中国各省市对联,真是绝了

第一篇：中国各省市对联,真是绝了

中国各省市对联，真是绝了！

对对子，中国传统文化的重要组成部分。中国各个省份对对联您见过吗？ 天南海北偶遇：贵乡何处？

——出个对子您就知道了！有趣吧？

西藏上联：雪域春秋“扎西德勒”；

（典型的西藏景色，雪域两字完全可以概括；扎西德勒是祝福语；）新疆下联：天山南北“乌鲁木齐”。

（新疆大多数为沙漠之地，适宜生存的也就在天山南北依靠雪山融水的地方，“乌鲁木齐”就是好地方的意思；）

北京上联：三海九门，京华有奥运；

（三海指北海、中海、南海，九门说的是老北京的内城九门：正阳门、崇文门、朝阳门、东直门、安定门、德胜门、西直门、阜成门、宣武门。北京在2008年举办夏季奥运会）上海下联：一江两岸，世博靓申城。

（一江指黄浦江；上海既简称沪，就是又叫申城，过去有名报纸《申报》；上海于2010年举办世界博览会，也是自1999年昆明世界园艺博览会后中国第2次举办）浙江上联：饮龙井茶，品江南丝竹

（茶叶、丝绸、乐器，典型的江南传统风物；真是江南好，风景旧曾谙，日出江花红胜火，春来江水绿如蓝，能不忆江南？）江苏下联：登虎丘塔，论天下园林（扬、昆、常、宁等城市一日千里，城市群连着城市群，中心城外是卫星城。虎丘塔、拙政园天下出名，不因李秀成住过，也不因叶圣陶撰文）内蒙古上联：碧草毡房，春风马背牛羊壮

（展现了内蒙古草原的风貌，帐篷、草场、牛羊、马匹。）黑龙江下联：苍松雪岭，沃野龙江豆谷香

（黑龙江的景色，大（小）兴安岭、林海、黑龙江；基本的粮食作物大豆、高梁；展现了三江平原的丰收景象。）

山东上联：孔子仁，关公义，人文典范；

（孔子是山东曲阜人，儒家创始者，儒学核心就是“仁”。孔府、孔林、孔庙；关公是山西解良人，桃园结义，最重义气；虽投曹操，身在曹营心在汉哪！败走麦城，不降孙权遭杀害；仁义构成了中华民族精神的基本内涵；）

山西下联：泰山日，壶口烟，天地奇观。

（泰山位于山东中部，是东岳之山，号称人类活的自然和人文博物馆，泰山日出，天下奇观；壶口瀑布，天下闻名，1997年柯受良曾驾车越过壶口为香港回归献礼。此联的孔子与泰山为山东的、关公与壶口为山西的。）

安徽上联：黄山为九州增色；

（“五岳归来不看山，黄山归来不看岳”，自古以来黄山就是游览的佳境，似乎只有包括李白、徐霞客在内的少数几人曾经攀上过光明顶。黄山是我国唯一的既是人文景观，又是自然景观世界遗产。）江西下联：瓷器与中国同名。

（瓷器英文名是china，瓷器成为了中国的英文名称。瓷器、茶叶、丝绸这些最早出口的商品，早已经成为了过去，如今的中国也不是那个落后国度了。）云南上联：石林自有高材生，群峰拔地；（云南，古时乃蛮夷之地，汉武帝还派遣司马相如招抚过这里呢。不过金庸似乎格外的喜欢这里，武侠小说里这里成了段氏开创的世外大场面）海南下联：琼海独具大手笔，五指擎天。

（海南旧时属于广东，1988年开始设立成经济特区。五指山和万泉河，山河依旧，似乎遥远的天堂传来红色娘子军的歌声！）

广东上联：南海风清，讲述春天故事；

（南中国的广东欣欣向荣景象，1979经济特区、1992南巡讲话，2000三个代表，26年间这片热土三次传唱春天的故事）

广西下联：漓江水碧，飘来三姐新歌。

（桂林山水甲天下，漓江水，西江情；民间歌唱家刘三姐；）宁夏上联：红黄蓝白黑，五珍献瑞；

（相信我们大家都知道宁夏五宝，不过还是说一下。“红黄蓝白黑”分别是红：构祀；黄：甘草；蓝：贺兰砚石；白：滩羊羔羊皮；黑：发莱，以它们的颜色号称“五宝”）陕西下联：字史酒医诗，诸圣流芳。

（字圣苍颉；史圣司马迁；酒圣杜康；医圣张仲景；诗圣杜甫；这些圣人不一定都是陕西的，应该是大陕西的才对，也许真的只有他们才能对的上宁夏的五宝了。）

香港上联：荆花吐艳香江瑞；

（紫荆花是香港的区花，更是香港的象征。香江倒也不假，财富云集，美女如云的岭南之地。）澳门下联：莲蕊临风镜海清。

（白莲花是澳门的象征。镜海，充满诗情画意的名字。澳门有家报纸就叫《镜报》大概就是取自镜海吧，近海楼台先得月啦。）

贵州上联：苗寨黔山黄果树，茅台赤水；（少数民族地区自然有其独特的风情景物：苗寨，大概住惯了高楼大厦的现代城市人只能以好奇的眼光看待；黔山，俗云“地无三分平，天无三分晴”，大概就是山多缘故；黄果树，知名的是黄果树瀑布，去了还可以看到黄果树；茅台，知道它代表的不仅仅是地名，国酒，驰名商标……赤水，红军四渡赤水，是另外的天地，记得中学时候唱肖克的《长征组诗》“四渡赤水出奇兵…………”）四川下联：川肴蜀绣锦官城，花径草堂。

（中华乃食之邦国，川菜自是独具一格，辣味大概是因为川中雾气较浓，湿气太重吧！很多人知道丝绸之路是从西安开始向西去的，不过早在汉代就有从四川到印度的南方丝绸之路。苏杭刺绣天下闻名，蜀绣自从诸葛孔明大力发展少数民族经济时起就具备了竞争力；一代诗圣杜甫更是在这里写下了后世称之为“诗史”的不朽力作：国家不幸诗家幸，殊不知诗人也是在痛苦的思维中抓狂！）

吉林上联：车轮飞转东西南北追风去；

（吉林为新中国制造了第一辆汽车，1956年7月15日，新中国第一辆解放汽车鸣着喇叭驶下一汽总装线。她向世界宣告，中国不能制造汽车的历史从此结束。）辽宁下联：钢水奔腾春夏秋冬入眼来。

（辽宁为新中国炼出了第一炉钢，1949年12月，鞍山钢铁公司炼出了新中国的第一炉钢。）

重庆上联：朝天门喜迎天下客；

（朝天门位于重庆城东北长江、嘉陵江交汇处，壁垒三面，地势中高，两侧渐次向下倾斜。今天的朝天门客运码头，新建宏伟的朝天门广场，是俯看两江汇流，纵览沿江风光的绝佳去处，可谓是迎接天下游客。）

天津下联：塘沽港笑纳万国风。

（天津港第一港埠公司位于天津塘沽新港，隶属于天津港务局。始建于1861年，已有140年的悠久历史。早已建设成为国际港。塘沽港是天津最大的港口，其货物进出吞吐量在华北地区首屈一指。）福建上联：品铁观音，香飘两岸；

（中国是茶叶的故乡，唐朝时候陆羽就写过《茶经》介绍饮茶制茶的技术。而在福建，铁观音无疑是茶世界中的极品。茶，在这里不仅仅是饮料，更是有着一种独特的文化韵味。）台湾下联：拜妈祖庙，情系一家。

（妈祖是东南沿海居民们的图腾，她的意义不亚于内地人烧香拜佛。）湖南上联：八百里洞庭凭岳阳壮阔；

（洞庭湖、岳阳楼、君山，我想到了很多；吕纯阳、范仲淹、腾子京、曾国藩，还有丐帮的君山大会，似乎应该有碧螺春茶吧。还有这一首诗：帝子潇湘去不还，空余草色洞庭间；淡扫明湖开玉镜，丹青画出是君山。）

湖北下联：两千年赤壁览黄鹤风流。

（嘉鱼县赤壁鏖战，两千年前的风烟早已散去，或许真的是折戟沉沙；抑或如黄鹤楼上的黄鹤一去不复返，千载之下惟有白云悠悠。每次经过武汉的时候，想到的更多的是三峡大坝，以及武汉无力承担起华中崛起重任的无奈；）

河北上联：万里长城山海关，龙头为首；

（山海关，长城的起点还是终点？已经不重要了，即使你曾经是天下第一关，但冷兵器时代已经过去了）

河南下联：独门绝技少林寺，天下无双。

（少林寺，嵩山，登封，中州，好美的字眼，朴素的味道；最早的传说是洛阳13和尚救秦王的故事；后有个叫许世友的沙弥下山当了将军，死的时候满地的纸屑；唯一怀疑的是既然慈悲为怀，无欲无求，何必修炼武学呢？既称武林正宗，又有几人称得上道德高僧，武林泰斗呢？）青海上联：水泽源流江河湖海；

（“滚滚长江东逝水，浪花淘尽英雄”“黄河之水天上来，奔流到海不复回”“大江东去浪淘尽，千古风流人物”，东低西高的阶梯型地形，注定了大江大河向东流去的规律。中国的许多大江大河的源头都在青海，近年来断流现象频繁，可见源头生态保护极为重要。2001年三江源自然保护区成立，有望取得新的突破。）甘肃下联：金银铜铁铬镍铅锌。

（甘肃是个资源能源大省，各种资源都有，光看地名就知道了金城（兰州）、白银、金昌（镍）。还有丰富水资源，要知道“滚滚江河东流去，流得全是煤和油”值得注意的是青海对联是以“水”为偏旁的，而甘肃的则是以“金”为部首的。）横批：地大物博 我爱你中国！

第二篇：中国各省市地区名胜景点对联锦集

中国各省市地区名胜景点对联锦集

中国各省市地区名胜景点对联锦集

名胜〃北京

001 昼永琐窗闲，竹边棋墅

日迟帘幕静，花外琴声（中南海瀛台涵元殿之一）002 心澹水木秀 兴幽鱼鸟闲（中南海瀛台涵元殿之二）003 胜赏寄云岩 万象总输奇秀

清阴留竹柏，四时不改茏葱（爱新觉罗〃弘历题中南海静谷）004 玉宇琼楼天上下 方壶圆峤水中央（赵翼题中南海金鳌玉）005 好山一窗足 佳景四时宜（北海一房山）006 地近蓬壶心自远 身旁泉石兴偏幽（故宫福建宫）007 开窗鱼鸟含天趣 欹案诗书味道腴（故宫阅是楼）008 一径竹荫云满地 半帘花影月笼沙（颐和园月波楼）009 幽籁静中观水动 尘心息后觉凉来（颐和园画中游）010碧通一径晴烟润 翠滴千峰宿雨收（颐和园涵虚堂）

011 窗竹影摇书案上 山泉声入砚池中（爱新觉罗〃弘历题颐和园霞芬室）012 咬定一两句，终身得力

栽成六七竿，四壁皆清（郑燮题白云观华室）013 气备四时，与天地日月鬼神合其德

教垂万世，继尧舜禹汤文武作之师（爱新觉罗〃弘历题国子监大成殿）014 人逢盛世真难老 湖至今天未有名（北京大学未名湖）015 烟笼古寺无人到 树倚深堂有月来（翁方刚题陶然亭）016 一竿竹影敲明月 半榻松风卧白云（香界寺大乘门）017 其身世系中夏存亡，千秋享庙，死重泰山，当时乃蒙大难

闻鼙鼓思东辽将帅，一无当关，隐若敌国，何处更得先生

（康有为题袁崇焕祠）

018 先圣道并乾坤，博也厚也，高也明也，悠也久也

今皇教同尧舜，劳之来之，匡之直之，辅之翼之

（通县学宫明伦堂）

名胜〃天津

019 禅门无住始为禅，但十方国土庄严，何处非祇园精舍

渡世有缘皆可渡，果一念人心回向，此间即慧海慈航

（吴镇题大悲院）

020 终日解其颐，笑世事纷纭，曾无子局

经年坦乃腹，看胸怀洒落，却是上乘（余昂题蓟县盘山天成寺）名胜〃河北

021 东西一万里，世界奇观，招徕环宇宾朋，游览歌声飘古塞

上下两千年，中华伟迹，值此神州奋起，风流人物看今朝

（陈凤洲题长城）

022 两京锁钥无双地 万里长城第一关（秦皇岛山海关）名胜〃山西

023 昼夜不舍 天地同流（太原晋祠难老亭）024 若不回头，谁替你救苦救难

如能转念，何须我大慈大悲（朔县崇福寺观音殿）025 几根傲骨头，撑持天地

两个饿肚腹，包罗古今（永济伯夷叔齐二仙庙）名胜〃辽宁

中国各省市地区名胜景点对联锦集

026 水能性澹为吾友 竹解心虚是我师（阮元题沈阳故宫衍庆宫）

027 水界辽河，山通华表，历数代毓秀钟灵，真乃东都胜迹

千峰拔地，万笏朝天，看四时晴岚阴雨，遥连南海慈云

（臧乃用题辽宁鞍山千山）

名胜〃黑龙江

028 定六艺于杏坛，绍虞夏商周之统

藏诸经于鲁壁，开关闽濂洛之传（哈尔滨文庙）

029 永世有因，大悲观自在 诸天无相，极乐仰文殊（哈尔滨极乐寺）名胜〃上海

030 得好友来如对月 有奇书读胜观花（豫园得月楼）031 游目骋怀，此地有崇山峻岭

仰观俯察，是目也天朗气清（陶澍题豫园一笠亭）032 治历明农百世师，经天纬地

出将入相一个臣，奋武揆文（徐光启墓）033 红藕香中，一角雕栏临水出

绿杨荫里，几双蜡屐过桥来（管廷祚题嘉定秋霞圃舟而不游轩）

034 绿杨春蔼，白萏夏香，丹桂秋芳，青松冬秀，年年月月暮暮朝朝，无古无今，好景随时惬幽赏

霞阁东崇，山亭西峙，华池南绕，镜塘北环，左左右右前前后后，可望可即，清光满座绝尘怀（周承忠题嘉定霞圃碧梧轩）035 苔痕上阶绿，草色入帘青，便觉眼前生意满

挽蔬夜雨畦，煮茗寒泉井，不知门外有尘寰（周承忠题嘉定霞圃延绿轩）036 儒术岂虚谈，水利书成，功在三江宜血食

经师偏晚达，专家论定，狂如七子也心降（林则徐题嘉定归有光祠）名胜〃江苏

037 虎贲三千，直扫幽燕之地

龙飞九五，重开尧舜之天（洪秀全题南京太平天国王府）038 佳山佳水佳风佳月，千秋佳地

痴声痴色痴梦痴情，几辈痴人（南京秦淮河风月亭）

039 六朝金粉，十里笙歌，裙屐昔年游，最难忘北国豪情，西园雅集

九曲清波，一帘梦影，楼台依旧好，且消受东山丝竹，南部烟花

（薛时雨题南京秦淮河水阁）

040 作叶与叶想，作非叶即叶想，庶几乎扫叶

有凉之凉时，有不凉而凉时，是故清曰凉（戈铭献题南京扫叶楼）041 名山名园名楼，半亩清凉堪扫叶

好景好书好画，千秋翰墨永流芳（南京扫叶楼）042 矩令若霜严，看多士俯伏低徊，群嚣尽息

襟期同月朗，喜此地江山人物，一览无遗（李渔题南京夫子庙明远楼）043 松声竹声钟磬声，声声自在

山色水色烟霞色，色色皆空（吴忠礼题南京永济寺）044 放鹤去寻三岛客 任人来看四时花（袁枚题清凉山随园之一）045 不作公卿，非缘福命去缘懒

难成仙佛，为读诗书又恋花（袁枚题清凉山随园之二）046 入座有情千古月 当窗无恙六朝山（南京愚园）047 大地少闲人，谁能作风月佳宾，湖山贤主

前朝多圣迹，我爱此荷花世界，鸥鸟家乡（彭玉麟题南京玄武湖）

048 四百八十寺过眼成墟，幸岚影江光犹有天然好图画

三万六千场回头是梦，问善男善女可知此地最风凉

（薛时雨题南京清凉山寺）

中国各省市地区名胜景点对联锦集

049 三百年方策犹存，剩凫渚鸥汀，时有云烟入图画

四十里昆明依旧，听菱歌渔唱，不须鼓角演楼船

（薛时雨题江苏南京玄武湖）

050 桂馥兰芬，水流山静

花明柳媚，月朗风清（豫园点春堂联）051 粉黛江山，留得半湖烟雨

王侯事业，都如一局棋枰（莫愁湖胜棋楼联）052 水面文章风写出 山头意味月传来（苏州网师园濯缨水阁）053 尘劫历一千余年重复旧观，幸有名贤来作主

诗人题二十八字长留胜迹，可知佳句不须多

（邹福保题苏州寒山寺）

054近郭古招提，毗连浒墅名区，渔水秋深涵月影

傍山新结构，依旧枫江野渡，客船夜半听钟声

（陆润庠题苏州寒山寺）

055 一部廿四史演成古今传奇，英雄事业儿女情怀，都付与红牙檀板

百年三万场乐此春秋佳日，酒座簪缨歌筵丝竹，问何如绿野平原

（俞樾题苏州留园）

056 清风明月本无价近水远山皆有情（梁章钜题苏州沧浪亭）057 邱壑在胸中，看叠石疏泉，有天然画意

园林甲天下，愿抱琴携酒，作人外清游（俞樾题苏州漱碧山庄）058 万笏皆似平地起 一峰常插白云中（苏州吴县天平山）059 佳味无多：白饭、香蔬、苦茗

我闻如是：松风、鸟语、泉声（苏州吴县洞庭西山）060 招三两渔樵，春夏秋冬良夜

揽万千气象，雨烟风雪斜阳（无锡鼋头渚落霞亭）061 发上等愿，结中等缘，享下等福

择高处立，就平处坐，向宽处行（无锡梅园诵豳堂）062 一勺励清心，酌水谁含出世想

半生盟素志，听泉我爱在山声（铁良题镇江招提隐寺）063 山光扑面经新雨 江水回头为晚潮（郑燮题焦山自然庵）

064 读书取正，读易取变，读骚取幽，读庄取达，读汉文取坚，最有味卷中岁月

与菊同野，与梅同疏，与莲同洁，与兰同芳，与海棠同韵，定自称花里神仙

（苏州留园五峰仙馆）065 萧梁逝水，往迹犹新；问谁大雅扶轮，再继元储不朽业

沧海横流，人间何世？趁我余光炳烛，补读平生未见书

（彭玉麟题镇江招隐寺昭明读书台）

066 登临便欲凌云去 临水应知得月先（镇江北固山多景楼）067 云涌楼台出天上 风摇钟磬落人间（镇江北固山甘露寺）

068 江月不随流水去 天风直送海涛来（林则徐题镇江焦山水晶庵）069 天地本无私，春光秋月尽我留连，得闲便是主人，且莫问平泉草木

湖山信多丽，杰阁幽亭凭谁点缀，到处别开生面，趄不减清閟画图

（李逸休题杨州瘦西湖）070 以全湖作明镜观，此处绿支多，好似一弯螺黛影

于夏日唱招凉曲，泊船斜月后，最宜四面藕花香（陈重庆题扬州瘦西湖）071 一水回环杨柳外 画船来往藕花天（丁祖汾题扬州瘦西湖琴室）072 衔远山吞长江，其西南诸峰林壑尤美

送夕阳迎素月，当春夏之交草木际天（徐仁山题扬州平山堂）073 弹指皆空，玉局可曾留带去

如拳不大，金山也肯过江来（扬州小金山）074 借得西湖一角，堪夸其瘦

移来金山半点，何惜乎小（李亚如题扬州小桂花厅）

中国各省市地区名胜景点对联锦集

075 今月古月，皓魄一轮；把酒问青天，好悟沧桑小劫

长桥短桥，画栏六曲；移舟泊烟渚，可堪风柳多情（陈重庆题扬州小金山月观）076 万点梅花，尽是孤臣血泪

一抔故土，还留胜国衣冠（黄文涵题扬州梅花岭史可法祠）077 数重楼苑，万顷江田，碧荷映日，紫竹浮烟，千古迷人繁盛地

十里春风，一湾湖水，白塔凌空，绿杨垂岸，九州耀眼艳阳天（扬州观音山鉴楼）078 笑呵呵坐山门外，觑着去的去，来的来，皱眼愁眉，都是他自寻烦恼

坦荡荡载布袋中，休论空不空，有不有，含哺鼓腹，好同我共享升平

（齐学裘题扬州兴教寺弥勒龛）

079 东阁联吟，有客忆千秋词赋

南楼纵目，此间对六代江山（洪梧题扬州南门城楼）080 胜地据淮南，看云影当空，与水平分秋一色

扁舟过桥下，闻萧声何处，有人吹到月三更（江峰青题扬州二十四桥）081 大江南北，亦有湖山，来自衡岳洞庭，休道故乡无此好

近水楼台，尽收烟雨，论到梅花明月，须知东阁占春多（方梦园题扬州第五泉）082 百尺高梧，撑得起一轮月色

数椽矮屋，锁不住午夜书声（郑燮题扬州百尺梧桐阁）083 书道入神明，落纸云烟，今古竟传八法

酒狂称草圣，满堂风雨，岁时宜奠三杯（梁章钜题常熟草圣祠）

084 室雅何须大 花香不在多（郑燮题兴化郑板桥故居）085 橐钥无传，一卷伤心狱吏火

户枢不蠹，片言终古活人方（沈竹安题如皋华佗祠）086 百丈水帘，自古无人能手卷

一轮月镜，迄今何匠敢行磨（陶澍题连云港水帘洞）名胜〃浙江省

087 一片山光浮水国 十分明月到湖心（陈子豪题杭州西湖湖心亭）088 台榭漫芳塘，柳浪莲房，曲曲层层皆入画

烟霞笼别墅，莺歌蛙鼓，晴晴雨雨总宜人（郑烨题杭州西湖湖心亭）089 四季笙歌，尚有穷民悲夜月

六桥花柳，浑无隙地种桑麻（杭州西湖湖心亭）090 双峰云起，古寺钟声，试把酒临流，恰对着曲院风荷，六桥烟柳

三面山环，一亭水绕，倘倚栏凭吊，犹想见旧时帝子，何处人家

（陈觉是题杭州西湖湖心亭可庄）091 佳景四时，最好秋光何况月

静观万物，欲平天下有如湖（陶澍题杭州西湖平湖秋月）092 佳趣此偏多，量来秋水平篙，照我全身都入画

吟怀间不得，携有清风两袖，看花沿路去寻诗（江峰青题杭州西湖平湖秋月）093 穿牖而来，夏日清风冬日日

卷帘相见，前山明月后山山（骆成骧题杭州西湖平湖秋月）094 记故乡亦有仙潭，看一样湖光，添得石桥长几曲

至此地宜邀明月，问谁家愁思，吹残玉笛到三更（沈阗崐题杭州西湖三潭印月）095 海棠开后，燕子来时，良辰美景奈何天。芳草地，我醉欲眠，楝花风，尔且慢到

碧澥倾春，黄金买夜，寒食清明都过了。杜鹃道，不如归去，流莺说，少住为佳

（许太眉题杭州西湖花神庙）

096 印岂无原，读书坐风雨晦明，数布衣曾开浙派

社何敢长，识字仅鼎彝瓴甓，一耕夫来自田间（吴昌硕题杭州西泠印社）097 面面有情，环水抱山山抱水

心心相印，因人传地地传人（叶翰仙题杭州西泠印社四照阁）098 水水山山处处明明秀秀

晴晴雨雨时时好好奇奇（黄文中题杭州西湖西湖天下美景）

中国各省市地区名胜景点对联锦集

099 泥上偶然留指爪 故乡无此好湖山（华秋槎题杭州西湖苏公祠）100 衍一人忠恕之心传，学惟省贯

开万世治平之事业，道极明新（杭州西湖曾子祠）101 小住为佳，且吃了赵州茶去

曰归可缓，试同歌陌上花来（樊增祥题杭州九溪林海亭）102 水向石边流出冷 风从花时过来香（杭州五云山云栖寺之一）103 剪半岭闲云补衲 留一窗明月谈经（杭州五云山云栖寺之二）

泉自几时冷起 峰从何处飞来（董其昌题杭州西湖飞来峰冷泉）

愿借吾师手中半叶蕉，煽灭若辈热中热

留得此地山上一勺水，渴解众生难上难（彭教仁题杭州虎跑寺）106 赖社稷之灵，国已有君，自分一腔抛热血

竭股肱之力，继之以死，独留青山在人间（杭州于谦墓）107 青山有幸埋忠骨 白铁无辜铸佞臣（徐氏女题杭州岳坟）108 巾帼拜英雄，求仁得仁又何怨

亭台悲风雨，虽死不死终自由（杭州秋瑾墓）109 在山本清，泉自源头冷起

入世即浊，峰从天外飞来（杭州飞来峰）110 利欲纷驰，脚下安知万丈壑

偷心未尽，眼前听取一声雷（华山题杭州壑雷亭）111 水凭冷暖，溪间休寻何处来源。咏曲驻斜晖，湖边风月随人可

月自圆缺，亭畔莫问当年初照。举杯邀今夕，天上嫦娥认我不（杭州水月亭）112 不设樊篱，恐风月被他拘束

大开户牖，放江山入我襟怀（朱彝尊题嘉兴山晓阁）

一池金玉如如化 满眼青黄色色真（徐渭题绍兴青藤书屋之一）114 两间东倒西歪屋 一个南腔北调人（徐渭题绍兴青藤书屋之二）115 花繁柳密处能拨开，方见手段

风狂雨骤时可立定，才是脚跟（宁波天童寺）116 书城巨观 人间罕睹（宁波天一阁）

风声水声虫声鸟声梵呗声，总合三百六十天钟鼓声，无声不寂

月色山色草色树色云霞色，更兼四万八千丈峰峦色，有色皆空（天台方广寺）118 事父未能，入庙倾城皆末节

悦亲有道，见吾不拜也无妨（徐渭题上虞曹娥庙）119 道远息尘劳，向此间坐石看云，放怀宇宙

高台瞻胜迹，慕昔日耕山钓水，俯视王侯（桐庐严子陵钓台）120 潮汐撼危崖，淜渤涛声，即是观音示现

海天开净土，庄严世界，居然正法如来（普陀山不肯去观音院）121 青山横郭，白水绕城，孤屿大江双塔院

初日芙蓉，晓风杨柳，一楼千古两诗人（李宗昉题温州江心寺楼）122 行，行，行，行行且止

坐，坐，坐，坐坐何妨（奉化休休亭）123 桃花溪上，片片落英，笑逐一江素月

西津桥下，粼粼碧水，揉碎两岸青山（程枕霞题永康西津桥）124 玉镜净无尘，照葛岭苏堤，万顷波澄天倒影

冰壶清濯魄，对六桥三竺，九霄秋静月当头（德馨题西湖平湖秋月）名胜〃安徽

登百尺楼看大好江山，天若有情，应识四方思猛士

留一抔土以争光目月，人谁不死，独将千古让先生（黄兴题安庆徐锡麟烈士楼）126 神仙诗酒空千古 明月江天贮一楼（采石矶太白楼之一）127 笛吹黄鹤楼中，想当年无限骚情，一曲江城歌古调

舟泊翠螺山下，慨此日重寻胜迹，千秋风月念斯人（采石矶太白楼之二）

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公昔登临，想诗境满怀，酒杯在手

我来依旧，见青山对面，明月当头（采石矶太白楼之三）

紫微九重，碧山万里 流水今日，明月前身（采石矶太白楼之四）130 狂到世人皆欲杀 醉来天子不能呼（采石矶太白楼之五）

脱身依旧归仙去 撒手还将月放回（李孚青题采石矶捉月台）132 汉献之时恨未医国 神农而后赖有传人（毫县华佗庵）

翁去八百年，醉乡犹在 山行六七里，亭影不孤（滁县醉翁亭）134 至今村酿黃公酒 依旧花开杜牧诗（贵池杏花村黄公垆）

立定脚根，哪怕天风海浪 放开眼界，且看楚水吴山（杜春华题宿松海门天柱）136 林下相逢，只谈因果 山中作伴，莫负烟霞（九华山旃檀林寺）137 君为五斗米辞官，喜东篱寄傲，北牖迎凉，令天下折腰人，顿生愧悔

我乘半帆风到此，看南岭过云，西江隐月，愿吾侪游宦者，早赋归来

（方士鼐题东流菊江亭）

仰惊六宇宽，变成几多雨、几多露、几多雪、几多风和雷，时出时入，时往时来，多少神奇谁锁住

俯仰众山小，看破一个嵩、一个衡、一个恒、一个泰与华，自西自东，自南自北，个中底蕴此平分（陈逢元题萧县天门寺山门）139 樽前帆影，槛外岚光，数胜迹重重，都向江头开画本

楼上仙人，阁中帝子，溯游踪历历，又来亭畔吊忠魂（安庆大观亭之一邓廷桢题）141 莽乾坤能得几人闲？早安排铁板铜琶，唱大江东去

好风月不用一钱买，休辜负青山红树，送爽气西来

（安庆大观亭之二王珊森题）名胜〃福建

海到无边天作岸 山登绝顶我为峰（林则徐题福州鼓山）143 江水长流，想见高风终古在

云山如画，依然诗思逼人来（福州鼓山喝水岩）144 净地何须扫 空门不用关（福州涌泉寺山门）

日日携空布袋，少米无钱，却剩得大肚宽肠。不知众檀越，信心时，用何物供养

年年坐冷山门，接张待李，总见他欢天喜地。请问这头陀，得意处，是甚么来由

（王廷琤题福州涌泉寺弥勒殿）

附公者不皆君子，间公者必是小人，忧国如家，二百余年遗直在

庙堂依然为长城，草野望之若时雨，出师未捷，八千里路大星颓

（福州林则徐祠堂）

出没涛三万里 笑谈今古几千年（厦门鼓浪屿重怀旧垒）148 鸟识玄机，衔得春来花上弄

鱼穿地脉，挹将月向水边吞（朱熹题漳州开元寺）149 草积不除，便觉眼前生意满

庵门常掩，毋忘世上苦人多（李叔同题晋江安海镇草庵）150 开万古得未曾有之奇，洪荒留此山川，作遗民世界

极一生无可如何之遇，缺憾还诸天地，是创格完人（沈葆桢题南安郑成功庙）151 喜无樵子复观弈 怕有渔郞来问津（武夷山桃源洞）152 兴废总关情，看落霞孤鹜、秋水长天，幸此地湖山无恙

古今才一瞬，问江上才人、阁中帝子，比当年风景如何（刘坤一题南昌滕王阁）153 一弹流水一弹月 半入江风半入云（董云岩题九江琵琶亭）154 宜诗宜画，看如此江山，应封帝子

春来春去，历几多兴废，又建高台（谭子岳题宜春台）

155 万家灯火依山堞 百转滩声绕石楼（邵莲士题赣州八境台）156 合吴楚两大观，都归此境

作章贡一夕谈，续到吾侪（赣州郁孤台）

157 花雨欲随岩翠落 松风遥傍洞云寒（于谦题庐山御碑亭）158 天下名山僧占多，也该留一二奇峰栖吾道友

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世间好语佛说尽，谁识得五千妙论出我仙师（李渔题庐山简寂观）159 峰从何处飞来，历历汉阳，正是断魂迷楚雨

我欲乘风归去，茫茫禹迹，可能留命待桑田（王以慜题庐山大汉阳峰）160 足下起祥云，到此处应带几分仙气

眼下无俗障，坐定后宜生一点禅心（李渔题庐山绝顶）161 桥跨虎溪，三教三源流，三人三笑语

莲开僧舍，一花一世界，一叶一如来（唐英题庐山东林寺三笑亭）162 客已倦游，偶然小住湖山，便欲乘风归去

人生如寄，留得现前指爪，不妨踏雪寻来（曹汲珊题吴城鸿雪轩）163 放开眼界，看朝日才上，夜月正圆，山雨欲来，溪云初起

洗净耳根，听林鸟争鸣，寺钟响答，渔歌远唱，牛笛横吹

（龚正谦题福建邵武市熙春山憩亭）164 遗世独立 与天为徒（福建武夷山天游峰一览亭）名胜〃山东

165 佛脚清泉，飘飘飘飘，飘下两条玉带

源头活水，冒冒冒冒，冒出一串珍珠（济南趵突泉）166 画阁镜中看，幻作神仙福地

飞泉云外听，写成山水清音（石韫玉题济南趵突泉）

167 云雾润蒸华不注 波涛声震大明湖（赵孟頫题济南趵突泉泺源堂）168 独上高楼，是山色湖光胜处

谁家画舫，正清歌美酒良辰（方萱年题济南大明湖历下亭）169 四面荷花三面柳 一城山色半城湖（刘凤诰题大明湖小沧浪园）170 载酒江湖，人比黄花更瘦

校碑栏槛，梦随玉笛俱飞（马公愚题济南李清照纪念堂）171 大明湖畔，趵突泉边，故居在垂杨深处

潄玉泉中，金石录里，文采有后主遗风（郭沫若题济南李清照纪念堂）172 暮鼓晨钟，惊醒世间名利客

经声佛号，唤回苦海迷津人（济南千佛山兴国禅寺）173 出门一瞧，数十里图画屏风，请看些梵宇僧楼，与丹枫翠柏相间：红的火红，白的雪白，青的靛青，绿的碧绿

归台再想，几千年江山人物，回溯那朱门黄阁，和白屋蓬扉接壤：名者争名，利者争利，圣者益圣，庸者愈庸（济南千佛山北极台）174 与国咸休，安富尊荣公府第

同天并老，文章道德圣人家（纪昀题曲阜孔府）175 门辟九宵，仰步三天胜迹

阶崇万级，俯临千嶂奇观（泰安泰山面天门）176 我本楚狂人，五岳寻仙不辞远

地犹郰氏邑，万方多难此登临（彭玉麟题泰安泰山楼）177 掬水月在手 弄花香满衣（刘墉题潍坊四照亭西廊）

178 山水有灵，亦惊知己 性情所得，未能忘言（烟台蓬莱阁）名胜〃河南

179 中天台观高寒，但见白日悠悠，黄河滚滚

东京梦华销尽，徒叹城郭犹是，人民已非（康有为题开封龙亭）180 问没渔樵，万世兴亡会伊水

窝名安乐，一时寤寐到羲皇（洛阳安乐窝）181 心中怀念农桑苦 耳里如闻饥冻声（洛阳白居易墓）182 一苇渡江，远源溯六祖

九年面壁，妙理悟三乘（登封少林寺达摩面壁处）183 歌吟总带忧民泪 颠沛仍怀爱国心（龚依群题巩县杜甫墓）184 天地合其德，日月合其明

富贵不能淫，威武不能屈（济源县关庙）

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185 家传十四篇书，合三苍为一

典释九千字学，通五经无双（金衍宗题郾城许慎祠）186 卿含恨而死 我惭愧终生（侯方域题商丘李香君墓）187 不思红花香满径 但求白云独去闲（博爱月山寺）

188 心在朝廷，原无论先主后主

名高天下，何必辨襄阳南阳（顾嘉衡题南阳武侯祠）名胜〃湖北

189 何时黄鹤重来？且自把金樽，看洲渚千年芳草

今日白云尚在，问谁吹玉笛，落江城五月梅花（武汉黄鹤楼之一）190 此地饶千秋风月 偶来作半日神仙（武汉黄鹤楼之二余本敦题）191 江汉美中兴，愿诸君努力匡时，莫但赏楼头风月

輶轩访文献，记早岁放怀纵目，曾饱看春墓烟花（武汉黄鹤楼之三张之洞题）192 栋宇逼层宵，忆几番仙人解佩，词客题襟，风日最佳时，坐倒金尊，却喜青山排闼至

川原揽全省，看不尽鄂渚烟光，汉阳树色，楼台如画里，卧吹玉笛，还随明月过江来

（样鐄题武汉晴川阁）193 茫茫碧水，昼夜拍丹岩，洗耳涛声常在耳

浩浩清风，晴阴敲翠叶，凝思竹韵总于思（武汉东湖听涛轩）194 志在高山，志在流水 一客荷樵，一客听琴（武汉舍伯牙琴台）195 月色如故 江流有声（黄冈东坡赤壁）196 有亭翼然，可许题诗玩明月

斯人宛在，曾经把酒问青天（施恩问月亭）

197 小楼刻烛听春雨 白昼垂帘看落花（董其昌题襄阳米公祠）198 茫茫人海，同乡、同学、同事，同步行三千里，回首当年伤永诀

莽莽神州，论学、论品、论文，论豪气十万丈，横视古今有几人（浠水闻一多故居）199 寺古僧稀，长引烟霞为伴侣

山深市隔，只凭花草记春秋（蕲春手巾庵）

山势西分巫峡雨 江流东压海门潮（汉阳晴川阁）名胜〃湖南

200 何处招魂，香草还生三户地

当年呵壁，湘流应识九歌心（秦瀛题长沙三闾大夫祠）201 少年有痛哭流涕文章，问西京对策谁优？惟董江都后来居上

今日是长治久安天下，喜南楚敝庐无恙，与屈大夫终古相依（李梦莹题长沙贾太傅祠）202 古阁仅留名，扶杖漫游挥老泪

神州正多故，横戈孰起挽狂澜（长沙天心阁之一马续常题）203 游不遍七二峰衡岳，流不尽八百里洞庭，无限诗情，如此江山容我醉

待谁反屈大夫离骚，问谁虚贾太傅前席，苍茫古意，满城风雨自西来

（长沙天心阁之二）

204 高楼逼诸天，且看那洞庭月，潇湘雨，衡岳烟云，十万户棋布星罗，到此一开眼界

江山留胜迹，最难忘屈子骚，贾生策，朱张性理，数千年声名文物，有谁再续心传

（长沙天心阁之三黄士衡题）

205 鹤去泉仍冽 山深亭自幽（曾广言题长沙岳麓山白鹤泉）206 晚景自堪嗟，落日余晖，平添枫叶三分艳

春光无限好，生花妙笔，难写江天一色秋（长沙岳麓山爱晚亭）207 放不开眼底乾坤，何必登斯楼把酒

吞得尽胸中云梦，方可对仙人吟诗（岳阳岳阳楼之一）

208 四面湖山归眼底 万家忧乐到心头（岳阳岳阳楼之二陈大纲题）209 对月临风，有声有色 吟诗把酒，无我无人（岳阳岳阳楼之三）210 烟雨一湖，野艇半篙春水绿

柳榆千树，鳌山终古夕阳红（湘潭雨湖公园）211 云带钟声穿树出 月移塔影过江来（邵阳双清亭之一）

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212 双双对对皆然，为江为塔为桥，来人亦复如此

清清白白所在，是月是风是水，此身其又云何（邵阳双清亭之二）213 逢人便说此泉好 愧我无如此泉清（嘉禾珠泉亭）

214 三十六洞别有天，渊明记，辋川行，太白序，昌黎歌，渔耶，樵耶，隐耶，仙耶，都是名山知己

五百年间今何世，鹿亡秦，蛇兴汉，鼎争魏，瓜分晋，颂者，讴者，悲者，泣者，未免桃花笑人（罗润章题桃源桃花源）215 一楼何奇？杜少陵五言绝唱，范希文两字关情，滕子京百废俱兴，吕纯阳三过必醉。诗耶？儒耶？吏耶？仙耶？前不见古人，使我怆然涕下

诸君试看，洞庭湖南极潇湘，扬子江北通巫峡，巴陵山西来爽气，岳州城东道崖疆。潴者，流者，峙者，镇者，此中有真意，问谁领会得来

（窦垿题岳阳市岳阳楼）216 先生岂必因桃源而重 此地固应较栗里为佳（桃源陶渊明祠之一）217 无怪倏尔而秦，倏尔而汉，到此地小坐片时，便成旦暮

看来何必有洞，何必有花，与诸君清谈半晌，即是神仙（桃源陶渊明祠之二）218 门可通天，仰观碧落星辰近

路承绝顶，俯瞰翠微峦屿低（衡山南天门）219 遵道而行，但到半途须努力

会心不远，欲登绝顶莫辞劳（衡山半山亭）220 林间煮酒烧红叶 石上题诗扫绿苔（衡山云雾岭）221 大梦忽闻钟，任他烟雨迷离，还当醒眼

浮生真类雁，看到天花欲坠，我亦回头（衡山回雁峰雁峰寺）

222 六经责我开生面 七尺从开乞活埋（王夫之题衡阳湘西草堂之一）223 清风有意难留我 明月无心自照人（王夫之题衡阳湘西草堂之二）名胜〃广东

224 闭门宛在深山，好花解笑，好鸟怡情，尽是天生活泼

开卷如游往古，几辈英雄，几番事业，都成文字波澜（张维屏题广州陈园）225 上方月出初生白 下界尘飞不染红（梁绍壬题广州白云山半山亭）226 天意起斯文，不是一封书，安得先生到此

人心归正道，只须八个月，至今百世师之（潮州韩文公祠）227 伴云何处住？得住且住

问月几时圆？见圆便圆（陈仲英题潮州步月亭）228 不增不减，不生不灭，不垢不净

如梦如幻，如泡如影，如露如电（林兆龙题惠州朝云墓）229 此是东坡旧居，应有文光联此斗

恰与西湖对峙，长留诗境在南州（惠州合江楼）230 湖水苍茫，客到路从花外问

岩山寂历，僧归门向月中敲（李纲题湛江湖光岩楞严寺）231 一道飞虹，人在青云路上

半轮明月，空藏丹桂宫中（大埔高坡桥）232 有三分水，四分竹，添七分明月

从五步楼，十步客，望百步长江（梅州人境庐之一黄遵宪题）233 妙境天开，松古石奇原旧馆

香云风送，山幽房静是清凉（梅州人境庐之二）234 云里钟声，云外泉声，昼夜喧流，如是法轮常转

岭南越秀，岭西独秀，江山佳气，都为福地来朝（肇庆庆云寺）235 几点梅花归笛孔 一湾流水入琴心（南海西樵山）

236 春尽花魂犹恋石 雨余山气欲吞潮（梁启超题南海西樵山天湖枕流亭）237 万壑烟云留槛外 半天松竹拂窗来（梁章钜题博罗罗浮酥醪庵）238 何处寺飞来？天与开山留佛住

此间尘不到，我非观水亦清心（徐琪题清远飞来寺）

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239 林罅忽明知月上 竹梢微响觉风来（清远飞霞洞）

名胜〃广西

240 得地领群峰，目极舜洞尧山而外

登堂怀往哲，人在鸿轩凤举之中（桂林独秀峰五咏堂之一梁章钜题）241 造物本无私，移来槛外烟云，适开胜境

会心原不远，就此眼前山水，犹见故人（桂林独秀峰五咏堂之二王维诚题）242 钟声出林和石籁 风泉绕屋送秋声（陈少岩题桂林叠彩山白云堂）243 到清凉地 生欢喜心（张祥河题桂林叠彩山风洞）244 公是孤臣，明月扁舟留句去

我为过客，空江一曲向谁弹（梁章钜题藤县访苏亭）

245 林间虚室足觞咏 山外清流无古今（叶绍楏题桂林叠彩山景风阁）名胜〃四川

246 江帆见惯风都熟 楼槛凭多月亦温（徐怀璋题成都望江楼公园）247 返棹东来，看风景一新，从前碧玉深藏，仙客晚吟诗卷处

凭栏北顾，正斗躔相映，定有朱衣暗点，何人先夺锦标归

（洪锡爵题成都望江楼公园崇丽阁）

248 汉水接苍茫。看滚滚江涛，流不尽云影天光，万里朝宗东入海

锦城通咫尺。听纷纷丝管，送来些鸟声花气，四时引兴此登楼

（顾复初题成都望江楼公园濯锦楼）249 夕阳红到枇杷，阅古今过客词人，苔荒洪度千年井

春水绿生杨柳，绾多少离怀别绪，门泊东吴万里船（林山膄题成都望江楼公园吟诗楼）250 古井平涵修竹影 新诗快写浣花笺（成都望江楼公园浣花笺亭之一欧阳梦兰题）251 引袖拂寒星，古意苍茫，看四壁云山，青来剑外

停琴伫凉月，予怀浩渺，送一篙春水，绿到江南

（成都望江楼公园浣花笺亭之二顾复初题）

252 两表酬三顾 一对足千秋（成都武侯祠之一游俊题）253 勤王事大好儿孙，三世忠贞，史笔犹褒陈庶子

出师表惊人文字，千秋涕泪，墨痕同溅岳将军（成都武侯祠之二刘咸荣题）254 一抔土尚巍然，问他铜雀荒台，何处寻漳河疑冢

三足鼎今安在？剩此石麟古道，令人想汉代官仪（成都武侯祠之三顾复初题）255 能攻心则反侧自消，自古知兵非好战

不审势即宽严皆误，后来治蜀要深思（成都武祠之四赵藩题）256 可托六尺之孤，可寄百里之命，君子人与？君子人也

隐居以求其志，行义以达其道，吾闻其语，吾见其人（成都武侯祠之五）257 山水之间有清契 林亭以外无世情（林则徐题成都文殊院）258 乘兴上高台，看玉垒浮云，古今多变

闲来泛溪水，接草堂遗迹，风雅长存（缪钺题成都琴台故径）259 异伐不同时，问如此江山，龙蜷虎卧几诗客

先生亦流寓，有长留天地，月白风清一草堂（成都杜甫草堂顾复初题）260 世上疮痍，诗中圣哲

民间疾苦，笔底波澜（郭沫若题成都杜甫草堂诗史堂）261 笑古笑今，笑东笑西，笑南笑北，笑来笑去，笑自己原来无知无识

观事观物，观天观地，观日观月，观上观下，观他人总是有高有低

（乐山凌云寺山门）

262 看他怒目攒眉，却是一片慈悲，要人醒悟

到此清心涤虑，请将万念消化，与佛皈依（乐山凌云寺乐山大佛）263 江上此台高，问坡颍而还，千载读书人几个

蜀中游迹遍，看嘉峨并秀，扁舟载酒我重来（何绍基题乐山凌云寺东坡读书楼）264 旷然无忧，寂然无虑

守之以一，养之以和（翁同和题乐山乌龙寺方丈室）

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265 世外人，法无定法，然后知非法法也

天下事，了犹未了，何妨以不了了之（新都宝光寺之一何元普题）266 退一步看利所名场，奔走出多少魑魃

在这里听晨钟暮鼓，打破了无限机关（新都宝光寺之二祝允明题）

267 呼吸湖光餐桂露 徘徊秋月漱荷香（新都桂湖之一）268 五千里桂子湖山，我原过客

一万顷荷花秋水，中有诗人（新都桂湖之二曾国藩题）269 看碧云亭新霁初开，一笑昂头，册寺钟声破空去

问黄山谷旧游何处？几回搔首，隔江岚翠扑人来（涪陵碧云亭）270 雄关高阁壮英风，捧出热心，披开大胆

剩水残山余落日，虚怀远志，空寄当归（剑阁姜维祠）

271 公真乃世间快人。降曹则称逆，归汉则称兄，语语从肺腑中出，何等悲壮

我誓诛天下蟊贼。成固不为王，败亦不为寇，事事本良心做去，安问死生。

（阆中张飞墓）

272 宦迹渺难寻，只博得三杰一门，前无古，后无今，器识文章，浩若江河行大地

天心原有属，任凭它千磨百炼，扬不清，沉不浊，弟兄父子，依然风雨共名山

（眉山三苏祠之一杨庆远题）

273 一门父子三词客 千古文章四大家（眉山三苏祠之二张鹏翮题）274 事在人为，休言万般都是命

境由心造，退后一步自然宽（青城山天师洞之一黄齐生题）275 一生二，二生三，三生万物

地法天，天法道，道法自然（青城山天师洞之二程昌棋题）276 福地证因缘，萍水相逢，谁是主人谁是客

名山推管领，蒲团静坐，半成隐士半成仙（青城山天师洞客堂）

277 扫来竹叶烹茶叶 劈碎松根煮菜根（郑燮题青城山天师洞斋堂）278 草亭闲坐看花笑 竹院敲诗带月归（青城山建福宫委心亭）279 钟敲月上，磬歇云归，非仙岛，莫非仙岛

鸟送春来，风吹花去，是人间，不是人间（青城山上清宫重门）

280 一粒米中藏世界 半边锅里煮乾坤（爱新觉罗〃玄烨题峨眉山洪椿坪）281 秋月朗晴空，五夜山风狮子吼

菩萨开觉路，千年花雨象王宫（峨眉山报国寺）

282 立身苦被浮名累 涉世无如本色难（于右任题峨眉山报国寺方丈室）283 山色溪声，领略几许禅机，过去未来现在

花香鸟语，普示无边圆觉，碧莲白象青狮（峨眉山伏虎寺之一王曰曾题）284 山色千重眉鬓绿 鸟声一路管弦同（峨眉山伏虎寺之二赵朴初题）

雨过林霏清石气 秋将山翠入诗心

（乐山乌尤寺止息亭）名胜〃贵州

285 说一声去也，送别河头。叹万里长驱，过桥便入天涯路

盼今日归哉，迎来道左。喜故人见面，握手还疑梦里身（贵阳桥头）286 站着！你背地做些什么？好大胆还来瞒我

想下！俺这里轻饶哪个？快回头莫去害人（贵阳城隍庙）287 两脚不离大道，吃紧关头，须要认清岔路

一亭俯看群山，占高地步，自然赶上前人（贵阳图云关茶亭）288 白水如棉，不用弹弓花自散

红霞似锦，何须梭织天生成（黄果树瀑布）名胜〃云南

289 漫云有诗有画，及放胆如何落笔

借问是月是水？且忘机时一凭栏（昆明西山太华寺海月堂）290 臵身须向极高处 举首还多在上人（昆明西山三清阁）

291 半壁起危楼，岭如屏，海如镜，舟如叶，城郭村落如画。况四时风月，朝暮晴阴，试问

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古今游人，谁领略万千气象

九秋临绝顶，洞有云，岩有泉，松有涛，花鸟林壑有情。忆八载星霜，关河奔走，难得栖迟故里，来啸傲金碧湖山（昆明西山飞云阁）292 旷代天才，回荡当齐马赛曲

炎黄后胄，激扬永振义勇军（昆明聂耳纪念亭）293 有亭翼然，占绿水十分之一

何时闲了，与明月对饮而三（昆明翠湖碧漪亭）294 放开眼孔穷天地 别有心肠蕴古今（昆明大观楼）

295 能邀过客饮文字 亦把湍流替管弦（昆明大观楼涌月亭）296 托钵归来，不为钟鸣鼓响

结斋便去，也知盐尽炭无（普荷题昆明玉案山筇竹寺）297 天水相涵，单舸撑来明镜里

云山掩映，群鸥飞入画图中（兰茂昆明嘉丽泽）298 游世界三千，只爱此空山风月，古寺烟霞，听澈梵钟，声声入耳

览营盘十二，问谁将绿雨桑麻，黄云稼穑，写来诗卷，字字关心

（通海秀山之一袁嘉穀题）299 秀山青雨山秀 香柏古风古柏香（通海秀山）

300 百道湖光千树雨 万山明月一声钟（通海秀山涌金寺）301 几经拨云寻路，倚树听泉，喜茫茫才到此清凉境界

一任鱼跃鸢飞，天空海阔，活泼泼都收上画阁楼台（阚祯兆题通海秀山清凉台）302 有景有情，君休忙坐坐又走

好山好水，我只想看看再来（通海秀山登瀛桥）303 画栏前，眼界绝佳，有田有园有湖山，且访陶令归来，会心即景

水榭外，春光不老，宜浴宜风宜吟咏，试问曾哲而后，同志何人

（陈兆庆题通海温泉）

304 海色澄清，支雾荡开天地憾

潮声汹涌，波涛洗尽古今愁（通海海潮寺）305 梨花满地连云扫 野鹤无声带月归（鹤庆梨花坞）

306 景胜何曾人迹罕 山深依旧月光辉（张超题剑川双龙寺）307 泉涣涣兮涟漪，问何时最是可人，须领略月到天心，风来水面

亭标标而矗立，看这般无穷深致，应记取云飞画栋，雨卷珠帘（丽江得月楼）308 一径飞红雨 千林散绿荫（昆明龙门）309 一水抱西城，烟霭有无，柱杖僧归苍茫外

群峰朝阁下，雨晴浓淡，倚栏人在画图中

（杨慎题昆明西山华亭寺）310 龙潭倒影十三峰，潜龙在天，飞龙在地

玉水纵横半里许，墨玉为体，苍玉为神

（郭沫若题丽江玉泉得月楼）名胜〃陕西

311 嘘气成云以致雨 变化不测谓之神（陈仲祥题昌都龙神祠）

312 诗思向谁寻？风雪一天驴背上

客魂销欲尽，云山万里马蹄前（叶伯英题西安霸桥）313 三千里持节孤臣，雪窖冰天，半世归来赢属国

十九年托身异域，韦鞲毳幕，几人到此悔封侯（马以贞题西安苏武庙）314 刚直不阿，留将正气凌霄汉

幽愁发愤，著成信史照尘寰（韩城太史祠）315 石岩石洞石佛，万尊天下奇

名山名水名诗，千首世上少（延安万佛洞）316 到此最高，看芳树春流，一览兼收秦蜀景

何须更上，诵好山云影，五言已尽宋元诗（汉中天汉楼）317 三峰三霄通，宝掌千秋留藓迹

一岳一石作，金天万里矗莲花

（严长明题陕西华阴玉泉院）名胜〃甘肃

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318 佛地本无边，看排闼层层，紫塞千峰平槛立

清泉不能浊，笑出山滚滚，黄河九曲抱城来（梁章钜题兰州五泉山清寺）319 最好四月天，常听此七级台前，泉声乎？鸟声乎？钟磬声乎？

高下悠扬，引我去游仙境里

偶登三教祠，试看那万家城外，车来者，马来者，杖履来者，贫富贵贱，无不皆在戏声中（兰州五泉山佛寺戏台）320 河出图，洛出书，万古文明昭日月

观乎天，察乎地，一时法象定乾坤（刘光祖题兰州伏羲殿）321 悲欢聚散一杯酒 南北东西万里程（王实甫题敦煌草高窟）322 终南太华镇东方，杨柳金城，万井挹关中紫气

葱岭昆仑睇西极，葡萄玉塞，一樽撰天上黄流（裴伯谦题兰州拂云楼）名胜〃江西

323 烟柳有情，骀荡春光，风籁更催晨笛起

水天无际，澄鲜秋色，月明远共夜珠来（江西甘棠湖烟水亭）324 身在庐匡，不见庐山真面目

足临胜境，方知胜地豁心胸（庐山牯牛岭清风阁）

325 举杯酹月，想公瑾麾戈，陆郎怀志，青莲高咏，白傅慨歌，千古风流弘此世

纵目凭栏，收匡庐郁黛，扬子雄涛，湓浦风霞，柴桑远照，八方灵秀萃斯楼

（宋才葆题江西九江浔阳楼）326 我辈复登临，目极湖山千里而外

奇文共欣赏，人在水天一色之中

（李春园题南昌滕王阁）名胜〃新疆

一池浓墨盛砚底 万木长毫挺笔端

（郭沫若题新疆天池）名胜〃青海

327 寺貌仰巍峨，轮奂华宫垂万世

真光照赫濯，礼拜传经永千秋（西宁清真大寺）名胜〃宁夏

328 拜斯人，便思学斯人。莫混帐磕了头去

入此山，须要出此山。当仔细扪着心来（周亮工题六盘山关帝庙）329 大道自东土，道完五功，始开万千暗慢

正派衍西方，礼通三乘，方见独一真光(同心县清真大寺)名胜〃新疆

330 过也如日月之食焉 复其见天地之心乎（刘凤诰题伊犁过复亭）名胜〃台湾

331 三顿饭，数杯茗，一炉香，万卷书，何必向尘寰外求真仙佛

晓露花，午风竹，晚山霞，夜江月，都于无字句处寓大文章

（陈维英题台北太古巢）332 地狱即空，众生有尽愿无尽

人伦最贵，孝道圆成佛自成（台北报恩堂）333 云亦好闲，却向亭前栖树

鱼能知趣，频来水面听琴（台南德化堂）

334 月明古寺客初到 风动柴门僧未归（杨仙人题台南清水寺）335 由秀才封王，主持半壁旧江山，为天下读书人顿增颜色

驱外夷出境，自辟千秋新事业，语中国有志者再鼓雄风

（丘逢甲题高雄郑成功祠）

336 百战忠魂，千秋恨事

一朝义愤，万古馨香（南投抗日纪念碑）

337 高潭悬日月 法幢起国魂（南投县日月潭玄光寺）名胜〃香港

338 三不朽，曰立德立功立言，偶曾尝试

一得闲，便醉花醉诗醉酒，聊共神游（三一园）

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339 长亭惜别，古道瞻岐，雨笠尘襟人日日

山鸟吟春，寺花送晓，烟钟风馨我年年（长山古寺）

名胜〃澳门

340 十里松杉围古寺 百重云水绕青山（九龙青山禅院）341 松风送抱，正荡胸怀，近看镜海波光，莲峰岚影

山雨欲来，且留脚步，遥听青洲渔唱，嫣阁钟声

（松山寺）题赠

342 天若有情天亦老 月如无恨月常圆（石延年自题）343 苟有恒，何必三更眠五更起

最无益，莫过一日曝十日寒（胡居仁自题）344无欲常教心似水 有言自觉气如霜（刘宗周自题）345 操存正固称完璞 陶铸含弘若浑金（郑燮自题之一）346 虚心竹有低头叶 傲骨梅无仰面花（郑燮自题之二）

347 霜熟稻粱肥，几村农唱 灯红楼阁迥，一片书声（郑燮自题之三）348 看花临水心无事 啸志歌怀意自如（黄慎自题）349 闲看秋水心无事 静听天和兴自浓（梁章钜自题）350 莫放春秋佳日过 最难风雨故人来（孙星衍自题）

351 喜有两眼明，多交益友 恨无十年暇，尽读奇书（包世臣自题）352 海纳百川，有容乃大 壁立千仞，无欲则刚（林则徐自题）353 茅屋八九间，钓雨耕烟，须信富不如贫，贵不如贱

竹书千万字，灌花酿酒，益知安自宜乐，闲自宜清（邓石如自题）

354 何物动人，二月杏花八月桂 有谁催我，三更灯火五更鸡（彭元瑞自题）355 著书忌早，处事忌忧，立朝忌巧，居室忌好

制行欲方，行事欲圆，存心欲拙，作文欲华（林衡甫自警）356 文章真处性情见 谈笑深时风雨来（翁同和自题）357 白眼观天下 丹心报国家（宋教仁述志）358 扪心只有天堪恃 知足当为世所容（林纾自题）359 吃苦是良图，作苦事，用苦心，费苦劲，苦境终成乐境

偷闲非善策，说闲话，好闲游，做闲事，闲人就是废人（李甲秾自题）360 但得夕阳无限好 何须惆怅近黄昏（朱自清自题）361 与有肝胆人共事 从无字句处读书（周恩来自题）362 宠辱不惊，看庭前花开花落

去留无意，望天上云卷云舒（佚名述志）363 窗小亦能观凤舞 檐低更易见鹏飞（佚名述志）364 非关因果方为善 不计科名始读书（佚名自题）题居室厅堂

365 松高枝叶茂 鹤老羽毛新（爱新觉罗〃玄烨题陈梦雷宅）366 欣戚相同，为人莫想欢娱，欢娱即是烦恼

福命不大，处世休辞劳苦，劳苦乃得安康（彭元瑞题蒋心馀宅内堂）367 克己最严，须从难处去克

为善必果，勿以小而不为（唐陶山题果克堂）368 扫地焚香，清福已具

粗衣淡饭，乐天不忧（张应昌题居室）369 庭馀嘉荫，室有藏书，天下事随处而安，即此是雕梁画栋

卜得芳邻，居成美景，田舍翁问心已足，漫言应列鼎鸣钟（林青圃题居室）370 念老夫毕世辛勤，藏书数万卷，读书数千卷，著书数百卷

看吾孙更番侥幸，童试第一名，乡试第二名，殿试第三名（俞樾题居室）371近市声喧，清风明月不用买

家贫客少，鸟语花香自可人（陆旁和题居室）

372 读书作文，我用我法 莳花种竹，吾爱吾庐（题厅堂）

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373 处世无奇，唯忠唯恕 治家有道，克俭克勤（题厅堂）374 无富色无贵色无文章色，方成士品

有书声有机声有小儿声，才是人家（涂晫题厅堂）375 读书好，种田好，学好便好

创业难，守成难，知难不难（题厅堂）376 不悲镜里容颜瘦 且喜心头疆域宽（题厅堂）题书斋

377 谈性命则先贤之说已多，何似求之践履

学考订则就衰之年无及，不如返诸身心（孟超然题亦园亭书斋）378 好山水游，其人多寿

有诗书气，生子必才（王文韶题补读庐）379 破釜沉舟，百二秦关终属楚

卧薪尝胆，三千兵甲定吞吴（金声题书斋之三）380 竹雨松风琴韵 茶烟梧月书声（傅山题书斋之四）381 无事此静坐 有情且赋诗（梁同书题书斋之六）

382 事能知足心常惬 人到无求品自高（陈白崖题书斋之八）383 世事多因忙里错 好人半自苦中来（曾国藩题书斋之十）题园圃厨厕

384 半市半乡，半读半耕，半士半医，世界本少全才，故名曰半

闲吟闲咏，闲弹闲唱，闲斟闲酌，人间尽多忙客，而我独闲（袁少枚题半闲园）385 半日读书，半日静坐

一亩种菜，一亩栽花（乌尔衮布题宣南小园）题官署

386 我也曾为冤枉痛入心来，敢糊涂忘了当日

汝不必逞机谋争个胜去，看终久害着自家（吕月沧题庆元县署大堂）387 吾道南来，的是濂溪正派

大江东去，无非湘水余波（题金陵贡院）赠人

388 春归乔木浓荫茂 秋到黄花晚节香（爱新觉罗〃玄烨赠陈廷敬）389 远富近贫，以礼相交天下少

疏亲慢友，因财而散世间多（鄂比赠曹雪芹）

390 海内共知徐孺子 前身应是九方皋（章士钊赠徐悲鸿）391 技进乎道，庶几不惑

名副其实，何虑无闻（蔡元培赠刘海粟）392 学道，信道，乐道

识人，用人，容人（蒋梦麟赠沈宗瀚）393 没齿无怨 每饭不忘（赠牙医）

394 欲知世味须尝胆 不识人情只看花（梁奉直赠人）395 为学日益，为道日损

大勇若怯，大智若愚（林则徐赠人）396 恪勤在朝夕 怀抱观古今（康有为赠人）

397 以教人者教己 在劳力上劳心（陶行知赠人）格言

398 芳林新叶催陈叶 流水前波让后波

399 心术不可得罪于天地 言行要留好样与儿孙（袁崇焕格言）400 爱半文不值半文，莫谓世无知者

作一事须精一事，庶几心乃安然（钱沣格言）401 厚性情，薄嗜欲

直心思，曲文章（朱恂叔格言）

402 虽痴人可与说梦 惟至诚为能前知（陈宝玺格言）403 天下奇观看尽，不如书本

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世间滋味尝来，无过菜根（于伍云格言）404 任人须知人，友人须容人，人和事就

无事不找事，有事不怕事，事在人为 405 书从疑处翻成悟 学到穷时自有神 406 友如作画须求淡 文似看山不喜平407 水惟善下方成海 山不矜高自极天

408 大本领人当时不见有奇异处 真学问者终身无所谓满足时 409 贪、嗔、痴，即君子三戒

戒、定、慧，通圣经五言 杂题

410 古花已见古人醉 今花还对今人红（题花）411 又是一年芳草绿 依然十里杏花红（题春景）412 野鸟啼风，絮语劝君姑且息

山花媚日，点头笑客不须忙（题茶亭）413 四大皆空，坐片刻，无分尔我

两头是路，吃一盏，各自东西(题茶亭)414 莽莽红尘，一息各分南北路

盈盈绿水，三篙频送往来人（胡云章题福建南平渡口亭）415 那条窄路儿，且须让一步，他过不去，你怎过得去

这种重担子，也要任几分，我做不来，谁又做得来（题山中凉亭）416 水火既济 黍稷惟馨（题灶）

417 黑不是，白不是，红黄更不是，和狐狼猫狗仿佛，既非家畜，又非野兽

诗也有，词也有，论语上也有，对东西南北模糊，虽是短品，却是妙文

（纪昀题灯谜）418 只有几文钱，你也求、他也求、给谁是好

不作半点事，朝来拜、夜来拜、教我为难（题财神庙）春联

419 春风放胆来梳柳 夜雨瞒人去润花（郑燮春联）420 春山春水春意浓，春色醉我

新天新地新景象，新风宜人（春联）

421 放一夜花炮，轰出新年，闹闹热热，大家想过好日子

开两扇大门，请进喜神，齐齐整整，小孩预备出风头（春联）422 老骥思千里 鹪鹩足一枝（翁同龢1898年春联）营造

423 杰构地偏幽，水如碧玉山如黛

达人居不俗，凤有高梧鹤有松（贺新居落成）哀挽类〃挽个人

424 岱色苍茫众山小 天容惨淡大星沉（纪昀挽刘统勋）425 百金囊尽扬州死 万里魂归蜀道难（吴鼒挽李鼎元）426 学术各门庭，与子平生无唱和

交情同骨肉，俾予后死独伤悲（纪昀挽朱筠）427 京华一见便倾心，当时书肆定交，早钦宿学

江表十年常聚首，今日酒尊和泪，来吊诗人（曾国藩挽莫友芝）428 一饭尚铭恩，况曾保抱提携，只少怀胎十月

千金难报德，即论人情物理，也当泣血三年（曾国藩挽乳母）429 老臣白发，痛矣骑箕，整顿乾坤事粗了

满眼苍生，凄然流涕，徘徊门馆我如何（王闿运挽张之洞）430平生事业鲁男子 半世风流孽海花（吴梅挽曾朴）

431 此日漫挥天下泪 有公足壮海军威（爱新觉罗〃载湉挽邓世昌）432 同甫文，放翁诗，耐庵稗史，六十年驰骋坛场，硕果天留惟此老

秦淮雨，隋堤月，西子烟波，廿余载追陪杖履，少微星陨更何人（朱奇挽孙玉声）

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433 复生不复生矣 有为安有为哉（康有为挽谭嗣同）434 谣风遍万国九州，无非是骂

昭雪在千秋百世，不得而知（谭继洵挽谭嗣同）

435 三尺剑，万言书，美雨欧风志不磨；天地有正气，豪杰自牢笼，数十年季子舌锋，效庄生索笔

五丈原，一抔土，卧龙跃马今何在？冠盖满京华，斯人独憔悴，洒几点苌弘血泪，向屈子招魂

（孙中山挽宋教仁）436 旷古圣人稀，能以逍遥传世法

平生帝王学，只今颠沛愧师承（杨度挽王闿运）437 是中国自由神，三民五权，推翻历史数千年专制之局

愿吾侪后死者，齐心协力，完成先生一二件未竟之功（蔡元培挽孙中山）438 英雄作事无他，只坚忍一心，能成世界能成我

自古成功有几，正疮痍满目，半哭苍生半哭公（杨度挽孙中山）439 社会历史原空白，你一笔，我一笔，写到悠长无纪极

壮士热血皆鲜红，这几点，那几点，造成全球大光明（王麓水挽李大钊）440 教书三十年，一面教，一面学，向时代学，向青年学，生能如斯，君诚健者

生存五一载，愈艰苦，愈奋斗，与丑恶斗，与暴力斗，死而后已，我哭斯人

（许德珩挽朱自清）441 两卷新诗，廿年老友，相逢同是天涯，只为佳人难再得

一声河满，九点齐烟，化鹤重归华表，应愁高处不胜寒（郁达夫挽徐志摩）442 言语是诗，举动是诗，毕生行径均是诗，诗的意味渗透了，到处都有乐土

乘车可死，坐船可死，静卧室中也可死，死于飞机偶然耳，不必视为畏途

（蔡元培挽徐志摩）

443 无意求官，问天下英雄能不入彀者有几辈

以身试法，为我国言论力争自由之第一人（张元济挽章炳麟）444 学界泰斗 人世楷模（毛泽东挽蔡元培）445 面对如此世界，正需大家合力撑持，奈何舍我侪遽去

遗下许多事业，皆是吾公一手创造，最难安后死仔肩（沈钧儒挽陶行知）446 染翰寄情时，堕石奔云，浩荡一生犹此境

遗言藏骨处，高山大月，魂魄千秋恋故乡(朱玖莹挽于右任)行业类〃工业

447 经纶天下 衣被苍生（张之洞 武汉织布局）

448 三间火烤烟熏屋 一个千锤百炼人 打铁店(一)张晴岚题 449 一派薪传归锻炼 十分火候见精神 打铁店

（二）行业类〃商业

450 不是胸中存灼见 如何眼底辨秋毫（眼镜店）行业类〃饮食服务业

451 客上天然居 居然天上客（天然居酒楼）廨宇与书院

452 天下事不难为，且登玉峰颠，打开新世界

人之大莫如耻，要从亭林后，做个好男儿（诸季迟题昆山学堂）453 堂前草木新栽，春色自留生意在

门外湖山不远，清光先照我心来（王文勤题浙江臬署大堂）454 是讲学地，亦宦游邦，每对荷花忆清德

居奎斗间，造文字福，更栽桂树纪登科（徐花农题粤东试院周子祠）455 有吴地肇江南大 无锡人歌天下清（无锡县署）456 我也不会做官，积半点阴功，减些罪恶

你们何须告状，留几贯钱钞，贻于子孙（傅猷著题县署法厅）457 树谷一年、树木十年，治道宜求其本

堂上百里、堂下千里，民情贵通以诚（邵莲士题赣南道署堂联）

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458 盼尔凌云，定有清班联玉笋

此君不俗，可留馀荫媲甘棠（江湘岚题竹篑山房）459 土厚水深，于此得文章正派

秋高气爽，即时看羽毛丰飞（张之洞题山西贡院）460 萦洄水抱中和气平远山如蕴藉人（玄烨题敷文书院）461 雅言诗，雅言书，雅言执礼

丽乎天，丽乎地，丽乎人文（雅丽书院）462天上麒麟原有种 门前桃李自成春（渔浦书院）463近圣人之居，教亦多术矣

守先王之道，文不在兹乎（吴谷人题钱塘学联）

464 仁者乐山乐以静 圣门观海观其澜（胡书农题崇文书院敬修堂）465 遵道而行，学者必以规矩

诲人不倦，焕乎其有文章（山西锦屏书院）466 博学于文 行己有耻（陈澧题钟山书院）467 下笔千言，正桂子香时、槐花黄后

出门一笑，看西湖月满、东浙潮来（纪昀题浙江贡院）468 经纶天下 衣被苍生（张之洞题织布局）469 中流击辑 大雅扶轮（汉口轮船公司）470 听诸生夏诵春弦，声出户外如金石

到此地吟风弄月，花落水面皆文章（吴恪斋题广雅书院）471 快意当前，如镜临水

会心不远，开门见山（张邸尘题江西信江书院近思堂）472 味经得隽如甘露

谭艺无欺见古风（薛时雨题杭州崇文书院仰山楼）集句联

473 约失之鲜矣 诚乐莫大焉

474 君子之德风，交以道，接以礼

壮者以暇日，诵其诗，读其书 475 学于古训，时乃大训

德无常师，主善为师

476 贪士市瓜取其大 男子树兰而不芳 477 上药养性，中药养命

小竹画意，大竹画形 478 其名弥清，其德弥长

自知者英，自胜者雄

479 一花一世界 三藐三菩提 480 修词立诚，在于无愧

造物指事，莫非自然 481 绚言朱蓝，文约为美

志在山水，琴表其情

482 天无私覆，地无私载，日月无私照

义立而王，信立而霸，权谋立而亡 483 吉凶悔吝生乎动 仁义礼智根于心 484 心如老骥常千里 志是大鹏在九霄 485 旧书细读犹多味 佳客能来不费招 486 病从口入，祸从口出

理随心灭，欲随心生

487 傲不可长，欲不可纵，志不可满，乐不可极

动莫若敬，居莫若俭，德莫若让，事莫若咨 488 江山风月，本无常主

丝竹金石，邈焉寡俦

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489 醴泉无源，芝草无根

流水不腐，户枢不蠹

490 举杯邀明月 倚杖听流泉

491 窗中隐见江帆，家在半村半郭

松下时闻清梵，人称非俗非僧

492 章台柳，章台柳，往日依依今在否

斑竹枝，斑竹枝，泪痕点点寄相思 493 非将此骨媚公卿 且买青山且鼾卧 494 万木长承新雨露 四邻多是老农家 495 日对千人，不犯一讳

坐拥万卷，何假百城

496 亦无有定法可说 应如是降伏其心 497 如是我闻，无非法相

广为人说，种诸善根 498 行以文传，群言之祖

声为乐体，九叙惟歌

499 一路沿溪花覆水 几家深树碧藏楼 500 却把渔竿寻小径 更将樵叟对闲扉

第三篇：2015中国各省市区政府工作报告

北京市政府工作报告.......................................................................................................................1 上海市政府工作报告.....................................................................................................................18 天津市政府工作报告.....................................................................................................................35 重庆市政府工作报告.....................................................................................................................43 河北省政府工作报告.....................................................................................................................59 山西省政府工作报告.....................................................................................................................74 内蒙古政府工作报告.....................................................................................................................89 辽宁省政府工作报告...................................................................................................................103 黑龙江政府工作报告...................................................................................................................111 吉林省政府工作报告...................................................................................................................121 江苏省政府工作报告...................................................................................................................138 浙江省政府工作报告...................................................................................................................153 安徽省政府工作报告...................................................................................................................166 福建省政府工作报告...................................................................................................................182 江西省政府工作报告...................................................................................................................192 山东省政府工作报告...................................................................................................................208 河南省政府工作报告...................................................................................................................221 湖北省政府工作报告...................................................................................................................238 湖南省政府工作报告...................................................................................................................258 广东省政府工作报告...................................................................................................................272 广西区政府工作报告...................................................................................................................291 海南省政府工作报告...................................................................................................................313 四川省政府工作报告...................................................................................................................329 贵州省政府工作报告...................................................................................................................340 云南省政府工作报告...................................................................................................................355 西藏区政府工作报告...................................................................................................................371 陕西省政府工作报告...................................................................................................................385 甘肃省政府工作报告...................................................................................................................400 青海省政府工作报告...................................................................................................................418 宁夏区政府工作报告...................................................................................................................435 新疆区政府工作报告...................................................................................................................447 北京市政府工作报告

2015年1月23日在北京市第十四届人民代表大会第三次会议上

各位代表:

现在，我代表北京市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。

一、2014年工作回顾

2014年是首都发展史上不平凡的一年。2月26日，总书记视察北京并发表重要讲话，明确了北京作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的战略定位，提出了建设国际一流的和谐宜居之都的目标，对做好北京发展和管理工作、推动京津冀协同发展作出了重要指示，为我们做好新时期首都工作指明了方向。首都的科学发展翻开了新篇章，开启了新航程。

一年来，在党中央、国务院和中共北京市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的监督和支持下，我们努力提高思想认识，积极转变发展理念，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，实现了经济社会持续稳步发展。全市地区生产总值比上年增长7.3%；一般公共预算收入增长10%；城乡居民人均收入分别实际增长7.2%和8.6%；城镇登记失业率1.31%；居民消费价格上涨1.6%；万元地区生产总值能耗、水耗、二氧化碳排放量预计分别下降5.5%、4%和6%，较好地完成了市十四届人大二次会议确定的目标任务。主要做了以下工作：

（一）着力激发市场活力，重点领域改革取得新突破。认真落实全面深化改革路线图和时间表，完成了110项重点改革任务。深化行政审批制度改革，取消和下放70项审批事项，公布市级投资项目审批事项清单，总结推广优化审批流程试点经验，实施“先照后证”、“三证合一”。出台政府向社会力量购买服务的实施意见。落实“营改增”扩围，总减税376.6亿元。制定实施全面深化市属国资国企改革的意见，启动国企分类监管、分类考核和董事会规范建设试点，国有企业重组改制步伐加快，北汽股份等3家企业上市，市属企业利润增长14.4%。推进公共设施建设市场化，市政基础设施试点引入的社会资本来源落实七成。成功发行地方政府债券105亿元。平稳实施阶梯水价、公共交通票制票价改革，调整非居民电价、气价、热价，提高排污收费标准，建立了水环境区域补偿制度。整体推进考试招生制度改革，义务教育免试就近入学取得突破。深化医药卫生体制改革，落实城乡居民大病保险制度，公立医院综合改革稳步推进。统筹抓好农村改革，集体经济组织产权制度改革、集体土地确权等取得新进展，“一绿”地区城市化建设试点全面启动。一系列放权、松绑、减负、惠民的改革“组合拳”，有效激发了发展活力和动力。

（二）深入推进结构调整和功能疏解，提质增效升级迈出坚实步伐。制定实施加快全国科技创新中心建设的意见，发布促进科技成果转化和协同创新的系列政策，中关村示范区先行先试深入推进，示范区企业总收入3.57万亿元、增长17.2%，全市技术合同成交额增长10%，发明专利授权量超过2万件、位居全国 首位。积极促进产业结构优化升级，战略性新兴产业对规模以上工业增长的贡献率、高端服务业对地区生产总值增长的贡献率均达到六成左右。制定实施调结构转方式、发展高效节水农业的意见，都市型现代农业发展向好。成功举办第三届京交会，服务贸易进出口总额增长15.4%，实际利用外资90.4亿美元、增长6.1%。接待旅游人数2.6亿人次，旅游收入增长8%。顺利完成第三次经济普查。2019年北京世界园艺博览会获得国际最高级别的专业博览会举办资格，正式进入全面筹备阶段。世界知识产权组织中国办事处、亚洲基础设施投资银行落户北京。对口支援和帮扶协作任务顺利完成。

积极落实京津冀协同发展战略，下决心疏解非首都核心功能。制定实施新增产业的禁止和限制目录，关停退出一般制造业和污染企业392家，搭建了30个产业疏解合作平台，推进产业转移疏解项目53个，拆除中心城商品交易市场36个。与天津、河北分别签订了合作框架协议和备忘录，实施交通、生态环保、产业三个重点领域率先突破工作方案，北京新机场开工建设，首钢曹妃甸、张承生态功能区、中关村示范区与滨海新区合作等重点工作取得进展，中关村企业在天津、河北累计设立分支机构1532个。

（三）努力破解发展难题，城市服务管理水平稳步提升。制定实施人口规模调控工作方案，以功能、产业疏解带动人口疏解，全市常住人口增速进一步放缓，完成了人口调控任务。严格执行大气污染防治条例，全面落实清洁空气行动计划各项措施，西北热电中心建成投用，改造燃煤锅炉6595蒸吨，压减燃煤280万吨，淘汰老旧机动车47.6万辆，基本淘汰黄标车，完成平原百万亩造林主体工程。着力推进垃圾污水治理，全市生活垃圾资源化率提高了2.1个百分点，再生水年利用量增长了7.5%。南水北调中线一期工程建成通水，首都水资源严重短缺状况得到缓解，保障能力明显增强。持续开展交通治堵，4条轨道交通新线建成通车，完成100公里道路微循环畅通工程，交通运行基本平稳。启动石景山城市管理体制改革试点，网格化社会服务管理体系覆盖90%以上的社区村庄。大力开展环境综合整治，拆除违法建设1531万平方米，环境面貌和秩序进一步改善。城乡结合部50个重点村回迁安置房建设顺利推进，新型农村社区试点有序开展，588个村庄启动美丽乡村建设，农村人居环境不断改善。

（四）持续改善民生，首都和谐稳定的良好局面进一步巩固。为群众办的27件重要民生实事全面落实。完善就业创业政策体系，积极帮扶重点困难群体就业，城镇新增就业42.7万人。稳步提升社会保障待遇水平，健全社会救助政 策体系，104个街乡镇养老照料中心建设顺利推进。积极改善群众住房条件，保障性住房竣工10.7万套、新开工10.1万套，实施棚户区改造项目205个，完成老旧小区综合整治1608万平方米、农宅抗震节能改造9.1万户。促进义务教育均衡发展，新增城乡一体化学校20所、学前教育学位1.6万个。成立30个区域医联体，市属医院全部实现分时段就诊。制定实施促进文化消费的意见，积极发展体育事业，群众文化体育生活更加丰富多彩。认真做好新时期民族、宗教、对台、侨务工作，积极推动妇女儿童、残疾人事业发展。强化食品药品监管，健全安全生产隐患排查治理和安全责任体系，深入开展矛盾纠纷排查化解，统筹反恐与维稳，扎实做好打防管控各项工作，维护了社会和谐稳定。进一步加强军政军民团结，驻京部队在首都改革发展稳定中发挥了重要作用。

（五）巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，政府自身建设取得新进展。全面落实市政府党组教育实践活动整改方案，制定70项工作制度，174条具体问题整改全部落实，“四风”问题得到有效遏制。出台市政府信息公开规定，首次公开政府全口径预算，自觉接受社会监督。“三公”经费支出预算降低12.7%，市级节庆论坛展会活动的财政经费压缩40%。围绕重大政策措施落实，认真开展行政监察和跟踪审计。严格落实党风廉政建设责任制，开展腐败浪费行为专项整治，严肃查处各类违纪违法案件。

深入推进社会主义民主法治建设，全面执行市人大及其常委会的各项决议和决定，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。办理市人大代表议案、建议1152件，政协建议案、提案1024件，提请市人大常委会审议通过地方性法规草案6项，制定、修改、废止政府规章22项。

各位代表，申办2022年冬奥会是党中央、国务院作出的重大决策。按照中央申办工作领导小组的统一部署，我们成立了冬奥会申办委员会，确定了“以运动员为中心、可持续发展、节俭办赛”的理念，完成了国际奥委会的调查问卷答复和视频答询，成功入围候选城市。积极参加国际奥协大会、国际奥委会第127次全会等重要活动，通过了7个国际冬季单项体育组织的场馆认证，向国际奥委会提交了申办报告。广泛开展冬季运动和冬奥文化宣传活动，为申办工作营造了良好氛围。

各位代表，在党中央、国务院的坚强领导下，在各有关方面的大力支持下，我们认真履行首都职责，圆满完成了新中国成立65周年庆祝活动和亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议相关服务保障工作。两项重大活动服务保障任务的顺利完成，是我们在做好“四个服务”方面交出的一份合格答卷，同时也有力促进了全市各项工作，留下了宝贵的物质和精神财富，更加坚定了我们做好首都工作的信心和决心。

各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是党中央、国务院和中共北京市委坚强领导的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在这里，我代表北京市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央各部门、各兄弟省区市，驻京解放军和武警部队官兵，向关心支持北京建设发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示诚挚的感谢！

各位代表，在治理大气污染方面，去年全市上下付出了巨大努力，广大市民也积极参与、无私奉献。空气中细颗粒物年均浓度实际下降了4%，相比2014年政府工作报告提出下降5%左右的目标，还有一定差距。有关具体情况，市政府已向大会提交了大气污染防治条例实施情况的报告。

各位代表，冷静审视新阶段首都发展面临的新形势、新任务、新要求，我们清醒地看到，全市经济社会发展中还存在着不少矛盾和问题，政府工作还有不足和差距。主要是：人口规模调控难度大，资源环境约束趋紧，大气污染、交通拥堵治理需要付出长期艰苦的努力；城乡结合部建设亟待加强，遏制违法建设、非法经营等行为仍需加大力度，提高城市管理的法治化、精细化水平需要下更大的功夫；转方式、调结构、稳增长任务仍然十分艰巨，改革创新有待深化和突破；教育、医疗、文化等公共服务保障能力不足与资源配置不均衡并存，安全生产、食品安全等方面还存在隐患，保障改善民生任务繁重；在一些政府部门及工作人员当中，作风不实、效率不高、不作为、乱作为等现象不同程度存在，违反党纪政纪问题、腐败问题时有发生，改进作风和勤政廉政建设需要常抓不懈。问题所在就是努力的方向，人民期待就是工作的目标。我们将直面问题、敢于担当，履职尽责、扎实工作，决不辜负人民的期望。

二、2015年主要任务

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年的工作意义重大。当前，我国经济 发展步入新常态，新常态的主要特征和趋势性变化在首都经济中表现得比较突出和明显。推动首都科学发展，必须把适应经济发展新常态、落实“四个中心”的新定位、建设国际一流的和谐宜居之都的新目标，贯穿于全市各项工作之中，一步一个脚印，扎扎实实向前推进，不断取得新成效。

今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握首都城市战略定位，积极落实京津冀协同发展战略，更加注重改革创新，更加注重经济发展的质量和效益，更加注重生态文明建设，更加注重城市精细化管理，更加注重保障和改善民生，更加注重法治政府建设，推动首都经济社会持续健康发展，向着国际一流的和谐宜居之都迈出坚实步伐。

全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；城镇登记失业率控制在3%以内；城乡居民人均收入实际增长7%；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；一般公共预算收入同口径增长7%以上；全社会研发支出占地区生产总值比重6%左右；万元地区生产总值能耗、水耗和二氧化碳排放量分别下降2%、4%和2.5%，空气中细颗粒物年均浓度下降5%左右。

重点抓好以下工作：

（一）积极推动京津冀协同发展。推动京津冀协同发展，是党中央、国务院在新的历史条件下作出的重大战略决策，也是我们适应新常态、落实新定位、迈向新目标的必由之路。要认真对接和落实京津冀协同发展规划纲要，牢固树立“三地一盘棋”的思想，主动担当、主动作为，推进协同发展实现良好开局。

加快疏解非首都核心功能。严格控制增量，有序疏解存量，对不符合首都城市战略定位的功能和产业，逐一列出清单，拿出具体方案，尽快组织实施，确保取得实质性进展。严格执行新增产业的禁止和限制目录，疏解一般制造业，禁止在首都功能核心区新建扩建制造业。加快疏解动物园地区批发市场、大红门地区批发市场、天意小商品批发市场，对其他区域性批发市场逐步制定调整疏解计划。积极推动部分教育、医疗等社会公共服务功能向外转移和疏解，促进京津冀区域教育合作和人员交流，探索共建大学新区、研发新区、创业园区和职教园区；深化医疗卫生领域合作，共建一批高水平的护理医院和康复医院；鼓励有实力的养 6 老服务机构在周边地区建设养老服务基地，提高区域间公共服务均等化发展水平。

率先突破三个重点领域。制定实施交通一体化、生态环保、产业对接协作任务项目清单，尽快取得新的成效。抓好京沈客专、京张铁路、京台高速等跨省市铁路、高速公路和国省干线公路建设，打通一批断头路，促进区域重点城市公交“一卡通”。以张承生态功能区建设为重点，深入实施水源保护林、风沙源治理等区域生态保护与发展合作项目，推进京津保中心区过渡带生态建设。立足合作共赢，推动曹妃甸协同发展示范区、天津滨海-中关村科技园区建设。加快新机场征地拆迁和外围设施建设，推动临空经济合作区规划编制和实施工作。

探索建立协同发展机制。做好跨行政区、跨领域规划对接，推动建立统一的生态环境规划、标准、监测、执法体系，积极探索共建产业园区税收、节能减排等方面的利益分配和责任分担机制。逐步建立三地统一的企业产权、知识产权、林权矿权等市场化流转制度，推动制定跨区域的技术、人才等要素流动和优化配置的政策措施，促进金融、旅游等资源共享，加快区域市场一体化进程。

推动形成协同创新共同体。强化协同创新支撑，以中关村和共建园区为依托，推动建设跨省市科技创新平台，支持开展联合攻关，打造产学研结合的科技创新链条，构建分工合理的创新发展格局。完善区域创新体系，联合组建产业技术创新战略联盟，完善信息共享、标准统一的技术交易服务体系，推进一体化的技术市场建设。加强科技人才和科技管理人才的联合培养，搭建人才信息共享平台，健全跨区域人才流动机制。

（二）全面深化改革开放。深化改革开放，是适应新常态、落实新定位、迈向新目标的动力源泉。要处理好政府与市场的关系，协调推进各领域改革，让发展活力竞相迸发。

继续简政放权。政府要勇于自我革命，把该放的放到位，把该给的给到位，把该管的管到位，给市场主体创业创新留出空间、搭好舞台。深入推进行政审批制度改革，再精简200项以上审批事项，不再保留非许可类审批事项，依法加强事中事后监管。深化投资项目审批流程改革，市级具有审批职能的部门进驻政务服务中心开展工作，实现审批规范化和集中化。深化商事制度改革，积极推进“先照后证”，落实多部门联办机制，为企业准入提供更多便利。全面推广使用组织机构代码，推动部门间数据互联互通，加强社会信用体系建设。

稳步实施财税金融改革。贯彻落实预算法，深化预算管理制度改革，扩大滚动项目预算编制范围，实行全过程预算绩效管理。做好“营改增”扩围，清理规范税收优惠政策。适时调整非居民气价、热价，研究推行居民阶梯气价政策，积极推进医疗服务价格改革。落实加快建设国家科技金融创新中心意见，推动设立中关村民营银行，支持私募股权基金、创业投资基金、天使投资发展，深化科技信贷、科技保险、外汇管理等创新试点，支持全国中小企业股份转让系统、北京股权交易中心建设发展。完善地方金融风险防控体系，有效化解金融风险。

增强各类市场主体活力。出台市属国资国企改革实施规划和配套政策，妥善解决国有企业历史遗留问题，推动市属企业与中央企业、中关村高新技术企业合作发展，完善法人治理结构，提高国有资本证券化率。健全国资监管体制，以管资本为主加强国资监管，完善国有企业负责人长效激励和约束机制。调整优化国有经济布局，把国有资本更多集中到公共服务、基础设施建设、生态环境保护以及战略性新兴产业等领域。扩大公共领域市场化试点，通过政府和社会资本合作等多种方式，鼓励社会资本进入轨道交通、镇域供热、水环境治理等领域。发挥首都金融优势，支持科技创新型中小企业发展。实施普遍性降费，减轻企业特别是小微企业负担，为非公有制经济发展创造良好环境。

全方位扩大开放。立足国际交往中心定位，服务国家对外交往大局，主动融入国家“一带一路”战略，深化对外交流与合作。贯彻落实支持外贸稳定增长、促进贸易便利化政策措施，加快外贸转型升级示范基地和出口产品质量安全示范区建设，推进天竺综保区、平谷国际陆港建设发展，支持“双自主”企业扩大出口，促进跨境电子商务发展，培育新的外贸增长点。扩大服务业开放，大力发展服务外包，推动服务贸易健康发展。研究制定促进境外投资发展的实施方案，支持企业走出去。深化京港、京澳、京台合作，发挥侨务对外交流渠道优势。组织实施好援建项目，深入推进对口支援新疆、西藏、青海等地区工作，扎实做好对口帮扶协作。

（三）深入实施创新驱动发展战略。创新驱动是适应新常态、落实新定位、迈向新目标的根本举措。要立足全国文化中心、科技创新中心的定位，持续推进体制机制改革，促进科技文化创新不断取得新突破。

加快全国科技创新中心建设。深化科技体制改革，完善创新体系，聚集创新人才，提升自主创新能力，在创新型国家建设中发挥示范引领和辐射带动作用。推进科技成果使用权、处置权和收益权改革，加快制定符合创新规律的财政科研项目和资金管理办法，让人才、资金、技术、管理等创新要素充分活跃起来。强化企业技术创新主体地位，实施研发机构建设、研发投入引导、创新环境营造三项工程，支持企业自建或与高校院所共建研发机构、中试基地和成果转化基地。积极搭建创业创新平台，发挥好首都科技条件平台、科技大数据平台、技术创新联盟等作用，推动产学研用协同创新。全面对接国家重大科技专项和重大科技基础设施建设，服务国家创新战略。落实技术创新行动计划、“京校十条”和“京科九条”，争取一些关键领域和共性技术取得突破，打通技术转移、产品中试和推广应用三个环节，建设面向全国的新技术、新产品采购平台，推动科技成果转化和产业化。更好地发挥中关村主战场作用，深入落实“1+6”和“新四条”，积极争取国家新一轮试点政策，完善一区十六园统筹发展机制，推动示范区高水平发展。

提升首都文化软实力。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展中国梦、依法治国等主题教育，深入推进“讲文明、树新风”活动和群众性精神文明创建活动，进一步提升市民文明素质和城市文明程度。做好纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年有关活动的服务保障工作，弘扬爱国主义精神。充分发挥道德模范、“北京榜样”的示范作用，扎实做好思想道德建设。构建现代公共文化服务体系，出台加强基层公共文化建设意见，加快建设北京市文化活动中心等文化基础设施，引导文学艺术繁荣发展，推出一批精品力作。加强优秀传统文化保护、传承与发展，做好“三山五园”、周口店遗址、长城文化带的保护利用，加强历史文保区修缮整治与改造更新，保护好历史文化名城这张“金名片”。全面推进文化体制机制创新，深化国有文化单位分类改革，建立已改制院团的长效扶持机制，完善文化投融资体系，支持北京文化产权交易中心建设发展，培育多层次文化产品和要素市场。落实文化创意产业功能区建设发展和产业提升规划，抓好国家文化产业创新实验区、国家数字出版基地、中国乐谷、怀柔影视产业示范区建设，推动文化创意和设计服务与科技、旅游、体育等相关产业融合发展。扩大对外文化交流，推动文化贸易发展和文化走出去，增强首都文化的国际影响力。扩大体育产品和服务供给，加快发展体育产业。全力办好2015年世界田径锦标赛。

厚植创业创新文化。统筹做好人才引进、培养和使用，推进人才特区建设，落实“千人计划”和“海聚工程”，实施“四个一批”文化人才培养工程，完善 创新人才评价和激励机制，让创新人才愿意来、留得住。鼓励创新型和专业性孵化器发展，加大中介机构和社会组织培育力度，加快构建覆盖创新全链条的服务体系。出台促进知识产权转化运用的政策措施，建设全国知识产权运营公共服务平台，依法惩处侵权行为。落实国家质量发展纲要，加强品牌建设，深化标准创新试点，建设国家技术标准创新基地。实施中关村“创业中国引领工程”和公众参与创新行动计划，营造有利于科技、文化创新的社会氛围。

（四）着力构建“高精尖”经济结构。构建“高精尖”经济结构是适应新常态、落实新定位、迈向新目标的核心任务。要做好经济结构调整的加减乘除法，优化三次产业内部结构，大力发展总部经济，加快形成创新引领、技术密集、价值高端的经济结构。

积极培育高端产业发展新优势。做大做强战略性新兴产业，加快新一代信息技术、生物、新材料、航空航天、高端装备制造业创新发展。支持云计算与物联网、移动互联网等融合发展，鼓励用信息技术重构和整合传统产业链条，加速催生新技术、新产品、新模式、新业态。制定实施促进生产性服务业发展的意见，抓好石景山国家服务业综合改革试点和中关村现代服务业试点，发展互联网金融、大数据金融，提升信息服务业、科技服务业发展水平。加快推进北京保险产业园建设，促进现代保险服务业发展。制定实施提高生活性服务业品质三年行动计划，推行连锁经营、集中配送等现代流通方式，引导生活性服务业品牌化、特色化、规模化发展。大力发展节能环保朝阳产业，推广应用新能源技术和节能环保产品，推动合同能源管理、污染第三方治理，支持太阳能、风能、生物质能等新能源开发利用。加快配套设施建设，新能源汽车配置指标增加到3万辆，推动新能源汽车产业发展。

巩固提升以消费为主导的内需结构。大力实施养老健康家政、信息、旅游、住房、绿色、教育文化体育等6大领域消费工程，积极促进大众消费。培育北斗导航产品、云终端、智能家电等消费热点，进一步扩大信息消费规模。支持网络零售发展，扩大电子发票试点范围，培育线上线下相融合的消费新模式。办好惠民文化消费季等系列活动，促进文化和体育消费。落实国民旅游休闲纲要，执行职工带薪休假制度，打造以特色小镇、古村落为重点的休闲度假品牌，提升旅游休闲消费。做好投资促进各项工作，以政府投资引导带动社会投资，重点投向生态环境、基础设施、民生改善等领域，抓好重大项目建设，提高投资效率。

打造“六高四新”高端产业主阵地。细化高端产业功能区定位，健全重大产业项目统筹协调机制，走内涵集约发展道路。着力完善“六高”功能区产业、金融、生活配套等支撑体系，合理控制开发强度，促进北京经济技术开发区转型升级、创新发展，提升金融街、商务中心区发展水平。加快丽泽金融商务区等“四新”功能区建设发展，抓好雁栖湖生态发展示范区后续建设和利用，尽快积聚实力、形成规模。

（五）优化完善城市发展格局。完善城市发展格局是适应新常态、落实新定位、迈向新目标的重要支撑。要坚持城乡发展一体化，深化区县功能定位，划定城市增长边界和生态红线，形成生产、生活、生态空间的合理结构。

充分发挥规划龙头作用。创新规划理念，加强顶层设计和统筹力度，切实提高规划的前瞻性、系统性和科学性。高质量完成城市总体规划修改，以人口资源环境承载能力为底线，统筹功能疏解、人口控制、用地减量、空间优化等目标任务，促进城市可持续发展。拓宽公众参与渠道，高水平做好“十三五”规划和各专项规划编制工作，认真对接国家“十三五”规划，深入研究重点难点问题，推动经济社会发展、城乡、土地、人口、环境等“多规合一”。强化规划的严肃性、权威性，从严实施，红线管理，确保一张蓝图绘到底。

提升城市建设特别是基础设施建设质量。切实树立国际一流标准，在功能区块、市政公用设施、单体建筑建设等方面科学设计、精心施工，逐步形成适度超前、相互衔接、满足未来需要的功能体系。抓好水电气热、通信等市政设施规划建设，开工建设陕京四线工程，加强地下管线综合管理，做好油气输送管道隐患排查整治，增强城市运行保障能力。完善相关制度措施，科学适度地开发利用好城市地下空间。建成密云水库调蓄等工程，完成南水北调后续配套规划，建设改造300公里供水管网，做好水质监测和运行管理，实施农村饮水提质增效工程，让城乡居民吃上放心水。全力推进节水型城市建设，推广使用节水型器具，引导全社会节约用水。全面完成垃圾、污水处理设施建设三年任务，生活垃圾资源化率由52%提高到55%，再生水年利用量由8.6亿立方米增加到9.5亿立方米。下更大力气加快建设污泥处理处置设施，已确定的项目明年上半年全部建成投运，基本实现全市污泥无害化处置，以“零容忍”的态度严肃查处污水、污泥违法排放等行为。加强水域生态保护，持续治理中小河道。继续实施下凹式立交桥泵站改造和雨洪利用工程，加快气象现代化基础设施建设，完善城市综合防灾减灾体系。

多层级推进新型城镇化。坚持城镇发展与产业支撑、中心城人口疏解相统一，推动建设重心向郊区转移，形成多点支撑、均衡协调的城市发展格局。编制实施城乡结合部建设三年行动计划，基本完成50个重点村建设任务，扩大“一绿”地区城市化建设试点，抓好“二绿”地区统筹城乡建设用地试点工作，推动城乡结合部减人增绿。加快城市副中心建设，完成通州核心启动区基础设施建设任务，推进北京环球主题公园等重点项目，抓好国家级新型城镇化试点工作。推进顺义、亦庄-大兴、昌平、房山等综合性新城建设，提高教育、医疗等公共服务水平，承接中心城人口、功能疏解转移。吸引社会资本参与小城镇建设，打造一批功能定位清晰、配套设施完善、生态环境优良的特色小城镇。

深入推进新农村建设。以“土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来”引领农村改革与发展，引导城市现代生产要素向农业农村流动。健全土地资源节约集约利用制度体系，严守耕地保护红线。加快农村土地承包经营权确权登记颁证，支持发展农业适度规模经营。积极争取集体经营性建设用地入市试点，促进集约高效利用。深化集体林权制度改革。推动集体经济组织产权制度改革向乡镇级拓展，健全农村产权流转交易市场，加强集体资产监管。培育创建一批市级示范合作社。推进农业调结构转方式，划定80万亩粮田和70万亩菜田，抓好“米袋子”、“菜篮子”重点工程，加快发展高效节水农业，提升农田的生态涵养功能。继续推动美丽乡村建设，抓好48个新型农村社区试点，做好重点传统村落修缮保护，搬迁山区农民9050人。精准帮扶低收入村和低收入户，着力促进农民增收。

大力支持薄弱地区发展。继续实施第二阶段城南行动计划，加快南部地区公共服务、基础设施、生态环境等重点项目建设。落实首钢老工业区改造调整和建设发展的政策措施，引领带动西部地区转型发展。积极推动生态涵养发展区绿色发展，加快提升乡村旅游业发展水平，发展生态服务型经济。推进延庆、密云国家主体功能区建设试点示范，支持门头沟创建国家可持续发展试验区。制定2019年北京世界园艺博览会行动纲要，完成园区综合规划及周边基础设施规划方案，做好园区拆迁和土地腾退。

（六）全力破解城市发展难题。破解发展难题是适应新常态、落实新定位、迈向新目标的迫切需要。我们必须以坚韧不拔的毅力、坚定不移的决心，加大力度，综合施策，坚决打好治理“城市病”的攻坚战。

严格控制人口规模。全面实施人口规模调控方案，落实区县调控责任，强化依法管理，实现常住人口增速明显下降。出台居住证制度，研究制定积分落户政策。推动制定房屋租赁管理条例，开展新一轮地下空间三年整治，依法治理群租房，加强人口数据信息动态监测，做好流动人口的服务与管理。合理运用财政、税收、价格等经济手段，就地淘汰低端、低效、高能耗产业，关停300家制造、锻造、小家具等领域的污染企业，逐步清退镇村工业大院，以产业疏解带动人口疏解。

持续抓好大气污染治理。严格执行环境保护法和大气污染防治条例，全面实施压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘措施。加大财政资金支持力度，核心区全面实现无煤化，城六区基本取消燃煤锅炉，农村地区新增减煤换煤120万吨。淘汰老旧机动车20万辆，水泥产能由700万吨压缩到550万吨，推进绿色建筑发展和住宅产业化，开征施工工地扬尘、挥发性有机物的排污费。推动编制实施区域大气污染防治中长期规划，完善预报预警、科技治污、区域联防联控机制，加大空气重污染应急措施的实施力度。落实企业环境责任，动员全社会共同参与雾霾治理。全面完成平原百万亩造林任务，统筹做好新增林木、原有林地的流转和管护，新增城市绿地600公顷，建设市级健康绿道200公里。开展农用地、废弃地和山区生态修复，完成生态清洁小流域治理400平方公里。抓好农业源污染减排，促进秸秆、粪污等农业废弃物资源的循环利用。

着力缓解交通拥堵。坚持优先发展公共交通，制定实施新一轮综合缓堵措施，加快建设安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系。加大轨道交通建设力度，开工建设4条新线，开通14号线中段、昌平线二期。完善中心城道路网络，推进广渠路二期、苹果园交通枢纽等项目。建设12个停车管理示范小区、30条示范街，推进驻车换乘停车场建设。加大停车治理力度，严格停车执法，规范停车收费。围绕交通拥堵重点区域，加强交通秩序整治。实施公交站台改造、疏堵项目、规范自行车道“三个一百”工程，施划公交专用道30公里，增开微循环公交，合理规划人行步道，公共租赁自行车达到5万辆，方便市民出行。

不断加强城市精细化管理。深化城市管理体制改革，总结推广石景山试点经验，出台街道社区管理体制改革意见，推进城市管理重心下移、力量下沉。制定一批城市治理和建设发展方面的地方标准，新建500个智慧社区，加快推进社会服务、城市管理、社会治安三网融合，提高管理效率。保持“拆违打非”高压态势，拆除违法建设1500万平方米，确保新增违法建设零增长。集中力量整治城 乡结合部环境，提升重点地区、重要大街环境质量，抓好痼疾顽症的专项整治与日常治理，让城市更加整洁有序。

（七）切实保障和改善民生。保障和改善民生，是政府工作的出发点和落脚点。要把更多资金用到民生领域，着力保障基本、创新机制、强化治理，努力提高人民群众生活水平。

做好就业和社会保障工作。以创业带动就业为重点，强化政策集成，落实大学生就业促进计划和创业引领计划，做好教育、培训、资金支持等服务，帮助更多青年实现创业梦想。研究制定城乡自谋职业、灵活就业社保补贴政策，加强专项帮扶，促进结构性失业人员、就业困难人员和农村转移劳动力就业。做好社会保障制度整合衔接，制定机关事业单位与企业职工养老保险并轨的具体办法，推进医疗保险付费方式改革，完善社保待遇标准联动调整机制。深入开展“救急难”工作，统一城乡低保标准，扩大社会福利覆盖面。积极应对老龄化社会带来的挑战，落实老年人权益保障法，出台居家养老服务条例相关配套措施，推动公办养老机构改革，支持社会力量兴办服务机构和企业，加快养老服务业和健康服务业发展，新建40个街乡镇养老照料中心。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童权益。加强无障碍设施建设，做好残疾人基本公共服务。支持慈善事业发展。

推进教育改革发展。制定实施教育综合改革意见，进一步巩固义务教育免试就近入学改革成果，坚持学区制、九年一贯制和教育集团等做法，实现三年新建、改扩建200所中小学的目标。加强教师队伍建设，落实义务教育学校校长和教师交流轮岗制度。实施第二期学前教育三年行动计划，新建、改扩建一批幼儿园。抓好城乡一体化高中建设，推动普通高中多样化发展。深化课程改革，支持中小学开展课外体育、艺术、科技活动，推进素质教育。加强残疾人融合教育。开展职业教育与普通高校联合办学试点，在高校实施高水平人才培养、高质量就业创业、“高精尖”创新中心建设三项计划，提升人才培养水平和创新服务能力。

提高人民群众健康水平。深化公立医院改革，全面推进医药分开，落实医师多点执业政策，鼓励和引导社会力量举办医疗机构。完善基层医疗卫生服务体系，增强基层医疗机构的康复功能，加强全科医生培养，健全分级诊疗制度，引导患者有序就医。加快区域医联体建设，基本建成郊区县10个区域医疗中心，推进北京国际医疗服务区建设，开展中医健康乡村建设试点，推动优质医疗资源均衡配置。健全传染病防控和救治机制，加强慢性病和重性精神疾病的管理，提升公 共卫生安全水平。实施控制吸烟条例。做好计划生育服务管理工作。制定实施新一轮全民健身计划，不断提高市民身体素质。

改善群众住房条件。加大住房保障力度，通过新建、收购、租赁和货币补贴等多种方式，筹集各类保障房10.5万套，确保完成“十二五”期间新增100万套的任务。加强统筹联动，抓好资金保障、政策制定、对接安置等关键环节，分类推进棚户区改造，累计完成8万户搬迁任务。加快中心城棚户区和文保区改造，启动实施天坛周边简易楼、前门东区、菜园街和光源里等重点项目，务必取得突破性进展。实施1150万平方米老旧小区综合改造，完成8万户农宅抗震节能改造任务。

加强和创新社会治理。出台深化首都社会治理的若干意见，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥市民公约、乡规民约、行业规章和团体章程等社会规范作用。完成第九届社区居委会换届选举，全面推进社区民主协商。加强社区工作人员队伍建设，开展老旧小区自我服务管理和村级社会服务管理试点，完成200个“一刻钟社区服务圈”、100个社区规范化示范点建设任务。健全“枢纽型”社会组织工作体系，支持社会组织依法参与社会事务，推进行业协会、商会与行政机关脱钩，扩大政府购买社会组织服务规模。深化社会动员试点，推进志愿服务常态化、规范化。整合优化非紧急救助综合服务平台功能，健全社会监督评价体系，引导市民有序参与社会治理。

全力维护社会和谐稳定。实施安全发展战略，落实安全生产“一岗双责、党政同责”制度，做好消防、交通、生产经营等领域的隐患排查治理，抓好安全生产责任保险制度试点，加强人员密集场所和大型活动的安全管理，坚决防范遏制重特大事故。完善食品药品安全体系，强化全链条风险监测控制。加强突发事件信息预警和应急准备，提高机动处置能力。抓好社会矛盾源头治理，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，健全重大决策社会稳定风险评估机制，畅通群众诉求表达渠道。全面实施“阳光信访”，提高初信初访化解率。健全网络安全监管机制，创新立体化社会治安防控体系，抓好治安重点地区和突出治安问题的常态化治理，提升反恐防恐能力，深化“平安北京”建设。贯彻落实中央民族工作会议精神，深入推进首都民族团结进步事业发展，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。支持国防和军队建设，完善军民科技深度融合机制，做好双拥共建和转业安置工作，形成维护首都和谐稳定的强大合力。

各位代表，2022年冬奥会申办工作正处在关键阶段。我们要严格按照国际奥委会的要求，精心做好国际奥委会评估团考察接待工作，高质量完成主题陈述、场馆考察等任务。积极参加重要国际体育会议、冬季国际体育赛事，密切与国际奥委会及国际体育单项组织联系，高水平做好向国际奥委会全会的最终陈述。广泛开展冬季体育运动，大力推进冰雪体育进校园、进公园、进商业园，深化冬奥文化宣传，营造良好的申奥氛围。要充分借鉴2008年奥运会的成功经验，调动一切积极因素，全力以赴做好申办工作。

三、加快建设法治政府

建设法治政府是全面落实依法治国基本方略、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是建设好、发展好、管理好北京这座超大型城市的重要保障。我们要认真贯彻全面推进依法治国若干重大问题的决定和中共北京市委贯彻落实意见，加快建立权责统一、权威高效的依法行政体制，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为建设法治中国首善之区奠定坚实基础。

依法全面履行政府职能。完善各层级、各部门职能配置，理顺职责关系，规范政府职权目录，推动政府事权规范化，机构、职能、权限、程序、责任法定化、公开化。厘清政府与市场、社会的边界，全面推行政府权力清单制度，执行市级审批事项清单、投资项目审批事项清单和行政处罚权力清单。健全法治政府指标体系和评价体系，把区县政府依法行政工作纳入绩效考核。创新政府服务管理，更多运用市场化、社会化、信息化方式，努力提高办事效率和服务水平。

健全行政决策机制。推进重大行政决策程序地方立法，明确事项范围、程序和责任，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。规范重大行政决策出台前向人大报告的程序。推行政府法律顾问制度，建立法律顾问队伍。完善行政决策档案管理制度，建立重大行政决策绩效评估机制，加强对重大行政决策实施情况跟踪反馈和监督检查。完善决策过错认定标准和责任追究启动机制，落实重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

做好政府立法和普法工作。加强对政府立法工作的统筹，完善法规起草和规章制定程序。制定行政调解工作办法、行政执法与刑事司法衔接规定，积极推进急救医疗服务、旅游等领域立法，加强民生改善、城市安全运行、生态环境保护 等方面制度建设。完善立法后评估机制，建立常态化的法规规章清理机制。深入开展法治宣传教育，落实普法责任制。政府工作人员要带头学法守法、依法办事，引导全体市民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。健全公共法律服务体系，完善法律援助制度，保证人民群众获得及时有效的法律帮助。

严格规范公正文明执法。深化行政执法体制改革，构建横向有分工、纵向有层级，权责明确、边界清晰、衔接有序、传导有效的行政执法体系。深入推进综合执法，理顺城管执法体制，强化综合执法与行政管理、专业执法的协调与惩戒联动。加强行政执法队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，健全行政执法裁量权基准制度，加大对环境保护、食品药品、劳动保障、停车秩序、房屋租赁等关系群众切身利益的重点领域执法力度。针对不作为、乱作为、选择性执法等突出问题，切实加强行政监察和究责问责。加强执法监督，建立执法全过程记录制度，启动执法信息服务平台建设，推行行政执法公示制度，强化对投诉举报案件的督查督办和监督考核。

加强对行政权力的制约和监督。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督。强化政府内部流程控制，健全层级监督工作机制，推进行政问责制度化、规范化。发挥行政复议监督纠错功能，认真做好行政应诉工作。加强审计工作，保障依法独立行使审计监督权，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任实行审计全覆盖。加大政府信息公开力度，推进预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，接受人民群众和新闻舆论监督。

持之以恒转变作风。深入贯彻落实十八届中央纪委五次全会精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。不断强化党性修养和规矩意识，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，维护党的团结。深化“四风”整治，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，全面落实各项整改任务，切实兑现承诺。认真贯彻中央八项规定精神和国务院“约法三章”，控制行政成本，完成党政机关公务用车制度改革，确保“三公”经费只减不增。认真落实党风廉政建设主体责任，抓好职责范围内的党风廉政建设。各级领导干部要充分发挥表率作用，认真落实“三严三实”的要求，切实做到为民务实清廉，以上率下改进作风。要加强公务员队伍建设，优化队伍结构，健全考核制度，抓好培训，从严管理，全面提高公务员政治素质和 17 业务能力。要大兴调查研究之风，全面推行机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度，以良好的作风、优异的业绩赢得群众的支持和信任。

各位代表！新常态带来新机遇，新定位开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共北京市委坚强领导下，团结依靠全市人民，开拓创新，真抓实干，全面完成今年经济社会发展和“十二五”规划各项目标任务，为加快建设国际一流的和谐宜居之都努力奋斗，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献！

上海市政府工作报告

(2015年1月25日 杨雄)2015年02月04日 11:24 来源：新民晚报

——2015年1月25日在上海市第十四届人民代表大会第三次会议上

上海市市长杨雄

各位代表：

现在，我代表上海市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2014年工作回顾

过去一年，我们在党中央、国务院和中共上海市委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进、改革创新，紧紧围绕创新驱动发展、经济转型升级，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，完成了市十四届人大二次会议确定的目标任务。

（一）全力以赴深化改革开放，中国上海自由贸易试验区建设取得重要的阶段性成果。

自贸试验区制度创新全面开展。修订出台2014版负面清单，推进外商投资管理、境外投资管理和商事制度改革，落实新一轮31项对外开放措施，以负面清单管理为核心的投资管理制度基本建立。实施“先入区、后报关”、“一次申报、一次查验、一次放行”等一批监管新措施，启动实施国际贸易“单一窗口”管理制度，以贸易便利化为重点的贸易监管制度有效运行。推出自由贸易账户、人民币境外借款等金融创新举措，设立一批面向国际的要素市场，完善金融风险防范机制，以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融改革有序推进。建立六项基础性制度，加强开放环境下的专业监管，以政府职能转变为核心的事中事后监管制度初步形成。实施自贸试验区条例。形成一批可复制、可推广的新制度，为全国深化改革和扩大开放探索了新途径、积累了新经验。

经济体制改革深入推进。深化浦东综合配套改革试点，率先实施市场监管体制改革，推进集成电路产业链保税监管、融资租赁兼营商业保理、再制造产业发展等创新试点。深化营业税改征增值税试点，把铁路运输、邮政和电信业纳入试点范围。制定实施一系列国资国企改革配套政策，建成国资流动平台，稳步推进国有企业开放性市场化重组。出台深化投资体制改革实施意见。实行企业注册资本认缴登记制，落实小微企业税收减免政策，建成覆盖全市的中小企业服务体系。

开放型经济稳步发展。创新外商投资审批方式，完善总部经济发展政策，外商直接投资实到181.7亿美元，跨国公司地区总部新增45家，累计达到490家。推动外贸转型升级，跨境电子商务等新型贸易加快发展。构建对外投资合作服务新机制，对外直接投资达到123亿美元。扎实推进对口支援，促进与长三角、长江经济带等地区的交流合作，加强与港澳台地区的经贸往来。

（二）坚定不移推进结构调整，经济增长质量和效益进一步提高。

预计全市生产总值比上年增长7%，第三产业增加值占全市生产总值的比重提高到64.8%，居民消费价格涨幅控制在2.7%，全市一般公共预算收入比上年增长11.6%，单位生产总值能耗比上年下降8%以上。

“四个中心”功能进一步增强。出台促进资本市场、互联网金融、现代保险服务业、平台经济发展等一批政策措施，配合启动“沪港通”试点，支持“上海金”等创新产品推出，推动金砖国家开发银行、上海国际航空仲裁院等机构落户，扩大电子发票、商业保理、启运港退税政策的试点范围，基本建成国家会展中心并成 19 功试展。金融市场交易额达到786万亿元，集装箱水水中转比例提高到45.8%，商品销售总额达到7.4万亿元。

科技创新进一步加强。实施一批科技重大专项，推进集成电路装备及工艺、大数据等领域关键技术布局。加强科研项目资金管理，实施科技成果处置权和收益权改革等一批改革举措。完成张江高新区第三轮扩区。开展重大经济科技活动知识产权评议，推行企业知识产权管理国家标准。预计全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到3.6%，每万人口发明专利拥有量达到23.7件。

产业结构进一步优化。促进新技术、新模式、新业态、新产业“四新”经济发展，突破工商登记等方面的瓶颈问题。制定实施信息消费、生物医药、新能源汽车、邮轮旅游等领域的支持政策。运用建设用地减量化、差别电价等手段推动结构调整，淘汰落后产能644项。推动南大、吴淞、桃浦等区域转型发展。

（三）持之以恒保障和改善民生，人民物质文化生活水平继续提升。

城镇登记失业率控制在4.2%，城市和农村居民家庭人均可支配收入分别达到47710元和21192元，分别比上年增长8.8%和10.3%。

基本公共服务体系规划启动实施。促进高校毕业生等重点人群就业创业，组织机关事业单位定向招录残疾人，全市新增就业岗位60万个。统一城乡居民基本养老保险制度，建立城乡居民大病保险制度，扩大因病支出型贫困家庭生活救助受益面，完善低收入困难家庭专项救助政策，提高养老金、城乡低保等待遇标准。建设服务供给、需求评估、服务保障、政策支撑、行业监管“五位一体”的社会养老服务体系，编制市区两级养老设施布局规划，启动老年照护统一需求评估试点，新增公办养老床位5829张，社区居家养老服务对象达到29.4万人。新建筹措各类保障性住房和实施旧住房综合改造13.9万套，基本建成11.3万套，进一步放宽住房保障准入条件，使政策衔接更趋合理。拆除中心城区二级旧里以下房屋63.9万平方米，启动13个城中村地块改造。

文化和社会事业改革发展持续推进。广泛开展社会主义核心价值观宣传教育活动，深入实施公民道德建设工程，完善需求导向、社会化供给的公共文化内容配送机制，推出促进电影产业发展、加强文化金融合作等政策，组建新文广集团。编制教育综合改革方案，启动高校考试招生制度改革试点，制定实施高校学科发展规划，扩大高校经费使用自主权，率先整体通过国家义务教育均衡发展评估。深化公立医院改革，推广家庭医生制度，启动药品带量采购试点，建成质子重离子医院。实施“单独两孩”政策。全面推进30分钟体育生活圈建设，市民体育大联赛参赛市民达到147.9万人次。实施体育赛事市场化、社会化办赛模式改革，成功举办第十二届全国学生运动会和第十五届市运会，上海体育健儿在第十七届亚运会上取得优异成绩。妇女儿童、慈善事业稳步发展，国防动员、双拥、民族、宗教、侨务工作进一步加强。

（四）多措并举加强城乡建设管理和环境保护，城乡发展一体化步伐加快。

城市建设有力有序推进。启动新一轮城市总体规划编制。加快重大基础设施建设，轨道交通16号线全线贯通，13号线部分区段建成通车，运营线路总长达到548公里，东风西沙水源地、浦东国际机场第四跑道等顺利竣工。加快黄浦江两岸等重点区域和郊区新城镇建设。推广建筑信息模型的工程运用。实施新一轮智慧城市建设三年行动计划，第四代移动通信网络基本覆盖中心城区和郊区重点区域。成功举办首届“世界城市日”活动。

城市管理和社会治理力度进一步加大。开展创新社会治理、加强基层建设重点课题调研。狠抓城市管理领域突出问题整改，“群租”、非法客运、违法建筑、无序设摊等顽症整治初见成效。深化网格化管理。健全基层食品药品安全监管体系，开展油气输送管道、重大火灾隐患、道路交通、特种设备等安全专项排查整治。强化人口服务管理，制定实施结构调整、公共服务、城市管理三方面配套政策。完善社会组织综合监管体系，对四类社会组织实行直接登记管理。健全分级分责化解社会矛盾制度，加强社会治安综合治理，开展严厉打击暴力恐怖活动专项行动，保持社会和谐稳定。

郊区农村改革发展加快推进。开展城乡发展一体化重点课题调研。建设美丽乡村，实施200公里中小河道整治，完成4万农户生活污水处理设施改造，完成100个村庄、800公里村内道路改造。加强农村综合帮扶，推动一批具有长期稳定收益的“造血”项目落地。全面推广家庭农场经营模式，深入推进农村集体经济组织产权制度改革，实施高压线、高速铁路、高速公路等沿线重点区域宅基地置换。

资源节约和环境保护继续加强。加大土地节约集约利用力度，推进工业用地二次开发，实施土地利用全生命周期管理。完成第五轮环保三年行动计划。全面 21 推进清洁空气行动计划，推动长三角区域大气污染联防联控，实施燃煤锅炉、窑炉清洁能源替代1675台，淘汰黄标车和老旧车辆17.2万辆。积极发展绿色建筑。环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3%左右，主要污染物减排超额完成目标，新建绿地1105公顷。

在中央直接领导下，全市各方面齐心协力、全力以赴，顺利完成亚信峰会服务保障任务，为峰会成功举办作出贡献。

各位代表，过去一年，我们坚持用改革的精神、思路和办法推进创新驱动发展、经济转型升级，取得了新进展，成绩来之不易。这是党中央、国务院和中共上海市委坚强领导的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在这里，我代表上海市人民政府，向在各个岗位上辛勤劳动的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，表示最崇高的敬意！向中央各部门、兄弟省区市和驻沪部队、武警官兵，向关心支持上海发展的香港、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示最诚挚的感谢！

我们清醒地看到，前进道路上还有不少困难和问题。经济体制改革需要向深处着力，要素市场体系不完善，资源配置效率有待进一步提高。建设全球科技创新中心任务艰巨，科技创新动力不强、活力不足，创新创业环境亟待完善。经济转型升级步伐还需加快，“四新”经济发展的体制机制障碍仍有不少，传统产业改造升级的方法路径不够多。城乡发展不平衡、不协调的矛盾依然突出，转变农村生产生活方式相对滞后，实现基本公共服务均等化面临不少瓶颈制约。基层治理亟待加强，街镇权责不匹配，执法体制机制不顺，服务管理力量不足。改善民生仍需加大力度，失业青年、离土农民等群体的就业矛盾比较突出，养老服务体系尚不完善，水环境、大气环境、土壤等污染问题依然突出。

城市安全形势严峻，安全事故事件时有发生。特别是去年12月31日晚发生的外滩拥挤踩踏事件，造成重大伤亡和严重后果。事件发生后，按照党中央、国务院的要求，市委、市政府立即成立事件善后工作组，迅速开展应急处置、善后和事件联合调查工作。第一时间紧急调配全市优质医疗资源，尽一切力量抢救伤员，尽一切可能挽救生命；动员各方力量，尽心尽力开展善后处置；坚持公开透明，及时准确向社会发布信息；认真细致开展事件调查，形成了依法、客观、公正的调查报告；对相关责任人员，依法依规进行了从严问责。这是一起非常严重 的公共安全责任事件，给遇难者和受伤人员家庭造成极大伤害，给全市工作造成严重损害，教训极其惨痛。对此，我们感到无比痛心、内疚和自责。痛定思痛，我们必须认真吸取教训，深刻反思，引以为戒，举一反三，主动查找思想认识和工作上的不足。这起事件暴露出城市安全工作存在重大疏漏、重大隐患，一些地区和部门的领导干部思想麻痹，严重缺乏公共安全风险防范意识，对大人流集聚等安全风险缺乏应有认知；安全工作管理松弛，安全责任没有有效落实，领导带班值班、信息报告等制度没有严格执行；安全管控措施不到位，对安全风险的预判预警、信息发布、预防准备严重缺失，应急处置能力亟待提高。人民的生命安全高于一切，我们肩上的责任重于泰山。我们一定要深刻认识不足，敢于正视问题，一个一个从严从细梳理，一件一件坚决严肃整改，绝不能有丝毫的侥幸和麻痹，绝不能有须臾的疏忽和懈怠，以对党和人民高度负责的精神，尽心履责，全力以赴维护广大市民生命财产安全和城市运行安全。

二、2015年主要任务

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，增速可能略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济发展进入新常态，但经济运行仍面临不少困难和挑战。上海经济仍处于创新转型关键期，基本面总体向好，但面临的困难可能更大。我们要牢固树立底线思维，保持定力，全力抢抓机遇，主动应对挑战，促进经济社会持续健康发展。

做好2015年政府工作，要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实十届市委七次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以改革创新为动力，以提高经济发展质量和效益为中心，坚持不懈推进创新驱动发展、经济转型升级，完成好“十二五”规划，谋划好“十三五”发展，继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，不断提高城市核心竞争力。

综合各方面因素，建议今年全市经济社会发展主要目标是：经济平稳增长，结构继续优化，质量效益进一步提高，全市一般公共预算收入与经济保持同步增 长。改革开放取得新进展，自贸试验区制度创新保持先发优势，重点领域和关键环节改革深入推进，开放型经济水平进一步提升。科技创新环境明显改善，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到3.6%以上，每万人口发明专利拥有量达到26件左右。人民生活水平进一步提高，城乡居民收入增长与经济发展保持同步，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格指数与国家价格调控目标保持衔接。国际文化大都市建设加快推进，文化事业更加繁荣，文化创意产业快速发展。生态环境持续改善，环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3%左右，单位生产总值能耗、单位生产总值二氧化碳排放量进一步下降，主要污染物排放量削减率完成国家下达目标。高质量编制“十三五”规划，凝聚各方共识，汇集各方智慧，为2020年基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市绘就发展蓝图。

今年要着力做好以下八方面工作：

（一）深入推进自贸试验区建设，全面深化改革开放。坚持以开放促改革、以改革促发展，充分发挥自贸试验区示范带动作用，打造改革新高地，树立开放新标杆。

加快建设自贸试验区。认真做好自贸试验区区域扩展工作，在全市复制推广自贸试验区改革经验。深化投资管理制度创新，完善负面清单管理模式，推出一批新的扩大开放举措。深化贸易便利化改革，实行货物状态分类监管试点，拓展国际贸易“单一窗口”功能，实施国际船舶登记等制度创新。推进自贸试验区与国际金融中心联动建设，健全本外币一体化的自由贸易账户功能，扩大人民币跨境使用，开展个人境外投资等试点，加快人民币资本项目可兑换进程。深化事中事后监管，加快建设信息共享、联动联勤等服务管理平台，完善专业监管制度。对标国际通行规则，探索建立行政公开透明、公平竞争、权益保护等制度。

深入推进浦东综合配套改革试点。全力推动自贸试验区改革成果向浦东新区辐射推广，实行服务业和先进制造业扩大开放措施，建立健全事中事后监管制度。力争更多的国家重大科技基础设施、重大科技专项布局浦东，引进一批高水平研发中心，开展科技创新股权投资试点，推进生物医药合同生产试点。深化人民币跨境再保险试点，推进国际中转集拼业务发展，扩大保税展示和保税交易试点范围。创新开发区与周边镇联动发展机制。深入实施教育、卫生领域的人才流动激励政策，推进城乡基本公共服务均等化。

促进各类所有制经济共同发展。深化国资国企改革，加快开放性市场化重组，稳步发展混合所有制经济。完善国有企业法人治理结构，探索建立职业经理人制度，实现任期契约管理全覆盖，统筹推进企业领导人员薪酬制度改革。拓宽民间投资领域，探索建立中小企业服务评价的第三方评估体系，为民营经济和中小微企业提供多层次服务。

健全市场体系和社会信用体系。推行工商注册登记全程电子化，加强质量监管。完善公共信用信息服务平台功能，强化信用信息归集与共享，促进信用产品推广使用，推动建立全过程信用管理模式。

推进开放型经济发展。积极落实“一带一路”战略，拓展全球投资贸易网络，支持企业加快“走出去”步伐。完善关检合作和区域通关合作机制，建设亚太示范电子口岸网络运营中心。推动出口加工区转型，发展服务贸易、技术贸易和跨境电子商务等新型贸易。推广外商投资管理新模式，集聚跨国公司地区总部。积极参与、主动服务长江经济带建设，推动长三角一体化发展。加大对口支援力度，加强合作交流，更好服务全国。

（二）加快实施创新驱动发展战略，全力建设具有全球影响力的科技创新中心。牢牢把握科技进步大方向、产业革命大趋势、集聚人才大举措，深入推进以科技创新为核心的全面创新，加快建设创新要素高度集聚、创新活力竞相迸发、创新成果持续涌现的全球科技创新中心。

加强科技前瞻布局。瞄准世界科技前沿，围绕产业链部署创新链，在民用航空发动机与燃气轮机、脑科学与人工智能等领域实施一批重大科技项目，在新能源汽车、机器人与智能制造等领域布局一批重大创新工程。积极支持基础前沿研究、战略高技术研究、产业共性关键技术和社会公益技术研究，培育创新源泉。

创新科技体制机制。完善科技管理体制，放宽对创新要素跨境流动的限制，突破商事登记、无形资产交易等方面的制度性瓶颈，建立财政科技投入的统筹联动机制。完善企业创新激励机制，制定实施创新导向的国有企业经营业绩考核办法，加大对创新型中小企业的支持力度，引导外资研发中心融入本地创新网络，进一步落实研发费用加计扣除、公共技术采购等一批普惠性政策。完善企业主导的产学研用协同创新机制，改革科研院所分类管理体制，培育发展社会化科技创 25 新组织。完善科技金融结合机制，支持天使投资、风险投资发展，鼓励投贷联动等金融服务模式创新，推动资本市场加大科技创新支持力度。

健全创新服务支撑体系。优化科技基础设施体系，建设科学中心，完善研发公共服务平台。优化知识产权服务体系，加强知识产权国际合作，创新知识产权融资服务，构建知识产权保护长效机制。优化科技中介服务体系，完善中介机构发展支持政策，更多运用市场机制促进科技成果转化。优化张江示范区布局，建设一批具有示范引领作用的创新集聚区和特色基地。优化科技创新软环境，发展创新文化，落实全民科学素质纲要，营造尊重创新、鼓励创业、宽容失败的社会氛围。

加强智慧城市建设。提升信息基础设施能级，推动第四代移动通信网络向全市域覆盖。加强信息技术在交通、医疗、城市管理等领域的推广应用，拓展大数据、云计算、物联网等示范应用。强化信息安全，基本建成网络与信息安全应急基础平台。

培养和引进创新创业等各类人才。落实国家和本市各类人才计划，制定实施更加开放的海外人才引进政策，集聚更多的企业家和领军人才。加强高技能人才培养基地建设。推进创新人才市场化配置，建立科技人才企事业单位双向流动机制，建设更有效率的人力资源市场。创新人才激励政策，扩大股权激励试点范围，建立职务发明激励机制，推动形成大众创业、万众创新的生动局面。

（三）着力提升“四个中心”功能，加快构建新型产业体系。把转方式、调结构放到更加重要的位置，推动产业高端发展、融合发展、集约发展，加快形成新的经济增长点。

加快“四个中心”建设。积极配合国家金融管理部门，促进人民币跨境支付系统、保险交易所、全国性信托登记平台等功能性机构落地，推动ETF期权等金融产品创新，扩大私募、保险等领域的创新试点，支持互联网金融、并购金融等健康发展，健全金融风险监测和预警机制。完善现代航运集疏运体系，发展航运金融等高端航运服务业，优化邮轮经济发展环境。加快建设大宗商品市场，完善贸易平台功能，开展国内贸易流通体制改革和发展综合试点，构建现代物流服务体系。落实扩大消费政策措施，促进传统商业转型，积极培育消费新热点，充分发挥消费对经济发展的基础作用。

加快新兴产业发展和传统产业升级。制定实施政府采购、资金支持、人才落户等“四新”经济发展政策，推动大飞机、北斗卫星导航、集成电路等战略性新兴产业发展，促进信息服务、旅游会展、健康养老等生产性服务业和生活性服务业加快发展。落实固定资产加速折旧等政策，鼓励传统产业改造升级。严格执行安全、环保、能效、质量等标准，淘汰落后产能800项左右。推进桃浦、南大、吴淞、高桥等区域转型发展，探索科技创新、商务商贸、文化创意等多功能、复合型社区建设。

加快重大工程和重点区域建设。开工建设8号线三期、15号线、18号线等88公里轨道交通线，推动在建的128公里轨道交通线加快建设，建成11号线迪士尼段、12号线西段、13号线部分区段，新增运营线路40公里。加快建设洋山深水港区四期、北横通道、沿江通道、沪通铁路上海段等重大工程，建成嘉闵高架部分区段等项目。基本建成世博园区央企总部集聚区和虹桥商务区核心区主体项目，做好迪士尼乐园及配套项目建设和运营准备，加快临港地区和前滩、徐汇滨江等区域开发建设，全面推进黄浦江两岸滨江公共空间贯通工程。

（四）加强基本公共服务，切实保障和改善民生。坚持尽力而为、量力而行，完善就业服务、社会保障、养老服务、住房保障、社会事业五大体系，努力做到保基本、兜底线、促公平、可持续。

推动实现更高质量的就业。坚持鼓励创业带动就业，新增50万个就业岗位。实施大学生创业引领计划，深入实施扶持失业青年就业启航计划，继续鼓励就业困难人员在特定行业就业，扩大机关事业单位定向招录残疾人的规模。健全中小企业职工培训公共服务平台，支持职工参加技能培训。完善劳动关系协调机制，依法规范劳务派遣用工。

加强社会保障和养老服务。提高养老金水平，稳妥实施机关事业单位工作人员养老保险制度改革。完善社会救助体系，积极发展慈善事业。增加养老服务供给，鼓励社区居家养老，扩大老年宜居社区建设试点，新增7000张公办养老床位，新建40家老年人日间服务中心。全面推进医养结合，强化社区卫生服务中心对机构养老、社区居家养老的服务支撑，新增50家养老院内设医疗机构。健全养老服务梯度补贴机制，制定社会力量参与养老服务的鼓励政策，实施养老护理队伍建设规划，完善需求评估和行业监管体系。

完善住房保障体系。新建筹措各类保障性住房和实施旧住房综合改造11.5万套，基本建成10万套，健全保障性住房供应管理长效机制，加快大型居住社区配套建设。拆除中心城区二级旧里以下房屋55万平方米，推进郊区城镇旧区改造，继续开展城中村改造。改造2000万平方米居民住宅二次供水设施、90万户老旧小区供电设施。促进房地产市场平稳健康发展。

全面推进教育综合改革。加快构建大中小学一体化德育体系，系统推进中华优秀传统文化教育。推行义务教育学区化、集团化办学，促进优质教育资源共享。实施高中学业水平考试新制度，建立学生综合素质评价体系。推进中高职和应用本科贯通培养改革试点。全面实施高校骨干教师教学激励计划，加强高水平学科和新型智库建设，建立高校科研成果分类评价制度。启动营利性与非营利性民办学校分类管理试点，完善终身教育体系，深入推进教育国际化和信息化。

深化医药卫生体制改革。加快转变公立医院运行机制，加强全面预算管理，调整基本医疗服务价格。推进社区卫生服务综合改革，建立基于基本项目的服务评价和补偿机制，启动分级诊疗制度建设试点。扩大药品带量采购试点，推进药品和医用耗材采购信息公开。鼓励社会办医，发展中医药事业，完善院前急救体系，加强公共卫生服务和健康城市建设。

促进体育事业与体育产业协调发展。积极推动全民健身，深化体教结合。加快竞技体育职业化、社会化改革，推进崇明国家级体育训练基地建设。全力参与第三届全国智力运动会和首届全国青年运动会，办好2015年花样滑冰世界锦标赛等重大赛事。

积极发展妇女儿童事业。加强计划生育服务管理。继续做好国防动员、双拥、民族、宗教、外事、港澳、对台和侨务工作。

（五）强化安全防范和基层建设，提升城市管理和社会治理水平。按照核心是人、重心在基层、关键在体制机制创新的要求，始终把安全作为一切工作的底线，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，努力走出一条符合超大城市特点的城市管理和社会治理新路子。

切实增强安全意识，全力保障城市安全。没有安全，一切都无从谈起。强化安全责任体系，从严落实政府部门监管责任，严格落实区县、乡镇属地管理责任，依法强化企业安全生产主体责任，加强目标考核，严肃问责制度，切实做到守土 有责、守土负责、守土尽责。强化重点区域和人员密集场所的安全防范，完善大人流安全管理机制，加强各类大型活动安全风险的科学评估和应急准备，强力推进轨道交通、机场车站、旅游景点、大型商场等人员密集场所的应急管理单元建设。强化重点行业和重要设施的安全管理，认真落实消防安全责任制，深入开展道路交通安全专项整治，严厉打击食品安全违法行为，加强建筑施工重大风险源的安全管控，严格实施危险化学品的全过程监管，切实做好市政管线、特种设备、高层建筑、隧道高架桥梁、地下空间等设施设备的安全防范。强化源头管理，开展全方位的安全生产和人员密集场所大检查，从严从快整治安全隐患，加大对违法违规行为的依法查处力度。强化应急管理，细化完善各项突发事件应急预案，加强预案实战演练，加强对灾害性天气、大人流集聚、大流量交通等的预测预警预报，严格执行各项应急值守制度。强化安全基础，加快完善安全管理规章规范，全面提高安全工作标准，加强安全队伍建设和安全科技创新。广泛开展安全宣传教育活动，加大公共安全知识的普及力度，增强市民安全防范意识和自救互救能力。

加强基层建设。深化街道体制改革，增加街道统筹社区发展职能，取消街道招商引资职能，全额保障街道经费支出，实行市、区职能部门职责下沉准入制度。完善乡镇治理体制，依法赋予乡镇城市管理综合执法权，加强镇管社区建设，做实基本管理单元，实施乡镇差别化管理。推动区县综合执法力量下沉街镇。完善居村治理体系，加强居民村民自治机制建设，建立居委会、村委会依法协助行政事项的清单和准入机制。

创新社会治理。加强人口服务管理，完善以积分制为主体的居住证制度，继续严控人口规模。建立社区工作者职业化体系。引导社会力量参与社区治理，扶持社区生活服务、公益事业等领域社会组织发展，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥枢纽作用。落实初次信访事项首办责任制。加快创新立体化社会治安防控体系，积极构筑治安巡逻防控网、武装应急处突网和群防群治守护网，依法防范和惩治违法犯罪活动，确保社会安定有序。

完善城市管理长效机制。深化城市网格化管理，设立街镇城市网格化综合管理中心，推动网格化管理向城市住宅小区和农村地区拓展，推进网格化管理与大联动、大联勤、“12345”市民服务热线的融合互动。加大城市管理顽症整治力度，巩固扩大整治成效。加强住宅小区综合治理，健全物业服务市场机制，着力解决 29 小区难题顽症。完善综合交通体系，推行中心城区道路拥堵分级管理，深化公交行业改革，新增140公里公交专用道，优化公交线网，创建国家公交都市。

（六）着力缩小城乡差距，加快推进城乡发展一体化。致力于转变农村生产生活方式，继续推动城市建设重心向郊区转移、公共资源配置向郊区倾斜，加快形成与城乡发展一体化相适应的体制机制和政策体系。

推进以人为核心的新型城镇化建设。结合新一轮城市总体规划编制，推进城市有机更新，促进新城产城融合、有序发展。分类推进镇域发展，加快编制镇村规划，制定实施不同类型镇的公共设施配置标准，强化非建制镇服务管理，支持有条件的镇发展特色产业。加强历史文化名镇名村保护开发。加快建设连接中心城与郊区的重要交通线和区区对接道路。

扎实推进美丽乡村建设。继续推进村庄改造，建成一批美丽乡村示范村。加强农村水环境整治，将镇村级河道整治纳入市级补贴范围，加大镇村级河道轮疏、村沟宅河治理和农村生活污水处理设施改造力度。提高市对乡村道路建设的补助标准，建立乡村道路管养的长效机制。加快薄弱地区教育、卫生等设施补点建设，健全教师、医生等专业人才到农村工作的激励政策。

整建制创建国家现代农业示范区。着眼于提高农业劳动生产率和农产品附加值，构建新型农业经营体系，进一步发展家庭农场和农民合作社联社。积极发展生态农业、观光农业。加大农业科技应用推广力度，完善农业社会化服务体系。大力培养新型职业农民。加强农田水利设施和林网化建设，推进蔬菜生产核心基地建设，确保地产农产品生产供应和质量安全。整合财政支农政策，将涉农资金主要用于支持纯农地区发展，对纯农地区实行差别化考核。

多渠道促进农民增收。实施离土农民就业专项扶持政策，新增非农就业岗位10万个。探索新型农业经营组织以集体形式参加职工养老和医疗保险，实施新型农村合作医疗市级统筹，实行城乡职工统一的失业保险制度，统一城乡低保制度。

积极稳妥推进农村改革。扎实推进农村集体经济组织产权制度改革，完善集体经济组织治理结构。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证，引导土地承包经营权有序流转。因地制宜推进宅基地置换和归并，鼓励农民集中居住。优化 30 农村综合帮扶资源配置，拓宽帮扶渠道，强化“造血”机制，增强经济相对薄弱地区自我发展能力。

（七）推动文化改革发展，提高城市文化软实力。坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，加快建设国际文化大都市。

着力培育和践行社会主义核心价值观。围绕中国梦、城市精神等主题，面向全社会，深入开展宣传教育活动，引导市民将核心价值观作为日常工作生活的基本遵循。加强文化遗产保护利用，传承城市历史文脉。开展精神文明创建活动，倡导守秩序、讲文明、重礼仪，提高城市文明程度和市民综合素质。

完善现代公共文化服务体系。优化公共文化内容配送网络，健全公共文化资源市区联动机制。加快公共文化服务云和数字博物馆群建设，启动社区文化活动中心专业化、社会化管理试点。鼓励社会力量、社会资本参与提供公共文化服务。

加快发展文化创意产业。健全文化创投引导基金运作机制，支持小微文化企业发展。加快国际影视园区、音乐产业创新基地建设，培育电影、音乐产业集群。推动网络视听、数字出版、艺术品交易等产业发展，建设设计之都。加快国家对外文化贸易基地建设，拓宽文化“走出去”渠道。

支持文艺创作出精品、出人才。弘扬中华优秀传统文化，借鉴国外优秀文化成果，在兼收并蓄中提升文化原创力。实施青年文艺人才培养计划，完善来沪文艺人才扶持政策，促进优秀文艺人才脱颖而出。引导文艺工作者扎根人民、扎根生活，创作出更多无愧于时代的优秀作品。

（八）加强资源节约和环境保护，促进城市可持续发展。着眼于建设生态宜居城市，加快建立健全生态文明制度体系，推动绿色发展、循环发展、低碳发展。

加强资源节约集约利用。推进生态保护红线划定，健全生态补偿机制。推进低效建设用地减量化，创新工业区二次开发机制，完善节约集约用地标准体系，加强土地利用全生命周期管理，开展违法用地、闲置用地专项整治。建成不动产统一登记信息平台。完善节能标准体系和能源管理体系，严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，加强工业、建筑、交通等重点领域节能减排。积极发展装配式建筑。加快黄浦江上游金泽水源地建设。

加强环境保护。启动实施第六轮环保三年行动计划。深化长三角区域大气污染联防联控，深入实施清洁空气行动计划，全面完成中小锅炉、窑炉清洁能源替代和黄标车淘汰，加强挥发性有机物和扬尘治理，推进秸秆综合利用。启动实施水污染防治行动计划，加快污水处理厂提标改造，实现建成区直排污染源全部纳管。强化海洋生态环境保护。加强农田、水源保护区和工业区土壤污染防治。加快生活垃圾末端处置设施建设，深化生活垃圾分类减量“绿色账户”试点。积极开展环境污染第三方治理。

加强绿化建设。加快郊野公园、外环生态专项建设，新建一批林荫道，改造27座老公园。推进崇明生态岛建设。新建绿地1000公顷，立体绿化40万平方米，森林覆盖率达到15%。

三、深入推进依法行政，全面加强政府自身建设

过去一年，我们坚持依法行政、简政放权，着力转变职能、改进作风，进一步激发市场和社会活力。深入推进行政审批制度改革，取消和调整审批事项844项，对保留的市级审批事项全面实行标准化管理，率先完成审批涉及的评估评审清理，大幅缩小政府定价范围，政府定价管理项目从108个减少到53个。深入推进行政执法体制改革，在中心城区实行市场监管新体制，探索知识产权管理执法新体制，制定区县城市管理综合执法改革方案。深入推进政府效能建设，制定实施效能评估方案，开展效能建设试点，首次全面公开“四本预算”，创新“12345”市民服务热线反映问题的响应和解决机制。深入推进作风建设，上下联动开展党的群众路线教育实践活动，着力解决检查评比过多等“四风”突出问题，认真整改中央巡视组巡视发现的问题，勤政廉政建设进一步加强。

但是，政府自身建设中还有不少缺点和不足。政府职能转变仍未到位，重审批轻监管、重管理轻服务的倾向没有根本改变。依法行政的意识和能力有待增强，有法不依、执法不严、违法不究的问题依然存在。行政效率仍然不高，不作为、慢作为、选择性作为的现象时有发生。“四风”问题还不同程度存在，责任担当、改革创新的意识不强，深入一线解决问题、服务群众不够，会议多、文件多的情况还需进一步改善。反腐倡廉形势依然严峻复杂，一些领域和部门腐败案件高发。我们要直面问题，深挖思想根源，扎紧制度篱笆，持续深入地加以整改。

我们要贯彻依法治国基本方略，按照“两高、两少、两尊重”的要求，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，全面提高政府治理现代化水平。

（一）依法全面履行政府职能。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着力推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，加快推行权力清单、责任清单和负面清单制度，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

深化行政审批制度改革。精简前置审批，重点减少涉及投资、创业创新、生产经营、高技术服务等领域的审批事项。改进审批方式，在区县、街镇推行审批标准化管理。推广分类评估评审、区域评估评审、同步评估评审。

加强事中事后监管。推广自贸试验区社会信用体系、企业报告公示和经营异常名录、信息共享和综合执法、社会力量参与市场监督等监管制度。严格行业管理责任，健全分类监管、技术监管等行业监管长效机制。加大安全生产、食品药品、环境保护等领域的监管力度，依法惩处各类违法行为。

深化财政体制改革。加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度，清理整合市级财政专项资金，建立权责发生制政府综合财务报告制度，完善政府举债融资机制，探索中期财政规划管理。进一步理顺市与区县的事权和支出责任。继续深化“营改增”试点，将试点范围扩大至建筑业、房地产业、金融业和生活性服务业等领域。

（二）推进政府运行机制法治化。坚持用法治思维和法治方式开展工作，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制，确保政府工作在法治轨道上有序运行。

健全依法决策机制。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，严格执行重大决策合法性审查制度，全面推行政府法律顾问制度。扎实推进政府协商，探索制定协商事项目录。加强与人大代表、政协委员以及民主党派、无党派人士、工商联、人民团体等的沟通协商，认真听取意见建议，完善人大代表议案建议和政协提案的办理联系机制。推动公众全程参与重大决策，健全公示听证、决策咨询、专家论证等制度，进一步提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。

深化行政执法体制改革。推进区县市场监管体制改革，全面推行区县城管综合执法改革。稳妥实施承担行政职能的事业单位改革。加强行政执法和刑事司法衔接。建立执法全过程记录制度，严格执行重大执法决定的法制审核制度，推广行政处罚裁量基准制度，促进严格规范公正文明执法。

强化对行政权力的制约和监督。对权力集中的部门和岗位，逐步实行分事行权、分岗设权、分级授权。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况，逐步实行全覆盖审计。加强行政监察，完善政府督查体系，建立行政复议纠错、行政诉讼败诉报告制度，落实行政问责制。依法接受市人大及其常委会的监督，主动接受市政协的民主监督，重视司法、舆论、社会监督。

（三）创新政府服务管理方式。坚持寓管理于服务之中，更多运用市场化、社会化、信息化、透明化方式强化服务管理，不断提升行政效能。

全面推进政务公开。发布市级行政权力清单和责任清单，推行行政执法公示制度。推进公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等信息公开，全面公开非涉密部门的部门预决算和财政拨款的“三公”经费预决算。

扩大政府购买公共服务。凡属事务性公共管理服务，原则上都引入竞争机制。推广政府与社会资本合作模式，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与公益性事业投资运营，提高公共服务供给效率。

加强电子政务建设。统筹硬件资源、数据采集、信息应用，完善基础数据库。出台信息共享管理规范，推动各部门政务平台互联互通。拓展网上政务大厅办事功能，探索建立政府服务“单一窗口”制度。扩大政府数据资源向社会开放，探索大数据应用服务。推进政府服务热线整合归并，强化“12345”市民服务热线功能。建立政府目标管理制度，完善部门协同配合机制，推动管理流程再造。

（四）持续改进政府作风。按照“三严三实”的要求，深入改作风、从严管队伍，切实做到为民务实清廉。

推进作风建设常态化、长效化。深入贯彻中央八项规定精神和本市30条实施办法，进一步落实教育实践活动整改措施。严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律和规矩，严格执行会议费、差旅费、培训费等经费管理办法，完善厉行节约长效机制。推进公务用车制度改革。进一步

减少全市性会议，压缩规范性文件数量。坚决执行基层调研制度，在深入群众中更好服务群众。

加强反腐倡廉。严格落实“一岗双责”，建立廉政建设与业务工作融合机制。推广“制度加科技”机制，强化源头防腐。认真对待中央巡视组巡视发现的每个问题，逐项逐条落实整改措施，切实做到严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败。

严格公务员队伍管理。建立公务员岗位履职责任制，加强公务员诚信建设和平时考核。完善学习培训制度，探索专项分类培训，提高依法办事、为民服务的意识和能力。每一位政府工作人员特别是各级领导干部，都要把牢世界观、人生观、价值观这个总开关，强化群众观点，在严于律己中担当开拓，在清风正气中干事创业，竭诚尽智为群众谋福祉。

各位代表，新的一年，我们面临的任务艰巨繁重，肩负的责任重大光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共上海市委的领导下，齐心协力，攻坚克难，善作善成，为加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！

天津市政府工作报告

——2015年1月14日在天津市河东区第十六届人民代表大会第五次会议上

张为臻

各位代表：

现在，我代表河东区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

2014年工作回顾

2014年，在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实总书记一系列重要讲话和对天津工作的重要指示，紧紧围绕建设美丽河东、实现“金贸”定位，立足河东发展、百姓利益，团结依靠全区人民，凝心聚力，求真务实，攻坚克难，开拓创新，全区经济持续健康发展，社会保持和谐稳定，人民生活水平不断提高，各项工作稳中有为、稳中有进，圆满实现了全年经济社会发展主要预期目标。

2014年，主要做了以下工作：

一、强化提质增效，综合实力稳步提升

坚持稳中求进、稳中求优，以提高发展质量效益为中心，以大项目小巨人楼宇经济为重点，全力推动“一三六六”产业加快聚集，主要经济指标实现快速增长。预计实现地区生产总值300亿元，增长8%，服务业增加值比重提高到90%

以上;区一般公共预算收入45亿元，增长18%;规模以上固定资产投资131亿元，增长16%;万元生产总值能耗下降4%，节能减排完成任务。

招商引资成效明显。实现内、外资到位额235亿元和1.31亿美元，分别增长15.3%和9%;外贸出口4.5亿美元，增长11%;内联引资、总部经济创造历史性突破。紧紧抓住京津冀协同发展战略机遇，积极对接首都优质资源，开展高端服务业项目合作，组织策划主题招商活动。引进渤海钢铁、天津物产、中铁油料等国内外500强和优势企业1210家，与四川新希望、广州碧桂园等100余家集团企业建立招商联动机制。项目建设全力推进，29个重点项目在建面积691万平方米，总投资规模977亿元。嘉里汇、渤海银行总部大厦等一批项目基本完工，中信城市广场、中粮大道等一批项目实现销售，红星爱琴海购物公园、金地国际广场等一批项目积极招商，融科瀚棠、御景嘉园等一批项目实现开工。

商务商贸繁荣发展。社会消费品零售总额达到330亿元，批发零售业销售额达到1330亿元。香格里拉、帝旺凯悦酒店开业，东海商厦AIZ项目签约，远洋未来广场、天津万达中心、缤纷盛世购物广场等一批商业综合体投入运营，引进一批国际知名品牌和旗舰店。河东万达广场、红星国际广场等高端卖场日均吸引客流超6万人次，年销售额超10亿元，津滨大道高端商业聚集圈初步形成。

金融产业增效凸显。金融机构总量达到102家，实现留区税收2.5亿元，其中税收百万元以上企业35家。引进申银万国证券、航空产业投资基金等一批创新性金融产品和投资平台，培育人保大厦打造金融亿元楼宇，扶持福信集团打造天津市融资服务中心，推动银政企合作，加快形成金融业态聚集地。

自主创新能力增强。加快实施新一轮科技小巨人发展行动计划，新增科技型中小企业500家、小巨人企业5家，4家企业通过国家高新技术企业认定。建成先之科技园、信华金融科技园，打造滨创市级示范生产力促进中心。承接北京科技资源转移取得新进展，引进邓亚军博士、马列伟博士等一批国家千人计划创业团队。加强专利和知识产权保护工作，积极推动科技成果转化。

楼宇经济规模扩大。商务楼宇总量达到40座，入驻企业3807家，实现留区税收超7亿元。商务楼宇新引进企业526家，商贸服务科技类企业占81%。培育打造万海大厦、福建大厦等15座亿元楼宇，棉3创意街区吸引众多创意企业聚集。服务外包、电子商务、中介服务等新兴服务业快速发展。

投资环境不断优化。深化行政审批制度改革，组建行政审批局，实现“一颗公章管审批”，行政许可事项办理进一步提速增效。新增企业设立1808家，累计注册资本308亿元。完善民营经济服务体系，扶持100家中小微企业加速成长，滨海龙泰科技、瑞灵石油设备等13家中小企业实现转型升级，民营经济发展综合指数进一步提升。第三次经济普查工作基本完成，发展后劲和可持续发展能力进一步增强。

二、强化建管并重，城区面貌焕发新姿

坚持以规划为引领，以优化生态宜居环境为抓手，统筹协调推进城区建设与管理，城区绿化、美化、净化和精细化管理水平不断提高。

城区规划不断完善。启动“十三五”规划编制和城市总体规划、土地利用规划深化工作。着眼改善群众居住环境，强化统筹调度，成立河东区土地整理中心，加快实施地铁、鲁山道小二楼、危陋房改建等各类房屋征收和拆迁改造，六纬路18号地、合兴里等4个地块纳入全市重点改造棚户区范围。

生态建设扎实推进。落实“美丽天津·一号工程”目标责任，加大环境整治力度，健全长效管理机制，在全市率先建成大气污染防治网格化管理监控系统。

全力实施清新空气专项行动，全程控制燃煤污染和扬尘污染，全区环境空气质量综合指数明显好转，重点工业企业污染排放稳定达标率100%，城市水环境功能区水质达标率100%，全面完成“十二五”四项主要污染物减排任务。完成16个居住小区、130万平方米既有建筑节能改造，新增供热面积39.5万平方米。

城区环境更加宜居。全力实施清洁社区专项行动，完成122个小区、489.6万平方米旧楼区综合提升改造，受益居民7.7万户。突出生态大绿效果，全面实施道路绿化、垂直绿化、绿荫泊位和公园绿化“四绿”工程，新建提升绿化37.6万平方米，完成22万平方米桥园公园提升改造，对海河堤岸、亲水平台和夜景灯光带进行规划提升。综合整修东南半环等8条主干道路，养护维修华捷道等188条支线道路。完善环卫基础设施建设，东兴立交桥西垃圾转运站建成投入使用。

精细化管理不断加强。加快街道综合执法机制改革，组建街道综合执法队伍。推进落实市容环境网格化管理，完善三级指挥协调监督体系，努力实现管理责任和考核监督的全覆盖。顺利通过市级卫生区复审验收。实施机动三轮车四轮车专项治理，加大道路交通整治力度。加强天津站及周边综合管理服务，打造“五星级”站区，树立天津窗口形象。

三、强化以人为本，民生福祉持续改善

坚持底线思维，顺应人民群众新期待，精心实施20项民心工程，财政支出70%用于民生领域，公共服务体系不断健全。

教育优质均衡协调发展。完善教育资源布局提升规划，促进教育内涵发展，教学质量和水平进一步提升，未成年人思想道德建设全面加强。实施学前教育提升计划，儿童入园率提升11个百分点，完成天津市实验幼儿园建设工程。推进新一轮义务教育学校、普通高中学校现代化标准建设，完成第五十四中学、教育中心布局调整和中心东道、友爱道小学提升改造。加强学校特色建设，深化协作发展机制，第一〇二中学获批天津市第三批特色高中建设项目，第三十二中学创办天津理工大学附属中学，与中国民航大学合作探索基础教育与高等教育深度合作新模式。

卫生服务水平显著提高。深化社区卫生服务综合配套改革，推动社区卫生服务机构标准化建设，促进中医“国医堂”特色发展，完成20个中医药特色站创建。优化家庭责任医生服务方式，开展城市医生健康教育巡讲进社区活动，社区医疗服务水平不断提高。加强公共医疗服务建设，全力推进儿童保健医疗“一卡通”联网、升级和改造工程，惠及儿童4.2万人。疾病防控、卫生监督、食品药品安全工作扎实开展。实施妇女儿童健康促进计划，人口和家庭公共服务不断深化，低生育水平保持稳定。

社会保障能力不断提升。多渠道开发就业岗位，超额完成新增就业4万人目标。促进创业带动就业，各类困难群体就业安置率达到95%以上，登记失业率控制在3.6%以内。建立社会救助联席会议制度，有序推进社会保险扩面征缴和低保核查工作，参保人数稳步增加，社会保障各项待遇足额发放。累计支出救助资金超1.76亿元，困难群众生活得到有效保障。扎实推进住房保障工作，有效改善低收入住房困难家庭居住条件，新增受益家庭5166户。加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，建立天津市首家精神康复日间照料站，重度残疾人城居基本医疗保险实现全覆盖。

美丽社区建设创新发展。认真做好社区工作人员待遇标准调整工作。社区网格化管理实现全覆盖，28个社区达到市级美丽社区建设标准。全面推进社区办

公服务设施三年提升改造，新建提升社区服务设施89个，达标率提高到70%以上。加强社区物业管理，完成249个旧楼改造小区物业管理覆盖工作。大力开展金融服务进社区，18家社区银行建成开业。优化便民商业布局，创建新开路、中山门等一批标准化菜市场，新增一批早餐连锁店和社区连锁超市。顺峰等高端餐饮多措并举转型升级，逐步形成服务百姓消费的大众餐饮特色。新建改造一批社区老年照料服务中心和老年社区食堂，基本实现老年助餐服务全覆盖，政府买单为困难老人提供居家养老服务8235人次。

文化体育事业蓬勃发展。实施文化惠民工程，推进“三馆一站”免费开放，新建一批“津城书吧”，音乐街、文化公园服务功能和运营效益进一步提升。成功举办河东区第七届社区文化艺术节和天津市第二届欢乐家庭冰雪文化旅游节。广泛开展全民健身运动，在全区34个社区安装更新体育健身器材614件;承办天津市第七届少数民族传统运动会、中国体育舞蹈公开赛(天津站)获得圆满成功，组队参加天津市第十三届运动会、第五届全民健身运动会取得良好成绩。培育践行社会主义核心价值观，深入开展“中国梦·我的梦”主题教育和“十大为民杰出人物”、“精神文明建设最佳品牌项目”评选活动，市民素质和社会文明程度不断提高。

四、强化政府建设，行政效能不断提高

按照“为民、务实、清廉”的要求，加快转变政府职能，切实改进工作作风，着力提高行政效能，努力建设法治政府、责任政府、服务政府和廉洁政府。

作风建设持续加强。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央“八项规定”，认真查找解决“四风”方面存在的突出问题。深入开展“6+1”惠民专项行动，打通服务群众“最后一公里”;扎实开展“促发展、惠民生、上水平”活动，精心组织帮扶困难企业、联系社区工作，作风建设取得实实在在效果。深入开展创建人民满意公务员示范单位和示范岗活动，公务员整体素质进一步提高。创新服务模式，拓宽引进渠道，搭建沟通平台，人才工作全面加强。

民主政治建设扎实推进。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，认真执行区人大及其常委会决定，及时听取人大代表、政协委员的意见和建议，各类建议、提案全部办复。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。

政府自身建设得到加强。深化政务公开，依托电子政务平台加强政府服务工作，推进行政权力公开透明运行。创新政风行风民主评议方式，政府热线、公仆接待、政民零距离等互动平台进一步畅通，政府为民服务意识和公信力、执行力显著增强。积极推进政府职能转变和机构改革，加强绩效管理，强化政务督查，重大决策和重点工作得到有效落实。健全重点领域廉政风险防控机制，加强行政效能监察，推进联网实时审计，强化对国有资产、政府采购等专项监管，惩治和预防腐败体系不断完善。

依法行政水平不断提高。在全市率先建立党政机关普遍设立法律顾问制度，制定行政诉讼指导规则，依法审核政府外部行政权力清单。强化行政执法行为监督，完善执法监督动态统计，依法行政考核被市政府确定为优秀等次。完善应急管理体系，应对各类突发事件的能力进一步提高，安全生产形势保持稳定。创新社会治理，重视信访维稳、人民调解、行政复议等工作，依法妥善化解社会矛盾。“六五”普法有效开展，平安河东、法治河东建设稳步推进。河东区先后荣获“全国六五普法中期先进集体”、“全国民族团结进步模范集体”、“全国社会扶贫先进集体”、“全国阳光家园示范区”等荣誉称号。侨务、外事、对台、档案、保密和

质量兴区、防震减灾、国防动员、双拥共建、离退休等工作取得新成绩。

各位代表，奋斗历尽艰辛，成绩来之不易。经过一年的努力拼搏，全力打造经济和城市升级版，美丽河东建设扎实推进，向着实现城市定位目标迈出了坚实步伐。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民凝心聚力、开拓奋进的结果。在此，我代表河东区人民政府，向全区人民及所有关心、支持河东区发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：综合实力还不够强，经济总量不大，产业结构不够优化;民生事业发展和社会保障能力与百姓的期望仍有差距;在政府自身建设方面，服务意识和工作效率还要进一步提高。我们一定要高度重视这些问题，采取有力措施，扎实有效予以解决。

2015年工作任务

2015年是全面深化改革、加快建设新城市中心和美丽河东的关键之年，是全面推进依法治区的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们一定要主动适应新常态的内在要求，用足用好区位、交通、资源、文化等组合优势，较劲爬坡、攻坚克难、奋发有为，扎实做好各项工作，向全区人民交出满意的答卷。

2015年全区经济社会发展的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实市委十届六次全会、全市经济工作会议和区委十届七次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“改革统领、创新驱动、转型升级、改善民生、从严治党”二十字方针，紧紧抓住京津冀协同发展重大机遇，主动适应经济发展新常态，立足河东发展、百姓利益，解放思想、凝心聚力、攻坚克难、干事创业，着力提高经济发展质量和效益，着力加强保障和改善民生工作，着力推进依法治区，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，努力开创新城市中心和美丽河东建设新局面。

2015年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，地区服务业增加值的比重保持90%;区一般公共预算收入增长16%;全社会规模以上固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;城镇登记失业率控制在3.8%以内;万元地区生产总值能耗下降4%。实际工作中力争实现主要经济指标增幅好于预期。

一、加快推进全局谋划，以高水平规划引领美丽河东建设

以规划编制、结构调整、深化改革、招商引资等工作为重点，谋划发展大局,引领河东科学发展转型发展创新发展。

1.突出规划引领。在全力打好“十二五”规划收官战的同时，根据天津市关于“十三五”规划编制工作的总体要求，精心编制河东区经济社会发展“十三五”规划。要紧紧围绕新城市中心发展目标、“金贸河东”功能定位和京津冀协同发展大格局，科学把握“十二五”规划和“十三五”规划的有效衔接，正确处理总体规划和专项规划的关系，坚持城市规划、空间规划、土地利用规划、产业规划的有机结合，以高水平规划描绘河东发展蓝图。

2.突出结构调整。认真做好以“金贸”为主的产业发展大文章，加快形成以现代服务经济为主、都市高端工业等为补充的产业结构，努力走出高端化、内涵式、服务型发展路子。壮大金融服务业。丰富金融业态，促进渤海银行总部大厦

早日开业，推动万德隆小贷公司尽快运营，帮助信华金融科技园、天津市融资服务中心引进金融机构入驻，打造亿元楼宇和金融业态的聚集地。繁荣商务商贸业。全力推动嘉里汇实现年内开业，加快推进东海商厦项目建设。加快万达广场、远洋未来广场等商业硬件设施的提升改造和业态布局调整。发展高端工业。以二号桥地区为重点规划发展都市型高端工业，对有条件的现有工业厂房进行改造升级，进一步推动产业结构优化升级、更趋合理。培育新兴产业。落实新兴产业发展规划和扶植政策，推进电子商务、物联网、服务外包等产业发展，增强经济发展后劲。

3.突出体制改革。深化行政审批制度改革，做好人员培训等对接准备工作，高标准高效率地承接好市下放审批事项，着力健全加强事中事后监管的组织体系。推行政府及其工作部门权力清单、责任清单制度，实现“一份清单管边界”。按照人随事走，编随人转的原则，划转相关单位行政编制，相对集中行政许可权，实现“一颗印章管审批”。深化行政执法体制改革，推进执法重心下移，组建街道执法大队，缩小执法半径，实现“一支队伍管执法”。深化财政管理体制改革，推进全口径预算管理，健全政府预算体系，编制一般公共预算，实现“一套预算管收支”。积极推进全区一级预算单位实行工资统发，健全国库集中支付动态监控机制，推进部门预决算和“三公”经费预决算信息公开。加快推进政府职能转变和机构改革，深入推进政企分开、政资分开、政事分开。坚持“瘦身”与“健身”相结合，合理调整机构设置和人员编制。

4.突出招商引资。紧紧抓住京津冀协同发展机遇，主动融入天津自贸区建设，做好基础设施相联相通、产业发展互补互促、资源要素对接对流、公共服务共建共享、生态环境联防联控等工作。更加注重招商引资的质量和效益，进一步优化投资环境，吸引更多优势企业落户河东。预计全年引进超亿元项目企业10家以上。完成国内招商引资253亿元，其中利用境内市外资金132亿元，均增长10%。实现实际利用外资到位额增长8%，外贸出口总值增长9%。

二、加快提高质量效益，以大项目好项目支撑美丽河东建设

以促转型、提质量、增效益为主线，继续实施项目带动战略，全力保持经济持续健康发展。

1.全力推进项目建设。把土地整理出让与项目引进、产业发展和税源涵养有机结合起来，最大限度地发挥土地资源的效益。全力推进金贸产业园东区等地块的控规调整，加快推进刘台、建材仓库、中储装饰城、万辛庄一期、二期等地块的上市出让，配合做好地铁4号、5号、10号线站点的房屋征收工作。按照“前期项目抓开工、在建项目抓提速、竣工项目抓开业”的要求，全力推进重点项目建设，特别是全力推进棉3创意街区、红星爱琴海购物公园等项目竣工开业，全力推进中信城市广场、招商雍景湾等项目提速建设，全力推进富都营门口、恒大帝景等项目开工建设，全力为以中铁油料公司为代表的重点企业搞好服务。坚持重点项目调度会议和跟踪服务等制度，形成科学有效的重点项目协调、推进、服务和督促机制体系，促进更多好项目早落地、早开工、早建设、早见效。

2.加快发展科技企业。发挥创新对科技企业的驱动促进作用，支持企业创建高水平研发机构，开发培育“杀手锏”产品;推动产学研合作，提升特种石墨碳材料、数控齿轮机床高质化、光纤接入等技术产业化水平，提高科技成果转化率;完善提升原有科技园载体功能，挖掘建设科技新载体，推进宝力智科技园启动建设;充分利用建设国家自主创新示范区和天津市建立“一区二十一园”的有关政策，全力推进自主创新示范区河东园区建设。全年新发展科技型中小企业400

家，总数达到2400家;新培育小巨人企业5家，总数达到34家;专利申请量和授权量继续保持市内六区先进水平。

3.不断提升楼宇经济。加快实施载体转型升级，深入推进“一楼一主题”特色招商;加快落实亿元楼宇专项扶持资金，发挥资金引导作用和政策叠加效应;着力实施留区税收“百千万楼宇”行动，提升楼宇贡献，实现第一、第二批亿元楼宇主导业态比重全部超过30%。培育2座特色亿元楼宇，确保完成第三批亿元楼宇任务，亿元楼宇总数达到15座以上。

4.扶持壮大民营经济。整合区内资源，加快建立民营企业服务中心。健全民营经济发展工作协调、协作机制，创造更加公平的市场环境、政策环境和社会环境，激发全民创业热情，激发民营经济活力。用足用好各项政策，培育扶持小微企业发展。全年实现新增民营企业1000家，培育民营企业集团1-2户，新增民营企业从业人员3000人，新增民营经济税收1.5亿元，完成9家企业转型升级任务。

三、加快提升城市品质，以生态宜居环境促进美丽河东建设

以打造自然生态宜居环境为目标，全面提升城市载体功能，使河东区天更蓝、水更清、城更美。

1.切实保护蓝天碧水生态环境。深化“三清一绿”行动。深化清新空气行动。以网格化管理为平台，加强大气污染源治理，坚决控制新增工业污染源，全力推进“煤改燃”工作，确保完成市下达的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项主要污染物排放总量控制任务，环境空气质量不断改善，努力在污染减排和改善环境质量工作中走在全市前列。深化清洁社区行动。全力推动标准化社区服务设施建设，年底整体达标率实现100%。进一步健全“三社联动”社区管理模式，不断创建具有河东特色的美丽社区。计划年内完成181个小区、199万平方米散片旧楼区的提升改造任务;继续深化美丽社区创建活动。深化清水河道行动。继续配合推进河道清淤、水系联通、堤岸改造等工程建设，实现河流水系水清岸绿。加大对水处理设施运行管理力度，强化海河段面水质监测，确保水质达到V类以上标准。深化绿化美化行动。按照“大树、长绿+地被”的新要求，重点实施入市口、桥区、河岸等八项绿化工程，重点在海河沿线打造富民街心绿地项目，计划新建提升绿化54.79万平方米。

2.加快完善城市基础设施建设。完善路网规划方案，改造提升六纬路、七纬路等6条道路，配合推进环宇跨线桥、东纵跨华昌道真理道立交桥等5座桥梁改造。完善城区道路、排水设施，按计划完成卫国道泵站建设，启动大直沽泵站建设。优化环卫设施布局，全面完成太阳城环卫综合设施项目建设并投入使用，积极做好市下达的大型洗地车作业后污水处理等环卫设施新建改造工作。巩固创建节水型城区成果，全年节水22万吨。新增供热面积25万平方米，全区集中供热率达到95%以上。

3.不断巩固环境综合整治成果。积极争取市里政策、项目、资金，继续开展市容环境综合整治工程。对区域内重点道路的建筑立面、城市家俱、广告牌匾实行周期性修复，完善提升公共设施功能。做好重点道路沿线夜景灯光维护维修，提升道路景观环境质量。按照全市统一部署，对桥下空间实施综合治理，规范改造公用设施，有序利用桥下空间，实现“一桥一景”的工作目标。继续加大对马路餐桌、露天烧烤、乱摆乱卖聚集点和私搭乱盖的治理力度，提升我区整体环境质量。继续组织开展背街里巷、城乡结合部和居民社区环境治理工作，形成长效治理机制。

4.全力提高精细化城市管理水平。巩固环境卫生治理成果，深化环卫市场化运作，建立常态化监察管理机制。巩固绿化成果，提高非公绿化管理水平。以迎宾线为重点，健全市容环境保障联动应急机制。完善网格化管理，建设河东区城市综合管理控制系统。强化城市管理统一指挥、协同作战能力，建立高效能的市容环境快速反应处置机制。以天津站地区、机场连接线、海河沿线为试点，探索研究城市管理新模式。加大对天津站及周边地区网格化精细化管理力度，放大站区资源效能，提高站区资源利用率，全力打造服务型法治型的“五星级”站区。

四、加快发展民生事业，以文明和谐社会助推美丽河东建设

以保障和改善民生为重点，完善基本公共服务体系，不断提高人民生活水平和质量。

1.继续做好惠民实事。以提高就业质量为重点，积极推动以创业带动就业，预计年内新增就业4万人，保持零就业家庭动态为零。落实好80岁以上困难老人居家养老和护理补贴政策，加强各层次养老院建设，完善社区老年配餐中心建设。新建改造提升标准菜市场，完善社区商业中心建设。大力实施残疾人社保、就业、教育、康复等民生项目，不断提升残疾人保障服务水平。

2.健全完善保障体系。进一步扩大社会保障覆盖面，贯彻落实养老保险参保新政策，依法推进社会保险扩面工作。推动企业工资集体协商制度，做好职工增收工作。加强低保的动态管理。积极开展未成年人社会保护和“救急难”试点工作，完善社会救助“一门受理、协同办理”工作机制。积极争取政策支持，推动六纬路18号地、东宿舍等片危陋房屋改造工作。加大对历史遗留产权证问题的协调解决和督办力度。严格落实“三种住房、三种补贴”制度，有效改善我区低收入住房困难家庭的居住条件。

3.协调发展社会事业。办好人民满意教育。深入实施素质教育，促进学生全面发展。加快建设盛世家园幼儿园，扩大学前教育办学规模。全面完成新一轮义务教育学校现代化建设任务，促进义务教育优质均衡发展。开展第二届“河东区名师”评选工作，深化未来学科名师培养工程。启动二十八中学、互助道小学改扩建工程，建设钢渣山小学，进一步优化育人环境。提升医疗服务水平。继续推进药品零差率惠民工程，深入落实家庭责任医生制度，加强应急体系建设，强化食品药品安全监管。加快推进疾控中心、卫生监督所、妇幼保健中心机构建设以及富民路社区卫生服务中心还迁。繁荣文化体育事业。加强精神文明建设，推进志愿服务工作制度化常态化发展。完善公共文化服务体系，办好数字图书馆及津城书吧，推进文化馆和直沽文化艺术中心项目建设，提升街道社区文化站和文化室达标率。规范天津音乐街经营业态，进一步激活演出市场，举办好天津市第八届暨河东区第十届家庭文化艺术节。完善全民健身设施，推进河东体育场提升改造工程。举办河东区第八届全民健身运动会，承办2015年中国体育舞蹈公开赛(天津站)。认真做好2015年全国1%人口抽样调查和第三次全国经济普查工作。扎实做好国防动员和人防设施建设工作。创新发展双拥工作，积极争创“全国双拥模范城”七连冠。做好民族、宗教、侨务、外事、对台、档案、保密、人口计生、妇女儿童、离退休等各项工作。

4.加强创新社会治理。加强社区工作者队伍制度化、规范化建设，做好社区居委会换届工作，进一步推进社区居民自治。深化领导干部接访下访、信访代理和三级排查化解等制度，全力推进信访积案化解工作。深化法治河东建设，扎实做好“法律六进”工作，圆满完成“六五”普法任务。深化平安河东建设，加强立体化社会治安防控体系建设，加大社会治安重点地区、突出治安问题排查整治

和矛盾纠纷排查化解力度，依法有效打击各种犯罪行为。严格落实企业安全生产责任制和政府安全生产监管责任制，强力推进安全生产标准化建设，坚决杜绝重特大安全生产事故。

各位代表，完成全年目标任务，政府肩负着重大责任。我们一定要巩固拓展教育实践活动成果，进一步加快转变政府职能，恪尽职守，开拓进取，努力打造人民满意的政府。要全力打造法治政府。深入推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，确保按照法定权限和程序行使权力。认真执行区人大及其常委会的决议、决定，主动开展与人民政协的政治协商，高质量办理人大代表、政协委员的建议提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督和社会各界的监督。坚持依法科学民主决策，完善重大行政决策程序制度。充分发挥法律顾问作用，加强对行政执法行为的监督。要全力打造责任政府。强化责任担当，多做打基础、利长远的事。强化责任落实，完善目标管理、督查推进、绩效考核机制，以“钉钉子”精神抓好重点工作、重大项目、重要事项落实，进一步提高行政效能和执行力。强化责任追究，严格实施行政问责，完善奖惩机制，真正让想干事、能干事、干成事、不出事的干部有机会、有舞台、有地位、受尊重;让不干事、耽误事、挑事惹事的干部感到自责、感到惭愧，避免干好干坏一个样。要全力打造服务政府。把政府角色定位在为民上，把政府职能转变到服务上，把工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上。深入开展惠民服务行动，切实解决服务群众“最后一公里”问题;深入开展专项整治行动，坚决纠正损害群众利益行为。大力推进政务公开和政府服务工作，实现从“审批型”向“服务型”转变，努力营造高效、便民、透明的政务环境。要全力打造廉洁政府。坚决执行中央八项规定，带头落实厉行节约反对浪费要求，严控“三公”经费支出，降低行政成本，把更多财力用在促发展、惠民生上。严格落实党风廉政建设责任制，深化对“一把手”权利运行的监督，实行主要领导不直接分管人事、财务等规定。建立健全惩治和预防腐败体系，加大对重点领域、关键岗位的行政监察和审计监督力度。深入推进审计监督“一张网”建设，强化经济责任审计，健全完善经济责任审计制度，推动内部审计机构建设，努力实现审计监督的全覆盖。

各位代表，美好的蓝图鼓舞着我们，神圣的使命感召着我们，人民的期待激励着我们。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督帮助下，团结一心、真抓实干，锐意进取、攻坚克难，为打造新城市中心、建设美丽河东做出新的更大贡献!重庆市政府工作报告

—— 2015年1月18日在重庆市第四届人民代表大会第三次会议上

重庆市人民政府市长 黄奇帆

各位代表: 我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。

一、2014年工作回顾

刚刚过去的2014年,面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们在党中央、国务院的坚强领导下,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,认真执行市委各项重大决策部署,紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”总任务,大力实施五大功能区域发展战略,全面深化改革开放,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,在新常态中奋发有为,在转型发展中提质增效,全市呈现出经济稳中向好、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。

初步核定,全市生产总值达到14265亿元,比上年增长10.9%。突出特点是“四个结构”进一步优化:一是“三驾马车”协同发力,社会消费品零售总额达到5096亿元、增长13%,完成固定资产投资1.32万亿元、增长18%,实现进出口总额955亿美元、增长39%,动力结构更趋协调。二是第三产业增加值占比超过第二产业,电子信息和汽车等战略性支柱产业增长快于一般工业,金融和服务贸易等现代服务业增长快于一般服务业,产业结构更趋优化。三是工业投资占比提高到31.5%,基础设施和房地产投资占比均保持在25%左右,投资结构更趋合理,为长远发展积蓄了后劲。四是规模以上工业企业利润突破1000亿元、增长30%以上,一般公共预算收入完成1922亿元、增长13.9%,城乡常住居民人均可支配收入分别达到25133元和9470元、增长9%和11.5%,效益结构持续向好。城镇新增就业65.3万人,城镇登记失业率处于3.5%的较低水平。居民消费价格涨幅控制在2%以内。全市经济社会发展均衡性、协调性、可持续性不断增强,市四届人大二次会议确定的任务顺利完成,为全面建成小康社会奠定了更为扎实的基础。

一年来,我们所做的工作及成效主要有:(一)五大功能区域发展取得积极进展。坚持把五大功能区域发展战略作为全市“五位一体”现代化建设的布局、载体和平台,相继出台产业布局、财政扶持、生态环保、考核评价等分类扶持、差别约束的配套措施,促进了资源要素优化配置和高效利用。都市功能核心区高端要素加快集聚,服务业增加值占比提高到78%;都市功能拓展区先进制造业提速发展,片区开发有序推进,规模以上工业总产值、进出口总额占全市比重分别达到40.8%和48.8%;城市发展新区加速扩容,重大基础设施规划启动实施,工业投资占全市比重达到56.2%;渝东北和渝东南特色发展、绿色发展步伐加快,生态涵养和保护得到加强,特色产业和生态旅游亮点纷呈。随着五大功能区域发展战略深入实施,全市可持续发展机制初步形成,区县和市场主体活力得到激发,各功能区域呈现出相互支撑、优势互补、协调联动的新局面。

(二)产业升级步伐加快。突出高端化、配套化、集聚化,推动产业集群发展,形成了先进制造业与现代服务业双轮驱动格局。全市工业总产值突破2万亿元,增长14%。“6+1”产业集群持续发展,汽车和电子信息两大支柱全面发力。长安福特三工厂、上汽通用五菱等项目投产,全市汽车产量达到263万辆,自主品牌占比和单车均价明显上升。各类智能终端产量达到2亿台件,SK海力士芯片封装、奥特斯集成电路基板、巨腾机壳等关键零部件项目投产,本地配套率进一步提高。对装备、材料、轻纺等处于不景气周期的行业,实施“一企一策”分类指导,推动兼并重组,促进产品升级,努力降本增效,奋力开拓市场,扭转了低迷态势,产

值增幅均超过10%。紧跟全球科技革命和产业发展趋势,锁定并布局了集成电路、液晶面板、页岩气等十大战略性新兴产业,实施了一批有长远战略意义的大项目。发挥工业园区支撑作用,产业集中度提高到76%。持续推进工业研发千亿投入计划,实施7个重大科技专项和42个科技支撑示范工程。中科院重庆研究院竣工运行。

服务业提档升级步伐加快。谋划实施了跨境电子商务、保税商品展示交易、保税贸易、大数据云计算、跨境结算等五大新型服务贸易,服务贸易额增长25%,实现824亿美元离岸金融结算,完成1602亿元跨境人民币结算,电子商务交易额达到4500亿元。各类金融机构加速集聚,资产规模超过3.8万亿元。银行业金融机构快速增长,开业分行和法人机构达到95家,不良贷款率控制在0.45%的低位。中央商务区加快形成,都市区“1+16”核心商圈和专业市场体系逐步完善,双福国际农贸城开业,百亿级商圈和市场分别增至10个和15个。会展规模刷新纪录。餐饮住宿业扭转了下滑态势。依托铁路、公路和水运,现代物流基地、区域性物流节点和城市配送体系加快形成。加大跨区域旅游协作力度,推进度假区建设,新增4A级景区14处,旅游总收入和入境游人次分别增长13.1%、8.9%。

(三)重点领域改革取得新突破。坚持问题导向,有序推进133项改革任务,聚焦突破25项重点改革,为经济社会发展注入了新活力。推进政府职能转变和机构改革,取消、下放和调整行政审批事项526项。落实西部大开发和结构性减税政策,取消和免征一批行政事业性收费,为企业减税让利379亿元。实施新一轮区县政府机构改革。两江新区试点大部制改革。璧山、铜梁完成撤县设区。推进工商登记制度改革,完善小微企业扶持机制,新办企业增长29.9%,市场主体达到172万户,非公有制经济占比达到61.3%。改革产业扶持资金使用方式,创设6支产业引导股权投资基金。推进投融资改革,启动了1300亿元基础设施PPP项目。完善政府性债务管控机制,削减债务1016亿元,做到了风险可控。发展混合所有制经济,国资项目面向社会增资扩股和转让股权1130亿元,5家企业成功上市,22家企业在新三板挂牌。金融租赁、消费金融、第三方支付等12家新型金融机构获准设立,信用保证保险等10家机构取得突破性进展。要素市场年交易量突破9000亿元。全年新增社会融资5500亿元。深化统筹城乡综合配套改革,启动农村集体资产量化确权改革试点,累计交易地票15.2万亩、交易额306亿元,农村产权抵押贷款达到685亿元,新增农民工转户25.3万人。稳步推进社保、医疗、教育、文化等社会民生领域改革,基本公共服务均等化程度不断提升。

(四)内陆开放高地建设纵深推进。积极融入国家“一带一路”战略和长江经济带重大部署,构建大通道、大通关、大平台开放体系,形成了寸滩水港、江北国际机场、团结村铁路中心站三个交通枢纽、三个一类口岸、三个保税监管区。渝新欧国际铁路联运大通道成为中欧贸易陆上货运主通道,在组织返程货源、开通国际邮运、开放铁路口岸、获批汽车整车进口口岸、设立铁路保税物流中心(B型)、班列提速降费等方面取得新突破。两路寸滩保税港区获准开展贸易多元化试点,设立进境水果和肉类指定口岸。加工贸易、一般贸易、服务贸易协同发展,外向型产业集群加速形成。全方位、多渠道、宽领域招商引资,实际利用外资稳定在106亿美元。两江新区功能开发全面展开,先进制造业和现代服务业加速集聚,辐射带动 45 作用明显增强。经开区、高新区基础开发和招商引资同步推进,产业集中度和产出率又有新提升。渝港、渝澳、渝台交流合作得到加强,与兄弟省区市经贸合作不断深化。

(五)城市枢纽功能和建设管理水平持续提升。推进新型城镇化,深化实施城乡总体规划,着力提升城市发展品质。铁路枢纽加快建设,渝黔铁路货运专线建成通车,火车北站扩建一期工程基本完工,渝怀二线、黔张常铁路顺利开工,铁路在建里程达到1000公里。第三个千公里高速公路建设计划提速实施,通车里程达到2400公里。江北国际机场旅客吞吐量达到2926万人次,货邮量增至30万吨。港口集装箱吞吐量突破100万标箱,货运量达到1.5亿吨。国家级互联网骨干直联点开通运行,数据传输能力大幅提升。都市商务集聚区加速开发,悦来新城、中央公园、龙洲湾等片区开发展示出新形象,各区县城面貌不断改善。累计建成公租房2768万平方米、配租17.4万套。改造城市棚户区293万平方米,惠及8.1万市民。城市轨道通车里程增至202公里,新增一批桥梁隧道和市政设施。改造城市道路323万平方米,新增室内公共停车位15.6万个,改建路灯2.4万盏。实施建筑垃圾、生活垃圾和餐厨垃圾密闭转运,城市主干道机扫率达到88%。

(六)“三农”和库区发展取得新成效。围绕保供增收,大力发展特色效益农业,粮食、蔬菜等主要农产品量足价稳,生猪、牛羊、渔业、柑橘等一批百亿级产业链日趋成型。建成7400公里行政村通畅公路和4000公里撤并村通达公路,新增农村客运线路393条,符合条件的行政村提前实现客运通达目标。推进一批重点水源项目和河流治理工程,整治山坪塘5.1万口,解决了215万人饮水安全问题。扎实推进美丽乡村建设,完成650个行政村环境连片整治。改造农村危旧房8.1万户。完成高山生态扶贫搬迁16.5万人。实现450个贫困村整村脱贫,减少贫困人口36万人。

实施三峡后续项目1844个,落实国家专项补助201亿元,撬动上千亿社会资金投入库区发展。累计建成94个生态农业、生态工业、商贸服务和旅游项目,库区产业支撑能力明显增强。建成一批对外通道、城镇排水管网和渡改桥设施。累计完成生态屏障区造林255万亩,发展生态渔场3万亩。城镇移民小区综合帮扶常态推进。加强试验性蓄水安全监测和应急防范,完成地质灾害治理项目34个,应急避险应搬尽搬,实现“无人员伤亡、无疫情发生、无重大事故”。

(七)社会民生进一步改善。始终坚持民生第一目标,兜底线、保基本、促均衡,不断提升公共服务质量和水平。实施大学生就业促进和创业引领计划,年末高校应届毕业生就业率达到94.9%。扶持城镇就业困难人员就业创业,零就业家庭动态消除。回引农民工就业创业30.6万人。推动城乡养老及医疗保险扩面提标,城乡养老保险转移接续和缴费激励机制逐步完善。实施城乡居民大病保险,扩大城镇职工医保个人账户使用范围。社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动,困难群众基本生活得到有效保障。推动城乡教育均衡发展,义务教育普及成果巩固扩大,初中毕业生升入高中阶段教育比例增至97%,高等教育毛入学率达到37.4%。实施农村薄弱学校改善计划,3499所中小学办学条件得到改善,中小学校舍标准化率达到83%。为乡村教师发放生活补助。累计建成28所三甲医院。深化医药卫生体制改革,39

家试点区县公立医院取消药品加成。药交所完成交易额190亿元。鼓励社会办医,民营医院实有床位占比达到20.4%。全年无重大传染病疫情发生。“单独两孩”生育政策稳妥实施。覆盖市、区县、镇街、村居的四级食品药品监管体系基本建立。文化体制改革取得新进展,“大文化”管理格局基本形成。新增文化企业近1万户。一批基层公共文化设施建成投用。推出一批文艺精品,8部作品荣获国家“五个一工程”奖。新建了一批体育设施,全民健身活动蓬勃开展,我市运动员在亚运会获3金1银好成绩。

这里,特别要报告的是,经过近两年的持续努力,142亿元中央专项补助民生项目已落实到位,22件城乡民生实事有5件提前完成、其他各项均超额完成任务,人民群众反映急切的民生问题得到较好解决。

(八)平安建设不断深入。认真贯彻《深化平安重庆建设意见》,巩固了社会和谐稳定的良好局面。加强立体化社会治安防控体系建设,恢复和新建派出所187个、警务室614个,实现“一镇街一所”目标。加强城乡社区建设,市区及区县城社区网格化管理实现全覆盖。实施社区减负工程,社区工作负担大幅减轻。深入开展干部下访接访行动,化解了久拖不决的群众房屋办证难等大量问题和矛盾纠纷。依法打击各类违法犯罪,刑事案件、暴力案件、侵财案件和110警情均同比下降,群众安全感和满意度进一步提高。扎实开展安全生产专项整治和企业安全标准化建设,安全事故起数、死亡人数分别下降10.3%和8%。加强城乡消防基础建设,火灾形势保持稳定。成功预报和处置“8·31”、“9·13”暴雨洪灾,灾后重建有序展开,最大限度保障了受灾群众生产生活。

(九)生态文明建设迈出新步伐。认真落实《加快推进生态文明建设意见》,在经济社会发展中同步建设美丽山水城市。制定产业禁投清单,强化环保差别化约束。单位生产总值能耗和碳排放分别下降3%、2.5%,国家下达的节能减排任务超额完成。渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区成为国家生态文明先行示范区。完成一批工业项目废气深度治理,新建燃煤火电机组全部实现脱硫脱硝除尘,淘汰黄标车、老旧车和燃煤锅炉,都市区空气质量优良天数达到246天,PM2.5平均浓度下降7.1%。推进重点次级河流整治,完成都市区20个污染湖库治理。城市生活污水、生活垃圾处理率分别达到90%和99.5%。长江干流水质保持优等。完成营造林320万亩,全市森林覆盖率达到43.1%,建成区绿化覆盖率达到42.1%。金佛山成功列入世界自然遗产保护名录。

过去一年,我们按照中央统一部署和市委要求,扎实开展和巩固深化党的群众路线教育实践活动,着力打通联系服务群众的“最后一公里”,有力促进了政风转变。坚决执行中央八项规定和市委实施意见,切实强化制度约束,认真抓好立查立改立纠,会议活动、文件简报、评比表彰等大幅缩减,“三公”经费做到了零增长。推进依法行政,提请市人大常委会审议6部地方性法规草案,制定9件行政规章,全面清理并统一发布政府规范性文件。清理行政权力,规范行政执法,强化行政复议和行政诉讼应诉工作,及时纠正行政违法和不当行为。认真办理人大代表建议和政协提案。贯彻落实民族宗教政策,民族团结进步事业不断发展。国防动员、人民防空、优抚安置工作扎实推进,军政军民团结进一步巩固。外事、侨务、对台、统计、47 审计、监察、国家安全、档案、保密、参事、史志、应急、地震、气象等工作取得新成绩,妇女、儿童、青少年、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业取得新进步。

我们也清醒地看到,重庆发展还面临不少困难和问题。长远看,重庆仍处于“双欠”阶段和“四个关键节点”,解决城乡区域发展不平衡、基础设施不完善、社会事业发展滞后、资源环境约束趋紧等矛盾还需付出长期艰苦努力。近期看,经济社会发展也出现一些新情况、新问题:一是经济下行压力依然较大,项目引进竞争加剧,消费热点不多,外需增长遭遇外部压力。二是实体经济面临不少困难,工业品出厂价格下降,融资和劳动力成本上升,民营经济和小微企业发展瓶颈亟待突破,做大总量与调优结构对产业发展形成双重压力。三是科技创新能力不足、投入不够、人才缺乏等问题较为突出,科技成果转化能力较弱,自主知识产权和自主品牌不多。四是财政收入增速趋缓和民生刚需增加的矛盾较为突出,就业、社保、教育、医疗、文化体育、食品药品安全、社会治安、安全生产、生态环保等领域还有大量工作要做。五是政府职能转变和政风建设长效机制有待巩固完善,法治政府建设任务紧迫而繁重,反腐倡廉仍须常抓不懈。

各位代表!过去一年的实践再次证明,做好政府各项工作,必须坚定与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实中央决策部署,在市委的坚强领导下,确保工作的正确方向;必须坚持实事求是的思想路线,一切从实际出发,遵循经济规律、自然规律和社会规律,推进科学发展、可持续发展和包容性发展;必须坚定社会主义市场化改革方向,不断破除各种体制机制障碍,持续释放发展动力;必须坚持一切为了群众,一切依靠群众,最大限度凝聚各方面智慧和力量;必须依法行政、廉洁从政,持之以恒加强政风建设,营造良好的政治生态和纯洁健康的工作氛围。

各位代表!过去一年取得的成绩,是党中央、国务院坚强领导和亲切关怀的结果,是市委统揽全局、科学决策的结果,是市人大、市政协履职监督、倾力支持的结果,凝聚着各级各部门及广大人民群众的艰辛和智慧,实属来之不易,值得倍加珍惜。在此,我代表市人民政府,向在各自岗位上辛勤工作、奉献力量的全市各族人民,表示崇高的敬意!向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士,向驻渝部队、武警官兵和公安民警,向关心和支持重庆发展的中央各部委、各兄弟省区市以及港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心的感谢!

二、2015年工作总体部署

今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治市的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期,经济走势可能略有回升,但整体复苏的疲弱态势难有明显改观。我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,经济发展进入新常态,总体向好的基本面没有改变,但经济下行压力依然较大。重庆处在“一带一路”和长江经济带的战略节点,建设长江上游经济中心、国家中心城市和内陆开放高地既面临众多机遇,也存在不少挑战。我们要切实增强忧患意识、机遇意识和创新意识,把握形势新变化,深刻认识新常态,主动适应新常态,努力开创发展的新局面。

今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,加快转换发展动力,把转方式调结构放到更加重要位置,深入实施五大功能区域发展战略,统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,强化改革、开放和创新三大动力支撑,着力保障和改善民生,加强风险防控,全面推进依法治市,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

今年经济社会发展主要目标是:全市生产总值增长10%左右。工业增加值增长12%左右。社会消费品零售总额增长12%左右,固定资产投资和进出口总额均增长16%左右。单位生产总值能耗和碳排放均下降1%,主要污染物减排达到国家约束性要求。一般公共预算收入增长12%左右。城镇新增就业60万人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。城乡居民收入增长与经济发展同步。居民消费价格涨幅控制在3%左右。

实现上述目标,要按照市委提出的“有定力、善作为,转方式、提质量,重统筹、促公平,防风险、补短板,打基础、可持续”要求,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,把握好全市经济社会发展的关键环节: ——深入实施五大功能区域发展战略。立足全市“一盘棋”,把五大功能区域发展战略融入全市经济社会发展各个方面,既实施引导性措施,又严格约束性手段,发挥直辖体制优势,促进资源要素在区域、城乡之间优化配置和合理分享,努力实现各区域错位布局、差异发展、特色发展。

——加快经济结构战略性调整。在做大总量中优化结构、加快发展中提高质量效益、协调互动中促进转型,加快科技创新、管理创新、市场创新和商业模式创新,推动经济增长由要素驱动、投资驱动转向更多依靠创新驱动,形成稳健、可持续的增长格局。

——全面深化改革开放。在战略上勇于进取,在战术上稳妥审慎,制定实施全市全面深化改革中长期规划,统筹推进以经济体制改革为重点的全方位改革,努力扩大内陆开放新优势,广聚国内外资源,形成全民创新创业创富的生动局面。

——全面推进依法治市。按照依法治市的要求,同步推进法治政府、法治社会建设,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,努力营造依法行政、依法办事的法治环境。

——不断增进人民福祉。坚持以人为本,把创造社会财富与促进公平正义有机结合起来,把做强经济硬实力与提升文化软实力有机结合起来,不断增加就业和城乡居民收入,不断提高公共服务质量和水平,让人民群众生活不断得到改善。

各位代表!适应新常态,是一场事关经济社会发展全局的深刻变革。我们要遵循规律,积久为功,奋力抒写伟大“中国梦”的重庆篇章!49

三、2015年的重点工作

(一)推动五大功能区域协调发展。围绕各功能区域发展定位,坚持产业跟着功能走、人口跟着产业走、建设用地跟着产业和人口走,完善和实施配套政策措施,夯实全市一体化发展基础。

进一步落实各区域发展导向。引导都市功能核心区聚焦金融服务、国际商务、高端商贸、文化创意、都市旅游等现代服务业,深化国家服务业综合改革试点,加快建设现代服务业集聚区,着力打造长江上游金融中心和商贸中心。做大做强都市功能拓展区,加快布局高新技术产业和生产性服务业,着力打造全市科教中心、创新中心、物流中心、综合枢纽和对外开放门户。抓好城市发展新区招商引资和重大项目布局,加快产业和人口集聚,努力发挥全市工业化、城镇化主战场作用,成为成渝城市群的重要支撑。坚持“面上保护、点上开发”,完善生态涵养发展区和生态保护发展区扶持政策,推进产业发展生态化、生态经济产业化,优化开发空间,减轻环境荷载,构建低碳产业体系,增强内生发展动力,提升长江上游地区生态屏障功能。

认真落实功能分区配套措施。针对各功能区域基础设施和产业发展薄弱环节,充实重大投资项目库,带动固定资产投资稳定增长。加快交通、水利、能源、通信等基础设施网络建设,促进各区域互联互通。建立基于功能分区的转移支付制度,落实财税分类扶持政策,盘活财政存量资金,完善市与区县的事权和支出责任。多渠道筹集资金,力争新增社会融资6000亿元。大幅提高工商企业面向多层次资本市场的直接融资比重,引导商业银行加大对实体经济的信贷支持力度,规范和约束非银行金融机构融资行为,形成直接融资、银行信贷和其他融资25∶45∶30的比例结构。优化国土空间布局,保障符合科学发展要求的用地需求,推进土地节约集约利用。搞好能源等资源要素的统筹调度。适应劳动力供求变化,加强技能培训、配套服务和统筹调度,有效保障企业用工需求。

(二)提质发展工业集群。把创新驱动作为结构调整的主引擎,巩固支柱产业优势,改造提升传统产业,培育壮大战略性新兴产业,推动产业迈向价值链中高端。

巩固提升“6+1”产业集群。推动汽车和电子信息产业持续放量,稳定工业经济基本面。支持长安汽车城建设,开工现代汽车等项目,实施福特变速箱二期、浦项熔融炼铁、鞍钢汽车薄板等配套项目。抓好电子信息产业新订单,引进大项目,提升附加值,加快零部件企业放量生产。推动传统制造业与信息技术和服务业融合发展。支持装备工业和国防工业发展,建设通用航空、轨道车辆等产业集群。顺应大宗生产资料价格走低的趋势,推动企业兼并重组、加快技术改造、调整产品结构、优化内部管理,巩固装备及摩托车制造、建材、轻纺等行业企稳回升势头。加快钢铁、电解铝、化工等行业调整,完善上中下游产业链条,促进产品升级换代,努力实现转型增效。

做大做强十大战略性新兴产业。务实抓好集成电路、液晶面板、物联网、机器人、石墨烯和纳米新材料、新能源及智能汽车、页岩气、MDI一体化、生物医药、环保装备等项目 50

第四篇：中国各省市最大油库简介

中国各省市最大油库简介

2009.02.03

1、上海最大油库

中石油与上海方面密切配合，建设目前中国最大规模的石油仓储基地——上海洋山港巨型石油仓储基地。规划中的仓储基地位于上海南端的长江口，是上海庞大的洋山港港口及码头发展计划的一部分，预计建成后的总储存量超过１００万立

方米。首期工程为４０万立方米.洋山港石油仓储基地是一个纯商业的石油基地，主要用于存储燃料油，而不是原油。未来投入使用后，油库的来源将是多元化的。合资公司的注册资本１９３５万美元，总投资额４８３７万美元（约合人民币近４亿元）。中石化上海分公司比较大型的油库目前主要有三个：外高桥油库、杨浦油库和闵行油库，其中外高桥油库最大，总库容在40万立方米左右中石油上海销售分公司透露，坐落于外高桥欧高路的海滨油库是中石油在上海兴建的首座国家一级油库，该油库建成以后，可储存11万方柴油、10万方燃油以及9万方汽油，合30万方成品油，可以有效缓解上海地区油库的储存压力。

2、广东省最大油库

华南地区目前最大的原油储存中转基地——茂名石化公司北山岭60万吨原油库，曰前在湛江港正式投入使用，该油库由中石油燃料股份有限公司所有，油库库容达到９４.５万立方米，将用于燃油发电和燃料油的储存 这是中石油在中国沿海投资建设的最大油库，属国家一级燃料油中转库，设计年周转能力８００万

吨以上。该油库的二期工程计划将再建３座１０万立方米的储油罐，使湛江燃油油库的总储量达到１２４.５万立方米深圳市光滙石油化工股份有限公司，是光滙集团投资创建的大型石化企业，主要经营石油产品的仓储、码头装卸、海陆运输、油品批发销售及加油站网络开发等业务，是目前深圳市最大的民营石油企业。公司现拥有一期、二期库容为40万立方米的成品油油库和相配套的华南地区吞吐能力最大的10万吨级石油化工专用码头。目前正在进行三期60万立方米的油库扩建工程。经过多年的悉心经营，已经逐步发展成为深圳乃至广东以及东南亚地区库容规模大、吞吐能力强、设备先进、配套完善的油品储运基地。

广东其它油库：

珠海恒基达鑫国际化工仓储有限公司成立于2001年，库区已建成储罐有：1,500立方米储罐10个,2000立方米储罐7个(其中2个为不锈钢储罐)，3,000立方米储罐6个，4,000立方米储罐4个（其中1个为不锈钢储罐）,5,000立方米储罐11个，10,000立方米储罐1个，15,000立方米储罐1个，21000立方米储罐2个，37,000立方米储罐2个，43,000立方米储罐2个，公司总占地面积13万多平方米。目前已建成仓储能力总计为345,000立方米，全部竣工后可达到45万

立方米罐容。南沙油库是珠三角地区最大的油库，由BP与广州发展实业控股集团股份有限公司（简称广州控股）合资兴建，能储存约36万立方米的柴油、汽油、燃料油和化工产品。总投资8600万美元，BP持股40%，广州控股持股60%。该项目还与广州港能源发展有限公司合作，拥有一个8万吨级的码头，可以接收进口的原油

和成品油。中国广东粤海油库的14.3万立方米的重油库中约有10万立方米为保税库。

3、浙江省最大油库

镇海炼化仓储公司是镇海炼油化工股份有限公司全资子公司，拥有固定资产9.8亿。2002年共靠泊油轮2250艘次，油品吞吐量达到2300万吨，约为整个宁波港吞吐量的六分之一，其中海上原油中转量居国内第一。仓储公司现有原油贮罐14座，85万立方米；成品油罐26座，52.6万立方米；液化石油气球罐四座，0.16万立方米，储罐总容量共计137.76万立方米。另有长输管线13条与镇海炼化相接。全国最大保税油库中化兴中石油转运(舟山)有限公司岙山基地拥有全

国最大的75万立方米保税油库。1994年12月，中化兴中公司和中化国际实业公司、中化国际石油（巴哈马）有限公司三家共同出资2250万美元，成立舟山中威石油储运有限公司，在岙山基地建设14座总容量为20万立方米的成品油储罐，开展了柴油、汽油、航煤和燃料油等多种成品油的储存转运业务。2001年5月，中化兴中公司注册成立了中化兴源石油储运（舟山）有限公司，在岙山基地增建7座总容量为38万立方米的储油罐，使岙山基地储罐总容量达到158万立方米。顺利通过杭州海关等口岸部门的验收后，舟山中石化册子岛原油中转油库2006年3月正式运行。该油库是目前国内最大的油码头，拥有30万吨级原油码头一座，最大可停靠37.5万吨级油轮，年最大通过能力达2054万吨，一期原油储罐总容量为60万立方米。它的建成可大幅降低华东区域进口原油运输成本。

4、福建省最大油库 福建泰山石化仓储项目

由福建泰山石化仓储有限公司投资兴建，计划於2004年投入运营。项目占地76万平方米，拥有海岸线820米，将建设总储量为150万立方米的原油、成品油、化工品储罐及与之配套的码头。其中包括6个泊位，最大泊位可停靠10万吨级以上的大型油轮。其中，一期投资7.7亿元，建设50万立方米的油罐，使用面积30万平方米。该项目建成後将成为南方最大的成品油中转基地。

5、河北省最大油库

中国石化集团石家庄炼油厂厂内储油能力达45万立方米，储气能力0.76万立方米，并建有20万立方米的成品油中转油库、20万立方米原油罐区天津塘沽新河油库是华北最大的石油储备调配库，储油在10万吨左右，其上级单位为中国石

化集团天津分公司。

6、辽宁省最大油库 大龙洋石油有限公司 沈阳市苏家屯区陈相屯镇的陈相油库，共投资5600余万元，有12个立式金属浮

顶罐，库容近50000 吨。

7、黑龙江省最大油库

黑龙江省龙都石油销售有限公司（原齐齐哈尔市龙庆石化有限公司）是原国家经贸委（现国家商务部）批准的具有石油成品油批发资格的民营企业。2000年加盟中国石化集团，是中国石化集团在黑龙江西部地区的成品油批发企业。同年9月成功的把中国石化的国标成品油陆续投入黑龙江市场，实现了“南油北运”，从而结束了黑龙江地区成品油独家经营的历史。

龙都石油公司是全国成品油仓储能力最大的民营企业之一，同时也是中国石化集团在东北三省油品储量最大的企业。资产总额3.5亿元，其中固定资产3.2亿元，注册资金1,000万元。现有员工300人，总部下设四个分公司。拥有四座国家级标准化油库、三十二座加油站及四百多家联营加油站。年吞吐能力100万吨以

上，成品油总储量100000m3。

·第一油库位于毗邻内蒙古的龙江县境内(储油能力40000m3)。

·第二油库位于黑龙江西部中心城市齐齐哈尔市(储油能力15000m3)。

·第三油库位于讷河市境内(储油能力15000m3)。

·第四油库位于黑龙江省经贸中心哈尔滨市(储油能力30000m3)。

8、江苏省最大油库

中油江阴油库占地450亩，现有各类储罐55个，总库容38万立方米，是中国石油系统内第一个通过IS09000质量认证的大型油库。该油库同时备有2.5万吨级石油石化专用码头，年吞吐量达400多万吨。1995年，国务院发展研究中心市场经济研究所将储运公司油库收入《中华之最荣誉大典》，享有”长江流域最大的成品油库”之盛誉。

中石化仪征油库容量由现在的50多万立方米将扩为200万立方米容积为50万立方米，现在平均每年输送300多万立方米石油 中国石油天然气股份有限公司上海销售苏州分公司（上海燕浦石油工贸公司苏州分公司），并拥有苏州海星、吴江八坼、常熟七星桥（控股）、太仓长江石化（租

赁）4座油库，库容50500立方米。

9、重庆市最大油库

中石油重庆伏牛溪油库是兰成渝管道终端的衔接配套油库，位于重庆市西南大渡口区，濒临长江，连接成渝、川黔铁路大通道，公路、铁路、水运条件十分便捷，历来是大西南重要的油品集散地和战略门户。改扩建后的库容量由原来的8万吨增至18万吨，每年能向整个重庆及周边市场源源不断地输送成品油200多万吨。

10、北京市最大油库

中石化长辛店油库改扩建工程在丰台区南岗洼,长辛店油库改扩建完成后，油库容量将比现在增加近6倍。该油库位于北京市西南部的丰台区南岗洼，始建于1958年，历经三次改扩建，占地204.8亩，库容6.43万立方米。其改扩建工程今起全面展开，预计2006年8月完工，历时一年。

改扩建后的长辛店油库占地284亩，一期扩容至22万立方米，二期扩容至

34万立方米。

11、湖南最大油库 中石化长沙油库

位于开福区伍家岭新河附近的长沙油库将整体搬迁，是全省最大的油库之一，是全国石油系统中南地区的榜样库，始建于1954年，占地面积4.5万平方米，总容量3.38万立方米，实行微机控制付油，具有水、陆接卸、吞吐油料的能力。年吞吐量最高达到63万吨新的长沙油库定址长沙市城区最北端的霞凝新港开发区，新库容积为11万至15万立方米，为老库的4倍。

12、湖北最大油库

中石化宜昌公司宜都枝城油库(03油库)20多立方米三峡库区最大的油库恩施石油分公司巴东油库座油库位于长江三峡巫峡口南岸，设计库容1.9万立方米

13、山东省最大油库

中国石化山东泰山石油股份有限公司

公司前身山东石油公司大会堂发分公司，成立于1953年6月。92年10月始进行股份制改组，同年12月8曰至93年1月8曰发行内部职工股520万股，社会公众股4680万股。1993年3月8曰,“山东泰山石化股份有限公司有限公司”成立。同年12月15曰“鲁石化A”在深交所上市。

泰山石油储油和进油设施十分庞大和先进，它有18万立方米油库一座，堪称山东第一库，外加161座加油站的储油库，至少有3万立方米的储油量。泰山石油它拥有5座油库，总储量为18万吨，其中最大的油库是利民油库，始建于1974年，经过几次的扩建，目前储量10万吨，这也是山东最大的油库，该油库占地1000亩，地理位置非常优越东有胜利油田、辛店炼油厂西邻中原油田，距济南炼油厂仅100公里，仅铁路专用线达十几公里，在山东省的鲁西、鲁中地区只有这个大型油库，从大型炼油厂的火车专列只卸到此，鲁西的聊城等地都要来此批发，它辐射的地区含泰安、菏泽、聊城济宁等，担负着向鲁中和鲁西地区供油任务，具有很强的垄断性。另两个在宁阳和兴泰储量都在三万吨，其余

两个储量分别在1万吨的小油库

14、江西省最大油库

中石化瑞昌分公司 7105 号油库，总容积至少50000立方米。

15、安徽最大油库 宿州建成安徽最大油库

国家重点工程——中石化建设的途经鲁、苏、皖三省总长704公里的鲁皖成品油管线接入宿州油库近曰建成，库容量达76200立方米，年输出成品油76万立方米，已成为我省库容量最大，科技含量、自动化水平和安全性最高的油库，为满足皖北8市成品油市场的供应起到重要作用。

16、四川省最大油库

中国石油天然气股份有限公司四川销售仓储分公司在成都天回镇红星村一组(俗称104油库)修建于50年代，总储量为18万吨，是目前西南地区储油量最大的油库。

17、陕西省最大油库

中储榆次公司东赵油库，建筑规模为半地下金属钢罐十座，总容量为13000立方米，占地面积300余亩，设铁路专用线760米，分为三大区：即库区、接卸区、办公区。装卸站场和储罐分开布置，互相之间以地下管道连通，铁路专用线未进库区，泵房、储罐以及附属工程都设置在地下。工程设计安全、可靠，交通便利、畅通，是一座十分理想的储油库。现油库为中油华北石油销售有限公司仓储柴油、汽油。

18、云南省最大油库

2010年云南省新增28座油库 成品油发展规划出台，共有成品油仓储企业７户。到目前，全省成品油库容量达６０万立方米。

19、青海省最大油库

中国石油青海销售公司最早成立于1954年，1998年7月上划中国石油天然气集团公司管理。1999年经重组改制成立了中国石油天然气股份有限公司青海销售分公司（简称中国石油青海销售公司）。公司一直担负着青海全省的汽、柴、煤、润滑油等成品油的购、销、调、存业务，是全省成品油流通的主渠道和经营供应的主力军。目前，全公司总资产6.2亿元，油库4座，总储容量9.13万多立方米，铁路专用线总长5049米，油罐汽车29辆，加油站共199座，其中资产型加油站188座。职工总数1566名，另有聘用工840名。经营分支机构7个，经营部28个。经营单位和销售网点遍布全省。中国石油青海销售分公司多巴油库是全省最大的油库之一，位于109国道与多巴到湟中公路（宁果路）交界处的湟中县多巴镇甘河门村。距管区中队湟中中队18公里，距西宁市22公里。库区占地面积230亩，建筑面积2860平方米。库区内有12个立式油罐，5000立方米的6个，3000立方米的6个，总储量近

5万立方米。

20、宁夏自治区最大油库

中国石油宁夏销售分公司主营汽油、柴油、煤油、润滑油及特种油品，是宁夏区域最大的主渠道成品油供应商，也是宁夏回族自治区支柱企业之一。公司资产总额10.4亿元，拥有总库容为7.2万吨的大型油库4座，加油站232座，拥有职

工3291人，年创利税5216万元。

21、内蒙古自治区最大油库

中国石油天然气股份有限公司内蒙古销售分公司八拜油库 呼和浩特炼油厂全称为华北石油管理局呼和浩特炼油厂，简称呼炼厂。呼炼厂位于呼和浩特市南郊9公里处，厂址选择经过充分科学论证，地理位置优越，厂区水、电、交通、通讯便利，远离市区，不污染环境，不占用耕地。以厂区为中心，半径600公里范围内无同类企业。该厂面对着巨大的区内外油品市场。

呼炼厂1988年筹建，1992年9月29曰竣工并投入试生产，一举获得成功，从而结束了呼和浩特没有石油炼制工业的历史。一期工程主要包括生产装置、油品储运、辅助生产、厂内工程、厂外系统、生活区建设等方面，有生产车间17个、职工2700多人。年加工原油能力100万吨/年，可生产汽油、柴油、液化气、沥青、漆油产品，共5 大类10个品种。随着二连油田和科尔沁油田的发展以及集通铁路的建成，对呼炼厂的原油加工能力和产品质量档次提出了新的要求。“九五”计划期间，根据国务院、自治区、中国石油天然气总公司的指示，呼炼厂将从100万吨炼油能力扩建到180万～250万吨/年减压渣油，共12大类23个品种。呼炼厂将逐步成为内蒙古支柱产业之一。

22、广西壮族自治区最大油库 西南最大油气码头在钦州港投产

广西钦州市钦州港鹰岭作业区的广西天盛油气码头，在化工罐区内，屹立着两个巨大的低温液化气罐、８个成品油及化工用品罐、两个球形液化气罐，而与其配套的，还有５万吨级的油气专用码头和火车装车专线。这些“大罐子”的“肚量”十分惊人：能同时储备９万立方米液化气、１６万吨成品油及其他化工产品。

23、西藏自治区最大油库

中油西藏销售分公司阿里油库 那曲油库 七二五油库

中国石油西藏销售分公司七二五油库经过两次大的扩建和数次改造,七二五油库由原先成品油储备3.3万立方米发展到8.6万立方米，油品经营由原先的两个品种发展到覆盖柴油-20号、-10号、0号以及汽油90号、93号5个品种，成品油周转量由原先的5万吨跃至23.5万吨。

24、新疆维吾尔自治区最大油库

新疆乌鲁木齐市王家沟油库 新疆油田公司油气储运公司王家沟油库

油气储运公司王家沟原油库成立于1963年，目前承担着克拉玛依油田、彩南作业区的成品油、原油的收集、储存、输送、铁路装车外运等任务。油库现有机动设备66台套,装油栈桥2座，汽车卸油台7 座，外输泵房、装车泵房、转油泵房、消防泵房共10座,加热炉4座，各种油罐74座总容量28万吨，原油一年的吞吐量为560多万吨，成品油一年的吞吐量为180万吨，中转油品24种。油库是克—乌Φ529管线的末站，王—化输油管线的末站，是新疆油田公司装、卸、存、储各种油品吞吐量最大的一座油库，又是集铁路、公路、管道运输为

一体的国家一级油库油库

25、澳门特别行政区最大油库

南光石油化工有限公司九澳油库，共有十四个罐，总容量86000立方米。分为轻油罐区、燃料油罐区和石油气罐区。其中轻油罐七个，储存著汽油、轻柴油、煤油和航空煤油；燃料油罐四个，分别存放80cst及180（或以上）cst的燃油；石油气球罐三个。整个油库的油、气储量可供澳门一个半到两个月的市场供应。九澳油库燃油码头共有两个泊位，分别可停1500吨及3000吨级的油轮。

澳门机场油库设有航空煤油罐四座，总储量8000立方米。

26、香港最大油库

华润油库是目前香港储量最大的油库，由日本日挥株式会社（JGC）设计兴建，耗资超过20亿港元，于1998年2月全面投产，位于香港新界青衣岛东南，总容量达37万立方米（233万桶），年吞吐量超过1000万吨，并可储??和发送30余种石油化工产品。目前主要产品有: LDO、ULSD、BDO、JETA-

1、ULP、KEROSENE、HSFO(80、180、380)、LPG及STYRENE MONOMER及化工油品。华润油库有海上泊位码头11个(主码头可停靠10万吨级油轮，并有专用的石油气、化工装卸码头)、油缸车发油台15个、桶装发油台28个、液化石油气罐车装车台4个及液化石油

气装瓶设施一套。

27、甘肃省最大油库

中国石油西北销售兰州分公司的这项储油库改造工程，经过１０个月的紧张施工，已于３月１１曰建成投入使用。储油区共有２５座大型立式储油罐，总容量为１９万立方米。除了１０座老油罐是在１９８０年以前建成外，另外１５座油罐都是２００５年至２００６年新建设的中油江阴油库占地450亩，现有各类储罐100个，总库容40万立方米，是中国石油系统内第一个通过IS09000质量认证的大型油库。该油库同时备有2.5万吨级石油石化专用码头，年吞吐量达400多万吨。1995年，国务院发展研究中心市场经济研究所将储运公司油库收入《中华之最荣誉大典》，享有”长江流域最大的成品油库”之盛誉。

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第五篇：中国各省市所有大学名单

中国各省市所有大学名单.txt喜欢我这是革命需要，知道不？！

你不会叠衣服一边呆着去！以后我来叠！

我一定要给你幸福，谁也别想拦着。

中国各省市所有大学名单

北京

?北京大学

?清华大学 ?中国人民大学 ?北京师范大学 ?北京航空行天大学 ?中国协和医科大学 ?中国农业大学 ?北京理工大学 ?北京科技大学

?北京地质大学（北京）?北京工业大学 ?北京化工大学 ?北京交通大学

?北京邮电大学 ?北京林业大学

?华北电力大学（北京）?中国政法大学 ?北京中医药大学

?中央民族大学 ?中国传媒大学 ?中央财经大学 ?北京外国语大学

?对外经济贸易大学 ?中央音乐学院 ?中国石油大学（北京）

?首都师范大学 ?北京语言大学

?北京工商大学

?北京信息科技大学 ?首都经济贸易大学 ?北京体育大学 ?北方工业大学 ?北京石油化工学院

?北京第二外国语大学 ?北京服装学院 ?外交学院

?北京建筑工程学院 ?北京印刷学院 ?北京电影学院

?中央戏剧学院 ?中国青年政治学院 ?中国人民公安大学

?北京农学院 ?北京物资学院 ?中国音乐学院 ?中央美术学院

?首都体育学院 ?北京舞蹈学院

?中国戏曲学院 ?中国科学院心理研究所 ?中国农业科学院 ?中国科学院研究生院 ?中国社会科学院研究生院 ?中国建筑材料科学研究院

?中国农业机械化科学研究院 ?中国原子能科学研究院 ?中国飞行试验研究院 ?北京真空电子技术研究所 ?中国地震局地壳应力研究所 ?北京机电研究所 ?北京航空制造工程研究所

?中国地震局 ?中国矿业大学(北京)?中国航天二院 ?煤科总院北京煤化工研究分院 ?北京矿冶研究总院 ?北京大学医学部 ?北京航空材料研究院 ?中共中央党校

?中国电影艺术研究中心 ?国贸经济合作研究院 ?北京联合大学

?文献情报中心

天津

?天津大学 ?南开大学 ?天津医科大学

?天津师范大学 ?天津工业大学 ?天津理工大学

?天津科技大学 ?天津财经大学 ?天津商学院

?天津外国语学院 ?中国民航大学 ?天津中医药阿学 ?天津工程师范学院 ?天津城市建设学院 ?天津体育学院 ?天津音乐学院 ?天津美术学院 ?核工业理工研究院

上海

?复旦大学 ?上海交通大学 ?同济大学

?华东师范大学 ?华东理工大学 ?上海大学

?东华大学 ?上海财经大学 ?上海外国语大学

?第二军医大学 ?上海交通大学医学院 ?上海师范大学

?上海理工大学

?上海水产大 ?华东政法学院

?上海中医药大学 ?上海海事大学 ?上海音乐学院 ?上海电力学院

?上海体育学院 ?上海对外贸易学院

?上海戏剧学院 ?上海发电设备成套设计研究所 ?上海光学精密机械研究所

?华东计算技术研究所 ?中国科学院上海天文台 ?上海市计算技术研究所

?中国航空研究院640所 ?上海工程技术大学 ?上海药物研究所

重庆

?重庆大学 ?西南大学 ?重庆医科大学

?西南政法大学 ?重庆工商大学 ?重庆邮电大学

?重庆师范大学 ?重庆工学院 ?四川外语学院

?重庆交通大学 ?四川美术学院 ?中共重庆市委党校

河北

?河北工业大学 ?华北电力大学(河北)?燕山大学 ?河北大学

?河北师范大学 ?河北医科大学

?河北农业大学 ?河北科技大学 ?河北经贸大学

?河北工程大学(河北工程学院)?河北理工大学 ?石家庄铁道学院 ?石家庄经济学院 ?华北煤炭医学院 ?承德医学院 ?邯郸净化设备研究所(718所)?渗流流体力学研究所

河南

?郑州大学

?河南大学 ?河南师范大学

?河南农业大学 ?河南科技大学 ?河南理工大学

?河南工业大学

?信阳师范学院 ?华北水利水电学院 ?河南财经学院 ?新乡医学院 ?河南中医学院 ?航空工业总公司613所 ?洛阳船舶材料研究所(725所)?郑州机电工程研究所 ?中国电波传播研究所 ?解放军外国语学院 ?华北水利水电学院

山东

?山东大学

?中国石油大学 ?中国海洋大学

?哈尔滨工业大学(威海)?山东农业大学 ?青岛大学

?山东师范大学 ?山东科技大学 ?曲阜师范大学

?济南大学 ?山东理工大学 ?青岛科技大学

?聊城大学 ?烟台大学 ?鲁东大学

?莱阳农学院 ?青岛理工大学 ?山东建筑大学

?山东轻工业学院 ?山东中医药大学 ?山东经济学院 ?山东工商学院 ?泰山医学院 ?潍坊医学院 ?滨州医学院 ?山东艺术学院 ?海军潜艇学院

山西

?太原理工大学 ?山西大学 ?中北大学

?山西医科大学 ?山西农业大学 ?山西师范大学

?山西财经大学 ?太原科技大学 ?山西大同大学 ?太原师范学院 ?中国日化工业研究院 ?山西中医学院

安徽

?中国科学技术大学

?合肥工业大学 ?安徽大学

?安徽师范大学 ?安徽农业大学 ?安徽工业大学 ?安徽理工大学 ?安徽医科大学 ?安徽财经大学 ?淮北煤炭师范学院

?安徽工程科技学院 ?安徽财经大学 ?蚌埠医学院 ?皖南医学院 ?马鞍山矿山研究院

?中科院合肥物质科学研究院 ?安庆师范学院

江西

?南昌大学 ?江西师范大学 ?江西农业大学

?南昌航空工业学院 ?江西理工大学 ?华东理工学院

?东华交通大学

?南昌大学医学院 ?赣南师范学院

?江西中医学院 ?合肥工业大学

江苏

?南京大学

?东南大学 ?中国矿业大学 ?苏州大学 ?南京航空航天大学 ?南京理工大学

?南京农业大学 ?南京师范大学 ?河海大学

?江南大学 ?中国药科大学 ?扬州大学

?南京工业大学

?江苏大学 ?南京林业大学

?南京医科大学 ?南通大学 ?徐州师范大学 ?南京信息工程大学 ?南京财经大学 ?苏州科技学院

?南京中医药大学 ?江苏科技大学 ?南京邮电大学

?徐州医学院 ?江苏工业学院 ?南京审计学院

?南京艺术学院 ?南京电子器件研究所 ?江苏省委党校

?南京地理与湖泊研究所

浙江

?浙江大学

?浙江工业大学 ?宁波大学

?浙江师范大学

?浙江工商大学 ?杭州电子科技大学 ?浙江财经学院 ?浙江理工大学 ?温州医学院

?杭州师范学院 ?温州大学 ?浙江林学院 ?中国计量学院

?浙江中医药大学 ?浙江省委党校

?杭州应用声学研究所

湖北

?华中科技大学 ?武汉大学 ?武汉理工大学 ?华中农业大学 ?华中师范大学 ?中南财经大学

?中国地质大学(武汉)?湖北大学 ?长江大学 ?武汉科技大学

?三峡大学 ?中南民族大学

?湖北工业大学 ?武汉工程大学 ?武汉科技学院

?武汉工业学院 ?湖北民族学院 ?襄樊学院 ?武汉体育学院 ?孝感学院 ?湖北中医学院

?湖北汽车工业学院 ?武汉音乐学院 ?湖北省社会科学院 ?湖北省化学研究所 ?中国科学院武汉物理与数学研究所

湖南

?中南大学 ?湖南大学 ?湖南师范大学

?国防科学技大学 ?湘潭大学 ?湖南科技大学 ?长沙理工大学

?湖南农业大学 ?南华大学 ?中南林业科技大学 ?吉首大学 ?湖南理工学院

?湖南中医药大学 ?衡阳师范学院 ?湖南工程学院 ?长沙矿冶研究院

?中共湖南省委党校 ?中国航空动力机械研究所

广东

?中山大学 ?华南理工大学 ?暨南大学 ?华南师范大学

?广州中医药大学 ?华南农业大学

?广东工业大学 ?汕头大学 ?深圳大学

?广州大学

?广东外语外贸大学 ?广东医学院

?广东海洋大学 ?广州医学院 ?中国科学院南海海洋研究所

?广东药学院 ?中科院广州能源研究所 ?广州美术学院 ?海军兵种指挥学院

?广州体育学院 ?中科院地球化学研究所

?南方医科大学(第一军医大学)?广东商学院

?深圳大学光电子学研究所

广西

?广西大学

?广西师范大学 ?广西医科大学

?桂林电子科技大学 ?广西民族大学 ?广西工学院

?广西工学院

?广西师范学院 ?广西中医学院 ?广西艺术学院

云南

?云南大学 ?昆明理工大学 ?云南师范大学 ?昆明医学院 ?云南民族大学 ?云南财经大学 ?西南林学院 ?云南中医学院 ?昆明贵金属研究所

四川

?四川大学 ?电子科技大学 ?西南交通大学 ?西南财经大学 ?四川农业大学 ?成都理工大学 ?四川师范大学 ?西南石油大学 ?西南科技大学 ?西华大学 ?西华师范大学 ?西南民族大学

?泸州医学院 ?四川理工学院 ?成都信息工程学院 ?成都体育学院 ?成都中医药大学 ?四川音乐学院

?中国科学院成都文献情报中心 ?西南通信研究所(30所)?川北医学院

贵州

?贵州大学

?贵州师范大学 ?贵阳医学院 ?遵义医学院 ?贵州民族学院 ?贵阳中医学院

陕西

?西安交通大学 ?西北工业大学 ?西安电子科技大学

?西北大学 ?西北农林科技大学 ?长安大学 ?第四军医大学 ?陕西师范大学 ?西安理工大学 ?西安建筑科技大学

?西安科技大学 ?西安石油大学 ?陕西科技大学 ?西安工程大学 ?西安工业大学

?宝鸡文理学院 ?西安外国语大学 ?西安财经学院 ?西北政法学院 ?延安大学 ?西安邮电学院 ?西安体育学院 ?西安音乐学院 ?西安美术学院

?陕西中医学院 ?中国兵器工业第206研究所 ?西安近代化学研究所(204所)?西北机电工程研究所(202所)?中共陕西省委党校 ?中国人民武装警察部队工程学院 ?西安机电信息技术研究所(212所)?西安应用光学研究所

青海

?青海大学 ?青海师范大学 ?青海民族学院

宁夏

?宁夏大学

?北方民族大学(筹)?宁夏医学院

黑龙江

?哈尔滨工业大学 ?哈尔滨工程大学 ?东北林业大学

?东北农业大学 ?黑龙江大学 ?哈尔医科大学 ?哈尔滨师范大学 ?哈尔滨理工大学 ?大庆石油学院

?佳木斯大学 ?齐齐哈尔大学 ?黑龙江科技学院 ?哈尔滨商业大学

?黑龙江中医药大学 ?黑龙江八一农垦大学 ?黑龙江省科学院 ?黑龙江省中医研究院

吉林

?吉林大学 ?东北师范大学 ?延边大学 ?吉林农业大学 ?长春理工大学 ?北华大学 ?长春工业大学

?吉林师范大学 ?长春大学

?东北电力大学 ?吉林建筑工程学院 ?长春师范学院 ?长春税务学院 ?吉林艺术学院 ?长春中医药大学 ?吉林省委党校

辽宁

?大连理工大学 ?东北大学 ?辽宁大学

?大连海事大学 ?中国医科大学 ?东北财经大学 ?沈阳农业大学

?沈阳工业大学 ?沈阳药科大学

?辽宁师范大学

?辽宁工程技术大学 ?辽宁石油化工大学 ?鞍山科技大学

?沈阳师范大学 ?大连交通大学

?大连医科大学 ?大连大学 ?沈阳理工大学 ?大连外国语学院 ?沈阳化工学院 ?渤海大学

?辽宁工学院 ?沈阳建筑大学 ?沈阳航空工业学院 ?锦州医学院 ?沈阳音乐学院 ?辽宁中医药大学

?沈阳体育学院 ?中国刑事警察学院 ?大连水产学院

?沈阳化工学院

?大连化学物理研究所 ?中科院沈阳应用生态所

?沈阳铸造研究所 ?煤科总院抚顺分院 ?沈阳大学

西藏

?西藏民族学院 ?西藏大学

新疆

?新疆大学 ?石河子大学 ?新疆农业大学

?新疆师范大学 ?新疆医科大学 ?新疆财经学院

?塔里木大学 ?中国科学院新疆理化技术研究所

内蒙

?内蒙古大学 ?内蒙古农业大学 ?内蒙古师范大学 ?内蒙古科技大学 ?内蒙古工业大学 ?内蒙古民族大学

海南

华南热带农业大学 ?海南大学 ?海南师范大学

福建

?厦门大学 ?福州大学 ?福建农林大学 ?福建师范大学 ?福州大学 ?福建医科大学 ?集美大学 ?漳州师范学院 ?福建中医学院

?国家海洋局第三海洋研究所

甘肃

?兰州大学

?西北师范大学 ?兰州理工大学

?兰州交通大学 ?甘肃农业大学 ?西北民族大学 ?兰州商学院

?甘肃中医学院 ?兰州化学物理研究所

港澳台

?香港科技大学 ?香港大学 ?香港中文大学 ?香港理工大学 ?香港城市大学 ?香港浸会大学 ?香港岭南大学

军校

?解放军信息工程大学 ?军械工程学院 ?解放军理工大学 ?装甲兵工程学院 ?国防科技大学 ?第一军医大学 ?海军潜艇学院 ?海军兵种指挥学院 ?解放军外国语学院