市长半年工作汇报

第一篇：市长半年工作汇报

市长半年工作汇报

我于今年五月份在全市第三届人民代表大会上当选为市长，现着重把任市长半年来的工作情况作一简要总结汇报：

我们晋城市新一届政府领导班子是在告别“八五”，迎来“九五”之际选举产生的。大会讨论通过的《晋城市国民经济和社会发展“九五”计划和年远景目标纲要》的组织实施，要靠我们新一届政府来完成，我们深深感到

肩上担子的沉重。如何使新的一届政府组成人员不负重望，完成党和人民赋予的光荣使命，是摆在市政府领导面前的一大课题。换届至今，在市委的正确领导、人大的有效监督、政协的积极参与下，我们从讲政治、树形象、创业绩入手，发奋努力工作，原创：www.xiexiebang.com收到了一定的成效。

一、讲政治，把全心全意为人民服务的宗旨落实在行动上

新一届政府组成之后，我们立足于建设经济强市的大局，把密切联系群众，多为群众办好事、办实事放在首位。我们把“人民选我当市长，我当市长为人民”作为自己的座右铭。为此，我们做了以下工作：

一是规范了政府工作行为。我们及时修改制定了“学习、工作、接待、督查”等制度，并努力付诸实施，如政府办公厅人员坚持了每周六上午学习的制度，市长们也以身作则一起参加；坚持了每季一次政府全体组成人员会议，总结上季安排下季；坚持了重要工作督查报告制度等。

二是拓宽了政府联系群众的渠道。我们开通了部市长热线电话，对关系人民群众切身利益的水、电、路、气等城市管理中存在的问题及时予以落实解决。从五月份至今，共受理来话余次，答复、解决率达以上。

三是努力落实今年提出为城市人民办好件实事的目标任务，加大工作力度，要求件件兑现。目前，扩街修路、公园建设、电网改造、完善通讯、文体等城市配套功能工程都在有条不紊地进行之中。

四是急群众所急，帮群众所需。在今年八月初我市部分地区发生罕见洪灾袭击后，我们积极深入到抗灾第一线，和群众一道商量抗灾自救办法，带头捐钱捐物，为群众排忧解难，发动全市开展捐赠活动，仅市直机关干部就捐衣物件，单位、个人捐款高达多万元，并及时送到重灾地区。灾区人民高兴地说：“党是我们的主心骨，政府是灾民的顶梁柱，再大的灾害也能克服”。

二、抓经济，努力把实施“赶超战略”落实在工作上。

为把我市建成全省经济强市，我们提出了实施赶超战略的目标，面对今年我市罕见的洪涝灾害，全市广大干部群众大灾面前思想不松劲，精神不滑坡，一手建家园，一手抓生产，对完成和超额完成全年目标任务充满了信心，在将遭灾损失降到最低限度的同时，仍然使经济运行保持了良好的发展态势。截止月底，省考核的项主要指标，有项超进度完成计划。特别是财政总收入、地方财政收入分别完成亿元和亿元，分别占全年目标的和，比上年同期分别增长和；粮食总产完成亿斤，大灾之年，夺得历史上第二个丰收年。回顾工作实践，我们着重抓了以下五点：

一是坚持联系实际，深入基层。我们对全市国有企业、贫困乡镇、重点工程多次进行深入考察，现场办公解决问题，极大地调动了干部群众的积极性，促进了各项任务的圆满完成。

二是坚持调查研究，一切从实际出发。在全市范围内组织了对工业企业、产品结构、财源建设、技改项目、农业产业化等个专题调查，写出了有情况、有分析、有建议的调查报告。提出了我市“三优”工程的发展意见，使经济发展的目标任务更明确了。

三是坚持狠抓农业基础地位不动摇。在加快农业产业化发展、大搞农田水利基本建设上狠下功夫，促进了农业基本条件的改善、农民收入提高和农村小康建设的顺利进展。

四是坚持加大改革开放力度，为经济发展创造良好的外部环境。在企业兼并、破产和组建集团方面实现了重点突破，如高平丝织厂破产、市百纺对城郊电影公司的兼并等。特别是对外开放、招商引资收到了明显的成效。今年我们先后有十几批人到厦门、北京、上海等地参加各种招商引资、项目洽淡、推销产品等活动，收到了良好的效果。

五是坚持狠抓基础设施建设和重点工程不松劲。如五月份我市开通了直达北京的列车；晋阳高等级公路建设速度加快，市广播电视中心和城市水、电、路等基础设施建设工程进展顺利。

三、树形象，把造就过硬的干部队伍落实在培养上。

为了使新一届政府真正成为广大人民群众拥护、爱戴、满意的政府，市政府专门召开会议，确立了“改革创新、务实高效、勤政廉政、团结奉献”的十六字为政方针，要求政府组成部门和行政事业单位所有领导干部要以身作则，努力提高自身素质，争当人民优秀公仆，树立政府良好形象。

一是改革创新，争创一流工作业绩。要求政府部门各级领导干部要立足本职工作，以真抓实干、争创一流的勇气和信心，在全国、全省同行业中夺名次，争位置，扩大晋城的知名度。在全市造成一个奋发向上的工作局面，带领全市人民

努力实现奋斗目标，创造出无愧于时代、无愧于人民的业绩。

二是务实高效，努力实施赶超战略。原创：www.xiexiebang.com我们确定的实施三步走、建设经济强市的赶超战略，是贯彻党的路线、方针、政策的具体表现。要求各部门要本着讲政治、办实事、鼓实劲、求实效的原则，按照各自的工作职责，深入实际调查研究，高效务实，减少扯皮，令行禁止、政令畅通，认真做好本职工作，保证我市赶超战略的如期实现。

三是勤政廉政，树立政府良好形象。市政府提出要以“做被监督的官，行使受制约的权利”来规范自己的行为，目前已相继建立健全了各种监督的约束机制，如：请市人大、政协的领导列席政府常务会，以达到在参与中监督的目的；聘请了名退下来的老同志为勤政廉政监督员，聘请了名法律顾问，使政府的工作置于广泛的监督之下；同时，我们对政府组成人员实行工作手册制，要求将每天所做的事情记录在本子上，作为政府考察干部的重要依据，促进了政府工作走上规范化、法制化、制度化轨道。

四是团结奉献，争当人民优秀公仆。要求领导班子首先要搞好内部团结，一把手要坚持民主作风，增加民主决策，减少个人说了算；政府各部门之间要搞好团结协作，以大局为重，树立换位思考意识，工作中要相互谅解，合作支持，营造团结向上的工作氛围；政府组成人员要发扬艰苦奋斗的光荣传统，树立“吃苦、吃亏”的两吃精神，以奉献为德，清廉为荣，谋私为耻，利己为羞，争做为民造福的好公仆。坚决克服自由主义、官僚主义等不良倾向，调动一切积极因素，团结拼搏，积极进取，奋发图强，努力工作，为实施“九五”赶超战略，为圆满完成今年的各项指标任务而奋力拼搏。

第二篇：市长在上半年工作汇报会上的讲话

这次会议主要是传达自治区上半年工作汇报会精神，分析、总结我市上半年的形势，部署下半年的工作。等一下书记就如何用科学的发展观指导全市的工作还将作重要讲话，各级各部门一定要认真学习领会和贯彻落实好书记的讲话精神。下面，我讲两方面的意见。

一、上半年工作总结

今年以来，我市各级各部门认真贯彻中央加强宏观调控的方针政策和自治区党委、政府的工作部署，围绕“树立新形象，实现新跨越，建设新xx”的目标，大力发展四大支柱产业，加大园区经济的推进力度，经济增长保持良好的发展态势。上半年，完成地区生产总值79.4亿元，增长12.5 %，是1993年以来增幅最高的年份，其中第一产业增加值18.1亿元，增长4.7%，第二产业增加值28.4亿元，增长23.8%，第三产业增加值33亿元，增长8.7%；财政收入7.5亿元，增长17.3%，完成全年预算的50.3%，1996年以来首次实现“双过半”；规模以上工业总产值36.1亿元，增长25.5 %，是近十年以来少有的高增幅；全社会固定资产投资26.7亿元，增长38.9 %；外贸进出口总额6748万美元，增长7.4%；农民人均现金收入1902元，增长1%。从总体上看，全市各项主要经济指标基本实现“双过半”目标，经济和社会协调发展，是近年来少有的良好发展势头。总结上半年的工作，具有五个显著特点：

（一）经济呈均衡、稳定、全面发展的态势

近几年来，我市通过大力发展园区经济，促进四大支柱产业做大做强，以产业为支撑的经济格局初步形成，已经步入理性和良性的发展轨道。

第一，财政收入均衡、高位运行。

第二，工业高速平衡增长。

第三，固定资产投资稳健增长。

（二）抓住机遇，招商引资掀起新高潮

我们把招商引资作为今年各项工作的重中之重，紧紧抓住两广合作深入开展、泛珠三角经济区建立等有利时机，实行责任招商，全员招商，招商引资工作取得了喜人的成果。上半年共引进招商项目147个，投资总额167亿元，到位资金14亿元。其中，外资项目7个，合同投资额5382万美元，实际利用外资1037万美元。我市的招商引资工作具有如下特点：一是引进了一批世界知名的外资企业。二是引进了一大批有实力的民营企业。三是县区招商引资全面开花。

（三）县域经济统筹发展.我们坚持城乡统筹发展，把发展县域经济作为扩张经济总量、增强综合实力的重要途径，加大对县区、乡镇的支持力度，县域经济有了较快发展。

（四）园区经济跃上新台阶.通过近几年的大力发展，园区经济已经成为推动工业高速增长的主要力量和新的税源增长点。

（五）各项社会事业全面发展，城市建设管理有新面貌

社会事业全面进步。社会保障工作力度加大，抓好征缴扩面工作，实现养老保险基金应缴尽缴，应收尽收。大学园区已全面动工建设，教育部已批复同意北京航空航天大学创办xx学院。群众文化有声有色，文物保护卓有成效。“双拥”工作取得突破，荣获“全国双拥模范城”。卫生事业稳步推进；生态环境质量不断提高，人口自然增长率控制在计划指标内。城市建设有了新面貌。

上半年虽然所取得一些成绩，但也要清醒地看到工作中还存在一些问题：一是各项经济指标虽然有进步，但主要经济指标偏低于全区的平均值，排名处于中等偏下的位置，除了工业增加值排第4 位外，其他指标均排在7位以下。二是受国家实行宏观调控政策的影响，停缓建工程和部分在建项目由于信贷资金短缺，规模和进度受到影响，一些筹建项目因受信贷资金和土地供应的制约，不能及时动工兴建，估计下半年的影响会更明显；三是固定资产投资虽然增长较快，但与区内其他市相比，仍有一定的差距；四是实际利用外资下降，外贸进出口增长幅度不高，与全国首批对外开放城市和东盟自由贸易区窗口的地位不相称；五是上半年的阴雨和干旱，影响了水果等农作物的生产，农民增收缓慢，实现全年农民增收的目标不容乐观；六是历史遗留问题还较多，新发展与旧矛盾的冲突明显，群体性上访事件还时有发生。对存在的这些问题，我们不能掉以轻心，要在今后的工作中努力加以解决。

的战略转移。

第二，坚持内外资一起抓。要强化对内开放与对外开放并重的意识，把xx以外的资金都视为外资。外资方面，要抓紧做好国外资金的利用。上半年我们利用外资的情况不是很理想，但下半年利用外资的渠道还比较多，经过努力，可扭转目前的被动状况。重点要抓好美国鹏思特（天津）业公司投资1000万美元的手机生产线项目、哈萨克斯坦投资铁山港的12万立方米冷冻库存储库和配套专用码头项目、新奥集团投资的涠洲燃气lng项目。出口加工区除了抓好晶圆项目外，还要下更大的力气，抓好引资工作，大力吸引两头在外的加工企业到区内投资建厂，把xx出口加工区建成立足xx、服务广西乃至西南地区的出口加工基地。内资工作，重点要抓 “中国民企百强入xx行动计划”的组织实施。要以xx工业园区为主体，规划3 万亩土地由百强民营企业建设工业项目，并通过填海造地，在工业园北侧廉州湾一带规划10平方公里生活社区，实施“区城同建”建园，引进一批年销售收入6亿元、税收3000万元以上实力雄厚的中国民营企业。按照分期推进、分批实施的方针，下半年要开始首期工作，力争年内有5家左右百强民营企业进入xx。要重点抓好长城计算机集团、太太口服液公司等有合作意向的企业入驻。同时，要抓好一批重点项目的建设，重点是青岛汉缆集团的研发生产基地、杭州贝因美集团的婴童产业园项目、银河特种变压器和生物制药项目、北生公司的血液制品和苦瓜深加工项目、国发海洋科技园的

海洋生物加工项目。

第三，推动企业上市融资。要充分发挥我市上市公司多、融资能力强的优势，推进上市公司增资扩股，扩大直接融资规模。重点抓好北生、银河、国发增发新股的准备。同时，要加大上市公司的培育力度，完成新未来、银湾、方舟、启利、喷施宝、建邦、天鲜几个公司股份制的改造工作，加快推进这些公司的上市进程，利用资本市场进行融资，把企业做大做强。

第四，努力营造良好的投资环境。近几年来，市委、市政府虽然十分重视投资软环境的建设，但仍不如人意，损害投资者的行为仍时有发生。我们必须把改善和优化投资软环境作为生命线和头等大事来抓，营造“人人都是投资环境”的良好氛围，主动为投资者服务，为投资者排忧解难。要强化行政审批大厅功能，不摆虚样，办真事，把行政审批大厅真正办成“一站式”的服务窗口。要重新确定办证大厅的审批事项，没有进大厅的办理事项一律进大厅办理，凡在办证大厅可办结的事不得回单位办理。要重新颁布项目审批时限，推行限时办结制，行政审批事项，要在限定时间内办结。要实行“项目服务代办制”和“引进项目问责制”，也就是实行“一条龙”、“保姆式”的服务，制定方法、规定，选定代办人员，挂牌上岗，依时、依规、依法为投资者代办项目服务。对不负责任对待项目投资者，恶意刁难投资者，以致项目未能落户xx或投资者反映极坏的责任人，要实行“问责制”，追究责任，情节恶劣的由监察部门按有关规定处理。

(三)统筹兼顾，协调经济社会全面发展。

第一，抓国有企业改革。要突出重点，在全市159家国有企业中选择有代表的几家进行改制，争取年内有实质性进展。重点抓好垃圾处理厂、污水处理厂、自来水厂、公交公司、海运公司、汽运公司等六家重点企业的改制。要积极鼓励和支持我市上市公司和有实力的本地企业，参与国有企业改制工作，整合优良资产，扶持他们做大做强。同时，加强与区内、区外各种经济成份的企业联系，争取他们参与我市国有企业改制。

第二，抓城市管理水平的提高。我市的城市建设管理，要以创建“最适宜人类居住的城市”为目标，坚持以人为本，确保人与自然的和谐发展。对小街小巷的路面、路灯、排污、排水、垃圾清运等问题，城管部门要高度重视，及时组织力量解决，处理好人们关心的社会问题，为群众生活提供良好的环境。要加快城市垃圾中转站等城市环卫基础设施的建设，解决广东路、上海路垃圾乱堆乱放的现象。要加强道路和路灯的维护工作，要安排专人定期负责巡逻，发现路面损坏、路灯不亮、井盖丢失等问题，要立即安排人员进行维修。要修通一批半截子路，切实解决群众出行困难的问题。

第三，抓农业结构的调整。把稳定粮食播种面积和增加农民收入作为一件大事来抓，通过政策驱动、市场拉动、政府推动三力合一，提高农民种粮的积极性。继续做好对种粮农民的直接补贴工作，确保补贴资金足额兑现到农民手中。要增强粮食宏观调控能力，保证粮食有效供给，保持粮食市场基本稳定。在稳定粮食生产的前提下，要大力发展花卉产业、水产养殖业、畜牧业，加快农业结构调整力度，在结构调整中增加农民收入。切实推进农业产业化经营，大力发展农产品加工业和规模养殖，大力扶持一批农产品加工龙头企业，通过深加工、精加工，把我市的优势海产品、农产品培育成附加值高、市场竞争力强的特色产品。

第四，抓县域经济发展。在农村税费改革的新形势下，各级必须把加快发展县域经济作为促进农民增收、调整农业结构，增强县乡财力的主要途径。要把城镇作为发展县域经济的主战场，重点抓好一批有基础、有实力城镇的建设，大力培育特色城镇，形成一镇一业，使全市27个乡镇都各具特色。要大力发展民营经济。发挥民营经济主力军的作用，把民营经济放在突出的位置，积极鼓励、大力支持民营经济的发展，下大力气培育直接面对市场的创业主体，努力构筑县域经济发展的新格局。要突出工业化的主攻方向。充分发挥xx沿海、交通便捷和资源丰富的优势，围绕特色做好工业的文章，集中力量培育一批特色工业，形成具有较强竞争力的工业企业，使工业成为县域经济的重要支撑。

第五，抓社会事业的发展。要继续推进科技、教育、文化、体育、人才等各项社会事业的发展。继续抓好广西xx海洋生态农业科技园区的建设和国家级农业科技园区的申报工作。继续抓好创新计划的组织实施，完成第二轮创新计划的各项目标任务。抓好全国重点文物保护单位-——xx近代西式建筑群的维修工作，组织召开“合浦是我国古海上丝绸之路最早的始发港之一”学术研讨会。认真组织第四届xx国际珍珠节和xx改革开放20周年庆典，丰富广大群众的文化生活。抓好xx紧级救援中心和传染病医院等国债项目的建设。根据国债新的投向和支持重点，组织申报一批新的社会事业

国债项目，并做好跟踪落实。坚持可持续发展，进一步加强人口、资源、环保、生态建设等工作，促进人与自然和谐发展。重点要加强出生人口性别比专项治理。当前全市出生人口的性别比为113.45，一孩性别比为95.19，二孩性别比为166.01，多孩性别比为为166.67，二孩和多孩性别比较高，要采取切实措施遏制出生人口性别比升高的趋势。

第六，抓安全生产和社会稳定。安全生产工作在强化责任制，完善各项规章制度管理的同时，重点抓好烟花炮竹生产、渔港的防火、水上交通运输等重点行业的检查和防范工作。社会稳定方面，继续深入开展以打击“涉枪”、“两抢”等为主要内容的严打整治活动。加大矛盾纠纷调处工作的力度，充分发挥县、乡镇村委三级基层调处网的作用，抓好山林、水利、滩涂、土地、坟山等“五大纠纷”的排查和化解工作，努力把问题解决在基层，进一步维护社会稳定。

（四）推行行政管理规范化、行政行为标准化建设，依法行政，建设法治政府

行政管理规范化指的是依法行政，也就是要按照《行政许可法》和法律法规办事，规范行政行为；标准化指的是依规办事，就是在《行政许可法》的前提下，制订方便投资者和群众办事的规章制度和办事流程，提高办事效率，建设服务型政府。

第一，推行行政管理规范化、行政行为标准化建设的意义。推行行政管理规范化、行政行为标准化建设，是当前一项十分重要的工作，具有十分重要的意义。一是贯彻落实《行政许可法》的需要。《行政许可法》的颁布实施，标志着我国政府对经济社会事务的管理走向制度化、规范化、法制化，对政府管理理念、管理职能、管理体制、管理方式以及政府工作人员的管理行为，都将产生重大影响，也对我们工作提出了许多新的要求，不依法行政、不依规办事，政府工作将寸步难行。要改变长期依靠行政命令来代替依法行政的现状，必须进一步对政府

工作规范化。二是依法行政，建设法治政府的需要。市场经济是法治经济，建设法治政府，是推进社会主义民主法制建设的重要内容。建设法治政府，就是为了使行政权力授予有据、行使有规、监督有效，防止行政权力的缺失和滥用。当前，我市的一些政府部门，特别是个别执法部门，有法不依，执法不严的现象还大量存在，经济生活中出现的许多问题，很多都与不依法行政、执法不力有关。推行行政管理规范化和标准化建设，就是要求政府工作人员根据法律赋予的职责，根据法律授予的权限管理经济社会事务和其他行政事务，既不能失职不作为，又不能越权乱作为。三是加强政府自身建设的需要。在全面建设小康社会的新阶段，政府工作任务十分艰巨。要不负人民重托，履行宪法和法律赋予我们的各项职责，至关重要的是加强政府自身建设，提高行政管理水平。开展行政管理规范化、标准化建设，建设法治政府，可以促进各级政府贯彻落实科学发展观和正确政绩观，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，提高行政管理效能；可以增强党的执政能力和各级政府工作人员依法行政的能力，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，维护国家利益和公共利益。四是解决现实工作中存在问题的需要。当前政府工作，大量存在行政行为随意性和办事程序的不确定性，给我们的工作带来了深刻的教训，造成政府工作的被动。近年来发生的一系列问题反映了工作中不同程度地存在行政行为不规范、不依法行政现象。如侵犯投资者权益的事仍屡禁不止，在年初全区投资环境评比中，我市排倒数第三。投资环境存在的这些问题，主要原因就在于没有按规范化和标准化办事，没能按制度管人管事，存在着多头管理和管理出现缺位并存现象。此外，当前政府职能管理中存在的城市管理、政府采购、资金管理等方面的问题，都是由于制度不严、管理不规范、工作没有标准造成的。工作中存在的这些问题，迫切需要我们进行行政管理规范化和标准化建设。

第二，推进行政管理规范化、行政行为标准化建设的目标和重点。推进行政管理规范化、行政行为标准化建设，目标是建立高效的政府行政程序，民主科学的决策机制，规范行政行为，形成行为规范标准、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；破除陈规陋习，解决人浮于事，提高行政效率；建设一个务实、团结、严谨、高效的政府，树立勤政、廉洁、亲民、负责任的政府形象；建设一支能打仗、打硬仗、打胜仗，能干事、会干事、干好事的公务员队伍。推进行政管理规范化和标准化，重点要做好三方面的工作：一要抓对社会事务的行政管理的规范和标准。要建立高效的政府服务流程，制定部门规范化服务细则和办事流程导引图、职位职责说明，方便投资者和群众办事。二要抓对行政许可的行为规范和行事标准。要严格规范行政行为。认真贯彻执行《行政许可法》，进一步规范行政审批行为，改革行政执法体制，规范行政事业性收费行为，加强行政执法队伍教育管理。要推行行政行为

标准化管理，保证行政行为的有效性、公平性和统一性。各部门要强化职能意识、进一步明确职能范围，制定履行职能的要求、标准、规定。按行政职能责任，制定依规行事的标准细项，严格划定事务责任到人的定人、定岗、定责的量化标准。三要抓对窗口单位的行政行为规范和行事行为的标准。要建立高效政务服务体系。进一步完善行政审批统一办理、联合办理和集中办理制度，进一步加强行政审批中心的建设。推行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、职位代理制度，提高办事效率。

第三，推行行政管理规范化、行政行为标准化建设的措施。一是要切实加强领导。推行行政管理规范化和行政行为标准化建设，是我市下半年的一项重要工作。各单位要高度重视这项工作，切实加强领导，行政一把手要亲自抓这项工作，成立本部门的规范化、标准化建设领导小组，认真制定实施方案和具体措施，确保工作顺利进行。二是要抓好试点工作。为了确保这项工作的顺利推进，取得成效，我们重点选择了对社会发展、经济建设关联度大，群众关心，投资者关注的单位进行试点，这些单位包括市政府办公室、发改委、建委、国土局、招商促进局、交通局、水产局、教育局、科技局9个单位。试点单位的规范化和标准化建设工作要在8月份开始，取得经验后，10月份在全市各单位全面推行，总体工作在年底完成。三是要加强督促落实。推行行政管理规范化、行政行为标准化建设不是一项“形象工程”，而是一项以民为本、执政为民、求真务实的具体工作。检验“两化建设”的成效，关键在于这项工作是否真正在各部门得到推广，有关制度是否真正得到落实，投资者和老百姓是否真正感受到政府的角色转换和服务水平的提高，xx的经济社会发展是否得到确定的提高。我们将成立“两化建设”工作督察小组，开展对试点单位和各部门的实施情况进行监督检查和评比，提出改进意见和建议，将检查和评比的结果向社会公布，并纳入绩效考核体系。力求做到向人民学习，为人民服务，请人民评判，让人民满意。

同志们，下半年的任务十分艰巨，完成全年计划的困难很多，压力较大。但我们有信心、有决心在市委的领导下，以“xxxx”重要思想为指导，解放思想、开拓进取、坚定信心、扎实工作，团结协作、迎难而上，狠抓各项工作的落实，圆满完成今年的各项工作任务。

第三篇：市长在上半年工作汇报会上的讲话

这次会议主要是传达自治区上半年工作汇报会精神，分析、总结我市上半年的形势，部署下半年的工作。等一下书记就如何用科学的发展观指导全市的工作还将作重要讲话，各级各部门一定要认真学习领会和贯彻落实好书记的讲话精神。下面，我讲两方面的意见。

一、上半年工作总结

今年以来，我市各级各部门认真贯彻中央加强宏观调控的方针政策和自治区党委、政府的工作部署，围绕“树立新形象，实现新跨越，建设新xx”的目标，大力发展四大支柱产业，加大园区经济的推进力度，经济增长保持良好的发展态势。上半年，完成地区生产总值79.4亿元，增长12.5 %，是1993年以来增幅最高的年份，其中第一产业增加值18.1亿元，增长4.7%，第二产业增加值28.4亿元，增长23.8%，第三产业增加值33亿元，增长8.7%；财政收入7.5亿元，增长17.3%，完成全年预算的50.3%，1996年以来首次实现“双过半”；规模以上工业总产值36.1亿元，增长25.5 %，是近十年以来少有的高增幅；全社会固定资产投资26.7亿元，增长38.9 %；外贸进出口总额6748万美元，增长7.4%；农民人均现金收入1902元，增长1%。从总体上看，全市各项主要经济指标基本实现“双过半”目标，经济和社会协调发展，是近年来少有的良好发展势头。总结上半年的工作，具有五个显著特点：

（一）经济呈均衡、稳定、全面发展的态势

近几年来，我市通过大力发展园区经济，促进四大支柱产业做大做强，以产业为支撑的经济格局初步形成，已经步入理性和良性的发展轨道。

第一，财政收入均衡、高位运行。

第二，工业高速平衡增长。

第三，固定资产投资稳健增长。

（二）抓住机遇，招商引资掀起新高潮

我们把招商引资作为今年各项工作的重中之重，紧紧抓住两广合作深入开展、泛珠三角经济区建立等有利时机，实行责任招商，全员招商，招商引资工作取得了喜人的成果。上半年共引进招商项目147个，投资总额167亿元，到位资金14亿元。其中，外资项目7个，合同投资额5382万美元，实际利用外资1037万美元。我市的招商引资工作具有如下特点：一是引进了一批世界知名的外资企业。二是引进了一大批有实力的民营企业。三是县区招商引资全面开花。

（三）县域经济统筹发展.我们坚持城乡统筹发展，把发展县域经济作为扩张经济总量、增强综合实力的重要途径，加大对县区、乡镇的支持力度，县域经济有了较快发展。

（四）园区经济跃上新台阶.通过近几年的大力发展，园区经济已经成为推动工业高速增长的主要力量和新的税源增长点。

（五）各项社会事业全面发展，城市建设管理有新面貌

社会事业全面进步。社会保障工作力度加大，抓好征缴扩面工作，实现养老保险基金应缴尽缴，应收尽收。大学园区已全面动工建设，教育部已批复同意北京航空航天大学创办xx学院。群众文化有声有色，文物保护卓有成效。“双拥”工作取得突破，荣获“全国双拥模范城”。卫生事业稳步推进；生态环境质量不断提高，人口自然增长率控制在计划指标

内。城市建设有了新面貌。

上半年虽然所取得一些成绩，但也要清醒地看到工作中还存在一些问题：一是各项经济指标虽然有进步，但主要经济指标偏低于全区的平均值，排名处于中等偏下的位置，除了工业增加值排第4 位外，其他指标均排在7位以下。二是受国家实行宏观调控政策的影响，停缓建工程和部分在建项目由于信贷资金短缺，规模和进度受到影响，一些筹建项目因受信贷资金和土地供应的制约，不能及时动工兴建，估计下半年的影响会更明显；三是固定资产投资虽然增长较快，但与区内其他市相比，仍有一定的差距；四是实际利用外资下降，外贸进出口增长幅度不高，与全国首批对外开放城市和东盟自由贸易区窗口的地位不相称；五是上半年的阴雨和干旱，影响了水果等农作物的生产，农民增收缓慢，实现全年农民增收的目标不容乐观；六是历史遗留问题还较多，新发展与旧矛盾的冲突明显，群体性上访事件还时有发生。对存在的这些问题，我们不能掉以轻心，要在今后的工作中努力加以解决。

三、下半年的打算

做好下半年的工作，总的要按照g书记讲话的总体要求和部署，坚持科学发展观，统筹推进，求真务实，扎实工作，注重工作实效，圆满完成全年各项任务。

（一）统筹推进，强化措施，全面完成全年目标任务

第一，扎实工作，统筹完成各项目标。完成全年各项目标，任务很重，压力很大，特别是国家宏观调控政策的加强，对我市经济运行将会产生很大的影响。我们必须充分认识当前面临的困难，增强搞好各项工作的紧迫感和责任感。要树立科学发展观，脚踏实地地做好工作，不求超常规的突飞猛进，但求统筹的协调发展；不求面面俱到，但求有所突破；不求事事都干，但求做一件成一件；不求数量，但求精品。要抓住机遇，充分用好有利条件，克服困难，全盘考虑，统筹推进，强化措施，坚持不懈地做好各项工作。年初人代会审议通过《政府工作报告》所确定的各项经济指标和工作重点，是市委、市政府反复研究后确定的。全年的目标任务，就是要按照《政府工作报告》确定的去做，不换镜头，不提新目标，不提新口号。各级各部门必须立足当前，根据各自的职责，明确分工，扎扎实实做好正在做的工作，全面完成各项目标任务。上半年，我市有几项指标完成得较好，如地区生产总值增长12.5%,财政收入增长17.3%，工业增加产值增长25.3%。这几项指标，要在上半年的基础上，加快速度，做到能快不慢，形成突破。外贸进出口、实际利用外资、农民人均现金收入增幅等几个较为落后的指标，要采取切实措施，迎头赶上，争取各项指标年底在全区的排位由目前中等偏下上升到中等偏上的位置。

第二，强化责任意识，层层抓落实。下半年的工作任务十分繁重。要采取一切措施，将发展措施落实到指标上，各项指标落实到部门，责任落实到科室和个人。各级各部门必须强化责任意识，围绕目标任务抓落实。要围绕年初提出的各项目标任务，立足本职，着眼全局，认真分析形势，把发展的指标算清楚，把存在的问题分析透，把落实的措施再强化，把工作任务层层分解，落到实处。各级各部门要增强抓落实的使命感，各级干部尤其是领导干部一定要有压力，要自我加码，增强抓好落实、完成任务的使命感和逆水行舟，不进则退，慢进也是退的紧迫感。此外，还要转变工作作风，着力抓好落实的实际效果，绝不允许出现形式主义倾向，出现摆花架子的东西甚至是弄虚作假。

（二）大力抓好招商引资，进一步扩大对外开放

我市目前还是投资扩张推动型经济，投资仍是拉动经济增长的主要手段。只有保持固定资产投资的增长，才能打牢经济基础，保持良好的增长势头。因此，要使经济保持一个较长的快速增长期，就必须不断扩大固定资产投资规模。在经济总量扩张的阶段，资金短缺仍是项目建设和经济加快发展的主要制约因素。要适应国家加强货币信贷调控的新形势，把更多的精力放到招商引资工作上，千方百计筹措建设资金，确保经济社会发展需要。

第一，实行分区域、有目标的招商。要紧紧抓住两广合作的纵深发展和泛珠三角经济区建立的有利时机，以小分队招商为主，突出招商重点地区和目标。要把招商的主要精力放在四个地区：第一个重点是珠三角地区的东莞市。我市将与东莞市结为友好城市，要以此为契机，加强与东莞的经贸合作，重点引进东莞的台资企业。第二个重点是长三角地区的江苏和浙江两省。杭州市和绍兴市也将与我市结为友好城市，要充分发挥驻浙江办事处的作用，重点引进江浙地区的民营企业。第三个重点是大西南地区的重庆市和成都市。大西南地区与xx有着剪不断的“情结

第四，抓县域经济发展。在农村税费改革的新形势下，各级必须把加快发展县域经济作为促进农民增收、调整农业结构，增强县乡财力的主要途径。要把城镇作为发展县域经济的主战场，重点抓好一批有基础、有实力城镇的建设，大力培育特色城镇，形成一镇一业，使全市27个乡镇都各具特色。要大力发展民营经济。发挥民营经济主力军的作用，把民营经济放在突出的位置，积极鼓励、大力支持民营经济的发展，下大力气培育直接面对市场的创业主体，努力构筑县域经济发展的新格局。要突出工业化的主攻方向。充分发挥xx沿海、交通便捷和资源丰富的优势，围绕特色做好工业的文章，集中力量培育一批特色工业，形成具有较强竞争力的工业企业，使工业成为县域经济的重要支撑。

第五，抓社会事业的发展。要继续推进科技、教育、文化、体育、人才等各项社会事业的发展。继续抓好广西xx海洋生态农业科技园区的建设和国家级农业科技园区的申报工作。继续抓好创新计划的组织实施，完成第二轮创新计划的各项目标任务。抓好全国重点文物保护单位-——xx近代西式建筑群的维修工作，组织召开“合浦是我国古海上丝绸之路最早的始发港之一”学术研讨会。认真组织第四届xx国际珍珠节和xx改革开放20周年庆典，丰富广大群众的文化生活。抓好xx紧级救援中心和传染病医院等国债项目的建设。根据国债新的投向和支持重点，组织申报一批新的社会事业国债项目，并做好跟踪落实。坚持可持续发展，进一步加强人口、资源、环保、生态建设等工作，促进人与自然和谐发展。重点要加强出生人口性别比专项治理。当前全市出生人口的性别比为113.45，一孩性别比为95.19，二孩性别比为166.01，多孩性别比为为166.67，二孩和多孩性别比较高，要采取切实措施遏制出生人口性别比升高的趋势。

第六，抓安全生产和社会稳定。安全生产工作在强化责任制，完善各项规章制度管理的同时，重点抓好烟花炮竹生产、渔港的防火、水上交通运输等重点行业的检查和防范工作。社会稳定方面，继续深入开展以打击“涉枪”、“两抢”等为主要内容的严打整治活动。加大矛盾纠纷调处工作的力度，充分发挥县、乡镇村委三级基层调处网的作用，抓好山林、水利、滩涂、土地、坟山等“五大纠纷”的排查和化解工作，努力把问题解决在基层，进一步维护社会稳定。

（四）推行行政管理规范化、行政行为标准化建设，依法行政，建设法治政府

行政管理规范化指的是依法行政，也就是要按照《行政许可法》和法律法规办事，规范行政行为；标准化指的是依规办事，就是在《行政许可法》的前提下，制订方便投资者和群众办事的规章制度和办事流程，提高办事效率，建设服务型政府。

第一，推行行政管理规范化、行政行为标准化建设的意义。推行行政管理规范化、行政行为标准化建设，是当前一项十分重要的工作，具有十分重要的意义。一是贯彻落实《行政许可法》的需要。《行政许可法》的颁布实施，标志着我国政府对经济社会事务的管理走向制度化、规范化、法制化，对政府管理理念、管理职能、管理体制、管理方式以及政府工作人员的管理行为，都将产生重大影响，也对我们工作提出了许多新的要求，不依法行政、不依规办事，政府工作将寸步难行。要改变长期依靠行政命令来代替依法行政的现状，必须进一步对政府工作规范化。二是依法行政，建设法治政府的需要。市场经济是法治经济，建设法治政府，是推进社会主义民主法制建设的重要内容。建设法治政府，就是为了使行政权力授予有据、行使有规、监督有效，防止行政权力的缺失和滥用。当前，我市的一些政府部门，特别是个别执法部门，有法不依，执法不严的现象还大量存在，经济生活中出现的许多问题，很多都与不依法行政、执法不力有关。推行行政管理规范化和标准化建设，就是要求政府工作人员根据法律赋予的职责，根据法律授予的权限管理经济社会事务和其他行政事务，既不能失职不作为，又不能越权乱作为。三是加强政府自身建设的需要。在全面建设小康社会的新阶段，政府工作任务十分艰巨。要不负人民重托，履行宪法和法律赋予我们的各项职责，至关重要的是加强政府自身建设，提高行政管理水平。开展行政管理规范化、标准化建设，建设法治政府，可以促进各级政府贯彻落实科学发展观和正确政绩观，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，提高行政管理效能；可以增强党的执政能力和各级政府工作人员依法行政的能力，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，维护国家利益和公共利益。四是解决现实工作中存在问题的需要。当前政府工作，大量存在行政行为随意性和办事程序的不确定性，给我们的工作带来了深刻的教训，造成政府工作的被动。近年来发生的一系列问题反映了工作中不同程度地存在行政行为不规范、不依法行政现象。如侵犯投资者权益的事仍屡禁不止，在年初全区投资环

境评比中，我市排倒数第三。投资环境存在的这些问题，主要原因就在于没有按规范化和标准化办事，没能按制度管人管事，存在着多头管理和管理出现缺位并存现象。此外，当前政府职能管理中存在的城市管理、政府采购、资金管理等方面的问题，都是由于制度不严、管理不规范、工作没有标准造成的。工作中存在的这些问题，迫切需要我们进行行政管理规范化和标准化建设。

第二，推进行政管理规范化、行政行为标准化建设的目标和重点。推进行政管理规范化、行政行为标准化建设，目标是建立高效的政府行政程序，民主科学的决策机制，规范行政行为，形成行为规范标准、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；破除陈规陋习，解决人浮于事，提高行政效率；建设一个务实、团结、严谨、高效的政府，树立勤政、廉洁、亲民、负责任的政府形象；建设一支能打仗、打硬仗、打胜仗，能干事、会干事、干好事的公务员队伍。推进行政管理规范化和标准化，重点要做好三方面的工作：一要抓对社会事务的行政管理的规范和标准。要建立高效的政府服务流程，制定部门规范化服务细则和办事流程导引图、职位职责说明，方便投资者和群众办事。二要抓对行政许可的行为规范和行事标准。要严格规范行政行为。认真贯彻执行《行政许可法》，进一步规范行政审批行为，改革行政执法体制，规范行政事业性收费行为，加强行政执法队伍教育管理。要推行行政行为标准化管理，保证行政行为的有效性、公平性和统一性。各部门要强化职能意识、进一步明确职能范围，制定履行职能的要求、标准、规定。按行政职能责任，制定依规行事的标准细项，严格划定事务责任到人的定人、定岗、定责的量化标准。三要抓对窗口单位的行政行为规范和行事行为的标准。要建立高效政务服务体系。进一步完善行政审批统一办理、联合办理和集中办理制度，进一步加强行政审批中心的建设。推行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、职位代理制度，提高办事效率。

第三，推行行政管理规范化、行政行为标准化建设的措施。一是要切实加强领导。推行行政管理规范化和行政行为标准化建设，是我市下半年的一项重要工作。各单位要高度重视这项工作，切实加强领导，行政一把手要亲自抓这项工作，成立本部门的规范化、标准化建设领导小组，认真制定实施方案和具体措施，确保工作顺利进行。二是要抓好试点工作。为了确保这项工作的顺利推进，取得成效，我们重点选择了对社会发展、经济建设关联度大，群众关心，投资者关注的单位进行试点，这些单位包括市政府办公室、发改委、建委、国土局、招商促进局、交通局、水产局、教育局、科技局9个单位。试点单位的规范化和标准化建设工作要在8月份开始，取得经验后，10月份在全市各单位全面推行，总体工作在年底完成。三是要加强督促落实。推行行政管理规范化、行政行为标准化建设不是一项“形象工程”，而是一项以民为本、执政为民、求真务实的具体工作。检验“两化建设”的成效，关键在于这项工作是否真正在各部门得到推广，有关制度是否真正得到落实，投资者和老百姓是否真正感受到政府的角色转换和服务水平的提高，xx的经济社会发展是否得到确定的提高。我们将成立“两化建设”工作督察小组，开展对试点单位和各部门的实施情况进行监督检查和评比，提出改进意见和建议，将检查和评比的结果向社会公布，并纳入绩效考核体系。力求做到向人民学习，为人民服务，请人民评判，让人民满意。

同志们，下半年的任务十分艰巨，完成全年计划的困难很多，压力较大。但我们有信心、有决心在市委的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，解放思想、开拓进取、坚定信心、扎实工作，团结协作、迎难而上，狠抓各项工作的落实，圆满完成今年的各项工作任务。

第四篇：市长在上半年工作汇报会上的讲话

市长在上半年工作汇报会上的讲话

市长在上半年工作汇报会上的讲话

这次会议主要是传达自治区上半年工作汇报会精神，分析、总结我市上半年的形势，部署下半年的工作。等一下书记就如何用科学的发展观指导全市的工作还将作重要讲话，各级各部门一定要认真学习领会和贯彻落实好书记的讲话精神。下面，我讲两方面的意见。

一、上半年工作总结 今年以来，我市各级各部门认真贯彻中央加强宏观调控的方针政策和自治区党委、政府的工作部署，围绕“树立新形象，实现新跨越，建设新”的目标，大力发展四大支柱产业，加大园区经济的推进力度，经济增长保持良好的发展态势。上

半年，完成地区生产总值亿元，增长，是年以来增幅最高的年份，其中第一产业增加值亿元，增长，第二产业增加值亿元，增长，第三产业增加值亿元，增长；财政收入亿元，增长，完成全年预算的，年以来首次实现“双过半”；规模以上工业总产值亿元，增长，是近十年以来少有的高增幅；全社会固定资产投资亿元，增长；外贸进出口总额万美元，增长；农民人均现金收入元，增长。从总体上看，全市各项主要经济指标基本实现“双过半”目标，经济和社会协调发展，是近年来少有的良好发展势头。总结上半年的工作，具有五个显著特点： 经济呈均衡、稳定、全面发展的态势 近几年来，我市通过大力发展园区经济，促进四大支柱产业做大做强，以产业为支撑的经济格局初步形成，已经步入理性和良性的发展轨道。

第一，财政收入均衡、高位运行。第二，工业高速平衡增长。第三，固定资产投资稳健增长。抓住机遇，招商引资掀起新高潮 我们把招商引资作为今年各项工作的重中之重，紧紧抓住两广合作深入开展、泛珠三角经济区建立等有利时机，实行责任招商，全员招商，招商引资工作取得了喜人的成果。上半年共引进招商项目个，投资总额亿元，到位资金亿元。其中，外资项目个，合同投资额万美元，实际利用外资万美元。我市的招商引资工作具有如下特点：一是引进了一批世界知名的外资企业。二是引进了一大批有实力的民营企业。三是县区招商引资全面开花。县域经济统筹发展我们坚持城乡统筹

发展，把发展县域经济作为扩张经济总量、增强综合实力的重要途径，加大对县区、乡镇的支持力度，县域经济有了较快发展。园区经济跃上新台阶通过近几年的大力发展，园区经济已经成为推动工业高速增长的主要力量和新的税源增长点。各项社会事业全面发展，城市建设管理有新面貌 社会事业全面进步。社会保障工作力度加大，抓好征缴扩面工作，实现养老保险基金应缴尽缴，应收尽收。大学园区已全面动工建设，教育部已批复同意北京航空航天大学创办学院。群众文化有声有色，文物保护卓有成效。“双拥”工作取得突破，荣获“全国双拥模范城”。卫生事业稳步推进；生态环境质量不断提高，人口自然增长率控制在计划指标内。城市建设有了新面貌。

上半年虽然所取得一些成绩，但也要清醒地看到工作中还存在一些问题：一是各项经济指标虽然有进步，但主要经济指标偏低于全区的平均值，排名处于中等偏下的位置，除了工业增加值排第位外，其他指标均排在位以下。二是受国家实行宏观调控政策的影响，停缓建工程和部分在建项目由于信贷资金短缺，规模和进度受到影响，一些筹建项目因受信贷资金和土地供应的制约，不能及时动工兴建，估计下半年的影响会更明显；三是固定资产投资虽然增长较快，但与区内其他市相比，仍有一定的差距；四是实际利用外资下降，外贸进出口增长幅度不高，与全国首批对外开放城市和东盟自由贸易区窗口的地位不相称；五是上半年的阴雨和干旱，影响了水果等农作物的生产，农民增收缓慢，实现全年农民增收的目标不容乐观；六是历史遗留问题还较多，新发展与旧矛盾的冲突明显，群体性上访事件还时有发生。

对存在的这些问题，我们不能掉以轻心，要在今后的工作中努力加以解决。

三、下半年的打算 做好下半年的工作，总的要按照书记讲话的总体要求和部署，坚持科学发展观，统筹推进，求真务实，扎实工作，注重工作实效，圆满完成全年各项任务。统筹推进，强化措施，全面完成全年目标任务 第一，扎实工作，统筹完成各项目标。完成全年各项目标，任务很重，压力很大，特别是国家宏观调控政策的加强，对我市经济运行将会产生很大的影响。我们必须充分认识当前面临的困难，增强搞好各项工作的紧迫感和责任感。要树立科学发展观，脚踏实地地做好工作，不求超常规的突飞猛进，但求统筹的协调发展；不求面面俱到，但求有所突破；

不求事事都干，但求做一件成一件；不求数量，但求精品。要抓住机遇，充分用好有利条件，克服困难，全盘考虑，统筹推进，强化措施，坚持不懈地做好各项工作。年初人代会审议通过《政府工作报告》所确定的各项经济指标和工作重点，是市委、市政府反复研究后确定的。全年的目标任务，就是要按照《政府工作报告》确定的去做，不换镜头，不提新目标，不提新口号。各级各部门必须立足当前，根据各自的职责，明确分工，扎扎实实做好正在做的工作，全面完成各项目标任务。上半年，我市有几项指标完成得较好，如地区生产总值增长财政收入增长，工业增加产值增长。这几项指标，要在上半年的基础上，加快速度，做到能快不慢，形成突破。外贸进出口、实际利用外资、农民人均现金收入增幅等几个较为落后的指标，要采取切实措施，迎头赶上，争取各项指标年底在全区的排位由目前中等偏下上升到中等偏上的位置。

第二，强化责任意识，层层抓落实。下半年的工作任务十分繁重。要采取一切措施，将发展措施落实到指标上，各项指标落实到部门，责任落实到科室和个人。各级各部门必须强化责任意识，围绕目标任务抓落实。要围绕年初提出的各项目标任务，立足本职，着眼全局，认真分析形势，把发展的指标算清楚，把存在的问题分析透，把落实的措施再强化，把工作任务层层分解，落到实处。各级各部门要增强抓落实的使命感，各级干部尤其是领导干部一定要有压力，要自我加码，增强抓好落实、完成任务的使命感和逆水行舟，不进则退，慢进也是退的紧迫感。此外，还要转变工作作风，着力抓好落实的实际效果，绝不允许出现形式主义倾向，出现摆花架子的东西甚至是弄虚作假。大力抓好招商引资，进一步扩大对外开放

我市目前还是投资扩张推动型经济，投资仍是拉动经济增长的主要手段。只有保持固定资产投资的增长，才能打牢经济基础，保持良好的增长势头。因此，要使经济保持一个较长的快速增长期，就必须不断扩大固定资产投资规模。在经济总量扩张的阶段，资金短缺仍是项目建设和经济加快发展的主要制约因素。要适应国家加强货币信贷调控的新形势，把更多的精力放到招商引资工作上，千方百计筹措建设资金，确保经济社会发展需要。第一，实行分区域、有目标的招商。要紧紧抓住两广合作的纵深发展和泛珠三角经济区建立的有利时机，以小分队招商为主，突出招商重点地区和目标。要把招商的主要精力放在四个地区：第一个重点是珠三角地区的东莞市。我市将与东莞市结为友好城市，要以此为契机，加强与东莞的经贸合作，重点引进东莞 的台资企业。第二个重点是长三角地区的江苏和浙江两省。杭州市和绍兴市也将与我市结为友好城市，要充分发挥驻浙江办事处的作用，重点引进江浙地区的民营企业。第三个重点是大西南地区的重庆市和成都市。大西南地区与有着剪不断的“情结”，要进一步加强沟通联系，重点引进这两个城市的高新技术企业。第四个重点地是西北地区的西安市，主要是引进高科技项目以及西北地区企业的战略转移。第二，坚持内外资一起抓。要强化对内开放与对外开放并重的意识，把以外的资金都视为外资。外资方面，要抓紧做好国外资金的利用。上半年我们利用外资的情况不是很理想，但下半年利用外资的渠道还比较多，经过努力，可扭转目前的被动状况。重点要抓好美国鹏思特业公司投资万美元的手机生产线项目、哈萨克斯坦投资铁山港的万立方米冷冻库存储库和配套专用码头项目、新

奥集团投资的涠洲燃气项目。出口加工区除了抓好晶圆项目外，还要下更大的力气，抓好引资工作，大力吸引两头在外的加工企业到区内投资建厂，把出口加工区建成立足、服务广西乃至西南地区的出口加工基地。内资工作，重点要抓“中国民企百强入行动计划”的组织实施。要以工业园区为主体，规划万亩土地由百强民营企业建设工业项目，并通过填海造地，在工业园北侧廉州湾一带规划平方公里生活社区，实施“区城同建”建园，引进一批年销售收入亿元、税收万元以上实力雄厚的中国民营企业。按照分期推进、分批实施的方针，下半年要开始首期工作，力争年内有家左右百强民营企业进入。要重点抓好长城计算机集团、太太口服液公司等有合作意向的企业入驻。同时，要抓好一批重点项目的建设，重点是青岛汉缆集团的研发生产基地、杭州贝因美集团的婴童产业园项目、银河特种变压器和生物制药项目、北生公司的血液制品和苦瓜深加

工项目、国发海洋科技园的海洋生物加工项目。第三，推动企业上市融资。要充分发挥我市上市公司多、融资能力强的优势，推进上市公司增资扩股，扩大直接融资规模。重点抓好北生、银河、国发增发新股的准备。同时，要加大上市公司的培育力度，完成新未来、银湾、方舟、启利、喷施宝、建邦、天鲜几个公司股份制的改造工作，加快推进这些公司的上市进程，利用资本市场进行融资，把企业做大做强。第四，努力营造良好的投资环境。近几年来，市委、市政府虽然十分重视投资软环境的建设，但仍不如人意，损害投资者的行为仍时有发生。我们必须把改善和优化投资软环境作为生命线和头等大事来抓，营造“人人都是投资环境”的良好氛围，主动为投资者服务，为投资者排忧解难。要强化行政审批大厅功能，不摆虚样，办真事，把行政审批大厅真正办成“一站式”的服务窗口。要重新确定办证大厅的审批事项，没有进大厅的办理事项一律进大厅办理，1 2 3 下一页

第五篇：梁市长工作汇报

宜川县工作汇报

中共宜川县委 宜川县人民政府（2011年3月）

尊敬的梁市长，各位领导：

首先，请允许我代表中共宜川县委、县人大、县政府、县政协对梁市长一行在百忙之中来我县检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就宜川工作情况作以简要汇报，请指正：

宜川县地处延安市东南部，国土总面积2938.5平方公里,林木覆盖率达59%以上；辖5镇7乡，1个城区街道办事处，总人口11.8万人。309国道、201省道、青兰高速贯穿境内。特色产业以果业、旅游、油煤气为主。1996年以来，宜川先后被命名为“胸鼓之乡”、“花椒之乡”，被确定为“对外开放县”、“国家扶贫开发工作重点县”、“国家生态环境建设重点县”、“全国山川秀美工程建设试点县”。

一、“十一五”工作成效

“十一五”期间，我们在市委、市政府的正确领导下，顺应时势、立足县情，解放思想、开拓创新，团结带领全县干部群众，集中精力保增长、保民生、保稳定、圆满完成了“十一五”确定的各项目标任务，主要取得四方面成绩。一是在思路完善上，我们经过充分酝酿、上下讨论和反复论证，在县十六次党代会上确立了“城镇辐射，项目带动，果畜富民，旅游强县”发展战略，坚持以项目建设为载体，明确提出城乡建设落实“两个6万人口”

和县政协七届五次会议审议通过。

总体思路：坚持以科学发展观为指导，以转变发展方式为主线，以统筹城乡发展为核心，以三大特色产业开发为支撑，以项目建设为重点，以保障和改善民生为根本，大力实施“城乡统筹，项目带动，科教支撑，文旅兴业，果畜富民，能源强县”发展战略，扎实推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设。

基本目标：实现梁市长政府工作报告提出的“一个突破、二个提升、三个翻番、一个跨越”，即：统筹城乡发展取得新突破，民生社会事业和生态环境保护得到新提升，生产总值、地方财政收入、城乡居民收入等主要经济指标翻一番，建设绿色、开放、和谐、幸福、奋进新宜川实现新跨越。力争“十二五”末生产总值达到25亿元，人均生产总值达到20800元，地方财政收入达到1.9亿元；城镇居民人均可支配收入达到4万元，农民人均纯收入达到1.508万元。

战略内涵：城乡统筹，就是按照城乡“两个6万人口”布局（即县城6万人；12个小城镇，每个小城镇2500人，共3万人；在2398.5平方公里土地上，选60个产业集中、交通便利的中心村，每村500人，共3万人），推进城乡规划建设、产业开发、公共服务、生态保护、要素配置一体化，做强县城、做大集镇、做好社区，形成以城带乡、城乡协调发展的新格局。项目带动，就是以重点项目建设为载体，从事关富民强县的基础设施和公共服务做起，扩大投资，引进人才，更新技术，打牢发展基础，增强发展后劲，提升发展质量，带动经济社会持续快速协调发展。科

改置换低效果园1000亩，完成果树大改形19万亩，强拉枝24万亩，苹果总产达到38万吨以上；完成生猪饲养量9.8万头，生猪存栏达到4.9万头；新建沼气池1000口，累计达到1.6万口，生产沼渣、沼液等有机肥32万吨；完成果园套草1.5万亩；推广苹果政策性保险3万亩；强化1000名农民技术员培训，提高科技务果水平；继续支持农民专业合作社兴建经济实体，新增果品贮藏能力2万吨；认真落实农机补贴、政策兑现等各项惠农政策，不断加大农业投入；大力发展集义、寿峰核桃、花椒和英旺烤烟、棚栽等区域产业，努力提高农业综合效益。二是推进工业突破发展。协调延长石油集团，加强与大庆、胜利等大集团、大公司合作，启动5万吨原油产能“交钥匙”工程，切实破解英旺油区长2油层开采难题，千方百计增加原油产能。实施78平方公里煤炭资源精查和174平方公里煤炭资源普查，启动沿黄新区块煤炭、煤层气资源勘探工作，引入竞争机制，加快天然气开采开发。积极承接产业转移，扩大招商引资，加快秋林工业园区建设。三是推进旅游加速发展。科学编制《宜川县旅游产业开发总体规划》和《壶口景区开发详细规划》；精心做好国家地质公园展馆、秋林二战区司令长官部旧址布展和运营工作；实施黄河祭坛、科考参观路、原生态停车场和景区绿化、美化、亮化等工程建设，做好黄河主题文化公园前期工作；实施编排推出一台反映地域文化的演出节目，编纂整理一套反映地方人文的宜川丛书，研究开发一批特色文化旅游纪念品的文化挖掘“三个一”工程；抢抓青兰高速陕西段通车和西安世界园艺博览会机遇，利用多种媒体宣传推介壶口旅

人、零就业家庭和失地农民就业再就业问题。完善义务教育经费保障机制，实施校舍安全工程，改善办学条件，做靓宜川教育品牌。深化医疗卫生体制改革，严格执行药品销售零利润制度。认真开展省级人口计划生育优质服务先进县创建工作，统筹解决人口问题。加强价格调控监管工作，保持物价总水平基本平稳。认真做好维稳、信访、安全生产等工作，不断提升民众的安全感和满意度。

尊敬的梁市长，上述汇报是我县“十二五”和今年经济工作的重点。按照县委十六届九次全会安排，我们已将全年各项目标任务细化分解到各乡镇、部门单位，落实到各相关责任人肩上。目前，农业农村工作已逐步展开，旅游工作已全面安排部署，各项民生事业扎实开展，项目前期工作有序推进，4月1日十大工程项目将如期开工。我们宜川发展潜力大、后劲足、前景好，四大班子团结和谐、务实进取，有一支想干事、敢干事、会干事、干成事的人才队伍，2010年在省委组织部对干部选拔任用和整治用人不正之风两项工作满意度调查中，我县均排名全省第一。今年虽然是换届年份，但是请梁市长放心，我们一定会按照市委、市政府的安排部署，完善工作机制，保质保量完成全年目标任务，绝不拖全市的后腿。