县长向市长进行相关工作情况的汇报

第一篇：县长向市长进行相关工作情况的汇报

县长向市长汇报相关工作情况

XXX

（2012年3月

日）

尊敬的XXX常务副市长及各位领导：

首先，请允许我代表县委、县政府对XXX常务副市长一直以来对XX工作的关注和关心表示由衷的感谢，对XXX常务副市长及各位领导一行此次莅临XX检查指导工作表示热烈的欢迎！下面，就我县相关工作开展情况作如下汇报。

一、今年总体工作思路及一季度全县经济运行基本情况 2012年XX县县委、县政府在市委、市政府的领导下，以科学发展观为统领，按照“转型工作年”主题和“高位求进，安全稳定，民生优先”的工作基调以及“三化同步”、“三业并举”的基本思路，进一步解放思想，抢抓机遇，比拼争先，狠抓落实，全县经济社会在开初就呈现“四个只增不减”的态势，即抓机遇上项目的力度只增不减，抓产业保增收的力度只增不减，抓民生促和谐的力度只增不减，抓落实谋发展的力度只增不减。

今年一季度，我县县域经济社会实现了平稳较快发展，较好地完成了预期各项目标任务。

一是国民经济保持较快增长。全县地区生产总值预计实现19.99亿元，同比增长18.0%，第一、第二、第三产业分

别同比增长3.3%、21%、8.0%。社会消费品零售总额预计完成4.08亿元，同比增长18.0%。农民人均现金收入预计实现1980.12元，同比增长28.33%。城镇居民人均可支配收入预计实现5716.1元，同比增长15.0%。

二是工业经济继续强势推进。规上工业预计实现增加值21.24亿元，同比增长35.0%；预计实现利税总额为9.2亿元，比上年增长51.0%。新维、船景、地方煤矿技改、矿泉水、口神牌碱性酒、合成氨、好牛旺、权林豪门、烟草仓储等项目正在加快推进；武乐煤矿前期工作获得国家发改委开展前期工作批准；页岩气示范区建设实现压缩气销售；巡司煤矸石电厂完成项目预可研并确定业主；“一区四园”规划或规划修编有序推进，基础设施建设进一步加强。

三是新农村建设成效明显。全县农林牧渔及服务业总产值预计实现5.19亿元，同比增长8.8%。全域推进新农村建设进展顺利，春风综合体建设加快推进，目前已编制完成《全域推进新农村建设总体规划》、《春风片区新村及新农村综合体建设规划》及相应规划。20万亩茶叶、20万头牛羊、20万担烤烟、20万亩生态经济林、20万亩生态旅游观光区“5·20”产业工程全面实施。纵深推进“百村工程”。

四是项目投资和招商引资进展顺利。实行《行业发展、重点项目暨招商引资综合考核办法》，实施联动奖惩。固定资产投资预计完成6.8亿元，同比增长26%。工业技改投资

预计完成3.3亿元，同比增长22 %。海瀛、巡司工业园区预计完成投资1.1亿元。全县招商履约项目6个，累计到位资金12.2亿元，同比增长56.46%。前段时间，通过筠商招商引资项目恳谈会，与“筠商”签订了8个项目。

五是财政金融健康稳健运行。全县财政一般预算收入预计完成12.2亿元 , 同比增长20.7%。金融机构存款余额达 47.33亿元，比年初增加9025万，同比增长1.9%。金融机构贷款余额达20.17亿元，比年初增加5362万元，同比增长2.73%。

二、下步工作打算：

（一）极力争取乌蒙山规划优惠政策，开展扶贫大攻坚。今年，我县成功纳入四川省乌蒙山连片规划县范围，为我县扶贫开发和县域经济发展提供了十分难得的机遇。我们将按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的基本思路，以“乌蒙山片区区域发展和扶贫攻坚规划”为指导和方向，以进入乌蒙山连片规划县为契机，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，推动扶贫开发工作顺利开展。充分利用国家实施乌蒙山连片开发建设的机遇，加强与云南盐津、彝良、威信、镇雄等区域的战略合作。认真领会、吃透对上级有关文件精神，特别是政策性文件和规划文本。深刻领会和全面把握上级精神实质，及时了解并跟踪上级动态，抓紧对接规划对接项目争取支持，以便于更好的在扶贫开发

中贯彻落实。

（二）全力推进重大项目建设。今年我县的重点项目投资规模大，建设任务重，时间要求紧，我们对自己的要求是全力竣工投产一批、加快建设一批、争取开工一批、加快前期工作一批。好牛旺、巡司洪森A级屠宰场、权林木业上半年竣工投产，加快金钟等一批地方煤矿技改进程，力争年底验收，形成产能；加快推进维新110KV变电站、星星A级屠宰场、腾达矿泉水、巡司机制木炭、烟草仓储等项目建设，力争年内竣工投产；争取尽快开工建设金鑫集团龙镇天子酒业、醒世海赢园区项目、页岩气研发中心、汉林机械柔性支护材料生产线等项目；加快巡司煤矸石发电厂、武乐矿井、青山矿井、镇舟镇煤化工等项目的前期工作。全力保障新维矿井、船景矿井、王家沟水库、农村电网升级改造等重点项目顺利建设。

（三）加快推进工业园区建设。我们将重点加快海瀛、巡司园区道路、给排水系统、防洪堤、用电、通讯等基础设施建设。抓紧编制完成《巡司镇产城一体化规划方案》；启动《维乐工业集中区总体规划》编制工作，加快维乐铁路建设；根据需要修编完成《镇舟镇煤化气基地总体规划》，进一步规划布局镇舟园区与页岩气结合，同时积极引进煤化工项目。强化与科研院校合作，根据各园区产业特点，有针对性地论证包装储备一批新项目。加大企业引进力度，力争新

入驻企业4户以上。

（四）扎实推进新型城镇化。完成《XX县新型城镇化发展战略规划》编制，完成《XX县城发展总体规划》修编，编制《古楼新区控制性规划》和《XX县城南新区修建性详细规划》。做好龙镇、镇舟等镇乡规划编制。加快煤都大道三期工程建设，实施河西商业区的建设，积极推进北环路改造和新华街、府后街、中华街、人民街的旧城改造。规划建设XX农产品物流园区、镇乡农副产品综合市场、再生资源回收市场。完善城市生活污水处理系统。推进定水河两岸三化工程建设，提升城市品位。

（五）着力打造春风综合体。以新川南民居风格和当地文化传统为基调，结合山水庭院打造，重点抓好四个聚居点新型民居建设，建成水茨“1＋6”公共服务中心，规划建设农产品物流交易中心，改造农房265户，通村公路硬化20公里，新增水利设施库容量10万立方米以上，果、茶、花卉等面积达到1.5万亩，形成特色生态观光农业。积极探索推广新村建设模式，努力在全县打造村镇一体、布局合理、功能完备、宜居宜业的新型村落民居。

（六）切实推进交通基础设施建设。启动新维、船景矿区铁路专用线建设，完成梅家坳隧道建设，快速推进园区通道建设，力争开工建设宜昭高速公路（经XX），启动XX—巡司快速通道建设，加快推进四川绵阳—贵州天宝（经XX）的国道升级改造工程前期工作。加大与云南连接公路建设力度。加强断头公路建设，改造升级71.1公里，硬化武德乡界至蒿坝17.7公里；开工建设通村公路100公里，改造病害桥梁2座。

（五）高质量推进水利工程建设。加快王家沟水库工程建设，完成放空隧洞和取水隧洞工程，加快大坝建设。争取开工建设后沟水库，完成征地拆迁及项目招投标。抓好龙碗大堰渠系配套防渗整治工程建设，推进中小河流治理项目工程及农村安全饮水工程建设。争取纳入全省“五小水利工程”重点项目县建设。投入8000万元，重点推进蒿坝、高坪、联合等镇乡烟基工程建设。

（六）尽心尽力做好民生工作。做好高校毕业生、农村劳动力、城镇低收入家庭、被征地农民等重点群众就业促进工作。加强残疾人服务体系建设，建立留守儿童、“空巢”老人帮扶机制。在保障性住房建设上，我县已做好相应工作安排，确保市上下达我县公租房700套、棚户区改造103户、农村危旧房改造1252户的开工任务争取6月前完成，保障性住房和棚户区改造701套竣工任务争取年底前完成。继续抓好城乡低保动态管理，做到应保尽保。加大对贫困人口、贫困地区、民族地区的扶持。

优化配置全县教育资源，推进各类教育全面协调发展，提升教育教学质量。完成镇乡中心幼儿园年度建设计划。加

快推进寄宿制学校建设，进一步改善普通高中办学条件。大力发展职业教育，抓紧抓好县职教中心建设。加强教师队伍建设。支持特殊教育发展。

继续深化医药卫生体制改革。强化药品市场监管。扎实推进11类国家基本公共卫生服务。积极稳妥推进公立医院改革。完善新农合制度，逐步提高保障水平。加快推进县医院住院综合楼、卫生监督执法大队办公楼建设，按时完成30个村卫生站建设。加强卫生信息化建设。深化优生优育服务，提高出生人口素质。

坚持贯彻落实城镇职工和居民养老保险制度，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，不断健全城乡社会保障体系。逐步做实养老保险个人账户，有力推进基础养老金全国统筹和跨省转移。继续抓好城镇职工“五险一金”工作，积极发展商业保险。努力实现城乡社会救助全覆盖。建成殡仪服务中心。

制定煤炭开采引发灾害治理的政策措施，完善对煤矿企业的政策约束机制，督促企业履行生态保护责任。推进乡镇的污水处理系统建设，推进生活垃圾分类收集和处理。开展城乡造林绿化，完成造林万亩。实施“金土地”工程。

（七）高要求抓好安全工作。在安全工作上，我们有“血”的教训，也有再度发生的隐患。所以为扭转安全生产被动局面，实现全县安全生产形势好转，我县实施“加快技改

矿技改进度”、“建设标准化矿区”两大工程，狠抓煤矿安全生产，一是复产复工时严把“五长”、“五科”、“五队”和相关技术人员及特种作业人员的配备、培训；二是镇乡政府强化安办、驻矿安监员监管责任，重点监管煤矿管理人员的现场组织管理、特种作业人员的履职、瓦斯监测、水患整改等关键环节、关键工序；三是监管部门、执法中队的专项检查、打非治违行动经常化、重拳化；四是县监管中心要把技改矿、高瓦斯矿、水患严重矿列为监测重点，实施生产全过程监管，严禁违规作业；五是加快技术中心的建立进程，为矿区开采提供有效技术服务。

（九）科学有序推进文化强县。用文化塑造城市品牌，建设一批具有示范效应和产业拉动作用的文化旅游项目。着力打造“玉壶之春”艺术节、“激情红五月”等品牌精品文艺活动。继续推进示范性镇乡综合文化站和农家书屋建设，加强县图书馆、文化馆建设。全面推进数字电视整体转换，加快完善有线广播“村村响”工程建设。深化文化馆、图书馆等公益性公共文化服务设施向社会免费开放工作，开展送文艺演出（展览）、图书、送文艺辅导等到农村、到学校、到企业、到军营等“送文化”、“种文化”活动。加大文峰塔、沐爱县衙等文化遗产的保护力度，完成凌云关、隐豹关修缮工作。继续推进全县旅游发展总体规划修编工作，做好神羊洞风景区、古楼峰丛风景区、五尺道、王家沟水库等旅游项目编制

工作，完成大雪山、神羊洞旅游公路建设。

三、恳请市政府关注支持的几个问题

（一）（二）

（三）今天兰市长及各位领导来筠视察指导工作，给予我们巨大的鼓舞和有力的支持。在下一步的工作中，我们决心以开拓创新的精神和求真务实的作风，加压奋进，转型工作，努力实现全县经济社会又好又快发展。

谢谢大家。

第二篇：医院院长工作汇报向长

某某市第一人民医院工作汇报

尊敬的*市长：

某某市第一人民医院始建于1903年，前身为法国天主教川南教区第三任主教沙德勇创办的某某公信医院，2009年7月通过国家三级甲等综合医院评审，是四川大学华西网络医院、四川大学华西临床医学院和成都中医药大学研究生实习基地，泸州医学院、川北医学院和成都医学院非直管附属医院，已发展成为川南和省内较有影响的大型城市综合医院。

一、医院概况: 医院现有A、B、C三个主体院区，A区占地面积27亩，B区面积21亩，C 区在都长街租房营业，设骨伤和二门诊两个科室。A区现有建筑面积44912.45平米,其中业务用房27278.46平米, B区建筑面积 24700平方米，其中业务用房20000平米。

全院编制床位1100张，开放床位1800张，在岗职工

1400人，其中高级职称人员153人，中级职称人员266人，博士和硕士135人，省、市学术技术带头人等专家近60人。

二、工作进展：

本届班子组建于2009年9月，新班子组建以来，狠抓内涵建设，推进特色医疗，推行管理创新，各项工作取得了长足的进步。

（一）业务增长

医院年业务增幅40%，年门急诊量由2008年的45.1 万人次增加到2011年的55.6万人次，增长23%；住院人数由28000余人次增加到39000余人次，增加39%；年手术台次达到11600多台，净增600多台。医院持续快速发展，取得了良好的社会效益。

（二）管理创新

我院是某某市“医改”试点单位，为拓展医改亮点，医院在信息化管理、区域卫生协同发展、学科建设等各方面进行了积极探索，取得了较大进展。

1、建设数字化医院。数字化医院是现代医疗发展的新趋势。我院从2009年起，与电子科大合作开发LIS、PACS、EMR和MQIS等信息管理系统，并投资1000余万元，实施信息化升级改造。目前，我院拥有知识产权的数字化医院系统可将卫生部12个医疗核心制度的规定逐条落到实处，实现了在院病人的精细化管理和医疗质量的自动化控制，优化了就诊流程，提高了诊疗效率，可实现远程查房、远程会诊等功能，得到了卫生部信息中心高艳捷副主任、省卫生厅和某某市卫生局领导的肯定和推广。

2、探索区域协同医疗。为拓展 “医改”内容，整体提高我市全域医疗卫生水平，实现医疗资源的合理配置，充分发挥高端医疗技术和智力资源服务基层的作用，我院在全市率先启动“某某市区域协同医疗服务网络”，并在卫生局指令下，以我院“数字化医院”系统为支撑，建设“某某市居民健康档案系统”，目前二系统均已基本完善。

在我院的主导下，筠连县人民医院及其它8县2区正在 建设统一的数字化软件平台，医院已向县级医疗机构捐赠价值400余万元的设备和软件，以建立完善远程查房工作模式，实现不同医疗机构医务人员之间适时视频交流与指导，这对提升全域医疗业务水平，降低医疗风险，节约病员的时间和成本，最大化利用城市中心医院高端技术资源，有十分重要的意义。

我院的区域协同模式，得到国家、省、市卫生部门的认可和支持，2011年12月，我院谢明均院长主研的“城乡数字化协同医疗在公共卫生服务中的价值分析及应用研究”课题已被列为四川省“十二·五”重点社科课题，这也是今年我市唯一的省级社科中标项目。

目前，与我院签约的协作医疗单位已达100余家。医院还定点支援甘孜州新龙县医院和凉山州美姑县人民医院以及某某市筠连县等四家县级医院，每年为协作医院和受援医院免费培训进修人员，邀请基层医院参加大型学术讲座，对基层医生进行业务培训。2年多来，我院主办各种学术会、专家联谊会120余场，累计培训基层医务人员4千多人次，发放宣传资料10万余份。

3、培养一流人才。班子大力实施人才战略，注重刚性与柔性相结合，培养、引进了一批政治素质好、业务能力强、发展观念新的青年管理和技术骨干，三年间共引进和培养博士7名、硕士32名，和现有的高级专业技术人才形成了高素质的人才团队。目前医院有省突出贡献专家1名，省学术技术带头人1名，省卫生厅学术技术带头人2名（我市仅3 名），市管拔尖人才12名，市学术技术带头人11名，各专业博士和硕士135名。

2011年起，医院实施高端人才“双百计划”，选派管理干部108人和业务骨干100人分批到华中科大同济医院、协和医院进行为期三个月的脱产学习，在国内一流专家的代理下，进行全方位的学习和锻炼，回院后进行学习效果和成果转化的严格考核，全面促进了医院管理和科室业务的跨越发展。同时，医院鼓励职工继续深造和攻读学位，开办了在职研究生班、职称英语培训班、医务人员外语特长提高班，鼓励职工通过在职学习提高学历层次和职称层级，为取得硕士学位的职工报销学习费用，完善了职工的职业生涯规划，提升了医院员工的整体素质。

4、建设一流专科。我院以“站在巨人肩上发展”的学科建设思路，实现国内一流专家“不为我有，但为我用”，相继与与我国顶级的医疗机构——中国医学科学院北京阜外心血管病医院（国家心脏中心）、首都医科大学北京天坛医院、北京积水潭医院、北京同仁医院和华中科技大学同济医院、协和医院等国家一流医院建立了技术指导关系，成为“卫生部骨质疏松症健康教育培训基地”、国家“全科医师临床培训基地”、“中国医学科学院阜外心血管病医院某某心血管技术培训中心”、“中华医学会神经外科分会某某规范化手术培训基地”，特聘国内一流专家7人为客座教授，常年安排国内知名专家到医院义诊、查房和手术，为某某基层群众开辟直通北京的”就诊绿色通道“，实现了“北京—某某 —区县—乡镇（社区）”四位一体的技术指导体系，实现了优势医疗资源与基层的直接共享，我市病员足不出户就能享受国内顶尖专家的医疗服务，减轻了他们的经济负担。通过上级帮扶和专家带教，医院整体技术水平得到显著提升，一批优势科室相继成熟，实现了心脏体外直视手术等一批有代表性的技术项目的常规化开展，800万某某及周边地区群众受益。一流医疗品牌的引入，也极大地提高了我市的城市形象和核心竞争力。

借鉴一流医院的先进经验，医院在原有基础上增加了康复医学科、ICU、外联部等业务和职能科室。在保持普外科、神经内科、神经外科、泌尿外科、耳鼻咽喉科等重点学科持续进步的基础上，完善了以消化内科、心内科、胸外科、骨科、妇产科、新生儿科、风湿免疫科等为代表的优势学科建设，引进配置了128螺旋CT、眼科准分子激光、大C臂等一批高精尖医疗设备，带动了相关学科的发展，肝胆胰外科和泌尿外科成为省级重点专科，医院已成为独具特色的地级市医疗服务中心。

2011年，应中华医学会和国家心血管病中心的邀请，我院负责人参加了中国心脏大会（CHC），并应邀做了30分钟的题为《携手国内一流专家，造福西部人民群众》的演讲报告；应华中科技大学同济医学院邀请，我院参加了第5届中德医院管理论坛暨第24届德中医学会年会。

5、提高科教水平。我院是四川大学华西医院、南昌大学抚州医学院等12所高等医学院校硕士研究生和本科教学 实习基地，2006年成功申报为“四川省全科医师培训基地”，2009年成申报为“四川省专科医师培训基地”，2011年申报为国家“全科医生临床培训基地”，承担中央直补国家“降消”项目

班子着力加强科教能力建设，在全省率先开展30项、本地率先开展50项新技术项目。两年间取得省、市级科研成果奖12项，省市级科研立项共57项。2010-2011年全院发表论文800余篇，其中SCI收录论文4篇。成功承办了中华医学会神经外科学术年会、阜外—某某心血管病高峰论坛等高等级学术会议90余次。

医院与泸州医学院联合开办了研究生班，目前已招生2届，与成都医学院联办了临床麻醉本科班，已招生4届；全科医生培训基地建成后，每年将为基层培养全科医生360名。

6、提升服务能力。医院全面提升服务水平，多举措提高服务人员综合素质，实施服务环境的硬件改造，美化住院部环境，新装修体检中心、新生儿病房，极大改善了病人就医条件，医院荣获某某市城乡环境综合治理一等奖。

为加强与病员和社会的良性沟通，医院成立了随访中心，出院病人随访率达到95%，病人满意度达到98%；开通了病人咨询及服务电话8887120，随时接受社会咨询；开设了护理咨询门诊和戒烟门诊，为社会提供免费服务。

此外，医院充分发扬党团员的服务示范作用，在全省率先开展医院志愿服务，高质量完成政府抗震救灾、应急处突、支援基层、定点扶贫等指令性任务，打造出人民医院的良好口碑。医院被评为全国“巾帼文明岗”，全国“三八”红旗先进单位、四川省“十佳”城市医院、四川省文明单位、四川省园林式单位；党委被评为“优秀基层党组织”；工会获“四川省‘五一’劳动奖状”、被评为“四川省抗震救灾工人先锋号”；团委被评为“四川省‘五四’红旗团委”，院青志协被评为“四川省十大杰出志愿服务集体”。

三、发展规划：

在市委、市政府的领导和支持下，医院在南岸东区商贸路108号新建医院B区，2006年12月投入使用。2010年，市政府发文将某某卫生学校老校区38亩土地和地面建筑物划拨我院，按照政府规划，医院已申请在卫校老校区地块进行整体规划改建，建设国家“全科医生临床培训基地”。

为完善我市南岸西区和临港开发区的城市综合配套功能，提升城市民生形象，我院已通过市卫生局、市科技局向市政府申请在南岸西区或临港区规划建设一家占地面积在300亩以上、拥有4000张床位的“三甲”综合医院，该医院同时可作为某某卫生学校升格为大专后的附属医院进行统筹建设。此项目已作为“某某市一医院迁建或改扩建工程”，列入某某市“十二·五”规划重大医疗民生项目。

四、存在问题及解决建议：

目前，我院院区布局不合理，零散分区重复建设，单体面积均不达标；院区面积狭小，病床使用率持续处于156%—160%的高位，日均加床达600张，已到业务承载极限，出现危 7 重病人因无床位无法入院的情况；病人住院拥挤、医疗环境差，停车困难；转运不便；消防通道受限、绿化不达标、通道和流程设计不合理，存在安全隐患；无后续发展空间，卫生应急能力受到影响。可以说，我市三级医院的发展格局与省内各兄弟城市相比，存在较大差距，这与我市的经济实力、市民需求与未来发展严重不相适应，城市高端医疗资源的供给不足已成为我市较大的民生问题之一。对此，我院提出以下建议方案，提请政府协调支持。

（一）老院区整体规划改建。恳请市政府帮助协调某某卫生学校老校区划拨地块的调规工作，敦促某某卫生学校尽快搬迁，以使我院承担的国家“全科医生培训基地项目”尽早进场施工，国家发改委、卫生部已要求我院做出承诺，确保该项目在12月动工。

（二）新院区高标准迁（扩）建。请求政府依法调整规划，在南岸西区或临港区集约划拨土地300-500亩，用于我院迁（扩）建建设用地，为某某卫生学校升格为大专及我市建设百万人口大城市和省会城市创造必备条件，并前瞻性为城市医疗服务区的发展预留空间。

（三）请求支持重点工程建设。申请政府加大卫生投入，尤其是重视对城市综合性龙头医院的投入，拨专项资金支持我院“城乡数字化协同医疗服务”体系的建设，以从整体上提高我市基层卫生水平，实现全域一体化发展，为我市“医改”创造新亮点，打造新业绩。

尊敬徐市长，某某市一医院的发展是市委、市政府正确 领导的结果。我院有能力、有基础、有决心承担关乎我市重大民生的更重的医疗工作任务，为某某市医疗卫生事业和社会、经济发展，做出我们更大的贡献。

特此汇报。

某某市第一人民医院

二○一一年十二月十二日 9

第三篇：**县向市委书记和市长的工作汇报

尊敬的*书记、*市长及各位领导：

新年伊始，你们深入**调查研究、检查指导工作，这是对我们极大的关怀和鼓舞。在此，我谨代表中国共产党**县委、县人大、县政府、县政协及68万**人民，向你们表示热烈的欢迎和崇高的敬意！下面，我就**两年多来的工作和今年工作打算向*书记、*市长及各位领导作简要汇报，敬请指示。

一、两年多来的主要工作

2002年10月，本届县委、县政府上任履职，在历届县委、县政府奠定的基础之上，通过深入调研、科学论证，确定了“工业立支柱、农业兴产业、三产上台阶、城市升形象、党建出成果”的发展思路和“把**建成工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县、财税收入富县”的奋斗目标。经过两年多来的努力，**有了新的明显变化。2004年全县实现地方生产总值26.18亿元，比2002年增长28.5%（下同）；规模以上工业总产值12.1亿元，增长102%；农业总产值18.02亿元，增长16.7%；全社会固定资产投资11.21亿元，增长86.5%；社会消费品零售总额9.54亿元，增长33.1%；地方财政收入8769万元，增长19%；农民人均纯收入2348元，增长24.4%；城乡居民年末储蓄余额23.71亿元，增长37.4%；三次产业比由2002年的39.9：26.7：33.4调整为37.4：31.4：31.2。

（一）以企业改制为突破口，工业经济全面振兴。我们把工业作为县域经济发展的龙头，确立了做大做强电力、机械冶金、农产品加工三大工业支柱，建设“工业经济强县”的奋斗目标。面对**大多数企业处于停产半停产状态，大量存量资产长期闲置，大多数职工下岗，群访时有发生的严峻现实，我们果断决策，把深化企业改革作为振兴工业的突破口，确立了“两年内全面完成县属国有工业企业改革”的刚性目标和“百分之百触动产权、百分之百转换机制、百分之百转变职工身份、百分之百盘活存量资产”的原则，决心一次下定，措施一步到位，两年来全面完成了烟厂、钢厂、丝绸厂、马电、嘉宝、天府、麻纺厂、肉联厂、织布厂、植物油厂、电化厂等规模以上工业企业改制。坚持招改结合，成功引进并新建了航星钢铁、金坛电化、赛克斯丝绸、金华纺织、齐祥食品等规模以上民营企业。通过招改结合，优化了结构，全县规模以上国有工业企业均实现了民营化；盘活了存量，利用近2亿元闲置资产成功引资1.95亿元；减轻了负担，消化债务4.36亿元，政府每年减少支付职工基本生活费近500万元；维护了稳定，所有职工得到妥善安置，3000多名下岗职工实现了再就业；引进了先进的管理经验和经营理念，提高了民营企业整体素质，做强了企业，增大了总量，做到了改一个活一个，工业企业闲置资产全部用于发展工业。2003年8月，全市国有企业改革与发展现场会在**召开，“四个百分之百”的改制经验在全市推广。为给我县工业发展提供平台，在国家清理开发区时，我们通过千方百计向上争取，**工业开发区得以保留，有效地解决了工业发展用地问题。2004年县属规模以上工业企业实现增加值4.3亿元，入库税金3530万元，比2002年分别增长95.5%、16.8%。

（二）以调整结构为突破口，农村经济持续增长。我们在农业原有六大产业的基础上，重新调整思路，充分整合资源，重点确立了水果、制种、畜禽养殖、劳务开发四大特色产业。水果业以四次蝉联国家农博会金奖、荣获“中华名果”殊誉的锦橙100号为主，其规模已逾1000万株。畜禽养殖业以生猪为主，成功引进成都创景物业公司投资3500多万元在河舒镇新建邦农实业有限责任公司，整体租赁蓬雪面粉厂，收购饲料加工厂，新建气调保鲜库，大力发展生猪产业链，全县畜禽养殖业产值达到农业总产值的51%。以水稻、花生、玉米良繁为主的制种业迈入全国种子百强县行列。深度开发劳务产业，不断拓展劳务基地，两年共向外输出劳务33.44万人次，创收16.27亿元。

（三）以优化环境为突破口，招商引资成效显著。**一无资源优势，二无区位优势，三无国贫、省贫帽子。要实现县域经济跨越式发展，必须借助外力，强化招商引资。我们始终坚持把招商引资作为推动县域经济发展的重中之重，按照“增加总量、扩大增量、注重环保、提升效益”的原则和“引得进、留得注长得大”的目标，在全县上下树立了“只要你来投资，什么都可以谈”和“视外来企业为衣食父母”的观念，营造了“人人都是投资环境，个个都是**形象”的良好氛围。将招商引资工作纳入目标综合考核，实行“月通报，季挂牌（完不成任务，就挂黄牌），半年小结预奖预惩，年终公开逗硬奖惩”。紧紧扭住重点区域、重点产业、重点项目和重点客商，实行以存量资产招商、以优势资源招商、以工业园区招商、以会招商、以情招商、以商招商。坚持每月召开一次“外来企业家座谈会”，坚持县级领导定点联系企业和项目秘书制，每季度开展一次评寻服务质量最佳最差单位”活动，两年内先后3次开展发展软环境整治活动，32个职能部门通过电视向社会作出优化环境的公开承诺。在全市率先成立民营企业家协会，提高民营企业家的政治待遇，不少民营企业家被推荐为市、县人大代表、政协委员。两年来共引进项目204个，到位资金11.82亿元，是前6年的总和，2003年和2004年上半年均获全市考评第一。招商引资助推了民营经济发展，全县工业企业基本实现民营化，民营经济对GDp的贡献率达到了66%以上

。确立“谁破坏投资环境就是破坏**发展、谁关爱投资环境就是关爱**发展”的是非标准和“招来的客商留得注长得大”的环境建设标准。健全和完善县级领导干部和县级部门定点帮扶外来企业责任制，对投资者生产生活中的困难和问题，在第一时间尽最大努力帮助解决。继续坚持每季度开展一次评选服务质量最佳、最差单位活动，对吃拿卡要、冷硬横推的人和事，及时严肃查处。三是突出重点抓招商。今年，我们将继续把招引的主攻区域放在浙江、福建和重庆等地，并在上述区域分别办好招商会。把招引的重点产业放在工业项目和农业产业化项目上，努力抓住大中城市和发达地区产业转移的机遇，力争引进一批技术含量高、附加值高的项目。四是跟踪问效抓招商。加大对在建项目的服务力度。对生猪良繁养殖尝饲料公司整体出售、面粉公司租赁、天府兴贵汽车变速器生产线等在建项目，明确专人，跟踪服务，加大对已签约而未履约和已有意向项目的跟踪力度。对燃料乙醇、有机果基地建设等项目制定时间表，解决具体问题，争取早日履约或签订正式合同，力争全年引进1000万元以上的项目3个。五是强化责任抓招商。实行定项目、定额度、定单位、定人员、定奖惩的“五定”责任制，将招商引资目标任务逐一分解落实到具体的单位和个人，实行同奖同惩、重奖重惩，对未完成任务的在电视台公开曝光，通报批评暂扣第13个月奖励工资，单位主要领导当年不予评先评优，通过政治经济手段强化各级干部的招商引资意识和责任感。

（二）千方百计大上项目，加快重点工程建设，开创县域经济“持续发展”新局面。牢固树立抓项目就是抓可持续发展的理念，力争包装上报项目20个，开工建设4个，竣工投产3个，重点抓好“两站两路一厂一潮的争取和建设工作。“两站”即核电站和金溪电站。把争取核电项目作为今年经济工作的重中之重，竭尽全力协助市委、市政府做好该项目选址**的各项工作。“两路”即南渠路和营（山）高（坪）一级路。南渠路**段改造工程今年投资2500万元，力争上半年竣工通车；积极配合做好营高一级路**段开工建设工作，今年投资5000万元，完成主要桥梁、路基建设工程。“一厂”即污水处理厂，全年投资1800万元，完成土建和部分管网安装工程。“一潮即垃圾处理场，总投资达2000万元，积极做好前期准备工作，力争下半年开工建设。在重点抓好“两站两路一厂一潮的同时，抓好达成铁路复线扩能改造、潆新公路、防洪堤等工程建设，加快以乡村公路建设为重点的农田水利基本建设，不断增强**发展后劲。

三、始终贯穿结构调整主线，加快“四化”进程，开创县域经济“健康发展”新局面。着力调整产业结构，提高工业比重，加快工业化进程；着力调整农业结构，提高特色产业比重，加快农业产业化进程；着力调整城乡结构，提高城镇人口比重，加快城市化进程；着力调整所有制结构，提高民营经济比重，加快县域经济民营化进程。

1、做强三大支柱，加快建设工业经济强县。努力壮大能源、机械冶金、农产品加工三大支柱产业，使之在全县规模以上工业中的比重分别达到80%、80%、80%。一是加快企业技术进步。加快天府机械变速器生产线建设、齐祥食品分割肉生产线扩建、兴华药业GMp达标改造、航星钢铁冶炼改造以及金坛电化公司环保设施技改，力争全年完成技改投资9500万元。二是加快在建项目建设。加快金溪航电枢纽二枯工程建设，确保年内第一台机组发电，2006年全面竣工发电。三是加快工业园区建设。全面完成路、水、电、气、排污和绿化工程，力争年内引进2—3户规模以上工业企业。四是加大扶持服务力度。壮大中小企业投资担保公司，进一步密切银、政、企合作关系。加强工业经济运行预警监测，保障水、电、气供应。

2、培育四大产业，加快建设特色农业大县。一是重点发展以形成产业链条为特色的生猪业。充分发挥邦农实业、齐祥食品两大龙头企业和生猪协会的带动作用，走“公司+专业合作社+专重大户+农户”的路子，形成生猪良繁饲养、加工销售、储藏保鲜一体化的生猪产业链。强化信贷支持，建立生猪发展投资担保公司，破解资金“瓶颈”。强化激励扶持，建立生猪发展基金。大力发展优质肉猪，力争培育年出栏DLY肉猪100头以上的大户200户，年出栏DLY肉猪1000头以上的小区10个，实现全县年出栏DLY肉猪5万头。同时抓好大面积生猪生产，力争全年出栏生猪63万头，实现产值5.5亿元，人均增收100元，全县生猪产值占农业总产值的比重上升2个百分点。二是积极发展以品牌优势为特色的水果业。加强锦橙100号标准化管理，全面推行无公害栽培技术，建好标准化示范园，力争锦橙100号无公害基地认证增加1500亩。加强可口爽加工企业技术改造，建好气调保鲜库，抓好锦橙100号的深加工和保鲜增值。力争全年果品产量达到7000万公斤，其中锦橙100号产量达到2500万公斤，实现人平增收14元。三是稳步发展以市场占有率高为特色的制种业。改善品种结构，适度扩大规模，提高市场份额，增加种业效益，实现人平增收180元。四是大力发展以技术型、建制型、效益型为特色的劳务产业。实施千万农民工培训工程，扩大成建制劳务输出，拓展劳务基地，力争全县劳务输出17.2万人，创收9.24亿元，人均增收80元。

3、高效经营城市，加快建设绿色生态靓县。全年力争实现经营城市收益5000万元，城镇化水平提高2个百分点。一是科学规划，完善功能。完成县城总规修编，完成城西、城北3.1平方公里的控制性详规，启动城东小区、滨江小区修建性详规及城市风貌特色规划。二是整合资源，提高效益。进一步建立和完善国土资源储备管理制度，力争全年征用和储备土地970亩。积极稳妥推进市政公用行业改革，吸引外资和民间资金参与市政公用设施建设和经营。一律实行公开竞价出让、转让城市资源和资产，实现经营效益最大化。三是突出特色，打造

精品。加快相如品牌打造，正式启动相如县名恢复工作。加快城东小区、紫苑小区、滨江小区三个精品小区建设，巩固省级卫生县城创建成果，向国家卫生城市冲刺。四是聚集人气，大兴产业。改革户籍制度，调整教育布局，降低个体工商户收费标准，引导人口向县城集中。在城东小区、抚琴小区各规划建设1个占地10亩以上的综合市场，建设“专业一条街”。

4、激活民间资本，加快建设民营经济新县。通过深化改革，扩大开放，强化招商，内引外联，力争全年实现民营经济总产值40.88亿元，同比增长12%。深化改革转移一批，全面完成百货公司、糖酒公司、燃建公司等国有商贸企业改制工作，实现商贸企业民营化。对外招商引进一批，敞开大门，拆除门槛，吸纳民间资本进入基础设施、市政公用事业和教育、文化、卫生等领域。技术改造做强一批，指导、帮助现有民营企业进行技术改造，提升产品档次，扩大企业规模。支持齐祥食品、兴华药业等企业申报省级技术改造贴息项目。县内引导新上一批，加大激励和回引力度，吸纳本土人员经商、办企业、搞实体，力争全年新增私营企业120户，新增个体工商户620户。

三、推进工作的保障措施

推进**发展新跨越，关键在人，关键在干部。我们将坚定不移地按照省委“举旗帜，抓班子，带队伍、促发展”的要求，夯实基础，强化保障，努力构建“正气**”、“平安**”、“和谐**”。

（一）不断加强执政能力建设，努力构建“正气**”。一是扎实推进“保先”教育活动。在活动的组织领导上，建立和落实领导责任制度、党员领导干部联系点制度、学习培训制度、督查制度、群众监督评议评价制度。在活动的宣传造势上，充分运用广播、电视、网络、专题电教片、标语、板报等有效形式，努力营造党员自觉行动、群众广泛参与的良好氛围。在活动的方法创新上，坚持做到“五个一”，把上级组织一对一督促下级组织开展工作，党员领导干部一对一联系基层党组织的“先教”活动，党员之间一对一交心谈心入党积极分子一对一促进普通群众坚信党的领导，邀请一批普通群众对党员进行一次形象评议贯穿于整个先进性教育活动始终。在活动载体的运用上，深入实施“党员五帮五带富民先锋工程”，帮助贫困群众转变观念，带动自力更生谋发展；帮助学习科技，带动掌握技术强本领；帮助落实资金，带动克服困难增实力；帮助寻找门路，带动兴建产业奠基础；帮助增加收入，带动改善生活提质量。通过精心组织，稳步实施，使先教活动达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。二是坚持群众公认选准用好干部。把群众公认作为干部工作的价值取向，按照县委提出的“八重用八不用”的用人原则和重公认、重实绩、重能力、不唯资历、不唯年龄的用人标准，坚持多个层面“海推”、“海驯干部，建立干部公开化推荐制度，完善首提责任制，实行主责考察员制和县委常委会票决制，把能干事、会干事的干部选拔到领导岗位上来。进一步完善干部实绩目标考核制，坚持领导干部工作月报制，继续实行县级领导干部分工动态制和科级干部任职动态制，对干部实行动态考核、动态管理、动态使用，真正让有品行、有能力、有实绩的干部有用武之地而无后顾之忧，有苦练内功的动力而无应付内耗的压力、能专心谋事而不必分心谋人。三是继续深化“三村一社区示范工程”。通过大力推广“中坝村经验”，带动解决其它一些村经济发展条件较好而基层组织软弱涣散的问题；通过大力推广“方广村经验”，带动解决基层组织战斗力强而经济发展滞后的问题；通过大力推广“桂花村经验”，带动解决基层组织战斗力强、经济发展条件较好、村社再上台阶的问题；通过大力推广“下河街社区建设经验”，带动解决弱势群体集中、社会问题突出、干群关系紧张的问题。通过实施“三村一社区示范工程”，抓点带面，辐射全县，切实提高基层组织的战斗力、凝聚力、创造力。四是大兴抓难碰硬、求真务实作风。进一步建立领导干部解决难点问题挂牌制和跟踪制，强化干部遇到矛盾敢下“深水”、敢于负责、敢于碰硬的工作作风。县委常委带头向全县发出了公开信，在党员干部中喊响“向我看齐，从我做起，对我监督”，并承诺坚决做到“三首先”、“十带头”。深入开展“下评上、民评官、基层评机关”的“双向三评”活动，切实转变干部工作作风。同时，要求各级干部严格执行县委出台的领导下乡“三不准”和县内公务活动“六不准”的规定，狠刹领导干部及其配偶子女违规经商办企业、收送钱物、跑官要官、参与赌博等“四股歪风”，以好的党风带动政风、行风和社会风气的好转。

（二）切实抓好安全稳定工作，努力建设“平安**”。深刻吸劝9.27”事故惨痛教训，妥善处理改革发展与安全稳定的关系，确保社会稳定，群众安居乐业，为发展奠定基矗一是千方百计保安全。启动群众安全意识素质教育工程，开展多种形式的宣传教育活动，提高广大群众、党员干部的安全意识，做到培训教育不留盲区；坚持安全隐患定期排查、建档动态管理、定期销号、不定期暗访制度，对排查的隐患定人、定责、定经费渠道、定时销号，做到隐患整治不留死角；坚持“管工作就管安全、管稳定”的“一岗三责”制度，建立县、乡、村社、业主四级安全责任体系，定岗定责细化到人头，做到责任体系不留空档；年初增加安办财政预算，加大安办的监督检查职能，不定期随机抽调人力，对全县安全生产进行明查暗访，做到事不查处不留情面，严防重特大事故发生。二是千方百计化民怨。按照新信访条件做好群众信访工作，从群众反映的问题改起，从群众需要的地方做起，对群众反映的问题一件一件抓落实，定人定责限时办结，建立热难点问题的预警、排查、调处机制，早发现、早协调、早解决，妥善处理人民内部矛盾，严防群体性事件发生。三是千方百计保稳定。拨付专项经费完善110平台建设，加强119、120装备，实行科技强警，提高应急处突能力。坚持“打防结合、预防为主”

第四篇：**县向市委书记和市长的工作汇报

尊敬的x书记、x市长及各位领导：

新年伊始，你们深入xx调查研究、检查指导工作，这是对我们极大的关怀和鼓舞。在此，我谨代表中共xx县委、县人大、县政府、县政协及68万xx人民，向你们表示热烈的欢迎和崇高的敬意！下面，我就xx两年多来的工作和今年工作打算向x书记、x市长及各位领导作简要汇报，敬请指示。

一、两年多来的主要工作

2002年10月，本届县委、县政府上任履职，在历届县委、县政府奠定的基础之上，通过深入调研、科学论证，确定了“工业立支柱、农业兴产业、三产上台阶、城市升形象、党建出成果”的发展思路和“把xx建成工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县、财税收入富县”的奋斗目标。经过两年多来的努力，xx有了新的明显变化。～年全县实现地方生产总值26.18亿元，比2002年增长28.5%（下同）；规模以上工业总产值12.1亿元，增长102%；农业总产值18.02亿元，增长16.7%；全社会固定资产投资11.21亿元，增长86.5%；社会消费品零售总额9.54亿元，增长33.1%；地方财政收入8769万元，增长19%；农民人均纯收入2348元，增长24.4%；城乡居民年末储蓄余额23.71亿元，增长37.4%；三次产业比由2002年的39.9：26.7：33.4调整为37.4：31.4：31.2。

（一）以企业改制为突破口，工业经济全面振兴。我们把工业作为县域经济发展的龙头，确立了做大做强电力、机械冶金、农产品加工三大工业支柱，建设“工业经济强县”的奋斗目标。面对xx大多数企业处于停产半停产状态，大量存量资产长期闲置，大多数职工下岗，群访时有发生的严峻现实，我们果断决策，把深化企业改革作为振兴工业的突破口，确立了“两年内全面完成县属国有工业企业改革”的刚性目标和“百分之百触动产权、百分之百转换机制、百分之百转变职工身份、百分之百盘活存量资产”的原则，决心一次下定，措施一步到位，两年来全面完成了烟厂、钢厂、丝绸厂、马电、嘉宝、天府、麻纺厂、肉联厂、织布厂、植物油厂、电化厂等规模以上工业企业改制。坚持招改结合，成功引进并新建了航星钢铁、金坛电化、赛克斯丝绸、金华纺织、齐祥食品等规模以上民营企业。通过招改结合，优化了结构，全县规模以上国有工业企业均实现了民营化；盘活了存量，利用近2亿元闲置资产成功引资1.95亿元；减轻了负担，消化债务4.36亿元，政府每年减少支付职工基本生活费近500万元；维护了稳定，所有职工得到妥善安置，3000多名下岗职工实现了再就业；引进了先进的管理经验和经营理念，提高了民营企业整体素质，做强了企业，增大了总量，做到了改一个活一个，工业企业闲置资产全部用于发展工业。～年8月，全市国有企业改革与发展现场会在xx召开，“四个百分之百”的改制经验在全市推广。为给我县工业发展提供平台，在国家清理开发区时，我们通过千方百计向上争取，xx工业开发区得以保留，有效地解决了工业发展用地问题。～年县属规模以上工业企业实现增加值4.3亿元，入库税金3530万元，比2002年分别增长95.5%、16.8%。

（二）以调整结构为突破口，农村经济持续增长。我们在农业原有六大产业的基础上，重新调整思路，充分整合资源，重点确立了水果、制种、畜禽养殖、劳务开发四大特色产业。水果业以四次蝉联国家农博会金奖、荣获“中华名果”殊誉的锦橙100号为主，其规模已逾1000万株。畜禽养殖业以生猪为主，成功引进成都创景物业公司投资3500多万元在河舒镇新建邦农实业有限责任公司，整体租赁蓬雪面粉厂，收购饲料加工厂，新建气调保鲜库，大力发展生猪产业链，全县畜禽养殖业产值达到农业总产值的51%。以水稻、花生、玉米良繁为主的制种业迈入全国种子百强县行列。深度开发劳务产业，不断拓展劳务基地，两年共向外输出劳务33.44万人次，创收16.27亿元。

（三）以优化环境为突破口，招商引资成效显著。xx一无资源优势，二无区位优势，三无国贫、省贫帽子。要实现县域经济跨越式发展，必须借助外力，强化招商引资。我们始终坚持把招商引资作为推动县域经济发展的重中之重，按照“增加总量、扩大增量、注重环保、提升效益”的原则和“引得进、留得注长得大”的目标，在全县上下树立了“只要你来投资，什么都可以谈”和“视外来企业为衣食父母”的观念，营造了“人人都是投资环境，个个都是xx形象”的良好氛围。将招商引资工作纳入目标综合考核，实行“月通报，季挂牌（完不成任务，就挂黄牌），半年小结预奖预惩，年终公开逗硬奖惩”。紧紧扭住重点区域、重点产业、重点项目和重点客商，实行以存量资产招商、以优势资源招商、以工业园区招商、以会招商、以情招商、以商招商。坚持每月召开一次“外来企业家座谈会”，坚持县级领导定点联系企业和项目秘书制，每季度开展一次评寻服务质量最佳最差单位”活动，两年内先后3次开展发展软环境整治活动，32个职能部门通过电视向社会作出优化环境的公开承诺。在全市率先成立民营企业家协会，提高民营企业家的政治待遇，不少民营企业家被推荐为市、县人大代表、政协委员。两年来共引进项目204个，到位资金11.82亿元，是前6年的总和，～年和～年上半年均获全市考评第一。招商引资助推了民营经济发展，全县工业企业基本实现民营化，民营经济对GDp的贡献率达到了66%以上。

（四）以争上项目为突破口，重点建设快速推进。我们积极对接国家产业政策，两年来共精心包装上报项目48个，争取到项目37个，落实补助资金9592万元。～年全力以赴争取核电项目，在选址上抢得先机，专家已进驻我县搞预可研。我们以项目招引业主，吸引民间资金投入重点工程建设，两年共启动项目21个，总投入19.2亿元。由省港航公司控股90%，投资11.6亿元新建装机容量15万千瓦、年发电量7亿千瓦时的金溪航电枢纽工程，一枯工程顺利结束，二枯工程全面启动，提前实现大江截留。总投资达5600万元的污水处理厂、垃圾处理尝气调保鲜库建设已陆续启动。总投资8000万元的南（部）渠（县）路正在建设，总投资3500万元的一级路已竣工通车，总投资1600万元的金（溪）周（口）公路即将交付使

用，xx加快发展的基础条件日益改善。

（五）以转变经营理念为突破口，城市形象明显提升。坚持“专家规划，社会建设，政府把关”的原则，聘请专家完成了县城区、锦屏片区、河舒片区控制性详规和工业园区、滨江大道、木桥河治理等规划设计。成立了土地储备交易中心，政府高度垄断土地一级市场，建立“一个渠道进，一个池子蓄，一个口子出，一个市场经营”的供地机制。公开竞价拍卖土地使用权、出租车、公交线路经营权和城市空间广告权等无形资产，多渠道筹措城市建设资金。完成了三星级相如饭店改建、县城主要街道弱电线路入地、主干道路面维修和城市绿化、净化、美化、亮化“四大”工程，打通了城东、城南、城北“三大出口”，加快了抚琴二期、城东小区“两个小区”建设。建立健全全民参与的城管机制，落实“门前三包”责任制，实行环卫人员24小时轮流保洁和执法人员24小时巡逻执法，彻底治理了城市“脏、乱、差”，成功创建省级卫生县城。

（六）以密切党群干群关系为突破口，党建工作不断创新。在基层组织建设方面，我们把“抓难治烂”、凝聚民心、加快发展摆在首位，选取了长梁乡中坝村、徐家镇方广村、河舒镇桂花村和下河街社区为试点，实施“三村一社区”示范工程。针对长梁乡中坝村基层党组织软弱涣散、干群关系紧张、农村基础设施滞后的现状，县委先后下派组织部两名副部长担任村党支部书记，通过配强班长、夯实基储发展产业，将一个曾经远近闻名的“烂村”、“乱村”、“散村”治理成了全县基层组织建设先进村。针对下河街社区贫困居民多、上访人员多、失学儿童多、治安案件多、下岗工人多、居民危房多、老弱病残多和行路难、生活难、住房难、就医难、文化活动开展难、再就业难、居民子女入学难的“七多七难”，县委率先在全市实施“机关党员联系社区扶贫助困工程”，200多名机关党员干部先后为社区贫困群众送去了300多万元的脱贫启动资金，提供致富信息1000余条，落实致富项目100多个，帮助1480多名下岗失业人员顺利实现了再就业。通过推广“三村一社区”抓难治烂、治穷致富的成功经验，全县基层组织建设开创了崭新局面。在领导班子和干部队伍建设方面，坚持“重能力、重公认、重实绩，不论年龄、不论资历”的“三重两不”的用人标准，在全市率先实行任免干部县委常委会票决制，率先面向全市公开选拔18名副科级以上领导干部。在保持干部队伍相对稳定的前提下，对能力不强、作风不实、业绩不佳的干部坚决调整，形成了正确的用人导向。在干部管理方面，建立和完善了工作月报制、县级领导干部分工动态制和科级干部任职动态制、干部实绩档案制，聘请10名老同志担任县委工作巡察员，干部管理严格规范，干部队伍充满活力。在干部作风建设方面，深入开展“进百姓门、吃百姓饭、说百姓话、办百姓事、解百姓难、问百姓计”活动，党群干群关系明显改善。深入开展“评选满意和不满意单位、优秀和不称职公务员、争当人民满意公仆”活动，参评单位和个人的满意率不断上升。先后3次开展作风集中教育整顿活动，个别干部存在的作风飘涪不在状态，谋人不谋事、谋位不谋事的现象基本消除。在党风廉政建设方面，全面落实责任制和责任追究制，将任用干部征求纪委意见扩大到征求检察院、综治委、计生等部门意见，出台领导干部下乡“三不准”和县内公务活动“六不准”规定，招监委加大了工程招投标监督力度，纪检监察部门加大了案件查处力度，全县反腐倡廉工作呈现新的可喜局面。

二、今年经济工作打算

按照市委x书记“各项工作要有新目标、新举措、新局面”的要求，我们提出了今年经济工作思路，即以科学发展观统揽全局，突出跨越式发展主题，全力招商“提速”，大上项目“加劲”，做强产业“升位”。

发展目标是：全县GDp增长13%，农业总产值增长5%，规模以上工业企业总产值增长30%，工业增加值增长25%，全社会固定资产投资总额增长22%，社会消费品零售总额增长16%，地方财政收入增长13%，农民人均纯收入增加180元。

（一）着力实施“开放招商”战略，解决投入不足问题，开创县域经济“快速发展”新局面。开放招商是实现丘陵欠发达地区经济快速发展的必由之路。没有招商引资的不断突破，投入上不去，产业做不大，结构调不动。今年全县力争到位资金4.5亿元以上，其中工业项目到位资金2亿元以上。一是及早谋划抓招商。春节前，我们已安排由县委、县政府分管招商引资的领导带领相关部门同志分赴浙江、福建、重庆等地对有投资意向的客商进行了回访，提前送去了我们的诚意和决心。我们决定在市、县“～”后由县委、县政府主要领导带领小分队分赴长三角、珠三角及成渝地区定点招商。二是优化环境抓招商。确立“谁破坏投资环境就是破坏xx发展、谁关爱投资环境就是关爱xx发展”的是非标准和“招来的客商留得注长得大”的环境建设标准。健全和完善县级领导干部和县级部门定点帮扶外来企业责任制，对投资者生产生活中的困难和问题，在第一时间尽最大努力帮助解决。继续坚持每季度开展一次评选服务质量最佳、最差单位活动，对吃拿卡要、冷硬横推的人和事，及时严肃查处。三是突出重点抓招商。今年，我们将继续把招引的主攻区域放在浙江、福建和重庆等地，并在上述区域分别办好招商会。把招引的重点产业放在工业项目和农业产业化项目上，努力抓住大中城市和发达地区产业转移的机遇，力争引进一批技术含量高、附加值高的项目。四是跟踪问效抓招商。加大对在建项目的服务力度。对生猪良繁养殖尝饲料公司整体出售、面粉公司租赁、天府兴贵汽车变速器生产线等在建项目，明确专人，跟踪服务，加大对已签约而未履约和已有意向项目的跟踪力度。对燃料乙醇、有机果基地建设等项目制定时间表，解决具体问题，争取早日履约或签订正式合同，力争全年引进1000万元以上的项目3个。五是强化责任抓招商。实行定项目、定额度、定单位、定人员、定奖惩的“五定”责任制，将招商引资目标任务逐一分解落实到具体的单位和个人，实行同奖同惩、重奖重惩，对未完成任务的在电视台公开曝光，通报批评暂扣第13个月奖励工资，单位主要领导当年不予评先评优

分运用广播、电视、网络、专题电教片、标语、板报等有效形式，努力营造党员自觉行动、群众广泛参与的良好氛围。在活动的方法创新上，坚持做到“五个一”，把上级组织一对一督促下级组织开展工作，党员领导干部一对一联系基层党组织的“先教”活动，党员之间一对一交心谈心入党积极分子一对一促进普通群众坚信党的领导，邀请一批普通群众对党员进行一次形象评议贯穿于整个先进性教育活动始终。在活动载体的运用上，深入实施“党员五帮五带富民先锋工程”，帮助贫困群众转变观念，带动自力更生谋发展；帮助学习科技，带动掌握技术强本领；帮助落实资金，带动克服困难增实力；帮助寻找门路，带动兴建产业奠基础；帮助增加收入，带动改善生活提质量。通过精心组织，稳步实施，使先教活动达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。二是坚持群众公认选准用好干部。把群众公认作为干部工作的价值取向，按照县委提出的“八重用八不用”的用人原则和重公认、重实绩、重能力、不唯资历、不唯年龄的用人标准，坚持多个层面“海推”、“海驯干部，建立干部公开化推荐制度，完善首提责任制，实行主责考察员制和县委常委会票决制，把能干事、会干事的干部选拔到领导岗位上来。进一步完善干部实绩目标考核制，坚持领导干部工作月报制，继续实行县级领导干部分工动态制和科级干部任职动态制，对干部实行动态考核、动态管理、动态使用，真正让有品行、有能力、有实绩的干部有用武之地而无后顾之忧，有苦练内功的动力而无应付内耗的压力、能专心谋事而不必分心谋人。三是继续深化“三村一社区示范工程”。通过大力推广“中坝村经验”，带动解决其它一些村经济发展条件较好而基层组织软弱涣散的问题；通过大力推广“方广村经验”，带动解决基层组织战斗力强而经济发展滞后的问题；通过大力推广“桂花村经验”，带动解决基层组织战斗力强、经济发展条件较好、村社再上台阶的问题；通过大力推广“下河街社区建设经验”，带动解决弱势群体集中、社会问题突出、干群关系紧张的问题。通过实施“三村一社区示范工程”，抓点带面，辐射全县，切实提高基层组织的战斗力、凝聚力、创造力。四是大兴抓难碰硬、求真务实作风。进一步建立领导干部解决难点问题挂牌制和跟踪制，强化干部遇到矛盾敢下“深水”、敢于负责、敢于碰硬的工作作风。县委常委带头向全县发出了公开信，在党员干部中喊响“向我看齐，从我做起，对我监督”，并承诺坚决做到“三首先”、“十带头”。深入开展“下评上、民评官、基层评机关”的“双向三评”活动，切实转变干部工作作风。同时，要求各级干部严格执行县委出台的领导下乡“三不准”和县内公务活动“六不准”的规定，狠刹领导干部及其配偶子女违规经商办企业、收送钱物、跑官要官、参与赌博等“四股歪风”，以好的党风带动政风、行风和社会风气的好转。

（二）切实抓好安全稳定工作，努力建设“平安xx”。深刻吸劝9.27”事故惨痛教训，妥善处理改革发展与安全稳定的关系，确保社会稳定，群众安居乐业，为发展奠定基矗一是千方百计保安全。启动群众安全意识素质教育工程，开展多种形式的宣传教育活动，提高广大群众、党员干部的安全意识，做到培训教育不留盲区；坚持安全隐患定期排查、建档动态管理、定期销号、不定期暗访制度，对排查的隐患定人、定责、定经费渠道、定时销号，做到隐患整治不留死角；坚持“管工作就管安全、管稳定”的“一岗三责”制度，建立县、乡、村社、业主四级安全责任体系，定岗定责细化到人头，做到责任体系不留空档；年初增加安办财政预算，加大安办的监督检查职能，不定期随机抽调人力，对全县安全生产进行明查暗访，做到事不查处不留情面，严防重特大事故发生。二是千方百计化民怨。按照新信访条件做好群众信访工作，从群众反映的问题改起，从群众需要的地方做起，对群众反映的问题一件一件抓落实，定人定责限时办结，建立热难点问题的预警、排查、调处机制，早发现、早协调、早解决，妥善处理人民内部矛盾，严防群体性事件发生。三是千方百计保稳定。拨付专项经费完善110平台建设，加强119、120装备，实行科技强警，提高应急处突能力。坚持“打防结合、预防为主”方针，加大普法宣传教育同时，依法严厉打击各种刑事犯罪活动，全力提升人民群众的安全感。

三、构建党群鱼水关系，努力建设“和谐xx”。继续保持领导班子的和谐。常委班子、四大班子将继续发扬团结、务实、民主之风，以大局为重，以发展为重，做领导班子成员和谐共处的表率，为发展提供坚强的领导保障。继续保持干群关系的和谐，坚持以人为本，亲民爱民的执政理念，从保护弱势群体利益出发，逐步完善社会保障体系，切实解决弱势群体的生产生活困难。及时总结推广机关党员社区“扶贫助困”活动的成功经验，在全县范围内开展为弱势群体“献爱心、送温暖、办实事、办好事”活动，让弱势群体得到实实在在的救助，让人民群众感到实实在在的变化，从而激发全县上下共谋发展的强大精神动力。

尊敬的x书记及各位领导，在xx改革与发展的关键时刻，你们亲临xx视察指导，给我们带来了新的希望，增添了新的动力。我们一定要以此为契机，以此为起点，不断创新思想观念，创新工作举措，以求真务实的工作作风不断创新工作局面，用丰硕的成果来回报你们的关怀！

最后，请允许我代表县委、县政府向x书记及各位领导对xx的关怀和厚爱，再次表示衷心的感谢！让我们以热烈的掌声衷心祝愿x书记及各位领导身体健康，工作顺利，新年吉祥！

三、保障措施

一、扎实抓好“保先”教育活动，努力建设“正气xx”。一是切实加强党员队伍建设，增强战斗力。我们实行“组织一督一，领导一联一，党员一帮一，入党积极分子一促一，群众一评一”的“五个一”“保先”教育工作方法，确保党员人人受教育，个个有提高。我们实施“帮助转变观念，带动自力更生谋发展；帮助学习科技，带动掌握技术强本领；帮助落实资金，带动克服困难增实力；帮助寻找门路，带动兴建产业奠基础；帮助增加收入，带动改善生活提质量”为主要内容的“

党员五帮五带富民先锋工程”，深入开展向党的十六大代表、全国三八红旗手、四川省十大杰出青年范琼花同志学习活动，确保党员践行为民服务宗旨有新发展，从而使全县党员更好地发挥在全面建设小康社会中的先锋模范作用。二是切实加强党的基层组织建设，增强凝聚力。开展“向中坝村学习”活动，在全县培育更多的先进典型。将农村“支部+协会”模式引进社区，增强社区党组织活力。在深化“机关党员联系社区扶贫助困工程”的基础上，开展机关党组织扶贫助困活动。深化城市党建“三覆盖”，加强非公经济组织党建工作。三是切实加强领导班子和干部队伍建设，增强执行力。坚持在干事创业中锻炼干部、发现干部、使用干部，实行任免干部县委全委会票决制，把那些政治上靠得注工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到领导岗位上来。实行县级领导分工动态制和科级干部任职动态制，聘请老干部为巡察员、建立工作巡察制，健全领导干部实绩考核机制，切实解决干部思想浮躁、作风飘浮的问题。四是切实加强党风廉政建设，增强免疫力。着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系，狠刹领导干部及其配偶子女违规经商办企业、收送现金和有价证券、跑官要官、参与赌博和借婚丧嫁娶之机收钱敛财等“五股歪风”，增强反腐倡廉实效。

二、着力打造“环境特区”，努力建设“开放xx”。在全县上下深入开展“xx要发展，我该怎么办”大讨论活动，掀起思想解放热潮，努力形成自觉摒弃安于现状、盲目乐观、守旧排外思想，主动接受先进文化和理念，积极参与xx改革和发展的良好社会风气。严格按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，以开明的理念科学决策，以开放的举措狠抓落实。认真执行《行政许可法》，扎实推进行政审批制度改革，深入开展“三项清理”，严格制止“三乱”，把xx建成人才汇聚、资金涌流的“环境特区”。

三、切实抓好安全稳定工作，努力建设“平安xx”。切实履行稳定第一责任，始终坚持“关口前移、重心下移”，严格做到“培训教育不留盲区、隐患整治不留死角、责任体系不留空档、事故查处不留情面”，强化安全工作，严防重特大事故发生。建立健全信访工作领导接待日、干部下访和热点、难点、焦点问题预警、排查、调处机制，严格责任追究，妥善处理人民内部矛盾，严防群体性上访事件发生。坚持“打防结合、预防为主”方针，加强社会治安防范体系建设，依法严厉打击各种犯罪活动，确保“平安xx”创建工作收到实效。

四、真情关爱弱势群体，努力建设“和谐xx”。完善社会保障体系，进一步加大社会保险扩面和“两金”征缴力度，认真落实城市低保、救灾救济和优抚政策，确保离退休费、养老保险金、失业保险金和低保金按时足额发放。在全县范围内开展为弱势群体“献爱心、送温暖、办实事、办好事”活动，大力开展教育扶贫、科技扶贫和文化扶贫活动，切实解决弱势群体就业、就医、入学中的实际困难，让弱势群体共享改革开放成果，激发全县上下共谋发展、共图跨越的强大动力。

x书记及各位领导，在xx改革与发展的关键时刻，你们亲临xx视察指导，给我们带来了新的希望，增添了新的力量。我们一定以此次x书记一行视察xx为新起点，在市委、市政府的坚强领导下，努力做到思想观念更新，政策措施更活，工作力度更大，工作作风更实，以丰硕的成果来回报你们的关怀！

最后，请允许我代表县委、县政府向x书记及各位领导对xx的关怀和厚爱，再次表示衷心的感谢！值此新春佳节，衷心祝愿x书记及各位领导快乐安康，吉祥如意！

第五篇：向市长汇报

旅顺口区工作情况汇报

中共旅顺口区委 旅顺口区人民政府

（2009年5月26日）

尊敬的李市长、各位领导：

下面，我代表区委、区政府汇报一下旅顺口区的有关情况：

一、旅顺口区基本概况

旅顺口区位于北纬38°40′-39°10′，东经120°57′-121°28′，总面积506.8平方公里，海岸线长172公里。全区下辖1个开发区和11个街道，总人口27万，拥有林地14732公顷、自然保护区90平方公里、基本农田6000公顷、建设用地100平方公里、海域面积2038平方公里，拥有蛇岛、鸟岛、猪岛等6个岛屿、19个自然海湾；是国家级风景名胜区、自然保护区、森林公园、生态示范区、地质公园，气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，森林覆盖率达52.8%。旅顺交通便利，旅顺新港已经开通了至山东半岛的海上运输航线，烟大火车轮渡的通航节省陆路里程1600公里，沈大高速公路直接延伸到旅顺新港，是目前国内唯一拥有港口、铁路、火车轮渡、高速公路“四位一体”交通优势的区域。

2008年，地区生产总值首次突破100亿元，达到115亿元，增长24.3%；固定资产投资121.6亿元，增长38%；财政一般预算 收入10.5亿元，增长31.3%，提前两年实现“十一五”规划目标；社会消费品零售总额27亿元，增长17.4%；实际利用外资1.05亿美元，可比增长80.3%；城市居民人均可支配收入15240元，农民人均纯收入12430元，分别增长20%和19.4%；三次产业结构调整为9.8:51.7:38.5。

今年一季度，按可比口径（不含龙王塘区域），地区生产总值实现18亿元，同比增长16%；财政一般预算收入实现45841万元，增长22.7%；固定资产投资完成14.1亿元，增长74.3%；社会消费品零售总额实现7.1亿元，增长20.1%；城镇居民人均可支配收入3880元，增长18.4%；农民人均现金收入5276元，增长18.7%。1-4月份，财政一般预算收入实现5.34亿元，可比增长11.5%，完成全年预算的47%。

今年以来，面对金融危机的严峻挑战，我们坚持以建设科学发展示范区为载体，坚决落实市委、市政府的总体部署，全力以赴保增长、保民生、保稳定，促进了全区经济平稳健康发展。主要采取了四个方面的措施：

第一，保增长，努力保持国民经济健康发展态势

一是以大项目建设保增长。按照“在建一批、开工一批、竣工投产一批、储备一批”的工作思路，大力推进项目建设。重点抓好项目前期准备和包装工作，全区共筛选出投资3000万元以上的重点项目115个，其中重点实施项目91个，前期推进项目24个。重点抓好“一二三四五大类项目”建设：“一”就是一个枢纽建 设：全力加快旅顺开发区的海上滚装运输枢纽项目，推进旅顺新港二期改造，新建5个泊位，港口吞吐量力争突破1500万吨；“二”就是抓好两个核心产业：一个是造船项目，继续推进中远造船项目建设；一个是机车项目，全力支持机车产业园项目建设。“三”就是三大园区建设：一个是都市农业园区，沿土羊高速公路一线，重点打造具有较高发展水平的农业园区；一个是科技走廊（包括中科院科技创新园和龙头高新技术产业园区），重点加强园区基础设施建设，搞好招商引资，争取有更多项目入驻园区；一个是西部临港新城（包括旅顺开发区、江西和双岛湾），重点发展以修造船和机车为主的两大优势产业。“四”就是四个文化旅游项目：加快推进阳光海岸、琥珀湾、黄渤海岸和影视基地四个项目建设；“五”就是五大基础工程：全力做好轻轨项目、热电厂项目、港口项目、道路工程和供水工程等五大基础设施项目建设。上述五大类项目总投资预计在600-800亿元，用2-3年时间完成，这些项目建成后，将对我区经济产生巨大的拉动作用。为确保这些重点项目顺利推进，我区进一步强化了项目推进机制，继续实行领导干部包项目责任制，由区级领导对重点项目进行包干，对项目建设进行全程跟踪服务。同时建立项目跟踪督查机制，由政府相关部门定期对项目建设进行督查，发现问题及时解决。1-4月份，全区91个重点实施的项目中有53个项目开工建设，开工率为58%，其中44个续建项目开工37个，47个计划新开工项目开工16个。

二是以扩大投资保增长。为积极应对国际金融危机，我区将 3 今年确定为投资促进年，全力推进能源、交通、基础设施、产业发展、城市化建设、改善民生等领域的重点项目建设，强化投资对经济增长和转变发展方式的拉动作用。为确保这些项目能够顺利推进，我们积极抓住国家实施宽松货币政策和中央扩大内需的有利时机，进一步加大投融资力度，迅速成立政府银行合作推进委员会，搭建了4个融资平台，征得银行授信支持230亿元，目前已融资到位25亿元，预计到6月份将有40亿元的贷款陆续到位，重点用于基础设施建设，为项目入驻搭建平台。

三是以扶持企业保增长。今年以来，为有效应对金融危机，与企业共渡难关，我区进一步加大了对企业的扶持和服务力度，工业经济呈现出稳步增长态势。1-4月份，全区规模以上工业完成总产值41亿元，同比增长12.3%；实现增加值14.1亿元，同比增长14.4%；实现主营业务收入34.9亿元，同比增长9.8%；实现利税总额2.8亿元，同比增长71.7%；实现利润总额1.9亿元，同比增长178.7%；利税、利润增速分别比上年同期提高58.2和172.8个百分点。区政府成立了由区长任组长的推动工业经济发展领导小组，建立了企业联络员制度，及时帮助企业解决生产经营中出现的一些问题，与企业共克时艰。例如，对日本今冈造船企业，在去年年底，我们现场办公帮助其解决问题，在造船市场大幅下挫的不利形势下，企业没有压缩生产规模，同时又新上了一条国际先进水平的大吨位全回转载重运输车生产线，同时，扩充了企业员工队伍。为落实市委、市政府保企业的要求，我区还 出台了《关于加快推进旅顺口区工业经济发展的指导意见》，进一步明确了未来工业的发展方向、发展战略、发展重点、发展目标。为帮助企业加快发展，设立了2000万元工业经济发展专项资金，主要用于鼓励企业稳定生产经营、增加固定资产投入、开拓市场等方面的贷款贴息、资金扶持和奖励。

四是以扩大开放和招商引资保增长。今年以来，先后到日本、香港、珠三角等地开展招商推介活动，招商成果显著，共达成战略合作协议资金286.5亿元，相继引进了一批高质量的大项目。一季度，全区实际使用内资25.7亿元，同比增长50.1%；实际利用外资3831万美元，同比增长85.5%。外贸出口逆市上扬，自营进出口总额为2.41亿美元，同比增长55.3%，其中进口9108万美元，同比增长74.6%；外贸出口1.5亿美元，同比增长45.6%，仅齐车公司就向澳大利亚出口了900辆具有世界先进水平的机车。成功举办首届大连国际樱花节，即将举办中国大连樱桃节，不断提高旅顺对外开放的知名度。目前，全区外资企业已经发展到229家，有日本、韩国、法国、香港等二十多个国家和地区的外商来旅顺投资发展。

第二，保民生，努力让发展成果惠及于民

一是加快推进全域城市化进程。将全区82个自然村的51015名农民全部进行农转居，按照失地不失业原则，积极扩大劳动年龄段的农转居人员就业渠道，参照城镇失业人员管理办法，为有就业愿望和就业能力的人员提供就业岗位和职业介绍服务；对法 定劳动年龄段内的“4050”以下农转居人员，按灵活就业人员身份参加社会保险；对“4050”以上且未超过法定退休年龄的农转居人员，从1993年1月1日起，可以补缴基本养老保险费。

二是着力解决低收入群众的住房问题。我们把解决群众最关注的住房问题作为解决民生的首要任务来抓，一方面强化廉租住房建设，及时发放廉租补贴，做到应保尽保；另一方面，采取货币化补贴的方式，一次性解决844户符合购买经济适用房群众的住房问题，仅此一项区财政就投入补贴资金7000万元。同时，对在区内不同区域购房者给予财政补贴，有力地拉动了房地产市场的发展。据统计，从3月份开始，我区商品房销售逐渐回暖，4月份全区售出商品房同比增长30%；5月份以来，日销售量超过30套，达到历史最好水平。

三是积极做好就业工作。采取对就业困难人员实行就业援助、以创业促进就业、加强技能人才培训和普惠制培训等有效措施，全力做好就业工作。全区共提供就业岗位2654个，实现实名制就业2188人，期末城镇登记失业率为2.51%。充分发挥高校毕业生就业服务中心作用，对企业人才需求情况进行调查，举办了由40家企业参加的春季人才就业洽谈会，4000多名应往届毕业生参加洽谈会，有2000多人达成就业意向。

四是全力作好十项民生工程。为切实解决群众关心的就业、医疗、教育、社保、健康、平安稳定等问题，今年我区实施了十项民生工程，具体包括：推进全民创业工程、扩大就业工程、社 会保障工程、教育提升工程、健康促进工程、文化体育建设工程、城市环境改善工程、安居温暖工程、蓝天碧水工程和平安稳定工程。上述十项民生工程共包括65个子项目，2009年计划投资29171万元。

第三，保稳定，努力开创安定和谐的新局面

保增长、保民生，都需要有一个和谐稳定的发展环境。因此，我们始终坚持把保稳定作为促发展的重要手段来抓。

一是认真做好信访工作。今年以来，我们紧紧抓住拖欠农民工工资、失业后退休职工取暖补贴、失地农民的“双保”、失地农民补偿、动回迁安臵等信访热点难点问题，通过采取区领导大接访、信访积案化解年、领导包案活动和矛盾纠纷排查化解等有效措施，信访形势明显好转，我区被省委、省政府授予信访工作先进区称号。1—4月份，全区信访总量同比件次和人次分别下降了11.4%和33.4%。

二是社会治安形势保持和谐稳定。以保增长、保稳定为中心任务，大力加强综治基层基础建设，努力打造平安和谐旅顺。重新调整了维护社会稳定工作领导小组，加大对刑事犯罪的打击力度，加强对涉法涉诉案件的清理工作，社会稳定情况总体良好，我区被授予辽宁省平安区、综合治理先进区称号，登峰派出所被中央文明委授予全国文明单位称号。1-4月份，全区刑事案件破案率同比提高42.8%，无一起命案发生，治安案件稳中有降，群众的安居感明显提高。及时启动涉法涉诉救助资金25万元，息访 5起案件，未发生有重大影响的越级上访的涉法涉诉案件。

三是全力做好安全生产工作。围绕“安全生产年”建设，加大对重点行业和领域的隐患排查整治力度，全区安全生产形势保持了持续稳定好转的态势，各类事故得到有效控制。今年以来，全区未发生一起工矿商贸企业安全生产事故，实现了“零事故”。

第四，促发展，加快科学发展示范区建设

尽管金融危机给我们带来了不利影响，但旅顺在加快科学发展方面也具有难得机遇：一是进一步扩大对外开放，为发挥后发优势实现跨越式发展带来了“新起点”；二是纳入辽宁沿海经济带发展战略，为产业优化升级带来了发展“新时期”；三是承接主城区服务功能和产业转移，为服务业发展带来了“新空间”；四是经济和社会的双转型，为探索发展与创新带来了“新模式”。为紧紧抓住这四大战略机遇，我们努力化危为机，结合大连市建设中国北方科学发展示范城市的总体目标，全区上下进一步解放思想，转变观念，提出率先建设大连科学发展示范区的构想。坚持规划先行原则，委托中国科学院地理科学与资源研究所等权威机构，在广泛征求专家和社会各界意见、进行充分论证的基础上，编制了《旅顺口区科学发展规划》。按照“创新发展，以人为本、生态优先、统筹兼顾”的总体原则，遵循“生态、高端、人文、效益”的理念，明确了旅顺口区成为旅游胜地、国际航运中心组合港、历史文化名城、知识经济区的四个定位，确定到2015年为实践探索阶段，初步构建科学发展示范区的总体框架，力争到2015年，人均GDP达到1.1万美元，比2008年增长69.2%；城市化率达到90%，比2008年增长14.9个百分点。从2015年到2020年为全面提升阶段，努力把旅顺口区建设成为经济发达、科技领先、社会和谐、文化繁荣、生态优美、政治文明、人民幸福的现代化海滨城区。科学发展示范区的建设具体内容包括：

建设一个枢纽，即建设旅顺新港区，使之成为环渤海地区连接东北、华北、华东和日本、韩国的东北亚海上交通枢纽。

形成两个区域，即将旅顺建设成为国际生态文明示范区和历史文化承载区。

打造三个基地，将旅顺打造成为东北亚国际旅游和文化产业基地、辽宁沿海经济带的科教产业基地、环渤海地区的新型临港产业基地。

实施四项战略，即环境优先、科教兴区、产业强区、城市化发展四大战略。

坚持五条道路，走新型产业化道路、生态城市化道路、新型社会化道路、新型国际化道路、新型市场化道路。

规划六个功能区，即西北部临港产业区、旅游产业区、知识经济区、现代都市农业区、生态宜居区和自然保护区。下面，我想重点汇报一下六个功能区的规划和建设：

1、西部临港产业区：包括旅顺经济开发区全域和双岛湾部分区域。我们已经完成这个地区的规划，重点是加快西部临港新城建设，建设世界一流的新型高端临港产业基地。重点发展船舶、机车、重型装备、物流，培育发展海洋、生物、新能源等新兴产业。目前，该区域主要有4个大项目：一是总投资100亿元的中远造船项目，将建设30万吨船坞2个，形成造船能力400万吨，今年项目总投资将达30亿元，目前土石方工程完成总量的90.7%，16个单体项目正在开工建设中，2010年第一艘VLCC油轮下水，旅顺将成为具备多种船舶制造能力的综合型船舶生产基地。二是中国北车集团机车产业城项目，总投资200亿元，建设内容包括城市轨道机车、城市地铁机车、内燃机车、电力机车、柴油发动机等，项目全部完成后将成为世界级轨道交通装备和动力制造基地，目前机车城项目全面开工，基础设施配套项目建设全面启动。三是投资50亿元的旅顺新港扩建项目，目前已完成海域造地77万平方米，今年将有5个泊位交付使用，新开通2 条海上航线。四是投资30亿元，建设2平方公里的铁路、公路、海运一体化综合物流园区，旅顺新港将成为连接环渤海、京津冀地区的桥梁。

2、旅游产业区：包括北海、三涧堡街道的部分区域、铁山黄渤海分界线和太阳沟附近的老虎尾区域。按照我市全力发展服务业的总体安排，以打造东北亚旅游目的地为目标，全面加快旅游大项目建设，重点打造“四城一岛”：一是由新西兰、澳大利亚投资200亿元，建设集休闲、度假、旅游观光于一体的阳光海岸项目，6月份将开工建设；二是在军港区域，围绕军港文化，投资150亿元建设琥珀湾项目，目前已经完成概念性规划，将于8月份开工建设；三是在旅顺南部海域，投资30亿元建设海之恋海滨 公园；四是在黄渤分界线区域，规划建设高端旅游休闲度假区。“一岛”就是在旅顺的一个海岛建设体育公园项目。积极发展文化产业，委托中国传媒大学文化产业研究院编制了《旅顺口区文化产业发展规划》，并已通过专家评审。旅顺影视基地初具形象，《闯关东》中篇、下篇等影视作品已在旅顺拍摄。

3、知识经济区：以龙头高新技术产业园区、中科院旅顺科技创新园、大学城三区为牵动，形成科教信息产业的科技走廊。加强与高新园区联动，将龙头高新技术产业园区建设成为辽宁沿海经济带高新技术产业示范基地。着力构建完善的研发创新体系，将中科院旅顺创新园打造成为辐射辽宁沿海经济带的研发创新高地。依托旅顺大学园区大力发展科技研发、教育，为全区科技创新和产业发展提供人才和智力支撑。今年以来，我们紧紧抓住金融危机孕育新的技术突破、催生新的产业变革的历史机遇，积极发展绿色产业，以中科院旅顺科技创新园为依托，大力发展新能源、新材料、生物制药等战略性新型产业，目前已有大连理工大学科技城、国家新能源研发基地等项目入驻；以龙头高新技术产业园区为重点，大力发展软件和信息服务等高新技术产业，目前有华信集团等企业入驻园区。

4、现代都市农业区：沿土羊高速公路一线，在长城、三涧堡等地规划建设国内领先水平的都市型现代农业园区，作为生态城区建设的重要载体。委托中国农业大学编制了15平方公里的都市农业园区发展规划，目前已经基本完成。

5、生态宜居区：以太阳沟、老城区、水师营新城区为核心组团，构建生态宜居新城区，太阳沟地区以恢复历史原貌为主，老城区以改造提升功能为主，水师营新城区以加快建设为主。我区从2006年开始实施旧区路街改造工程，现已完成长江路、黄河路、九三路、五一路等主要路街改造，总投资1.4亿元。今年正在进行红光街改造，并对太阳沟地区的斯大林路进行了恢复。新城区的主要任务是完善基础设施和进行动迁。今年以来，我们努力克服金融危机的不利影响，进一步加大动迁力度，取得突破性进展，截止目前，已经动迁1587户、企业40家，腾出净地40万平方米，为下步开发建设创造了条件。

6、自然保护区。重点保护老铁山、蛇岛、九头山、老虎尾等自然资源，使森林和生物资源得到有效保护。上半年，将完成《旅顺口区生态区建设规划》编制，并争取通过专家评审；同时，完成“旅顺蛇岛-老铁山自然保护区调整工作”的科考报告和总体规划编制工作。

二、恳请市政府关注支持的几个问题

一是关于双岛湾10平方公里盐田建设问题。我区于2008年8月向市政府呈报了《关于加快旅顺口区双岛湾临港产业园区建设的请示》（旅政发„2008‟74号文件），夏德仁市长批复意见“原则同意”。我区已委托新加坡裕廊国际工程有限公司编制了包括经济开发区与双岛湾街道在内的旅顺西部临港工业新城规划，并已通过专家初步评审。加之双岛湾环评工作在前期石化项目中已经 通过，双岛湾港区规划也由交通部规划院编制完成。在此基础上，我区与大连港集团有限公司签订了战略框架协议，准备组建“大连双岛湾投资开发有限公司”，共同开发双岛湾综合港区码头和后方临港工业项目。为加快推进双岛湾临港产业园区建设，区政府计划在两年内完成土地整理、居民动迁、盐田回填及基础设施配套工作。但项目辖区内有10余平方公里盐田隶属市经委，在土地开发管理使用上存在问题，恳请市政府协调，将双岛湾国有盐田有偿划归旅顺口区政府。

二是关于推进旅顺作为大连国际航运中心组合港建设问题。目前，我们正在依托羊头洼港、双岛湾港和烟大铁路轮渡，致力于把旅顺建设成为东北亚国际航运中心重要组合港，恳请市政府在港口规划上予以明确，加快大连市客滚业务的港口资源整合，推进羊头洼港区客运滚装业务的发展，将羊头洼港区打造成海上滚装运输枢纽。

三是关于把中科院旅顺科技创新园作为大连科技、节能、绿色产业基地问题。为进一步加快园区发展，建议市政府将该园区作为大连科技、节能、绿色产业基地来加以推进，批准其享受大连市“一岛十区”政策。

四是关于在旅顺建立“文化产业综合配套改革试验区”问题。随着旅顺经济的快速发展，文化创意产业正逐渐成为推动经济和社会发展的重要动力。旅顺作为一座历史名城，文化源远流长，资源极其丰富，挖掘潜力巨大。发展文化创意产业，是旅顺提升 城市形象、加速产业结构调整、推进科学发展示范区建设的必然要求。恳请市政府在我区建立“文化产业综合配套改革试验区”，使我区的文化创意产业能够创新发展路径，优化创意生态，形成特色突出、活力竞发的发展格局。

各位领导，虽然当前我区经济社会发展面临着一些困难和问题，但我们决心在市委、市政府的坚强领导下，保增长、保民生、保稳定、促发展，推进一二三产业协调发展，确保完成全年各项工作任务，实现经济平稳健康发展，为大连建设中国北方科学发展示范城市做出积极的贡献。