xxx社区幸福家庭计划实施方案

第一篇：xxx社区幸福家庭计划实施方案

XXX社区

XX年幸福家庭发展计划实施方案

创建幸福家庭活动体现了科学发展观和构建和谐社会的内在要求，是对幸福工程项目的创新和拓展；是落实 “十二五”规划提出的“努力让城乡居民生活得更加美好”的具体措施；是新时期人口计生工作拓展转型的重要标志。根据上级要求，XX年，我社区将面向计划生育家庭，特别是计划生育特殊家庭和困难家庭，全面启动实施幸福家庭发展计划。发挥计生部门的职能作用，努力提高计划生育家庭的发展能力，引导群众建设健康、文明、富裕、和谐的幸福家庭。具体方案如下：

一、工作目标

按照区“幸福家庭发展计划”的阶段要求，结合人口计生部门的工作职能，紧紧围绕省提出的提升“四种能力”，启动实施“四个行动”的要求，深入开展“搭建四个平台，推动四大工程进计生家庭”的幸福家庭创建活动。

二、主要任务

按照区幸福家庭发展计划要求，在全面组织实施好幸福家庭发展计划的基础上，“搭建六个平台，推动六大工程进计生家庭”：

1、搭建人口信息平台，推动信息平台共享工程进计生家庭。

紧紧依托全员人口信息系统和公安、学校、卫生等其它信息系统，建立健全计生人口信息平台。通过人口信息平台，掌握家庭情况，了解家庭发展需求，开展有针对性的服务。

2、搭建宣传倡导平台，推动新型生育文化建设工程进计生家庭。

依托人口计生网站、宣传站、人口学校、文化大院、教育基地及社会宣传媒介，大力宣传创建幸福家庭的重要意义、目标任务和具体措施，形成良好的宣传氛围，吸引计划生育家庭积极主动地参与幸福家庭创建活动，引导群众树立正确的家庭观、发展观、幸福观，努力提高家庭发展能力，以实际行动建设幸福家庭。

3、搭建扶持救助平台，推动利益导向政策体系建设工程进计生家庭。

全面落实有关计划生育家庭、计划生育特殊家庭奖扶的各项政策，深入开展对计划生育家庭、特别是计划生育特殊家庭和困难家庭的扶助工作。广泛开展各种关爱、关怀、帮扶行动，帮助困难家庭走出困境，为特殊家庭送去社会的温暖和关爱，提升计生家庭的发展能力和幸福指数。做好城镇独生子女父母退休后奖励政策的落实工作，开展奖励政策落实情况调查，措施研究，协调有关部门制定奖励政策落实办法。

4、搭建服务指导平台，推动优质服务优生促进工程进计生家庭。

依托各级人口计生服务中心、服务站，向广大计生家庭提供生育、生殖、生理、心理健康服务。开展婚育心理、健康心态等咨询、指导、服务工作，提升家庭健康发展能力。

三、步骤要求

以计生家庭为主体，通过“搭建四个平台，推动四大工程进计生家庭”，实现人口计生工作与幸福家庭发展计划各项任务的有机结合。从社会和家庭两个层面，帮助群众树立新型的婚育观、发展观、幸福观，引导广大计生家庭积极参与到幸福家庭建设中来。

1、科学规划，出台方案。创建幸福家庭活动，是全面落实以人为本，以人的全面发展为中心的科学发展观，是关注民生的重要途径，我社区要结合实际制定出本地的幸福家庭发展计划及XX年的实施方案，抓好落实，保证活动成效。

2、成立组织，落实责任。我社区成立“创建幸福家庭活动指导委员会”，负责全市幸福家庭发展计划活动的组织指导。具体活动由计生协会负责组织实施。

3、宣传发动，营造氛围。充分发挥报刊、广播、电视、网络、声讯等各种宣传载体和媒介，把握舆论导向，围绕幸福家庭发展工作深入开展各种宣传活动。要在社区主要街道、交通要道、集贸市场等人口密集的公共场所和社区，设立宣传橱窗、标语牌、广告画和电子灯箱；要善于运用文艺的形式，开展计划生育宣传工作，动员和组织文艺工作者深入基层、深入群众，创作一批时代感强、教育性强、为群众喜闻乐见的文艺作品，寓教于乐。积极开展群众性计划生育宣传文化活动，让群众在自娱自乐的过程中受到潜移默化的影响，使创建幸福家庭活动家喻户晓。

4、抓好典型，总结经验。深入开展典型示范和典型创建活动。将 “XX小区”作为试点，发挥典型引领和示范作用，大力培育、培养典型示范户，通过树立典型、培育典型，全面总结推广创建经验，推动活动深入开展。

创建幸福家庭工作是我社区新时期人口和计划生育工作的重要任务，要从落实科学发展观，加强社会建设，创新社会管理的战略高度，精心组织，科学规划，加强协作，综合施治，加快推进人口计生工作思路、方法、机制、目标等方面的综合改革，大力加强能力建设，不断深化队伍职业化建设，进一步完善人才保障机制，促进优质服务提质提速，确保计划各项任务全面落实。

XX社区居委会 XX年XX月XX日

第二篇：2011.4幸福家庭计划向省汇报定稿

关于“幸福家庭发展计划”实施情况的汇报通化市人口计生委

（2011年4月22日）

一、我市对“幸福家庭发展计划”的基本认识

全省重点工作落实会后，我委认真学习了洪才主任的讲话精神，和在《吉林日报》上发表的关于“幸福家庭发展计划”的理论文章，深入理解了“幸福家庭发展计划”的有关要求，形成了思想共识。我们认为“幸福家庭发展计划”是实现人口计生工作综合改革，有效推动整体转型、加快转型的重要载体；是在推进公共服务均等化过程中充分发挥人口计生部门作用，确保职能不萎缩，工作有作为的必然选择；是人口计生部门实现由“以数为本”向“以人为本”转变、由行政控制型向服务指导型转变的“二次创业”；是践行“民意我尊、民需我为”核心价值理念的“德政工程”和“民生工程”，因此必须举全市之力落实好这项工作。目前我们已经形成了比较清晰的工作思路，明确了工作分工、确定了试点单位，工作全面铺开。

二、我市推进“幸福家庭发展计划”的基本框架

我市把“幸福家庭发展计划”的主题确定为“爱在山城、温暖万家”，就是要打造具有区域特色的活动品牌，通过一系列卓有成效的活动，让山城人民享受人口计生工作带来的福祉。工作目标定位为“提高家庭发展能力”，通过典型引路、信息传播、技能培训、服务指导等活动，提高计生家庭尤其是困难家庭的自

我发展能力。实施原则确定为“立足本职、务实管用、循序渐进、重点突破”。立足本职即立足于计划生育部门的工作职能，不搞管不了也管不好的“越界”内容，以实现“本职助推创建，创建增强本职”的目的；务实管用就是要以群众得实惠为出发点和落脚点，不搞形式主义，不搞形象工程；循序渐进就是要试点先行，逐步展开，不搞遍地开花，不低水平重复；重点突破就是要依据各地的实际情况，选择一两项主攻方向，重点研究，深入落实。工作内容确定为创建“四类家庭”，每类家庭包含“三个计划”。具体内容是：

（一）建设健康家庭，实施生殖保健服务计划、优生工程促进计划、不孕不育家庭关爱计划。

这三个计划的核心内容是生殖健康优质服务。实施中，我们将以“生殖健康村村行”活动为主线，建立全员已婚育龄妇女健康档案，定期开展上门服务。大力倡导以政府为主导的优生促进工程，今年我们把一级筛查政府“埋单”列为市级“党政线”考核内容，进一步提高筛查率。积极推进“两个一体化”建设，确定集安等四个县市为先行单位，让农民不出乡便可享受便捷的生殖保健服务。全力抓好辉南县省级免费孕前优生健康检查试点工作，同时要求东昌区、二道江区、开发区尝试开展免费孕前优生健康检查工作。为确保公民生育权利的实现，去年我市对不孕不育人员进行了调研摸底，全面掌握了基本情况，以政府名义下发的《关于加强计划生育技术服务的实施意见》中规定：各县级技

术服务中心要建立不孕不育科，市本级也与吉大一院建立了联系，切实帮助这部分群众实现生育权。

（二）建设殷实家庭，实施利益导向体系建设计划、独生子女培训就业计划、计生家庭致富帮扶计划。

在利益导向体系建设方面，我们将主要围绕“奖、扶、保、优、补、免、罚、好”八个字来展开，做好“普优”结合文章，重点在“新农合”、“新农保”以及村规民约制定过程中，做好利导政策倾斜计划生育家庭工作，要求人口计生局协调当地政府在每年至少出台一项惠民政策，并把此项工作列入市级“党政线”考核内容。独生子女是计划生育家庭的唯一希望，搞好独生子女的培训就业，是建设殷实家庭的内在要求。我们在部署中要求做好四项工作，一是搞好调查摸底，建好档案；二是依托各种平台，建设培训基地；三是纳入财政预算，确保培训经费；四是搞好市场对接，确保就业。计生家庭致富帮扶计划是建设殷实家庭的核心计划，实施中我们将侧重计划的组织领导，建立精干专家组，指导计划实施。运行中，我们将一律采取“确认对象—专家立项—筹措经费—干部包保”的方式进行。

（三）建设和谐家庭，实施“四术”后遗症人员关爱计划、流动人口及“三留”人员关爱计划、“双管双助”活动提升计划。

“四术”后遗症人员是计划生育工作中最直接的利益损失者，给家庭生活带来了诸多的不和谐，成为系统上访的重要人群。在关爱“四术”后遗症人群上，今年我们将做几件事。一要全部

纳入低保，做到不落一人；二要调高补助标准，每年原则上不低于1000元；三要调查摸底，稳妥操作，为出台补助政策提供依据。流动人口是城市的建设者和财富的创造者，对流动人口的关爱核心是要提供均等的生殖保健服务，今年我们要求国家规定的免费服务项目覆盖面必须达到100%。对“三留”人员的关爱，我们将借助各级协会的力量，首先完成调查摸底工作，建立“三留”人员档案库；其次是组织协会会员和志愿者与“三留”人员结对子；第三是创新独具特色的关爱模式。对留守老人，以县级为单位开展“健康与您同在”大型义诊活动，每年不低于两次。对留守妇女，开展“幸福女人”支助活动，将留守妇女纳入幸福工程，进行科技致富培训，纳入生殖健康促进计划重点人群，进行重点关爱。对留守儿童，与教育部门联手开设“亲情救助金”，帮助留守儿童顺利完成学业。“双管双助”活动是通化市的首创。今年我们将以“提升活动水准、拓展活动外延”为核心，积极培育和打造士官示范家庭，让士官家庭成为幸福家庭建设的“领头雁”。

（四）建设文明家庭，实施人口计生政策法规宣传计划，长白山新型生育文化品牌打造计划，基层群众自治发展计划。

政策法规宣传计划，我们将采取社会宣传、媒体宣传、载体宣传、入户宣传等形式进行。在省《新条例》颁布后，我们将把培训和进村入户作为重点，使其家喻户晓、人人皆知。长白山新型生育文化品牌建设，我们将首先与通化师院联合，共同研究通

化人口演变历史，特别是生育史，发掘通化山城特有的长白山人文及生育文化。其次是根据这种特殊的文化传承，包装、打造各具特色的新型生育文化品牌，如松花石生育文化园区、剪纸生育文体园区、高句丽生育文化园区等特色园区的创建，以及“人在画中走，国策心中留”的生育文化长廊建设等。实施计划生育基层群众自治计划，着重抓好以下三件事，一是制定基层群众自治工作三年发展规划，并纳入全市人口计生工作“十二五”规划编制当中，纳入新农村建设“管理民主”项目当中，与人口计生工作、与新农村建设同部署、同考核。二是选聘村（居）中的“能人”作为基层协会会长或自治领导小组组长，变松散型为紧凑型，达到“能人治会”的效果，确保协会的网底基础巩固。三是改革考核机制，在“计生线”考核中，侧重村自治工作考评，以考核推动自治工作有效落实。

三、我市实施“幸福家庭发展计划”的保障措施

（一）加强统筹协调保障。幸福计划是一项复杂系统工程，必须由政府牵头、部门配合，社会参与。我们将充分发挥人口计生领导小组作用，变系统行为为政府行为。省“幸福家庭发展计划”实施方案正式下发后，我们将研究起草我市的具体方案，召开领导小组会议，明确各相关部门的工作职责，落实工作任务，把创建工作落到实处。

（二）加强财力投入保障。一是建立“费随事转”的预算体制。幸福计划是人口计生部门民生工程的重要组成部分。我委将

拿出15万元作为此项工作的先期启动资金，也要求各县（市、区）根据工作需求拿出预算资金，以确保工作的正常开展。我们还将商请政府拨款投入，给予支持。二是建立“以奖代投”的激励机制。对工作成效明显、创新性强的实施主体，市里将采取“以奖代投”的方式支持项目发展。

（三）加强项目运作保障。我市的创建活动将采取项目运作的方式进行，要求各县（市、区）通过编写项目文本、科学填充计划内容，最终使项目落到实处。文本主要包括项目内容，项目目标，项目实施步骤，项目责任单位和责任人、项目考核评估办法等。目前市本级的考核办法已经下发，督促调研工作正在进行当中。

（四）加强典型引路保障。我市确定集安市为重点启动单位，每个县确定两个试点乡镇，我们将适时召开推进会，研究深化发展的对策与方法。同时，将积极借鉴长春等地的先进经验，不断完善工作思路，充实工作内容，推动我市工作上水平。

第三篇：新家庭计划

附件

创建新家庭计划项目标准

一、党政重视，措施有力

（一）各项目试点要把项目作为民生幸福工程和社会管理创新工程的重要内容，积极争取财政、民政、宣传、教育、社保、妇联等部门的支持和配合；广泛开展与各类社会组织和机构的合作，建立健全政府主导、部门联动、社会参与、家庭受惠的长效工作机制，确保领导到位、责任到位、投入到位、工作到位。

（二）各项目试点要通过多种媒体平台宣传“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目，提高居民对项目的知晓率和参与度。要进一步加强对项目实施人员的培训，提高其服务技能和服务水平，不断提高居民的感受度和满意率。

（三）各地要争取配套资金，加大财政投入力度。加强项目资金监管，确保专款专用，严禁截留和挪用。

二、优质服务、守护健康

（四）家庭成员保健意识明显增强，健康素养明显提升，生活方式、生活环境、营养状况和自我保健能力明显改善。社区公共宣传阵地中关于家庭保健知识的宣传覆盖率100%。每年举办至少4次以上与健康保健相关的知识讲座或活动。

（五）有婴幼儿的家庭科学育儿知识普及率明显提高。常住人口中0-3岁婴幼儿的家长有95%以上接受过至少一次培训或服务，3岁以下儿童系统管理率达90%以上。

（六）有老年人的家庭在老年健康管理、日常保健、意外伤害防护、康复照料等方面的能力明显提高。常住人口中65岁以上老年人有60%以上接受过至少一次培训或服务；65岁以上老年人的成年子女有50%以上接受过至少一次培训或服务。65岁以上老年人健康管理率保持在80%以上。

（七）尊老爱幼、男女平等、和睦相处等家庭美德得到弘扬，家庭关系更加和谐，社区环境得到优化。每年举办至少2次以上与家庭文化相关的知识讲座或活动。

三、开展培训、提高技能

（八）家庭保健方面：健康理念、合理运动、烟酒控制、健康生活方式、营养与膳食、中医药养生保健、合理就医、科学用药、意外伤害防护、五官保护、慢性病防护、传染病防护、生殖健康、计划生育、个人卫生、居家卫生、公共卫生、家庭健康教育、家庭健康责任等。

（九）科学育儿方面：婴幼儿发展的基本规律、营养与喂养、日常护理、疾病预防、安全、亲子关系、亲子阅读、早期智力开发等。

（十）养老照护方面：老年人的营养与膳食、老年人常见病症及照护、常见意外事件预防及其应急处理、健康生活方式、日常保健、运动与康复、中医药养生、心理沟通等。

（十一）家庭文化方面：中国家庭文化的内涵和特征、家庭关系文化、家庭礼仪文化、家庭生活文化等。

四、家庭为先、开展活动

（十二）家庭保健活动：（1）针对家庭健康责任人和主要家庭成员开展合理饮食和三种主要的慢性非传染性疾病（高血压、糖尿病、血脂异常）预防的健康教育。（2）针对青少年开展性和生殖健康的健康教育和健康咨询。（3）针对家庭健康责任人和家庭成员开展个人卫生习惯（如刷牙、洗澡和不随地吐痰等）的健康教育。（4）开展心肺复苏专题讲座及培训，现场发放材料，提高家庭成员人工呼吸和心脏按摩的急救技能。（5）开展灾害逃生等相关技能的培训与演习，如烟雾逃生、火灾逃生、地震逃生等，增强家庭成员应急逃生能力，掌握正确的逃生技巧。

（十三）科学育儿活动：（1）开展母乳喂养和辅食添加专题讲座，现场发放相关资料，提高母亲对母乳喂养和辅食添加重要性的认知率。（2）通过专家讲座和资料发放，增强婴幼儿看护人对婴幼儿常见病的识别能力，提高对一般性预防和护理方法的知晓率。（3）组织婴幼儿亲子阅读活动和参与活动，提高婴幼儿看护人对亲子阅读重要性的认知率。

（十四）养老照护活动：（1）开展老年人生活方式及日常保健主题活动，提高对威胁老年人身心健康事项的知晓率。（2）开展老年人抑郁症初筛检查，使用抑郁自评量表或他评量表进行测量。（3）开展老年人运动与康复咨询活动，使老年人或照护人员能够判断是否运动适宜，指导老年人选择适宜的运动方式。

（十五）家庭文化活动：（1）针对社区居民开展有关家庭教育、夫妻关系、代际关系及子女关系等内容的系列讲座。（2）通过入户咨询和定期举行咨询会等形式，针对家庭关系中的常见问题，开展主题咨询。（3）在社区开展家庭礼仪课堂，举办家庭礼仪知识竞赛等。

第四篇：幸福社区治理工作实施方案

幸福社区社区治理工作实施方案

为了发挥现代社区在社会治理中的积极作用，优化社区治理结构，维护社区和谐稳定，营造良好社区环境，提高社会治理能力，的服务社区，探索和建立各方参与、功能完善、自我管理、自我服务的多元化社区，结合实际情况，制定幸福社区社区治理工作实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，努力践行科学发展观，以党的群众路线教育活动为契机，以深化社区自治为内核，以创新治理机制为保障，构建“社区党组织领导、社区组织齐抓共管、居民共同参与”的社会治理合力，探索和建立多元主体参与社区共治和居民自治相结合的“54321”社区治理新模式，变自上而下的社会管理为上下结合的社区治理，解决社区行政化管理中薄弱环节和工作盲区，全面提升社区社会治理以及服务水平，努力把幸福社区建设成为管理有序、服务完善、与时俱进、文明祥和的“文化共同体、精神共同体、生活共同体”。

二、治理目标

争取在3年的时间里，探索和完善“54321”社区治理模式，在体系建设上，实现理顺社区关系，强化社区功能，由单一主体治理到多元主体共治共管，形成社区负责、社会协同、公众参与的新型工作格局。在组织架构上，实现管理体制全覆盖，从单向行政化管理转变社区居民广泛参与自治，社区“网格化管理”和“扁平化管理”得到全面加强。在品牌塑造上，打造幸福社区特色品牌，加大社区基础设施建设投入力度，全面达到国家和谐示范社区标准，逐步扩大幸福社区的影响力和辐射力，切实提升社区为民服务水平和社区品牌效应。

三、治理内容

主要包括7个方面，具体为：

1、社区服务与社区照顾；

2、社区安全与综合治理；

3、社区公共卫生与疾病预防；

4、社区环境及物业管理；

5、社区文化和精神文明建设；

6、社区社会保障与社区福利等

7、其它涉及社区居民社会生活、居民切身利益的事务。

四、治理模式

（一）构建“五位一体”，实现社区治理由单一主体到多元主体的转变

“五位一体”是以党组织为核心，以群众自治组织、辖区企事业单位、社区社会组织、社区居民为补充的参与社区治理的组织体系。通过探索和建立“五位一体”社区治理组织体系，形成一个多方协同合作的社区治理网络，动员社会各主体为社区治理献计献策，补充社区治理力量的不足，各方为社区建设分担事务和责任。在“五位一体”多元共治过程中，党组织、社区、企事业单位、社区社会组织、社区居民在社区治理中融合为一体，通过协商、合作、整合、互动、监督、创新的方式，达到由全社会来共同参与治理社区事务。社区党组织要总揽全局、协调各方；社区居委会转变理念，主动适度放权；社区社会组织按照市场规律运作，实现社区服务社会化；社区居民在社区的引导下参与社区，实现自治。同时，要建立和完善“五位一体”工作联席会议制度，定期通报治理工作情况，确定治理工作阶段性任务，研究解决治理过程中遇到的问题，以保持社区与居民关系的持续良性发展，实现社区对有关事务的善治。

（二）创新“四个机制”，实现社区治理由政府与居委会跳双人舞到跳群舞的转变

在建立社区组织体系的过程中，要通过制度设计，创新“四个机制”，调动社区治理主体，参与到社区共治中来，优势互补，协同治理，实现社区治理由政府与居委会跳双人舞到跳群舞的转变。

一是三社（社区、社团、社工）互动机制。在完善巩固原有的社区社会组织的基础上，要组织各种健康有益的活动，在活动中发现和寻找社区民间领袖，大力培育和孵化读书、书画、养老、羽毛球、手工编织等社区社会组织。将社区健身队、舞蹈队等团队进行整合，成

立社区文化联合会；将“六小行业”整合，成立行业协会；引进与老百姓生活密切相关的家政、养老等专业服务团队，将其组织化、项目化、信息化，常态化，服务社会治理；要积极发挥各类社区社会组织参与社会治理、反映诉求、规范行为、提供公共服务的作用，使社区逐步从一些社会事务管理和公共服务领域退出来，让渡给社区社会组织，由社区社会组织帮社区做事，在社区事务的治理中发挥应有的积极作用。加大本社区社工人才的培养力度，输送社区工作者参加上级社工知识培训，鼓励社区工作者通过自学取得社工专业资格证，着力打造社工专业团队，用专业的社工理念和方法，创办、运作幸福驿站等社区服务项目，激发社区自治活力，促进居民自治，帮助居委会提升自治能力；动员社区志愿者参与社区治理，把社区的事情交给志愿者去做，把社区现有的幸福驿站、社区图书室、日间照料、老年学校等服务设施交给社区居民使用，让广大居民群众参与到社区服务项目中。居委会要加强与社区社会组织之间的分工协作，相互配合，推动社区融合，形成社区、社团、社工三社互动的社区治理机制。

二是三方（社区居委会、业主委员会、物业公司）联动机制。充分发挥社区党组织的领导核心作用，适时调整“三方”步调，形成社区治理合力。在日化家属区、东风大楼等“三无小区”（无物管、无主管部门、无人防物防的院落、楼栋）引导成立业主委员会，由业主委员会聘请物业公司管理小区，以点带面，逐步做到全覆盖，真正实现业主委员会的自治管理、物业公司的专业管理、居民委员会的社区管理相结合。各主体之间做到相互协调、相互配合、相互补充、联合把社区治理好、服务好、建设好。

三是三会（居民成员代表大会，协商议事会、共驻共建委员会）参与机制。召开居民成员代表大会、协商议事会，运用开放空间会议技术，引导居民对社区的重大事务、和社区治理中涉及到老百姓利益或多方利益的矛盾通过沟通，协商讨论，形成解决方案；完善共驻共建委员会，建立健全社区共驻共建共享机制，动员社区单位积极参与社区治理，共商社区事务，共享社区资源，解决社区问题。协调社区单位将单位内部的文化、教育、娱乐等设施向社区居民免费开放；多

渠道、多层面地发掘社区各类人员，通过开展形式多样的活动来吸引居民共同参与到社区治理的工作中。

四是三长（网格长、楼栋长、单元长）引领机制。由居民自己选举产生网格长、楼栋长、单元长,此“三长”来自居民并置身于居民当中，与居民彼此间相互信任，容易沟通，依靠骨干群众去做大多数群众的工作；发挥“三长”在解决环境治理、文化治理、化解矛盾、协调利益、服务群众、凝聚人心、排忧解难等社区事务中的引领作用，带动和达到全体居民自觉自愿参与到清理楼道杂物，关照空巢老人等社区事务中，为创造美好幸福家园做出应有的贡献。

（三）落实“三项保障”，实现行政化管理到居民自治的转变 一是保障“四个制度”的落实，即保障居民代表大会制度，居民协商议事制度，居民评议制度、居务公开制度的落实。进一步改进完善社区居民自治章程，制定“居规民约”，开展“自治家园”建设，对社区治理中涉及居民切身利益的事项，要及时召开居民代表会、居民协商议事会进行协商、决策、公开。

二是保障“四个权利”的落实，即保障知情权、表达权、参与权、监督权的落实。进一步畅通民意诉求渠道，利用好社区说事室，为居民群众当家作主提供平台，引导居民群众以理性、合法的方式表达个人意愿，从根本上减少治理过程中出现的矛盾冲突。

三是保障“四个民主”的落实，即保障民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的落实。探索成立楼栋自管委员会等自治组织，真正体现社区是居民的，居民的事居民自己做主，居民的问题居民自己解决。社区居委会不再大包大揽，真正实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，提升社区治理的能力，推进社区的文明进步，真正实现由行政化管理到社区居民自治的转变。

（四）树立“两个理念”，实现由传统的“顺民”文化向现代的公民文化的转变。

一是树立以人为本治理的理念。社区治理工作与企事业单位的利益、社区社会组织的利益、居民的切身利益紧密地结合起来，注重公平公正，注重安全治理，注重民生改善，让社区治理充满活力。要完

善社区治理方式方法，深入居民群众，问需于民，问计于民，问效于民，了解居民群众的期待和要求，使不同利益群体的合理诉求得到及时解决，生产生活安全等利益得到有效维护。在治理的过程中要换位思考，始终站在居民群众立场上，特别是站在社区弱势群体的立场上去想问题解决问题，使社区治理工作更加符合实际，符合广大群众的根本利益，让人民群众共享社区治理创新成果，生活得更加幸福、更有尊严。

二是树立多元参与治理的理念，社区要从思想上转变观念，抛弃传统的“行政管理”“家长作风”“独家经营”以及“大包大揽”的理念，以开放包容的姿态，树立多元参与理念；以多种方式听取、采纳居民意见，尊重民意，让大多数社区主体参与社区治理，以此改善和优化社区与居民的关系，使社区的治理工作得到最大多数群众的支持和理解，减少社会矛盾和冲突。同时，社区应开放决策，将一部分权力让渡给社区居民，让居民参与决策，在决策过程中，社区与居民形成互动和协同，让居民充分利用自己的权力，真正做到从“替民做主到让民做主”。社区各主体要转变观念，以主人翁的姿态积极主动地参与到社会治理事务中去，发挥集体和个人的智慧，向社区献计献策，建设美好家园，创造幸福生活，让多元参与社会治理成为一种文化和习惯，以促进多元参与社区治理的良性发展。

（五）培育一种社区精神，由单纯的共同生活到彰显特色的共筑精神家园的转变。

社区居委会要按照社会主义价值观的核心要求，结合本社区特点，牢牢把握“崇文厚德兴业、共享幸福和谐”的社区精神和灵魂，把这种精神和灵魂渗透到居民的生产生活中，把它变成一种追求、一种梦想。社区要按照全国和谐社区建设的标准，抓好基础设施建设和环境建设，进一步完善和规范服务、活动功能平台，彰显出幸福社区的幸福文化特色；为居民楼院、主要路巷、特色古树设计文化名称，把静态的物体赋予人性和灵性，赋予文化内涵。以弘扬家庭美德，传承文明家风，构建和谐社区为目的，开展在社区寻找最美家庭、最美居民活动，培育好的家风、民风，评选不同年龄段、不同层次的夫妻关爱、孝老爱亲、教子有方、勤俭持家、邻里友善等各类道德模范，形成独有的社会风尚，邻里风气；通过召开居民会议讨论、举办社区精神签名仪式，来弘扬社区精神，把这种精神形成一种理念，入心入脑，让社区全体居民认同、认可，并将社区精神变成社区居民的共同价值追求。

六、治理方法和步骤 具体分为三个阶段：

（一）宣传发动阶段（2014年3月至5月）

组织开展大规模的宣传教育活动，通过召开会议，制作宣传展板、悬挂横幅，张贴宣传单，入户调查等形式广泛宣传社区多元治理的意义、要求、内容，做到家喻户晓，人人皆知，营造良好的社会舆论氛围。

（二）探索治理阶段（2014年6月至2015年6月）

要集中时间和人员，按照本方案的要求，构建“五位一体”组织体系，制定运作治理的工作制度；量力而行，循序渐进，开展社区事务的治理活动；结合社区现有的资源，分内容逐步进行治理：

1、开展社区养老服务工作，运作幸福驿站项目，孵化和培育读书、养老等社团组织；

2、整合社区文体队伍，成立社区文体联合会；

3、治理出店占道经营，成立行业协会；

4、在“三无小区”成立业主委员会、楼栋自管委员会实现楼院自治。

5、开展寻找最美家庭、最美居民活动，弘扬传统美德。

社区根据治理内容及时召开总结会议，研究解决治理过程中存在的突出问题和遇到的困难。

（三）巩固提高阶段（2015年7月至2017年3月）

进一步建立健全各项制度，形成长效管理机制，巩固和扩大治理成果，推进社区治理活动规范化、常态化开展，确保社区治理取得实效。

七、组织领导

为加强社区在社会治理工作中的组织指挥和协调能力，成立社区治理工作领导小组。社区书记陶传兵任组长，社区副书记、主任吴金萍任副组长，社区班子成员、社区组织和各单位主要负责人为领导小组成员。

领导小组下设办公室，办公室设在社区服务中心，党委委员王琴任办公室主任。

幸福社区居委会

2014年5月9日

第五篇：林海社区新家庭计划项目申报理由

林海社区新家庭计划项目申报理由

林海社区委员乌拉山镇镇区西北部，成立于2012年12月，辖区面积1.2平方公里，现住8062户20873人，辖全旗最大的休闲公园林海公园，社区服务中心环绕于公园的湖光山色之中，亭台楼阁点缀期间、环境优雅，令人赏心悦目。社区服务中心建筑面积2200平方米，设有图书阅览室，电子书屋、道德讲堂、心理疏导室、健身室、文娱舞蹈室等功能室。是一个集居民办事、健身保健、科普教育、娱乐休闲于一体的综合性服务中心。

一、基础设施保障，利于实施“新家庭计划---家庭发展能力建设”项目

1、火热的广场文化条件，利于广泛宣教提高居民保健能力 社区以广场文化为依托，借助林海公园和辖区多个居民小区活动广场的优势条件，引导居民开展各种健身文化活动，营造了浓郁的健身保健文化氛围。经常性在广场开展防震减灾、消防演练、科学育儿、慢病防治等大型宣传教育活动，并利用节点开展送家庭保健知识，送家庭小药箱、送医疗体检等关怀服务，提高居民家庭保健意识和能力。

2、多种功能室发挥作用，便于促进家庭文化

（1）社区以道德讲堂为主阵地，经常性开展五伦关系、仁义理智信等优秀传统文化及保健养生、科学饮食等科普知识讲座，并举办知识竞答、居民论坛、演讲比赛、表彰计划生育幸福家庭，寻找最美家庭、评选公德明星等活动，倡导家庭美德、社会公德、职业道德，弘扬社会主义核心价值观。

（2）社区建有图书阅览室、电子阅览室，藏有文学名著、卫生保健、电子技术等各类书籍 册且经常性对居民开放，便于居民生活之余阅读学习。有培训家庭文化，提升居民文化素养的基础条件。

(3)居民戏苑和居民健身室。社区戏苑现有民歌组合、鼓舞队、二人台艺术队等六支文艺队伍天天在戏苑表演节目且场场爆满，许多编有文明礼仪、孝老爱亲等内容的文艺节目即丰富了居民生活又达到了教育感染效果。居民健身室设有多种健身活动项目便于居民针对性健身提升健康素养。

（4）心里疏导室邀请国家二级心理师定期到社区开展讲座、咨询、治疗等心理疏导服务，有效的帮助居民化解心理压力、预防心理疾病，促进身心健康。

3、养老机构，便于开展养老照护活动

社区同驻区单位旗民政局建有日间照料中心且光荣敬老院位于辖区，便利的养老照护机构既方便家庭养老照护又方便居民学习专业化的养老照护知识。

二、社区管理服务模式、支持新家庭计划的实施

社区建立了网格化管理、精细化服务、信息化支撑、四五工作法、楼院文化、微信﹢服务等工作服务模式，凝聚居民全员参与社区建设，以“绿色健康的生活方式、内容丰富的文化活动、多元便捷贴心的服务、文明和谐的人居环境”为工作追求，推进社区健康发展，良好的工作模式契合新家庭计划实施。

二0一五年四月十四日