幸福家庭发展计划

第一篇：幸福家庭发展计划

幸福家庭发展计划

家庭是人们赖以生存和发展的社会最小单位，是公共服务和社会政策得以落实的重要载体。根据《白山市落实“幸福家庭发展计划”开展“十看十做“活动实施方案》要求，江源区被确定为全市“幸福家庭发展计划”试点区。为贯彻落实胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习上的重要讲话精神和吉林省人民政府关于转发省人口计生委关于实施幸福家庭发展计划的意见、白山市人民政府办公室关于白山市落实“幸福家庭发展计划”开展“十看十做”活动实施方案的要求，决定在全区实施幸福家庭发展计划。

一、指导思想

实施幸福家庭发展计划要以科学发展观为统领，认真落实党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署，面向社会、立足家庭，服务全人口和生命全过程。以提高和改进家庭优生优育、生殖健康、文明和谐、子女成才、发展致富、保险保障能力和水平为主要内容，以开展活动为载体，以项目运作为手段，以计划生育家庭，特别是计划生育特殊家庭和困难家庭为切入点，最大限度满足城乡居民家庭生育、生产、生活的需求，促进人的全面发展，建设幸福美好家园，推进社会文明、和谐、进步。

二、基本原则

实施幸福家庭发展计划是社会公共服务的一项系统工程，必须坚持以下原则：

（一）政府主导、计生部门牵头、其他部门协作、社会参与、家庭响应原则。

（二）面向全部家庭、计生家庭优先原则。

（三）因地制宜、分类指导、循序渐进、稳步推进原则。

（四）落实计划生育利益导向政策与构建和谐社会、新农村建设相结合原则。

（五）项目运作、活动促进原则。

三、发展目标

到2011年底，全区各镇（街）活动全面开展，每个镇（街）至少有2-3个村(社区)达到示范村（社区）标准，在此基础上，逐步扩大活动层面，推动发展和深入，使创建活动家庭知晓率达到80%以上，以村（社区）为单位，活动覆盖率达到20%。到2015年全区80%以上的家庭基本达到幸福家庭标准。

“幸福家庭发展计划”示范村（社区）标准：

1.村（社区）班子团结、有战斗力。

2.人口控制有力。

3.基础服务设施健全。计划生育服务室、人口学校、人口文化书屋、人口文化大院，发挥作用。

4.规范实行计划生育基层群众自治。群众参与集体事务积极性高。

5.产业发展好。有具有本地特色，计划生育家庭广泛参与的规模化经济产业。

6.辖区计生家庭全面实施“幸福家庭发展计划”，到2011年末80%达到“幸福家庭发展计划”示范家庭标准。

“幸福家庭发展计划”示范家庭标准：

1.崇尚新型婚育观念，自觉实行计划生育，模范遵守计划生育法规，家庭成员无违法生育行为，主动配合和支持计划生育管理和服务。

2.夫妻勤劳，积极参加致富新技术培训，自觉参与致富、领富、帮富活动，家庭人均收入高于本村平均水平，成为勤劳致富的典型，少生快富的模范。

3.家庭成员身心健康，知晓优生优育、避孕节育和生殖健康等知识，自觉落实安全可靠的避孕节育措施，主动参加生殖健康检查、优生筛查。

4.家风文明，诚实守信；男女平等，尊老爱幼；子女成材，乐于助人；自爱自重，礼貌待人；家庭和睦，邻里团结；勤俭持家，不奢不侈。

四、工作任务

以开展各项活动为载体，按照省、市人口计生委开展“六个行动”和打造“六个平台”要求，扎实开展以“看家人、做文明家庭；看夫妻、做和谐家庭；看子女、做育才家庭；看健康、做幸福家庭；看邻里、做互助家庭；看关爱、做模范家庭；看富足、做创业家庭；看公德、做诚信家庭；看发展、做有为家庭；看奉献、做榜样家庭”为主要内容的“十看十做”活动。重点做好以下六方面工作：

（一）全面实施宣传教育先导工程，加强人口文化和生育文化建设，提升计生家庭文化。

1.深入开展婚育新风进万家活动，总结经验，表彰先进，落实好综合示范区创建活动。

2.组织实施“五进”活动，即：计生政策进家庭、生殖健康进村屯、优生优育进军营、青春期教育进校园、计生帮扶进农 户。

3.加强人口文化阵地建设，组织开展大讲堂、大课堂活动。

4.着力推进长白山生育文化建设，整合资源，突出区域特色，打造当地特色品牌。

5.大力开展“关爱女孩行动”，综合治理出生人口性别比偏高问题。

（二）大力开展全方位、多渠道、广覆盖的优生优育服务，提高计生家庭健康水平。

1.认真落实国家孕前优生健康筛查项目。开展免费孕前健康检查，为计划怀孕的夫妇提供健康教育、优生检查、风险评估及咨询指导等孕前优生健康检查相关服务。

2.全面落实增补叶酸预防神经管缺陷项目。叶酸发放到每个计划怀孕的家庭。

3.搞好免费婚前检查，提高婚检率。

4.推进宫颈癌和乳腺癌的早期筛查项目实施。

5.全面开展妇女病的常规普查普治项目。

6.强化计划生育免费药具发放服务体系建设，拓宽发放渠道，延伸发放网络。

7.探索开展婴幼儿早期教育，创新模式，总结经验。

（三）扎实推进“三结合”、“五关爱”活动，深化生育关怀关爱行动，解决计生家庭实际困难。

1.关怀关爱计生家庭，建立完善计划生育利益导向机制，全面落实计划生育“两项制度”、城镇独生子女父母奖励政策，各镇（街）和各相关部门应从不同层面、不同领域入手制定计生家庭普惠政策，并抓好落实。

2.关怀关爱留守人口家庭，动员社会力量，帮助留守人口家庭解决生产、生活中的困难和问题。

3.关怀关爱不孕不育家庭。创造条件，积极开展不孕不育症的诊断和治疗，努力为不孕不育家庭提供生育服务。

4.关怀关爱计划生育手术并发症家庭，积极组织并发症患者鉴定、治疗和救助，帮助解决生活问题。

5.关怀关爱计划生育特别家庭，继续开展“万名爱心儿女走进万户计划生育特殊家庭”活动，建立长效工作机制，使计划生育特殊家庭在生活上得到保障，经济上得到扶持，精神上得到慰藉。

（四）大力加强依法行政，切实维护群众合法权益。

1.完善村民自治制度，在合同管理、村(社区)务公开、评议监督和服务维权等方面，创新工作方式、方法，实现群众自我管理、自我服务、自我监督。

2.大力开展“阳光计生”、“诚信计生”活动，在“阳光计生”活动中，实现“阳光管理、阳光服务、阳光维权，在“诚信计生”活动中，做到“双项承诺、合同管理、民主监督、互为守信”。

3.建立法律援助调解制度，建立咨询服务、社会调解、社会救助工作机制，保障群众合法权益不受侵害。

4.加强依法行政，开展以创建依法行政示范单位为主要内容的基层文明执法活动，落实行政执法责任制，规范人口计生干部行政执法行为，加强行政执法监督，提高行政人员执法水平。

（五）扎实推进富民工程。

1.开展送知识、送文化、送技术、送政策、送项目、送信息活动，引导农民科学生产、经营，帮助群众科技致富。

2.积极帮助农民解决生产资料和生产资金的困难和问题。

3.建立就业培训基地，积极协调落实国家就业政策，开展就业技能培训，指导就业。

4.树立科技致富先进典型，发挥率先致富家庭的帮带和辐射作用。

（六）积极推动覆盖城乡居民的社会保障体系建设，提高计生家庭保障水平。

1.建立完善保险保障机制，继续推进医疗保险、生育保险、养老保险等制度的落实。

2.在制定和落实养老保险、医疗保障制度中，充分体现对计划生育家庭的优先优惠。

3.在贯彻落实《吉林省老年社会保障和服务体系建设三年推进计划(2011—20l3年)》中，优先考虑计划生育家庭，解除后顾之忧。

4.支持和倡导开展计划生育系列商业保险，增强计生家庭规避风险的能力。

第二篇：幸福家庭发展计划实施意见

乌海市关于全面实施幸福家庭发展计划的

指导意见

随着经济社会的发展，我国的人口问题已从突出的人口增长问题转变为复杂的人口发展问题。面对新形势，全面做好人口工作，以人的全面发展统筹解决人口问题成为国家基本战略，推进人口和计划生育公共服务管理的创新发展成为新的时代要求。宏观上的统筹发展、中观上的服务均等、微观上的家庭幸福成为人口计生改革和发展的方向。胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时强调要“建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福”；国家“十二五”规划纲要首次将“提高家庭发展能力”纳入规划中，作为改善民生和全面做好人口工作的重要内容。为了切实促进家庭幸福，满足群众对公共服务和家庭发展的需求，建设优生、健康、文明、富裕、奉献的新家庭，提高家庭的幸福指数，促进人口问题的统筹解决，现提出如下意见。

一、实施幸福家庭发展计划的重要意义

（一）实施幸福家庭发展计划是贯彻落实科学发展观、全面做好人口工作的重要内容。科学发展观的核心是以人为本。人口是影响经济社会发展的关键因素。家庭是做好人口工作的重要着力点，开展创建幸福家庭活动，对于坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，具有积极而重要的作用。

（二）实施幸福家庭发展计划是构建社会主义和谐社会、提高家庭发展能力的务实举措。家庭是社会的基本细胞，家庭幸福是社会和谐的重要基础。开展创建幸福家庭活动，就是要建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福，加大对孤儿监护人家庭、老年人家庭、残疾人家庭、留守人口家庭、流动人口家庭、受灾家庭以及其他特殊困难家庭的扶助力度，倡导和营造家庭和美、邻里和气、社区和睦的良好氛围，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

（三）实施幸福家庭发展计划是加强和创新社会管理、发挥群众团体和社会组织作用的有效载体。开展创建幸福家庭活动，是深化人口计生综合改革的切入点，是群众团体和社会组织围绕大局、履行责任、服务民生的具体实践。有助于创新人口和计划生育工作体制机制和手段方法，全面加强基层基础工作；有助于推动建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局，寓管理于服务之中，不断提高人口服务和管理水平。

二、实施幸福家庭发展计划的指导思想

实施幸福家庭发展计划要以科学发展观为统领，认真落实党中央、国务院和自治区有关决策部署，面向社会，立足家庭，服务全人口和生命全过程，以提高和改进家庭优生优育、生殖健康、文明和谐、子女成才、发展致富、保险保障能力和水平为主要内容，以开展活动为载体，以项目运作为手段，以制度建设为保障，围绕提高家庭生活质量、生育质量、生命质量，切实解决生活、生育、生产、生命等方面存在的问题，为家庭和成员提供全方位 2 全程服务，促进完善有利于提高家庭福利的政策体系，增强家庭发展能力，提高家庭幸福指数，促进人口长期均衡发展和社会和谐进步。

三、实施幸福家庭发展计划的总体目标

“十二五”期间，通过实施文明倡导、健康促进、科学育儿、青春绽放、夕阳灿烂、利益导向、发展致富、奉献社会“八大工程”，进一步弘扬中华民族重视家庭、夫妻和睦、尊老爱幼、邻里互助等传统美德，推动男女平等、计划生育、优生优育优教等文明理念更加深入人心；提高计划生育/生殖健康水平，降低出生人口性别比，减少出生缺陷发生风险；健全有利于支持家庭发展的经济社会政策，困难家庭得到有效救助，计划生育家庭优先分享改革发展成果，家庭生活质量和幸福指数进一步提高。实现人口计生工作由以往“育龄化”、“生育期”向“全员化”、“全周期”转变；从单纯控制人口数量到统筹解决人口问题的转变；由行政制约为主向依法管理、优质服务、综合施治转变。将优孕优生、优育优教、生命健康、老龄关怀、家庭幸福融入人口和家庭公共服务网络，形成家庭全成员、生命全周期、生活全过程、社会全方位的宣传和服务体系，重点提高家庭发展的 “七个能力”，即：优孕优育能力。自觉遵守人口和计划生育法律法规，认真落实人口与计划生育政策，主动接受优孕、优生、优育、优教的宣传、咨询、检查、指导服务，自觉参与和配合出生缺陷预防工作，推进0-3岁婴幼儿早期发展工作。生殖健康能力。学习了解生殖健康基本知识，自觉接受生殖健康检查、咨询服务，积极预防性 3 病、艾滋病，提高自我防护和保健的意识和能力。心理发展能力。开展家庭成员心里健康教育，帮助他们学会用全面的、发展的眼光看待世界，正确对待自己、他人和社会，增强自信心。尤其是提高青少年心理发展能力，帮助他们缓解学习和精神压力，从容应对自身生理和心理变化，适应激烈社会竞争，更快乐、更有效率的学习，更健康的成长。文明和谐能力。自觉遵守社会公德，弘扬遵纪守法、诚实守信、尊老爱幼、乐善好施、见义勇为、卫生整洁、文明向上的社会良好风尚。在每一个家庭中形成“婚育文明、身心健康、性别平等、代系和谐、家庭幸福” 的共同价值观。教育子女能力。加强对子女的教育，注重培养和提高子女的求知、处世、自立等综合能力，加强思想、道德、健康、礼仪等素质教育，使子女成为社会有用人才。发展致富能力。自觉树立勤劳致富、自力更生的思想，主动学习新的科技知识，掌握家庭生产、生活的实用技术，提高依靠科技创业致富能力。鼓励和支持子女接受劳动技能和专业知识培训，提高就业本领。保险保障能力。自觉支持和配合社会养老、医疗、住房等社会管理和公共服务的实施。根据家庭需要和承受能力，有针对性地选择参加社会各类保险保障项目，确保家庭成员住有所居，病有所医，老有所养。

四、实施幸福家庭发展计划的基本原则

家庭发展包括家庭人口的健康促进和家庭结构功能的完善两个方面，是社会公共服务的一项系统工程，必须坚持以下原则：

（一）党政领导，统筹协调。形成政府主导、人口牵头、部 4 门协作、社会参与、专家指导、志愿者参与、家庭响应的合力。充分利用我市较完善的各级人口和计划生育服务网络和队伍，整合有利于家庭发展的社会资源和公共服务产品，建立资源优化、利民惠民的优质服务新体系。

（二）发挥优势，服务大局。依托人口计生系统行政管理、宣传倡导、科技服务、信息综合、群众工作的公共服务网络，充分发挥其扎根基层、遍布城乡、联系群众、服务上门的特色和优势，努力提高服务家庭发展的能力。

（三）继承传统，鼓励创新。大力弘扬中华民族优秀传统文化中“仁、义、礼、智、信、慈、孝、和”等内容，总结推广新中国成立后特别是改革开放以来，在家庭文化建设中取得的新成果新经验，借鉴国际社会支持家庭发展的先进做法，不断丰富创建幸福家庭活动的内涵，提升活动的亲和力、影响力和生命力。

（四）试点先行，务求实效。综合考虑经济社会发展条件和工作基础、实践经验等因素，在全市先行选择一批创建幸福家庭活动试点社区，探索经验，打造品牌。试点社区要因地制宜，细化措施，真心实意为群众解难事、办实事、求实效，提高家庭的参与率和满意度。

（五）面向全体，计生优先。为确保计生家庭优先分享改革发展的成果，幸福家庭发展计划面向全体家庭，计生家庭优先。

五、实施幸福家庭发展计划的主要任务

实施幸福家庭发展计划就是以提高家庭发展能力和家庭幸福指数为重点，全面实施“八大工程”：

（一）文明倡导工程。文明是幸福家庭的道德追求。引导家庭成员树立社会主义核心价值观，提高思想道德和科学文化素质，热爱祖国，关心社会，珍惜家庭，推动家庭成员之间、家庭与社会、家庭与自然的友爱、和谐。加强婚育文化和家庭文明建设，深化婚育新风进万家、关爱女孩行动等活动；开展人口文化阵地建设活动，打造人口文化特色品牌，组织开展大讲堂、大课堂活动；积极开展计生政策服务宣传进家庭、优生优育进家庭、帮扶救助进村（社区）、生殖健康进军营、青春期教育进校园等活动；编印幸福家庭宣传材料，制作幸福家庭宣传品；依托人口学校、人口文化活动中心和人口文化活动室，围绕“生殖保健、健康生活、两性情感、构建和谐家庭”等内容，举办生命全程健康教育讲座；通过广播、电视、网络、手机短信、远程教育、多媒体电子屏等大众媒体，采取文艺演出、公益广告、广场活动等多种方式，广泛宣传文明进步的家庭观、幸福观；普及计划生育、生殖保健以及保护妇女、儿童、老年人、流动人口权益的法律法规知识；继续开展打击“两非”行动，综合治理出生人口性别比问题。

（二）健康促进工程。健康是幸福家庭的基础条件。培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的工作方式与生活习惯，提高生活保健和生殖健康的意识、能力和水平，促进家庭成员身体健康、心情愉悦，不断增强幸福感。结合创建计划生育优质服务先进单位和推进“强基提质”工程，加强人口计生队伍职业化建设，提升基层服务机构装备水平和服务能力。深入开展“孕育 6 康乐全程服务”工程，认真落实国家免费孕前优生健康检查项目；叶酸免费发放到每个政策内怀孕的家庭；继续实施优生促进工程，开展免费优生健康检查，完善四级干预网路，不断降低出生缺陷发生率，加强人口和家庭公共服务体系建设；对符合政策的已孕妇女免费开展优生八项检测；发挥集优生优育宣传、婚检、婚姻登记、优生检测“四位一体”的婚育服务中心的作用，提高婚检率；全面开展好妇女病的常规普查普治项目，推进宫颈癌和乳腺癌免费普查工作；开辟和实施全方位、多渠道、广覆盖的计划生育生殖健康服务，推进以长效措施为主的避孕方法知情选择，降低非意愿妊娠发生率；进一步拓宽避孕药具发放渠道，打造避孕药具“易得工程”。

（三）科学育儿工程。科学育儿是幸福家庭发展的希望工程。建设融咨询、指导、测评、培训、示教等为一体的促进儿童早期发展的公共服务机构。充分发挥婴幼儿早期发展暨独生子女培养示范基地、早期发展测评指导基地作用，普及科学育儿知识。积极面向0-3岁婴幼儿家庭开展早期发展服务，举办知识讲座，开展新生儿跟踪指导服务，开展婴幼儿综合测评，“健康宝宝大赛”等活动，深化儿童早期发展工作。

（四）青春绽放工程。青春期健康是幸福家庭创建的主要内容。开展青少年人格健康情况的调研，积极推进青少年健康人格教育试点工作；印制青少年健康教育、人格教育等宣传品，广泛宣传；开辟青少年健康人格教育的广播、电视专题或专栏。制作或购买青少年健康人格科普资料；建立青少年健康人格宣传网 7 站；充分利用少年宫、科技馆、大、中、小学校等有利资源，建立“青苹果之家”、“心语驿站”等青少年健康人格教育基地，通过课程教育、心理咨询、专家讲座和宣传资料发放等形式，为学生和家长提供青少年儿童心理疏导、性健康教育、行为养成、人格塑造和家庭文化建设等服务；借助新媒体和远程教育平台，把青少年健康人格教育普及到农区、社区，并建立相应的学科体系和职业化的教育咨询队伍。

（五）夕阳灿烂工程。关爱老人是幸福家庭家庭美德的主要体现。发扬敬老、养老、助老、爱老的良好社会风尚，加强公益性养老服务设施建设；积极完善和落实独生子女父母养老扶助制度，建立社会养老、居家养老和医疗保障制度；开展“阳光暖空巢”活动，通过组织老年人开展书画展示、体育健身、戏曲演出等活动，组织开展预防保健、权利保障、关怀救助、精神慰籍和生活照料等服务，丰富老年人的晚年生活，让老年人的晚年更加灿烂多姿、快乐无忧。

（六）利益导向工程。利导是幸福家庭的必要补充。深入开展“吉祥草原惠民计生行动”，扎实推进计划生育奖励扶助、优先优惠政策，深化关怀关爱行动。完善计划生育利益导向机制，确保独生子女奖励费等国家、自治区及我市各项奖励优惠政策不折不扣地落实到位。加强与有关部门的协调，做好计划生育政策与相关惠民政策的衔接；关怀关爱流动人口家庭，促进基本公共服务均等化；继续落实“生育关怀”公益金制度；实施好“一杯奶”生育关怀行动；落实独生子女发生意外伤残、死亡的家庭，8 其父母不再生育和收养子女的一次性补助以及特别扶助政策；继续发挥助学金救助制度作用，落实关爱女孩优先优惠政策；给予行政、事业单位领取《独生子女父母光荣证》的退休人员一次性补助；对全市符合条件的49周岁以上部分计划生育家庭发放奖励扶助金；坚持军警民共建三联机制，落实好部队官兵优先、优惠、优待政策；建立完善保险保障机制，在医疗保险、生育保险、养老保险、医疗保障等制度中充分体现对计划生育家庭的优先优惠；继续落实农区独生子女0－14周岁爱心保险、双女户家庭保险、全市人口和计划生育工作者保险、计划生育手术安康保险，计划生育贫困母亲“爱心母亲卡”、流动人口已婚育龄妇女“健康保险卡”等制度。

（七）致富发展工程。致富是幸福家庭的重要保障。开展送知识、送文化、送技术、送政策、送项目、送信息活动，引导科学生产、经营，帮助群众科技致富；积极帮助申请小额贷款，解决生产资料和生产资金的困难和问题；建立就业培训基地，积极协调落实国家就业政策，开展计划生育家庭就业技能培训，指导就业；树立科技致富先进典型，发挥率先致富家庭的帮带和辐射作用；继续开展“幸福工程——救助贫困母亲行动”、“少生快富”工程，对计划生育困难家庭提供资金帮扶，从实用技术、劳动技能、生活能力、信息获取等方面进行培训，扶助开展投资少、风险小、见效快的养殖、种植、农副产品加工等劳动致富项目；开展“一加一，奔小康”活动，发挥协会会员中种养殖、编织等能手作用，与贫困计生家庭结对子，采取技术培训、项目指导的办 9 法，使包括流动人口在内的独生子女困难家庭都能有一技之长，达到共同致富的目的。

（八）奉献社会工程。奉献是幸福家庭的价值体现。要积极组织开展慈善募捐、爱心义卖、关怀慰问、扶持助困等活动，强化家庭成员的公民意识和感恩情怀，增强家庭责任感和社会凝聚力，形成人人乐于扶危济困、见义勇为、养老助残、邻里互助、回报社会的良好道德风尚。

六、实施幸福家庭发展计划的主要措施

实施幸福家庭发展计划就是要通过采取多种措施把幸福家庭与各项工作有机的结合，从社会和家庭两个层面入手，提高家庭生活质量、提升家庭幸福指数，促进家庭和谐、社会稳定。

（一）摸清底数，分类服务。信息是科学决策的可靠依据。探索建立家庭信息储存、处理和服务平台，完善全员人口信息采集和变更机制，开发家庭信息分类、变化跟踪监测、服务能力匹配、家庭健康幸福指数等分析模型。建立分类家庭服务体制，让不幸的家庭得到关怀，让困难的家庭得到扶助，让需要的家庭得到服务。重点对“九类家庭”开展有针对性的服务。新婚待孕家庭。重点开展计划生育政策咨询、避孕节育技术指导、优孕优生指导、优生检测、营养素添加等服务。孕期产后家庭。重点开展孕期、产期、优生、优教等方面的知识指导和技术支持。早期发展家庭。重点开展婴幼儿早期发展知识的普及，提供测评、咨询等婴幼儿健康发展的技术指导。青春少年家庭。重点以宣传倡导、人生技能培训、同伴教育和青春阳光服务等形式，开展包括性与 10 生殖健康、青春期心理生理等方面的青少年健康人格教育。成熟育龄家庭。重点开展生殖保健、避孕节育等常规性的日常指导和技术支持。夕阳老年家庭。重点开展老年保健等知识的咨询、指导，提供精神关怀、情感慰藉、生活照料和政策保障等服务。空巢留守家庭。重点开展心理咨询，青春期教育，亲情互助活动、生殖健康查体服务以及健康指导、生活照料、精神慰藉、更年期心理健康咨询等服务，并积极组织指导参加各类社团活动。特殊困难家庭。重点开展精神关怀、经济补助、医疗帮助、生活帮扶、低保补助、困难救助等服务。新乌海人家庭。重点开展政策咨询、避孕节育指导、药具服务、生殖健康服务、维权服务等，推进公共服务均等化进程。

（二）融入社区，项目运作。幸福家庭发展计划的重点在村和社区，要打造基层载体，突出家庭的参与性，让幸福敲响多个计生家庭的门。要主动融入新农区建设和社区建设之中，利用和拓展各种人口文化阵地，如人口文化园、人口文化广场、村（社区）宣传室（栏），各级人口学校、计生服务中心宣教室，新婚学校、家长学校等，采取群众喜闻乐见的形式，开展有针对性的宣传教育、技术服务和人文关怀，实现“家庭幸福、邻里和睦、社会和谐”的社会氛围。一是以家庭为单元，以“婚育观念、致富技能、孝敬父母、遵纪守法、邻里和谐、子女成才、身心健康、家庭环境”等作为创建标准，开展自下而上、多种类型的幸福家庭创建评比活动，开展幸福家庭征文、演讲等活动，形成家庭和谐幸福的社会新风尚。二是以社区（村）为重点，建立集知识普 11 及、文体娱乐、法律援助、家庭服务为一体的幸福家庭服务中心。将幸福家庭发展计划与社区其它文化活动，如与“消夏文艺晚会” “化恩怨、解忧愁”邻居见面会等活动相结合，将家庭人口文化融入其中，三是以志愿者为桥梁，积极组织、发挥社区志愿者队伍作用，开展“一帮一幸福家庭互助”、加强互帮互助、联络沟通，营造相识、相知、互助、团结、文明、和谐的邻里氛围，促进家庭的幸福和谐。

（三）明确职责、形成合力。各区、各部门要把实施幸福家庭发展计划列入重要议事日程，融入精神文明建设、新农区新家庭建设等总体部署，建立保障体系，发挥各级人口计生工作领导小组及成员单位的作用，建立部门协调会商、工作督导和情况通报制度。宣传部门要把“幸福家庭发展计划”纳入宣传工作计划，纳入各级中心组学习内容，协调并指导新闻、文化等部门，运用广播、影视、报刊、戏剧、网络、文艺等多种形式开展宣传倡导工作；财政部门要把“幸福家庭发展计划”项目资金纳入各级财政预算，确保计划的顺利实施；卫生部门要把“幸福家庭发展计划”与提高群众健康水平紧密结合，认真做好“健康促进”工程的相关工作；民政部门要在“致富发展”、“夕阳灿烂”等工程中充分体现职能，在社会福利、社会保障工作中优先照顾和扶持计生家庭；人社部门要积极开展计划生育家庭就业技能培训，指导就业，在制定养老保险、医疗保障等社会保险保障制度中，充分体现对计划生育家庭的优先优惠，在“致富发展”中发挥作用；教育部门要在“科学育儿”、“青春绽放”工程中发挥应有的作 12 用；团市委要积极采取措施，在“青春绽放”中加强对校内、校外青少年的教育和培养，帮助青少年健康人格的养成，促进青少年身心健康发展；妇联要积极组织开展“关爱女孩”行动，加强对妇女知识技能和就业能力培训，提高妇女自身素质，促进家庭和谐幸福。其他部门要明确职能作用，密切协作，积极配合，在资金保障上给予支持，制定有利于幸福家庭发展计划实施的相关政策，进一步增强工作合力，确保幸福家庭发展计划常态运行。要积极发挥群众组织和社会团体的优势，提倡与企业进行互利合作，引进资金等社会资源，争取社会各界的参与和支持；各级人口计生部门作为牵头部门，要牢固树立“人性关爱、人情关爱、人文关爱”的人本观念，要主动协调各相关部门，整合各种社会资源和公共服务产品，逐步扩大“幸福家庭发展计划”覆盖范围，使广大家庭普遍受益；要制定“幸福家庭发展计划”评估细则，把“幸福家庭发展计划”作为人口计生工作目标管理责任制的一项重要内容。

第三篇：幸福家庭

幸福家庭故事

“我们中华民族是由56个民族组成的大家庭，所以每一个小家的幸福感，汇聚成了这个大家的幸福感。什么是家？家是夫妻共同经营的，编织着梦和苦辣酸甜的窝。

家是一种文化；家是一段时光；家是一种情怀。夫妻好比两条腿，要站稳，要走路，谁也离不开谁，为何一条腿对另一条腿总是抱怨不休。有夫妻说结婚数十年无矛盾无分歧，可以断言，他们至少有一个人对家庭毫不负责，对对方毫不关心。婚姻是舒服着的烦恼。家庭不是讲理的地方，夫妻之道“难得糊涂。”倘若两个人谁都不愿糊涂，这个家庭永无宁日。托尔斯泰说：“幸福的家庭是相似的，不幸的家庭各有各自的不幸”。

而提起杨延富、董卫芝，认识他们群众的都会流露出羡慕的眼神。因为他们有一个美满幸福的家庭。董卫芝是九华村村委会的会计，而杨延富是九华村的养猪大户。他们还有一个5岁的儿子。作为典型的80后夫妻，结婚这些年来他们夫妻恩爱、孝敬老人、关怀子女、热心助人、邻里和睦，他们用工作生活中平平凡凡的事、点点滴滴的情诠释了家与爱的真谛，深受群众的好评。

一、少生优生、响应号召

作为村两委会的会计，董卫芝也是从自己做起，遵守法律法规，在生育了一个小孩后就主动去做结扎手术，自觉带头协助计生专员，坚持以身说法执行宣传国家计划生育基本国政策，并很好的教育子女，使自己的子女也能待人礼貌、乐于助人、尊老爱幼。

二、发现生活、文明生活

董卫芝常说一个家庭，是一个从无到有、从小到大的过程，这个过程必须依靠共同经营。这种经营不仅是指物质上的，更多的还是强调精神上的：培养共同的兴趣、爱好，营造良好的家庭氛围等等。她常常会抽出时间和孩子一起做一些智力游戏，锻炼孩子的实际动手能力等等。家可以不是奢华的，但一定是温馨的。还有互相尊重、互相关心、互相帮助、尊老爱幼、坦诚相待等等。

三、互敬互爱，和谐维家

夫妻结婚多见来相敬如宾，期间一直非常恩爱，孝敬公婆，善待岳父母，对待孩子们严父慈母。在完成好本职工作的同时，董卫芝还努力做一个“好媳妇、好妈妈”，协调好家庭事务，使整个家庭和谐融洽，作为媳妇，他尊敬老人，关心老人，孝顺老人，在忙碌的工作过程中仍然坚持抽空陪伴老人，是出了名她孝敬公婆；作为妻子，与丈夫互相关心、互相扶持，夫妻感情融洽，从不为小事争吵；作为妈妈，他以身作则，从小抓起，培养孩子节俭、谦逊、自强的良好品质，教育他独立自主，学会做事，学会做人，做一个对社会有贡献的人。结婚这些年来，几乎没有因为什么事情红过脸，当意见不统一时候总是能够用理智的态度去沟通、交流，通过家庭民主生活会来解决问题。这种温馨和谐的家庭氛围常常引来邻里、同事、亲朋的羡慕和称赞。

四、以身作则，善育重教，夫妻俩十分注重孩子的道德教育，对待孩子，他们就是“严”字当头，从小养成孩子自强自立的好习惯。经常买一些课外图书，带着孩子参加一些有意义的社会实践活动，寓教娱乐，他们自己也注重学习，提高自己的综合素质，营造了良好的家庭氛围，在孩子面前以身作则，时刻注意约束自己，从不在孩子面前说消极、泄气的话，以积极乐观向上的精神状态面对生活中的困难和挫折，让孩子在讲文明、讲礼貌、讲道德、讲理想的氛围中健康成长。

他们深知家庭是社会的细胞，是培养了一代又一代新人成长的摇篮。家庭的潜在力量是巨大的，而家长是孩子的第一位老师，一个人的成长与家庭有着密切的联系。他们呼吁家长尤其是现在年轻的家长不要一味的对孩子迁就溺爱，要让孩子从中体会到做人的道理，刻苦学习文化知识，树立做国家栋梁之才的志向

五、富小家、为大家

杨承富，今年31岁，是九华村的养猪大户，作为新时期的年轻人他不但不怕苦不怕脏，反而更加努力。他说：在和董卫芝刚结婚的时候经济条件不是很好，仅靠董卫芝在村里的一点工资是不够的。他也努力寻找创业致富的道路，在 年，他经过考虑决定开办猪场，从最初的一间猪棚发展到现在的20几间，每年的出栏量达600头左右，2011年的纯收入达

元，一花独秀不是春，百花齐放春满园，“小家富了不算富，大家富了才是富”，杨承富和董卫芝还不忘帮助村里百姓，把自己这么多年养猪经验无私地传授给别人，还经常会把一些先进的养殖技术交给村里其他养猪户，以实际行动带动了更多村民致富。

六、感恩社会、乐于助人

他们常说，我们现在生活好了，有能力帮助别人了，自己付出的这一点点也许能对别人起很大的作用，我们认为非常值得，这个社会需要帮助的人太多了，我们会尽我们所能力的，所以一有什么捐助帮扶活动，他们夫妻俩一定是最先报名的，他们还经常参加村里举办的科技知识培训、法律常识讲座和社会公德教育等各种活动，董卫芝作为村两委会干部更是积极支持村村容貌整治，她说，“要想提高生活质量，首先应搞好居住地的环境卫生，”，之前村里就你有的村民为了图方便，随意讲垃圾倒在路边，对环境卫生影响很大，董卫芝就主动带人清理，并对相关度人员耐心指出其错误的行为，以实际行动，促进了九华经济建设和精神文明建设。

在这个大家庭中，四处洋溢着坦诚、礼貌、关爱与幸福。杨承富、董卫芝夫妇总结出一条经验：家和万事兴，多一点理解，多一点关怀，真诚待人、和睦相处、互敬互爱才能营造出温馨的家庭氛围。他们以自己的言行感染着大家庭，以完美的品质熏陶着后辈人，他们用平平凡凡的事、点点滴滴的情诠释了幸福的真谛！

第四篇：幸福家庭a

各乡(镇)党委、政府,各街道党工委、办事处,区直有关部门：

为全面做好新时期人口工作、加强和创新管理、建立健全家庭发展政策、切实促进家庭和谐幸福、统筹解决人口问题的要求，全力做好创建幸福家庭活动工作，增强家庭发展能力，提高家庭生活幸福指数，促进生育文明建设，现就开展创建幸福家庭活动提出以下意见。

一、创建幸福家庭活动的总体要求、目标和基本原则

1.总体要求。调动政府部门、群众团体、社会组织和企业的力量，发挥人口计生工作网络的优势，面向家庭、立足家庭、服务家庭，提高家庭文明水平，增强家庭发展能力，提升家庭生活质量和幸福指数，为尖草坪区构建“能都新区”和“山水新城”做出贡献。

2.总体目标。通过开展以“文明倡导、健康促进、优生优育、致富发展、奉献社会”为内容的创建活动，使家庭文明观念进一步深化，家庭健康水平和发展能力有所提高，从而稳定低生育水平，消除性别歧视，提高人口素质，进一步降低出生缺陷率。建立健全有利于支持家庭发展的经济社会政策，使困难家庭得到及时有效的救助。

3．基本原则。

党政领导，统筹协调。坚持党委领导、政府职责、社会协同、公众参与、抓住重点、实现突破。把创建幸福家庭活动纳入本地经济社会发展规划，确保责任到位、措施到位、— 1 —

投入到位、落实到位。

发挥优势，服务大局。各相关部门充分发挥职能作用，积极主动作为，将创建幸福家庭活动与精神文明建设、文化建设、新农村建设结合起来。充分发挥扎根基层、遍布城乡、服务上门的特色和优势。

继承传统，开放创新。大力传播中华优秀传统文化和社会主义核心价值体系，借鉴国内外支持家庭发展的先进做法，发挥各地资源、人才优势，创新活动形式，不断增强活动的亲和力、影响力和生命力。

积极探索，务求实效。各部门要因地制宜、细化措施，切实把群众需求的婚育新风、优质服务、奖励扶助、人文关怀、科技致富送到家。

二、创建幸福家庭活动的主要内容

1、创建幸福家庭之文明。家庭的和谐与幸福是以文明为载体，文明是创建幸福家庭的基本条件。从创建幸福家庭入手，提高文明素质和思想道德素质，倡导关心社会，推动家庭成员、家庭与社会、家庭与自然之间的友爱和谐，消除性别歧视、城乡歧视、劳动歧视，进一步加强新农村文化大院建设，树立人口、资源、环境和谐发展的观念，进行社会公德、职业道德、个人品德教育，树立科学正确的幸福观。

2、创建幸福家庭之健康。健康是创建幸福家庭的重中之重。以计划生育“甜蜜工程”为载体，促进落实学生入学健康普查、婚前健康检查、职工健康体检、村（居）民健康普查、流动人口生殖健康普查“五免费”服务。落实

农村生育补助，实现生育保险全覆盖，继续落实农村住院分娩补贴制度，提高住院分娩率，降低孕产妇和婴儿死亡率。普及生殖健康知识，扩大大病救助范围，减少因病致贫返贫，落实流动人口均等化“十免费”服务。

3、创建幸福家庭之优生。优生是创建幸福家庭的目标。以计划生育“甜蜜工程”为支撑，出生缺陷一级干预宣传普及率达到95%以上；孕妇孕前和孕早期叶酸等微量元素免费服用率达到90%以上；围产期保健建档、随访率达到85%以上；全面开展免费孕前风险评估和孕前优生健康检查；推进开展农村婴幼儿先天性唇腭裂的免费修复手术；普及科学育儿知识，注重婴幼儿早期发展；开展关爱女孩活动，每年救助农村计划生育贫困家庭的女孩。

4.创建幸福家庭之致富。致富是创建幸福家庭的重要保障。进一步完善各项惠民政策，实行减免贷等多种帮扶救助方式，支持城乡家庭特别是计划生育困难家庭发展生产、勤劳致富。继续开展“关爱女孩,爱心助学”等慈善救助活动，要针对农村、城市低保户、计划生育家庭、军人家庭生产生活中的实际困难，积极开展免费职业培训、就业指导等帮助。全面落实计划生育家庭奖励扶助制度，关注城镇困难家庭，创造条件促进就业创造。关爱流动人口家庭，促进基本公共服务均等化。积极培养以富带贫、以富帮贫、科技致富示范活动，提高家庭发展能力，实现收入增加、生活宽裕、富足祥和、安居乐业。

5、创建幸福家庭之奉献。奉献是创建幸福家庭的价值核心。开展奉献教育和感恩教育，围绕敬老助残、心理疏导、— 1 —

咨询陪护、山村支教、社区服务、社会公益等社会和家庭需求，积极募捐善款，帮助和解决计划生育贫困家庭的生产、生活困难，使失能、半失能老年人基本得到社区或志愿者的护理。

三、创建幸福家庭活动的组织领导和保障措施

1、统筹协作，完善组织领导。各相关部门要积极协作，发挥部门职能，共同创建幸福家庭。人口计生部门要和宣传文化、教育、卫生、科技、民政、农业等部门结合起来，发挥组织协调作用，全面促进各项工作的展开。团体组织要发挥密切联系群众的优势，积极组织和动员自己联系的社会群体投入到创建活动中来。各级党委、政府要建立统筹协调和督促检查机制，层层落实，以确保国家试点任务的圆满完成,使城乡居民通过创建得实惠，让居民生活变得更加幸福，更有尊严。

2、考核指导，狠抓基层建设。制定考核指标，建立激励机制。将落实责任，实行项目管理列入考核评估范围。积极培养扶植先进典型，发挥典型引路的作用。建立自上而下的帮助指导网络，区人口和计划生育服务中心加挂幸福家庭服务中心牌子，乡（镇）、街办人口和计划生育服务所加挂幸福家庭服务所牌子，村（社区）计生服务室加挂家庭发展服务室的牌子。各乡（镇）、街办要给予创建幸福家庭活动财政支撑和经费保障，确保创建幸福家庭的可持续性发展。

第五篇：幸福家庭材料（模版）

蒋家寺蒋四军夫妇幸福家庭事迹材料

什么是幸福？有人认为腰缠万贯是幸福，有人认为位高权重是幸福，有人认为食可裹腹就是幸福，也有人认为平安即是福。正如“一千个人心中就有一千个哈姆雷特”，不同人心中对幸福的理解各不相同，不同人对幸福的演绎也千差万别。

有这样一家人，他们是千家万户中普通的一员，他们是大千世界里平凡的一户，但就是这样一户平凡普通的人家，用自己的勤劳，朴实，宽容，相敬和爱护演绎着最真实的幸福，享受着最舒心的生活。这个家庭共四口人，户主叫蒋四军，今年41岁了，是甘谷县六峰镇蒋家寺村人，膝下两个女儿，夫妻举案齐眉，家庭其乐融融。他本人是蒋家寺村村委会委员，并担任文书，在2011年的村委换届选举中因其为人善良谦和，处事公正廉明，高票当选为新一届的村委会文书。

一、互敬互爱家庭和睦

蒋四军与妻子黄芳文结婚多年，俩人感情和睦，相互理解相互关心，早年间，为了一家人的生计蒋四军长年累月在外奔波，转战千山万水，无暇顾及家庭，常常心怀内疚。黄芳文在家照顾年幼的两个女儿，种责任地，养猪喂鸡，里里外外一把手，给蒋四军创设了一个安定的大本营。

二、少生优生，善育重教

蒋四军作为本村村委会文书，一直从自我做起，坚持贯彻执行国家的计划生育政策，从没有违反过国家的法律法规和计划生育条例。并且，黄芳文还协助计划生育宣传员走访串户的讲解政策，遇到违犯规定又不合作的家庭，她还会几次前往做思想工作，动之以情，晓之以理帮助化解问题。另外，在教育孩子方面，蒋四军夫妇更是言传身教，做好行动表率。黄芳文说：“教育孩子，其实我也没有什么诀窍，就是遵循一个1>10的教育原则：与其说教孩子十句，不如父母认认真真做一件。”而且任何事情只有当父母的做到了，才有资格要求孩子。他们尊老爱幼、肯于吃苦、勤俭持家、任劳任怨的一言一行，女儿都看在眼里。受夫妻俩的影响，孩子都形成了待人礼貌、乐于助人、尊老爱幼的良好品德，学习上十分上进，一直是乡邻们夸赞的好孩子。

三、爱岗敬业 乐于助人

蒋四军担任蒋家寺村村委会文书以来，工作中总是勇于吃苦，乐于奉献，具有强烈的事业心和责任感。对待每一项工作都能严肃认真、精益求精。由于他是主要干部，很多时候都是在忙村里的工作，而耽误了自家的农活，但他从无怨言，妻子也很理解，从不抱怨。夫妻二人的乐于助人也是人人知晓的，邻里邻居好多时候找他都是村委工作之外的事，但蒋四军也从不拒绝，每次都是一颗热心肠的全力相助。

他们夫妻二人常说一个家庭，是一个从无到有、从小到大的过程，这个过程必须依靠共同经营。这种经营不仅是指物质上的，更多的还是强调精神上的，培养共同的兴趣、爱好，营造良好的家庭氛围等等。家可以不是奢华的，但一定是温馨的。还有互相尊重、互相关心、互相帮助、尊老爱幼、坦诚相待等等。“家和万事兴”，一个和睦的家庭，之所以和睦，他们总结出一条经验就是“真诚待人、和睦相处、互敬互爱”。