、流动党员等居住在社区的党员全部纳入网格党组织的管理，在职党员纳入双重管理。

（三）、定岗位。根据他们个人情况确定服务岗位。

（四）、定职责。根据不同岗位将职责具体化，进行政策宣传、民事调解、扶贫帮困、便民利民等服务。四建：

一、建好队伍。

二、建立网格管理服务制度。

三、建立党建信息平台。

四、创建活动载体。

第五篇：XXXX廉政信息

xxxx

强化学习实效 主抓党风廉政建设

xxxx根据上级党委下发的文件精神，结合党风廉政建设责任制相关规定，联系本企业党风廉政建设具体情况，强化学习实效，对照量化考核标准，主抓党风廉政建设。

一、高度重视，把党风廉政建设作为研发中心的主要工作来抓。自接到上级下发的党风廉政建设责任制量化考核条例。xxxx领导立即主持召开了领导班子会议。会上，领导班子全体认真地学习了《党风廉政建设量化考核标准》并议定成立学习中心组，安排中心综合部将党风廉政建设作为主要工作纳入到工作计划中。中心组系统地学习了党风廉政建设量化标准；领会了关于党风廉政建设的重要性，并持续加强反腐倡廉法规制度建设理论研究，不断推进反腐倡廉法规制度建设，为保持党的先进性和纯洁性提供有力保证。通过学习，种薯研发中心领导班子的理论水平有了显著提高、廉洁思想觉悟有明显提高、对党风廉政建设的重要性认识有所提高。

二、注重学习方式的多样性，强化学习的实效性

在党风廉政建设过程中，本中心注重强化学习，特别注重学习形式的多样性和学习内容的丰富性。除集中学习党风廉政建设相关的文件外，还组织中心各级员工自学了党风廉政建设学习材料汇编。学习中为了提高学习的实效性，中心领导还提出要带着问题学，为解决实

际问题作准备而学。

三、开好民主生活会，用制度保证党风廉政建设的常规化

xxxx定期召开党员民主生活会和领导班子民主生活会。生活会主题集中，任务明确，会议务实高效，主要提高了对反腐倡廉法规制度建设重要性的认识，增强了做好制度建设的责任感和紧迫感；党员民主生活会和领导班子民主生活会都交流了推进反腐倡廉法规制度建设的理论成果，进一步拓宽了工作视野和思路；在一定程度上深化了中心各级员工对反腐倡廉法规制度建设基本经验的认识，明确了反腐倡廉法规制度建设为保持党的先进性和纯洁性提供制度保障的基本要求。种薯研发中心主要领导身体力行，对照廉政建设准则，查思想、行为上的问题，对于员工反映的本中心在党风廉政建设方面存在的问题，提出切实整改意见，定期检查整改成效。