第一篇:行政执法人员的基本素质
行政执法人员的基本素质中,还必须包含一下这些内容。
一、具备比较广泛的知识面。
一个行政执法人员要有比较广泛的知识面。不仅仅需要法律知识,还需要很多其他知识。这些知识的积累不是一朝一夕的事情。很多是在工作实践中逐渐积累的。我们检查的行政相对人,总是从事某一行业的,对这个行业的很多专业知识、潜规则、行业惯例、专业术语等,我们都必须有所了解。否则我们就无法查清事实,也无法认定事实。那么对于这些知识,我们只有通过实践才能学到。有些是向当事人学的,有些是向当事人的同行学的,有些是向专业管理部门学的。只有善于学习,才能做好工作。即使是法律知识,也不仅仅是专业法律,也包括其他部门的法律,不仅仅是行政法律,也包括刑法和民法等其他法律。只有融会贯通,才能做好工作。
二、善于沟通。
行政执法人员的工作,从本质上讲,就是和人沟通的工作。从表面上看,我们处理的都是事情,但是处理事情总是在和人打交道,通过人与人之间的交流来处理好这些事情。因此,如何与人沟通,在一个较短的时间内,通过与对方的对话,观察对方的语言、语气、肢体动作、面部表情等等各个方面,对对方作出一个基本判断。并且能够在与对方的交谈中,迅速寻找到对方的软肋,充分加以利用,这些都是需要长期实践中培养出来的。
除了与当事人沟通之外,还需要内部沟通。我们的工作都不是一个人可以完成的,需要内部上下之间、同事之间的配合、协作才能做好。因此,加强内部沟通,互相之间能够了解各自的意图,做到事半功倍,就需要准确有效的沟通技巧。特别是对于那些新入行的,由于机关内部还是讲究论资排辈的,往往新进人员的意见得不到重视。但是他们的意见也是很有价值的。这个时候就需要有效的沟通。对于老同志来说,也不要倚老卖老,应当虚心听取年轻同志的意见。毕竟他们的思想活跃,更少条条框框的束缚,或许提出的意见更有建设性。
三、善于总结经验教训。
办理行政执法的案件,不能为办案而办案,也不能机械的执行命令。我们要善于总结,特别是对于新类型、新领域的案件,每办一个案件都要总结一下,看看有什么经验,有什么教训。这样才能不断提高,不断完善自己。对于一些问题有争论是非常正常的,在争论中会有思想火花的碰撞。上级不要怕下级和自己争论,这不是影响权威的问题。或许下级的意见是对的,而且下级能够争论,可以说明两个问题,第一,他在动脑筋工作,而不是仅仅被动接受命令,第二,说明这个上级还是有民主作风的,否则下级也不敢争论。
只有不断总结,才能提出有效的办法来指导我们的工作。不要怕总结的东西太微小,理论就是这样积累起来的。每次都总结一点,一年下来就可以总结不少东西,自己的工作也会提高不少。所以,在工作中,我提倡及时把自己对案件的分析、思路等,通过书面形式写下来。每个案件都写一点,一年下来,会发现自己的工作总结会丰满不少,不再是官样文章了。而且这种直接来自于实践的总结,更能有针对性,对工作的指导意义更大。
四、要有公正客观的立场。
我们的很多案件来自于举报、投诉等,但是在我个人的职业生涯中发现,无论是举报还是投诉,十之八九都是失实的,至少符合事实的部分很少。无论举报人或者投诉人处于什么样的目的,我们都需要带着客观公正的眼光去看待问题。不能先入为主,既不要轻信举报和投诉,也不要随意放弃任何线索。看待问题要实事求是,处理问题更需要实事求是。所以,我认为,在案件调查中要处理好很多问题,特别是对于强制措施,更加要慎重。否则会带来很多意想不到的麻烦和被动。有些举报和投诉看上去讲得有鼻子有眼,但是核实下来并非如此,如果这个时候已经采取了强制措施,给当事人带来的负面影响,那么以后要消除这些影响,我们的工作量将会增大很多倍,也给人家留下了口实,造成政府的负面印象。所以,应当要做点功课,就是要多做一些外围调查。取得初步证据之后,基本上可以认定违法嫌疑之后,再采取行动。
其实,行政执法人员的基本素质远远不止这些。我这里讲的只是一些最基本的东西。以后还会在各个方面进一步讲到相关内容的。
第二篇:行政执法人员岗位职责
行政执法人员岗位职责
1、行政执法人员岗位职责
为规范全地区交通部门行政执法人员的行政行为,加强对执法人员的管理,保证办案质量,提高办案水平,保证依法行政,进一步树立形象,依据行政执法有关规定,制定本岗位职责:
一、努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论。模范地执行党的路线、方针、政策认真贯彻执行《行政许可法》、《行政处罚法》及本部门的专业法律、法规。
二、严格依照行政案件办理程序的规定办理行政案件。认真学习、宣传、遵守和执行国家法律、法规,熟练掌握和运用交通行业法律、法规及相关法律、法规的基本知识。
三、爱岗敬业,要有无私奉献,努力进取的忘我精神,把维护公路交通法律尊严,努力提高全社会的法制意识作为自己神圣的职责。
四、忠于职守,兢兢业业,勤奋工作。在确保案件质量的前提下,努力提高执法水平。坚持廉洁高效的工作作风,使每一个案件的办理做到稳、准、快。
五、树立实事求是的工作作风,坚持以事实为依据,以法律为准绳的办案原则,必须做到事实清楚,证据确凿,适用法律、法规、规章正确,处罚适度,程序合法,文书齐全,用词贴切,字迹工整,文书制作规范,六、持证、亮证执法,要做到有法必依,执法必严,违法必究,文明执法,公正执法.把维护法律的严肃性、公正性做为自己的工作准则,确保依法行政。
七、秉公执法,不拘私情不以权谋私,不搞权钱交易。不接受有妨碍、影响公正执法的吃、请,不利用工作之便索取钱、物、违者给予行政处分直至追究刑事责任。
八、自觉接受政治、法律、组织、群众和社会典论的监督,发生错案并给行政相对人造成损失的,依法承担赔偿义务。自觉爱护执法设施、设备和其他公物,丢失损坏按规定赔偿。
九、遵章守纪,保守机密。严禁为违法的行政相对人出谋划策,通风报信,说情开脱,纵容包庇,违者追究相应的责任。
十、在行政执法中遇到下列情形之一的,必须自觉主动申请回避,并服从组织安排。
1、是案件当事人或当事人的近亲属;
2、与所办案件有利害关系;
3、其他原因可能影响公正办案的。
2、人防行政执法人员岗位职责
为规范人防行政执法行为,加强人防执法管理和队伍建设,切实做好人防行政执法工作,结合实际,特制订本职责。
一、认真宣传、贯彻执行《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国人民防空法》、《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法办法》、《湖南省行政程序规定》以及相关法规和人防各项政策。
二、认真学习人防法律法规和规章,刻苦钻研业务知识,努力提高人防行政执法水平和办案能力。
三、忠于职守,清正廉洁,秉公执法,热情服务,严格遵守人防行政执法各项规章制度。
四、认真履行职责,依法查处辖区内的各类人防违法案件,做到行政执法程序合法、规范,行政处罚公正、公平、公开。
五、按规定和标准收缴公用人防工程维护费严格按标准足额征收到位。
六、积极完成上级交给的其他工作任务。
3、农业行政综合执法大队岗位职责
1、监督检查主管部门委托执法范围涉农法律、法规、规章的执行。
2、受农业行政主管部门委托审批、发放、年审、注销各种行业许可证照和特许品种的许可行为、可行性调查。
3、执行农产品市场准入制度,保障农产品质量安全。
4、负责基本农田保护的检查监督。
5、依照《中华人民共和国动物防疫法》授权进行专业执法。按照国家标准、行业标准和检疫检验管理办法,依法对辖区内屠宰加工的动物、动物产品施行监督;依法对市场(超市)冻库和流动环节的动物、动物产品实行监督检疫。
6、负责对农业机械进行注册、登记、安全技术检验、核发牌证、年检工作;负责对农机驾驶人员考核及核发驾驶员证和年审工作;负责公路以外农机事故的调查处理。负责全区农机化发展规划;开展农业设施、设备、农机具的推广应用;负责对农机技术、农机维修行业、农机使用的管理和操作人员的培训,农机化统计与信息工作。
7、负责对农业生产资料及农业投入品中的种子、苗木、农药、农膜、肥料、兽药、种畜禽、饲料及其添加剂等经营监管和安全使用管理。
8、负责对植物危险性、病虫疫情进行封销控制和管理,实施隔离试种、产地检疫,发放产地检疫和调运检疫证书,开展法规授权的植物检疫专业执法。
9、执行《中华人民共和国动物防疫法》、《动物防疫和动物产品安全管理办法》、《种畜禽管理条例》、《兽药管理条例》等畜牧兽医法律法规;依法对动物防疫、检疫和动物产品安全管理工作进行监督;依法对从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营企业的动物防疫条件进行监督;依法对动物疫病的控制和扑灭工作进行监督。
10、负责《中华人民共和国渔业法》的监督管理工作,维护渔业生产秩序,协调处理渔事纠纷;保护水生野生动物、水生野生动物亲体、苗种;调查处理渔业水域污染事故;监督管理浅海、滩涂水产增养殖及厦门海域中华白海豚保护区,对违反法律、法规规章的规定从事捕捉、运输、驯养、繁殖、出售、展览、经营利用水生野生动物等行为进行查处。
4、城市管理行政执法大队岗位职责
1、受区城市管理行政执法局委托,在区行政管辖范围内行使国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市市容管理条例》、《南京市环境卫生管理条例》和《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》等法律、法规规定的市容环卫管理、城市规划管理、村镇规划建设管理、市政和园林绿化管理方面的行政处罚和行政强制措施。
2、承担集中执法和负责指导下属各中队进行专项整治等工作。
3、负责日常检查和监督管理下属各中队城市管理和行政执法工作情况。
4、承办区城市管理行政执法局交办的其他事项。
第三篇:浅谈执法人员的基本素质与职业道德
浅谈执法人员的基本素质与职业道德
执法人员是代表国家、行政机关为维护公共利益,行使行政管理职权的公职人员。执法人员形象代表一个行政机关形象,高素质执法人员不仅应具备一流的业务技能,还应具备较好的思想政治素质、职业道德品质。因此如何提高执法队伍的整体素质,造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、公正廉洁的执法队伍,是推进依法行政,维护国家法律尊严、执法为民的根本保证。
一、提高执法人员的基本素质与职业道德的紧迫性
依法治国,建设社会主义法治国家,是党中央确立的跨世纪治国方略。依法治国,其核心应该是“依法治权”,也就是依法行政,建设法治政府。我国当务之急就是要推进依法行政,加快建设法治政府,这是实施依法治国方略、建设法治国家的关键。如何推进依法行政、如何加快建设法治政府,关键是如何保证“法律面前人人平等”,需要一支优秀的执法队伍去保障实施。
执法人员不仅是传播法律的使者和运用法律的使者,还是维护法律的使者,即使是一部最完备的法典,也要靠执法部门、执法人员来贯彻,如果执法者为了人情关系或不义之财等等,不遵守法律甚至是知法犯法,将严重破坏人民政府的声誉,损害执法机关的形象。
部分执法人员工作态度不端正,敬业意识不强,工作多了嫌累,工资少了嫌亏,工作中拈轻怕重,怕苦畏难;有的工作上缺乏主动性、创造性,安于现状,不思进取,缺乏钻研精神;有的工作方法简单生硬,作风飘浮。部分执法人员不能正确行使权力,在执法中存在感情用事、言行不谨慎、监督检查不深、不细等问题。有的对待群众态度冷硬,盛气凌人;有的廉洁意识不强,自律不严,有的原则性不强,从政行为不规范,执法水平不高,随意性大。个别执法者甚至利用个人的地位与职权,以言代法、以权代法、以权抗法,将党和人民给予他个人的权力凌架于法律之上,篡改执法依据,歪曲执法事实,利用手中权力吃拿卡要和搞权钱交易,进行不公正处理或使违法者逍遥法外,另外还有少数行政执法人员评判是非、善恶、美丑的标准趋于混沌,如滥用职权索贿受贿,敲诈勒索等等,有的行政执法人员甚至充当地方行业垄断的“保护伞”。
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因此,只有提高执法人员的整体素质和职业道德修养,才能正确而充分发挥执法机关的职能和作用,保证执法公正,保持执法队伍的纯洁性。只有提高执法人员的整体素质和职业道德修养,才能充分运用法律武器,做到有法必依、执法必严、违法必究。只有提高执法人员的整体素质和职业道德修养,才能做到执法为民,树立党和政府在人民群众中的形象,树立执法部门的信誉,使我国的行政执法真正做到公正、公平。
二、执法人员应具备的基本素质
(一)政治素质
政治素质是执法人员素质的核心。社会主义法制要求执法人员要有坚定的政治立场、坚定的共产主义信念,要深刻理解党和国家的大政方针、基本路线,并把这些贯穿到实际工作中去。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学价值观,树立正确的世界观、人生观、价值观,树立全心全意为人民服务的观念。要用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法观察事物、办理案件。只有具备良好的政治素质,执法工作人员才会在处理个人事务和社会关系中,模范地遵守社会公认的道德规范,赢得公众的尊敬,树立良好的形象。
(二)业务素质
执法人员的业务素质包括从执法工作所需要的经济知识、业务知识,管理知识、公文写作以及计算机、电子政务等知识,也就是说,作为执法人员必须是业务上的行家,管理上的行手,不仅要有高超的岗位专业能力,还要有分析综合能力、应变决断能力、语言表达能力、突破创新能力等。只有具备从事本职工作所需的各方面的知识和才能,才能胜任工作,适应日趋复杂的社会环境。
(三)法律素质
法律素质是执法人员依法履行职责、行使职权所应具备的法律意识、法律知识和执法技能的综合体现。其内容包括执法人员所应具有的社会主义法律意识、所应掌握的法律知识和执法活动所应具备的技能。执法人员应意识到自己执掌的公权,是人民依法赋予的,必须不断提高自身的法律素质,秉公执法,而不能仅以普通群众的标准要求自己,滥用自由裁量权。
(四)文化素质
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文化素质是指通过知识传递、环境熏陶,把优秀的文化成果内化为执法人员的气质、人格和修养,成为执法人员相对稳定的内在品格。文化素质是知识和能力的综合。执法人员要有扎实的文化基础和广博的知识面,与时俱进,树立终身学习的理念。
(五)心理素质
心理素质好坏,很大程度上决定一个人的成功,同样,执法人员的心理素质如何,直接影响执法队伍的发展,健康的心理素质,引导执法人员身心向健康的道路上发展,执法人员的工作必不可少的要与外界的人和事打交道,是否能高质量的完成工作任务,作为一名执法人员,在心理上首先要有坚定的自信心,要对事业和未来的发展充满信心,对认准的目标,要坚定不移地走下去,要有战胜困难和挫折的勇气和决心,要有完成党和上级部门交给的各项任务的勇气和信心。其次,要有进取创新精神,随着时代的变化,我们在工作中经常遇到许多前所未有的新情况、新问题,这些问题没有新的经验可以遵循,没有现成的模式可以套用。作为执法人员,只有创新,及时抓住机遇、闯出新路,才能取得工作主动权。第三必须有自知自明的修养。要了解自己,知道自己的长短,做到扬长避短,正确对待荣辱,树立正确的荣辱观,只能这样,才能虚心向他人学习,正确对待他人,不计较个人得失。第四,要具有宽广的胸怀和合作的气度,只有宽容豁达,才能正确的对待批评和建议。第五,要有稳定的情感和顽强的意志,能够抵御错误干扰和各种诱惑,能慎独与自我净化。不管面对的是什么样的人,都应该保持不卑不亢;不管多么着急的事情,都应该沉下心来冷静处理;不管生活中发生了什么不不愉快的事情,都不应该把情绪带到工作中去;不管遇到了多么困难的事情,都不应该退缩。
(六)身体素质
身体素质指执法人员具备的健康的体格,全面发展的身体耐力并对执法特定职务活动的适应性。强健的体能,是做好执法人员的本钱和物质基础。如果没有好的身体,所有素质都发挥不了应有的作用。做为执法人员,无论在执法的第一线或者从事其他工作,经常会遇到紧急情况,随时危及自身安全。没有强健的体能,充沛的精力,清醒的头脑,良好的记忆力,敏捷的反应能力,是难以胜任工作的,因此要经常注意锻炼身体,保持身体强壮。
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三、强化执法人员的职业道德教育
职业道德是指从事一定职业劳动的人们,在特定的工作和劳动中以其内心信念和特殊社会手段来维系的,以善恶进行评价的心理意识、行为原则和行为规范的总和,它是人们在从事职业的过程中形成的一种内在的、非强制性的约束机制。笔者认为,执法人员良好的职业道德素质,是提高执法人员素质的基石。执法人员没有良好的职业道德素质,就会在执法过程的中迷失或偏离方向。
(一)树立全心全意为人民服务的公仆意识
执法人员的权力是人民通过法律赋予的,因此执法人员不仅要贯彻“三个代表”重要思想,始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚定地站在国家利益和广大人民群众利益的立场上,把保障人民的权利和让人民满意作为执法工作的出发点和立足点,想人民之所想,帮人民之所急,解人民之所忧,自觉维护行政相对人的合法权益,切实实现好、发展好和维护好人民的利益。同时还必须具有强烈的责任心和使命感,努力做到公正执法、勤勉敬业、廉洁奉公,要正确使用手中的权力,为人民掌好权、用好权,牢固树立公仆意识,坚持执法为民。
(二)树立严格依法办事的意识
执法人员的职业,要求执法人员必须依法公正,这是法律赋予的神圣职责,严格依法办事,维护法律的尊严,并自觉地把自己的行为置于国家法律的监督之下。
依法公正的理念应当成为执法人员必须具备的基本道德素质,应当成为其生命和灵魂中的一部分。执法权威离不开执法公正与高尚的人格魅力。执法人员的忠诚、奉公、无私、刚正、廉洁、律己等高尚品质,是执法人员基本素质内容而应有的外在表现。执法并不是简单地套用法律条文,执法人员在适用具体的法律时必须运用法理和相关的法律解释,行使一定的自由裁量权来解决不同的个案。特别是在法律规范不明确、不完善或操作性不强时,执法人员的自由裁量权较大。自由裁量权,既可以用来伸张正义,也可成为谋取个人利益的工具,如果没有良好的基本素质和严格的道德自律,就可能成为谋利的手段。因此,执法工作人员必须具备优良的素质品行和高尚的道德情操,才能保证执法的结果最大限度地符合法律的本意,从而维护法律公正公平,保障社会正义。
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同时,执法公正还应当体现在执法程序的公正上。对于执法而言,实体公正是相对的,程序公正则是绝对的,也是当事人能够看得见、摸得着的。这就要求执法人员在行使职权、执法办案中一定要严格遵守法律法规有关程序的规定,该告知的告知,该回避的回避,要做到文书规范、证据齐全,决不能图省事而故意规避或无视程序的完善。只有程序上的完备,才能断明是非曲直,平等公正对待当事人,严惩违法犯罪。
(三)树立文明执法的意识
仪表端正、谨言慎行、文明执法,这是对执法人员外在表现的规范要求。首先,执法要文明,执法人员在对待行政相对人时不能冷漠、生硬、蛮横、推诿。其次,举止要文明,执法人员举手投足、精神风貌直接影响行政相对人和社会公众对执法公正公平的感知评判。因此,执法人员一定要保持既庄重又不失情趣,既严肃又不失和蔼的举止,能够使当事人产生信任感,增强对追寻公平与正义的信心。再次,语言要文明,执法人员在执法中要做到有理、有据,要以理服人,不能有高人一等的思想,更不能言语粗俗。
(四)树立无私奉献的意识
一是要甘于奉献。执法人员必须经受住金钱的诱惑,耐得住清贫,切实放下“官架子”,增强服务意识,为人民掌好权,执好法。不能与当事人有经济利益上的关系,不能傍大款,沉溺于歌舞声色之中。要注意与行政相对人的交往,不能超越工作关系,以情办案,更不能与其发生金钱关系。
二是要铁面无私。每一个执法人员清醒认识到权力是人民给的,用权要自重、自省、自警、自励,执法办案只能是认法不认人,讲公正不讲人情,讲原则不讲关系。不应该接受的宴请、礼物不能受,不应该拿的报酬不能拿,不应该去的场合不能去。
三是要刚正不阿。在思想上、行动上,执法人员要有一条约束自己的“警戒线”。在工作时间以外,离开单位监督和无人知晓的情况下,自觉规范自己的言行,该干什么、不该干什么,一定要泾渭分明。要处处把“代表最广大人民的根本利益”放在首位,要“办实事,务实效”,踏踏实实的做好本职工作。
目前,从大的社会环境看,我们执法人员执法办案的环境不是太好,来自各方面对执法办案的干预和影响还不少,在这种情况,更要求执法机关的执法人员找讲师、公开课,上诺达名师网,中国最大的培训平台 http://qy.thea.cn/
要有舍身护法的精神,以执行法律为天职,做到秉公执法,甘于寂寞不求声名,始终保持高尚的情操。
四、提高执法人员的基本素质与职业道德的途径
(一)严把执法人员准入关,吸引高素质人才到执法队伍来
要提高执法队伍素质,造就一支“政治合格、业务精通、作风过硬、勤政廉洁的执法队伍”,就要严把执法人员准入关,在源头上把好关。一是要制订详实准入标准,包括德、智、体各个方面,鉴于执法工作的实战性、突发性,对执法人员较一般行政工作人员有更高要求。在“德”方面要有执法为民的理念,清正廉洁、勤奋敬业、吃苦耐劳;在“智”方面有大专以上文化程度,有较高文字表达能力,具备基本法学知识和相关的专业知识,能正确理解运用法律、法规;同时要有强健体魄,勇猛迅捷,反应灵活。二是严格执法证资格考试制度。考试应为闭卷,避免走过场,考试不合格的即淘汰。三是严把人员资格审核关,有不良行为记录人员一律不得进入执法队伍。
(二)建立执法人员学法制度,强化学习意识
执法办案是一项极其复杂的智力劳动,知识性、专业性、技术性和实践性都很强,没有深厚的法学理论功底、娴熟的执法技能和渊博的文化科技知识,不仅难以履行职责,也难以获取社会公众的信任和尊重。要塑造好执法机关执法人员的良好形象,必须根据执法职业的要求不断更新知识,提高自身素养。因此,执法机关应当建立健全一套完整的学习制度,加强对相关法律法规及业务知识的学习,特别培养执法人员辨证思维的能力和调查取证、分析研究的能力,努力营造良好的学习氛围,明确只有学习才能提高,只有提高才能发展,只有发展才能拓宽工作的思路。同时,通过案件探讨和交流等方式提高执法人员的执法水平,从而达到在执法过程中正确适用法律进行定性和处罚,为提高行政执法水平打下坚实的基础。
(三)建立竞争激励机制,发挥执法人员潜能
人们常说“执法人员是铁饭碗,旱涝保收”,现在看来,正是这种优越的工作环境磨灭了许多执法人员的忧患意识,工作起来进取心不足,总容易满足于小小的工作成绩。全面提升执法人员的素质,就必须健全激励、竞争机制,充分运用优胜劣汰的规律,促使每位执法人员充分发挥自己的潜能。因此,引进找讲师、公开课,上诺达名师网,中国最大的培训平台 http://qy.thea.cn/
考核、末位淘汰制等竞争机制,增强在岗执法人员的忧患意识已迫在眉睫。在重用、重奖素质高、贡献大的干部的同时,要下决心对水平低、能力弱、修养差、不能适应本职工作,特别是不能自觉地提高自己的水平、能力、修养的,要坚决予以淘汰,将执法人员培训考试成绩、是否出现错案和行政诉讼等情况列为年终考核的主要内容,让人人形成强烈的危机感,促使行政执法人员自找差距,自觉学习,不断提高自身素质。
(四)加强执法监督,建立职业道德考核机制
要牢固树立法制工作服务行政执法的理念,将法制监督工作贯穿于行政执法的全过程,执法监督机制是一种法制职权结构功能的有机结合,笔者认为,加强执法监督,要完善监督权力的配置,加强监督制度的建设,有效开展监督活动,并及时公布监督结果。通过制度规范,让每一个行政执法人员都要有压力感和紧迫感。当前,对执法监督的部门多,形式全,包括人大监督、法院监督、以及行政机关内部的层级监督等,但监督主体又各自为阵,力量分散,相互之间缺少信息沟通和协调行动的机制。为此,如何通过执法监督,提升执法人员的素质和职业道德,笔者认为可以引入执法机关工作人员职业道德评鉴机构,建立执法人员的职业道德考核机制,并使之制度化、经常化。依据职业道德准则,按照法定程序,对执法人员的操守、品行、能力、业绩等进行评鉴,并将评鉴结果公之于众。对好的职业道德行为,要表扬,对违反职业道德的行为,要批评,违纪违法的,要依法惩处,由此促进整个执法队伍基本素质和道德素养的不断提升。
在当前日新月异的环境和形势下,如何建设一支对党和人民极端忠诚、素质优秀、道德高尚的执法队伍,仍需要我们不断探索,不断发现,不断努力。
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第四篇:农业行政执法人员守则
农业行政执法人员守则
一、认真学习法律、法规,熟悉本部门、本岗位的有关行政执法业务知识,积极参加法制执法培训。自觉遵纪守法,严格执行农业行政执法“五不放过”原则、“六条禁令”等规章制度,做一名“ 政治合格、业务精通、作风优良、公正廉洁 ”的农业执法人员。
二、执行公务时,必须2名执法人员以上,做到文明执法,亮证执法,以礼待人,树立公正文明执法形象,严禁仪容不整上岗执法,严禁醉酒后执法。
三、严格办案程序,以事实为依据,以法律为准绳,执法公正公开公平。严禁打骂当事人,严禁非法扣留当事人财物,严禁乱罚款、乱收费。
四、秉公执法、清正廉洁。严禁滥用职权、徇私枉法、收礼受贿,严禁参加与执法有关的开发经营活动,严禁接受有碍公正执法的吃请和娱乐活动,严禁吃拿卡要。
五、遵守办案纪律,严守办案秘密。严禁私自向涉案当事人通报办案信息或泄漏办案机密。
六、要尊重当事人的合法权益,依法办案。不得对举报人员采取回避、推诿态度,严禁对涉案当事人的申辩、陈述进行打击报复或给予拒绝。
七、涉案当事人与执法人员有亲属等密切关系的,执法人员应主动回避。严禁袒护当事人。严禁超越职权。
八、执法人员发现重大案情应迅速报告。
九、坚决维护国家、集体、广大市民和管理相对人的合法权益,切实保障农业生产的健康发展,维护农民的合法权益,确保农产品质量安全。
十、执法人员必须自觉遵守本守则,如有违犯,按照有关规定给予处分。
十一、本守则自印发之日起实施。
台江县农业局
二〇一二年九月
第五篇:全市行政执法人员培训班心得体会
2月25日至3月1日,巢湖市公路管理局组织为期五天的全市路政执法人员、征稽执法人员、治超人员及各分局分管领导参加的行政执法人员培训班。此次培训班,参加人员之多,规格之高,培训时间之长,市局领导如此之重视,在巢湖市公路局历史上是没有过的。本人作为基层路政科长有幸参加此次学习培训,感触较深,现将参加此次学习培训的心得体会汇报如下:
一、此时办培训班是适应当前燃油税费改革和取消政府还贷二级公路收费站有关人员转岗的需要。
当前养路费和政府还贷二级公路收费站停收以后,所有的征稽和收费站人员都要面临转岗,这些人当中大部分将来都要从事路政管理和治理超限运输工作,所以加强这部分人员行政执法和路政管理业务知识的培训,很有必要。
二、行政执法人员培训是路政管理发展和路政队伍建设的需要。
随着燃油税费改革和国家各项改革的进一步深化,公路管理机构的职能将进一步转变,那么对路政管理将提出更高的要求。然当前的路政管理体制和路政队伍素质面临着很多的问题,在体制不能解决的情况下,只有加强路政队伍人员学习和培训,提高路政队伍整体素质,达到提升路政管理水平的目的,也是顺应时代发展的需要。
三、此次学习培训,市局领导高度重视,从而保证培训工作的顺利完成。
从此次培训班的开班典礼到培训结束总结,市局的主要负责人都亲临现场,为学员们作动员报告,向大家传达当前的社会形势和参加培训学习的目的和重要性,并对大家提出很高的期望和要求。市局的其他主要领导在学习培训期间也天天到培训现场,亲自指导培训学习工作,关心大家的饮食起居和学习情况。
四、各位授课劳师精心准备授课内容,不辞辛苦为学员们上课。
在培训期间,省局路政业务处的沈处为大家上了一堂生动而精彩的课,让大家对当前的路政管理形势有一个很清醒的认识,学员们的视野和思路也得到了开阔。特别值得一提的是,市局路政科的两位副科长为了办好这次培训班讲好课,很早就开始着手准备讲课材料,并且把授课内容印成了册制成了书,发给大家,让大家在上课的时候有的放矢。市局的两位副科长带领大家从路政管理的法律法规、路政管理的基础知识、治超业务应知应会、法律文书的应用、路政巡查、路政许可等相关业务知识和实务进行学习,理论联系实际,并且结合我们自身发生的一些典型案例给大家进行讲解,努力提高大家的综合素质和路政管理水平。
五、提高路政队伍的整体素质和管理水平,关键要靠平时的自学和在工作中不断地总结经验教训。
通过一次培训班的学习就能提高广大执法人员的整体素质和执法水平,那可能很难办到。关键是要靠我们全体行政执法人员在平时工作中,要边干边学,不断地摸索路政管理的方法和思路,不断地总结经验和教训,方能提高自己的综合素质和执法水平。然据我所知,我们有许多的行政执法人员不思进取,上进心不强,责任心较差,更别谈自学相关的路政管理业务知识了。他们在工作中满足于现状,滥竽充数,有时候反而起到“一滴老鼠屎败坏一碗粥”的现象。这些同志如果在将来工作中不好好反思,那么势必被改革的潮流所淘汰。