下沉行政执法人员管理办法

第一篇：下沉行政执法人员管理办法

郑州市环境监察支队下沉行政执法人员

管理考评办法（暂行）

第一条为充分发挥网格化管理下沉人员在环境保护工作中的作用，有效解决环境监察管理中存在的问题，促进各项工作任务的落实，根据《郑州市“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制2013年工作要点》，结合支队工作实际，制定下沉行政执法人员管理实施办法。

第二条下沉行政执法人员网格任务：

1.负责市管网格区域内污染源污染防治设施运行、污染物排放和企业环境管理等情况的现场检查工作。

2.负责市管网格区域内建设项目环境影响评价制度和建设项目“三同时”制度执行情况的现场检查工作。

3.负责组织市管网格区域内市批建设项目环境违法案件和日常环境监察过程中发现的其他环境违法案件的调查取证工作。

4.负责组织市管网格区域内领导交办、上级转办、媒体曝光和网络、热线、信访投诉等较大环境违法问题的调查取证工作。

5.参与省以上环境监察机构组织查处的各类环境违法问题的调查取证工作。

第三条下沉行政执法人员网格责任：

1.支队长对市管网格整体工作负总责。

2.主管领导为主体网格领导责任人，对主体网络环境监管负领导责任。职责：在支队班子统一领导下，理清网格管理的思路，指导、检查、督促网格环境监察工作落实，对重点环境监察工作和突出环境违法问题亲自安排部署和直接组织查处，对所属网格无故不落实人员提出处理建议。

3.大队长为各主体网格主要责任人。职责：负责组织制定环境监察工作落实的具体计划和措施，带领所属网格环境监察人员落实环境监察制度和要求，具体组织实施网格内各项环境监察工作开展。

4.具体监察人员为各单元网格直接责任人。职责：按规定落实各项环境监察制度，完成现场环境监察频次，落实现场环境监察内容，做好现场环境监察记录，撰写现场环境监察报告，对环境违法案件及时调查取证。

第四条下沉行政执法队员的基础工作标准： 1.准确掌握责任区内企业的基本信息，及时掌握企业的生产经营情况，下沉人员能现场解决的，要第一时间内解决完毕；对于解决不了的问题，要及时上报分包领导。

2.按月、季度、年度工作计划对重点污染源、重点污染区域、环境敏感地区进行定期执法巡查，并做好记录。

3.按时参加市政府和局机关、支队组织的培训，了解掌握网格化管理制度、法律法规及现场监察业务知识，并做好笔记。

4.按要求参加市管网格区域内的联合执法行动，积极联合公安、安监、工商、城管、质检等部门，加强对企业的环

境执法监察力度。严格法律法规的规定，按照程序要求，严格执法、文明执法、和谐执法，对发现有环境污染问题的企业，按照环保有关法律法规坚决予以处罚。

5.严格执行环保系统“六项禁令”，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象。

6.负责领导交办或其他有关工作。

第五条下沉行政执法人员的考评。支队对下沉行政执法人员实行月通报、季考核、年总评。考评采取百分制的形式进行，其中：教育培训20分、巡查记录30分、工作落实50分。考核细则详见附表。

第六条本办法自印发之日起施行。

第二篇：行政执法人员管理办法

第一条 为加强对本局行政执法人员的管理，提高纤维质量行政执法水平，根据质量技术监督有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条 本局行政执法人员应当具备以下基本条件：

（一）熟悉质量技术监督法律、法规、规章和纤检法规，了解与质量技术监督相关的法律基本知识；

（二）具有大专以上文化程度；

（三）从事质量技术监督工作二年以上，熟悉纤维检验的专业知识，具有一定的组织能力和政策水平；

（四）作风正派、忠于职守、遵纪守法，能依法办事。

第三条 本局行政执法人员必须经过综合培训或专项培训，经考核合格，取得综合或纤维质量专项行政执法资格。

第四条 本局根据行政执法工作需要，在已经取得行政执法资格的人员中任命行政执法人员，并颁发行政执法证件和徽章。

取得行政执法资格的人员，未经任命，不得从事行政执法工作。

对本局的行政执法人员登记造册，报某地质量技术监督局、某某纤检局备案。

第五条 行政执法人员在其局取得的专业监督规范和法定的区域、场局内，履行下列职责：

（一）对质量技术监督法律、法规和规章的实施情况进行监督检查；

（二）依法查处纤维质量违法的行政案件；

（三）依法对违反质量技术监督法律、法规、规章和纤检法规的行政相对人予以现场处理和现场处罚；

（四）组织公正检验、委托检验、日常监督检验和仲裁检验；

（五）履行技术监督法律、法规、规章赋予的其他职责和某地质量技术监督局的授权。

第六条 局长要加强对行政执法人员的管理，定期或不定期地对行政执法人员的执法情况进行检查。每年要集中一定的时间对局属行政执法人员进行执法培训，不断提高执法水平。

第七条 本局行政执法人员换证工作按某某质量技术监督局要求和某地质量技术监督局安排进行。

第八条 本局行政执法人员凡不能胜任执法工作的，及时调离行政执法岗位，收回行政执法证件和徽章，上交某地质量技术监督法规科。

第九条 本局行政执法人员借办案之机滥用职权、索贿受贿、吃拿卡要、徇私舞弊、违法违纪造成办案失误的，应视具体情节，分别给予行政警告、记过、记大过处分。并报某地质量技术监督局备案。

行政诉讼、行政复议、行政申诉案件中涉及的执法人员，两年内连续撤销（败诉）2个案件的，要取消执法资格，收回执法证件。构成犯罪的交司法机关依法追究刑事责任。取消执法资格的人员，待岗一年后，方可参加培训、考核，考核合格的，重新颁发纤维质量技术监督行政执法资格证书。

行政案件办理制度

第一条 本局负责办理棉花质量案件，并受某地质量技术监督局委托办理纤维制品质量案件。

五、严格执法，遵循合法性、合理性、公正性、效率性原则，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

六、深入实际调查取证。在办案过程中做到事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，程序规范，手续完备。

七、在执法过程中，坚决杜绝以权谋私，假公济私，权钱交易，办人情案，严格依照法律、法规、规章确定罚没款额，不得随意变动。特殊情况需要减免的，需提交案审会审议。

八、严格使用和管理行政执法人员证件及各类执法文书。

行政执法案卷管理办法

第一条 纤维质量执法案卷是反映纤维质量行政执法严肃性、有效性、规范性的文件，正确制作科学的、规范的纤维质量执法案卷，对于依法行政、提高行政执法水平具有重要作用。为提高执法案卷的制作水平，特制定本办法。

第二条 凡是反映纤维质量行政案件的具有保存价值的各类文书、文件及材料、样本照片、录像等，均应归档。

第三条 纤维质量执法文书，要根据现场处罚、立案查处、行政复议案件的类别，按分别按一案一号的原则，单独立卷。

第四条 执法文书书写不得用铅笔、圆珠笔，必须按档案管理要求使用钢笔或毛笔，不得使用不规范的简化字，更不得出现错别字和病句。在特定的条件下，出现文字错误，又不能重新书写的文书，要在更改涂抹处加盖与文书内容有关人员的印章或按手印。

第五条 文书书写有单位量时，必须使用法定计量单位。

第六条 执法文书书写语言要通顺、精练、明确、具体、恰当，字迹工整，不得潦草。

第七条 执法文书应按照保密、方便利用的原则，整理归档。

第八条 在纤维质量执法案件办案之初，承办人即应开始收集案件有关的各种执法文书材料，着手立卷工作，案件办结之后，要认真检查立案的文书材料是否收集齐全，若发现法律文书不完备的，应及时补正，并去掉与本案无关的材料，再排序整齐。

第九条 执法文书材料的排列顺序，应按照执法程序的客观进程和形成文书时间的自然顺序，兼顾文件之间的有机联系进行排列。

第十条　立案查处案件的必用文书：

（1）行政执法案卷；（2）卷内文件目录；（3）现场检查笔录；（4）立案审批表；（5）调查笔录；（6）行政案件审理记录；（7）通知书；（8）行政处罚告知书；（9）行政处罚决定书；（10）送达回证；（11）行政案件结案报告。

第十一条　现场处罚案件的文书有：

（1）行政执法案卷；（2）卷内文件目录；（3）现场检查笔录；（4）当场处罚决定书；（5）行政案件结案报告。

第十二条　立案查处案件的择用文书有：

（1）行政案件移送书；（2）案件办理报批书；（3）听证笔录；（4）检验（检定）委托书；（5）产品质量检查结果告知书；（6）登记保存（封存）(扣押)决定书；（7）解除登记（封存）（扣押）决定书；（8）涉案物品清单；（9）强制执行申请书；（10）涉案物品处理记录；（11）责令改正（更正）通知书；（12）笔录续页；（13）检查抽样单；（14)封条；(15)行政案件指定管辖决定书；(16)变更（暂停）委托决定书；(17)行政执法委托书；(18)行政案件登记簿。

第十三条 行政复议执法文书有：

（1）行政执法案卷；（2）卷内文件目录；（3）行政复议申请书；（4）行政复议通知书；（5）立案审批表；（6）调查笔录；（7）案件讨论笔录；（8）行政复议决定书；（9）送达回证；（10）结案报告。

第十四条 执法文书材料经过系统排列后，要逐页编号。页号一律用阿拉伯数字编写在有文字正面的右上角。行政执法案卷、卷内目录、备考表不编号。

第十五条 卷内目录按执法文书材料排列顺序逐件填写齐全。

第十六条 行政执法案卷按规定项目逐项填写齐全，结案日期按结案审查表日期填写。

第十七条 案卷保存期限：现场处罚案卷为三年保存卷；立案查处的一般性案件为五年保存卷；危及人体健康和人身安全的大案为永久保存卷；行政复议卷应视具体情况确定保存期限。

第十八条 案卷装订前，要对执法文书材料进行全面检查，材料不完整的要补齐，破损或退色的要修补、复制。订口过紧或有字迹的要粘贴衬纸。纸张过大的材料要修剪折叠。加边、加衬、折叠均以十六开办公纸为准。对于字迹难以辨认的材料，应附上抄件。

第十九条 案卷必须用线绳三空一线装订。订卷绳要系紧、打暗结，长度以160毫米为宜，并在卷底装订线结扣处粘贴封志，由立卷人及档案管理部门加盖骑缝章。

第二十条 案件结案后10日内或最迟不能超过一个月由承办人编写归档清册向档案管理部门移交归档。接受人要逐卷检查验收。卷宗质量不符合本办法要求的，应退回立案单位重新整理。

第二十一条 已经归档的案卷不得从卷内抽取材料，确需增添材料的应征求档案管理员的同意后，按立卷要求办理。

第二十二条 查阅案卷时，查阅人需经局长批准后并履行查阅登记手续。

案件审理工作规则

第一条 为保证信阳某地纤维质量案件审理委员会（以下简称“案审会”）正确、及时审理纤维质量案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合我局实际情况，制定本规则。

第二条 案审会依法负责对本局立案查处案件进行审理，不受其他机关、团体、个人干涉。

第三条 案审会审理案件，必须做到事实清楚，证据确凿，适用法律、法规、规章正确，符合规定的程序。

第四条 案审会审理案件，必须坚持集体审议原则。对较重行政处罚及属于听证范围案件，应请示主管局长并邀请局案审会人员参加案件的审理，并实行少数服从多数的原则，不同的意见允许保留。其他一般案件，可以由三人以上委员集体审议。

第五条 案审会审理案件，实行首长负责制原则。在案件办理、审批中，局长发现有违反法律、法规行为或处理不当时，有权予以否决，并退回案审会重新审理。局长遇有特殊情况不能参加案件和办理、审批时，可委托副局长负责。

第六条 案审会审理案件，实行回避原则。案件承办人员不参加案件审理工作。案审会成员遇到与案件有直接关系的情况时，应当自行退出对案件的审理，当事人也有权按规定申请其回避。案审会成员必须严格遵守审议纪律，并有义务对案件的审理情况及有关材料、内容保密。

第七条 案审会下设办公室，办公室设在局办公室，负责处理案件审理的日常事务。

第八条 本局立案查处的案件，在调查取证工作结束后，承办人填写《承办单位行政处罚意见》，交案审会办公室进行初步审核，审核内容如下：

（一）执法主体是否合法，违法主体是否准确；

（二）执法行为是否符合法定程序；

（三）事实是否清楚，证据是否确凿；

（四）依据法律、法规条款是否正确；

（五）应使用的执法文书是否齐全、文字制作是否符合要求；

（六）是否越权管辖。

第九条 案审会有如下权利：

（一）有权要求案件承办人补充提供与本案有关的证据、文件材料和对案情及查处情况进行汇报。

（二）根据案件审理情况，有权进行休会调查。

（三）有权改变案件承办人局提出的处理意见，提出新的处理意见。

第十条 案审会办公室应当将案审会处理意见告知行政相对人，听取其陈述和申辩，其中依法属于听证范围的应同时告知相对人听证权利。

举行听证的，听证工作按国家总局《技术监督行政案件听证工作规则》进行。

第十一条 案审会办公室应充分听取行政相对人的陈述和申辩，并记录在案。

第十二条 案审会办公室应当在听取相对人陈述、申辩或听证结束后的3日内，将有关情况及笔录报送案审会主任委员和副主任委员。

第十三条 案审会办公室应当组织案件承办人员制作行政处罚决定书及相关法律文书，并严格核准程序。

第十四条 案审会办公室负责督促案件承办人员对案件进行整理归档，上报备案。

第三篇：江苏省交通行政执法人员管理办法

江苏省交通行政执法人员管理办法

（2008年2月修订）

第一章总则

第一条为把好交通行政执法人员准入关，加强对交通行政执法人员的管理和监督，提高交通行政执法队伍整体素质，推进法治交通进程，参照《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等法律、法规和有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于交通行政执法人员（以下简称执法人员）的录用和管理。

第三条执法人员是指交通主管部门或者接受委托、授权的组织（以下简称交通部门）中在编在岗、持有执法证，从事交通行政管理活动，针对特定的公民、法人或者其

他组织就特定的事项代表国家行使行政权力，履行职责的工作人员。

前款所称执法人员包括港口行政执法人员。

第四条执法人员应当以宪法和法律为履职准则，严格遵守《江苏省交通行政执法人员“十项禁令”》、《江苏省交通行政执法行为规范》，做到依法行政、文明执法；

不谋私利、秉公执法；忠于职守、纪律严明；爱岗敬业、优质服务。

第五条各级交通主管部门应当运用现代信息技术加强对执法人员的动态管理。

第六条执法人员应当接受国家权力机关、司法机关、监察机关、交通部门的监督、检查。接受社会组织、人民群众、新闻舆论的建议、监督和批评。

第二章录用

第七条交通部门录用执法岗位的人员，应当贯彻公开、公平、竞争、择优的原则，在核定的编制员额内，按照德才兼备的标准和行政执法岗位的要求，通过公开考试、考

核的程序进行。

第八条报考交通部门执法岗位的人员，应当具备下列条件：

（一）具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；

（二）拥护中国共产党的领导和党的路线、方针、政策，拥护中华人民共和国宪法；

（三）坚持为人民服务的宗旨；

（四）遵纪守法、品行端正；

（五）十八周岁以上三十五周岁以下；

（六）具有正常履行职责的身体条件；

（六）具有国民序列教育的大专以上学历；

（七）具有录用主管机关规定的其他条件。

报考人员有下列情形之一的，不得录用为执法人员：

（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；

（二）曾被开除公职的。

第九条新录用上执法岗位的人员，试用期为一年。试用期满合格的予以正式录用；

不合格的，取消录用。

试用期间，可以报名参加岗前培训，经培训合格的，可以上岗执法。

第三章培训

第十条执法人员培训工作坚持统一规划、分级管理、分工负责、分类指导的原则，按照培训计划组织实施。执法人员岗前培训计划由省交通厅制定；在岗执法人员更

新知识培训计划由各级交通部门制定。

第十一条各级交通部门应当将培训经费列入支出预算，并保证培训经费的落

实。

第十二条培训主要分为以下类别：

（一）岗前培训。新录用人员在试用期内，应当接受岗前培训。学习执法业务知识、基本法律知识、相关交通法规、职业道德规范，并接受军事训练。培训时间不少于36O

学时，其中基本法律知识的培训时间不少于120学时。

执法人员跨门类调换执法岗位的，应当参加新执法门类岗前培训中的业务知识和专

业法律知识的培训。

（二）更新知识培训。执法人员每年应当参加更新知识培训。学习基础法律知识、新颁布的有关法律法规、执法业务知识、职业道德规范、计算机知识等，并接受军事训练。具体培训内容由各级交通部门根据本地区、本执法门类执法实际情况，有针对性地确定。执法人员每季度学习培训累计时间不少于40学时，其中集中学习时间不少于16

学时。

第十三条执法人员学习培训情况实行登记制度。

参加岗前培训的人员以及参加跨执法门类业务知识和专业法律知识培训的人员，经培训合格，由省厅发给《岗前培训合格证》。参加更新知识培训，由培训组织单位在《执法人员手册》上登记。执法人员自学的内容，由所属交通主管部门采用季度抽考等形式

进行考试考查，经考试考查合格的在《执法人员手册》上登记。

第十四条执法人员岗前培训由省交通厅组织。

执法人员更新知识培训由所在单位和所属交通主管部门组织。执法单位领导及执法骨干的专项业务培训由省交通厅和省辖市交通主管部门所属的行业管理机构分级组织。

第四章考评

第十五条执法人员的考评每年12月下旬由所在单位负责实施。考评结果应当于

次年1月底前报所属交通主管部门备案。

考评的主要内容包括执法工作实绩、职业道德、执法业务和理论水平、执法风纪，重点考评执法工作实绩。

第十六条考评结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。各等次的基本

标准是：

优秀：工作实绩突出，熟悉法律、精通业务，执法行为规范，职业道德良好，风纪

严明，执法无差错。

合格：能够完成工作任务，熟悉或者比较熟悉法律、业务知识，执法行为基本规范，职业道德良好，遵章守纪，无执法错案。

基本合格：基本能够完成工作任务，比较熟悉法律、业务知识，执法行为基本规范，职业道德良好，遵章守纪，无故意或者重大过失引起的执法错案。

不合格：法律、业务素质差，难以胜任执法工作或者不能完成当年工作任务；职业

道德差，违反第四章行为管理规定并造成严重后果。

第十七条考评等次为优秀的，下一执法证免予审验。

考评等次为不合格的，执法证予以暂扣，并离岗接受培训。连续两年考评等次

为不合格的，吊销执法证件，调离执法岗位。

第十八条执法人员一年内执法证被暂扣二次以上的，可以作考评不合格处

理。

第五章奖惩

第十九条对执法人员的奖励，实行精神鼓励和物质奖励相结合、以精神鼓励为主的原则。各级交通部门每年应当对符合本办法第二十条规定的执法人员，给予评优、表

彰、奖励。

第二十条执法人员有下列情形之一的，应当给予奖励。

（一）在执法中查获重大违法案件，成绩显著的；

（二）执法过程中使国家财产、利益免受重大损失的；

（三）总结执法实践经验成果突出，对执法工作有重要指导作用的；

（四）对执法工作提出改革建议被采纳，效果显著的；

（五）执法人员考评等次被确定为优秀的；

（六）有其他显著执法成绩的。

第二十一条执法人员违反《江苏省交通行政执法人员“十项禁令”》、《江苏省交通行政执法行为规范》等规定的，依照《江苏省交通行政执法责任追究若干规定》等

有关规定追究责任。

第二十二条执法人员因故意或者重大过失给行政管理相对人造成损失的，执法人

员所在单位赔偿损失后，应当向该执法人员追偿部分或者全部损失。

第二十三条对执法人员给予行政处分的权限和程序按照国家有关规定办理。

执法人员的行为涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第八章附则

第二十四条录用属于国家公务员的执法人员，按照《中华人民共和国公务员法》、《江苏省国家机关公务员考试录用办法》和本办法执行。

第二十五条本办法自修订发布之日起生效。

第四篇：行政执法人员岗位职责

行政执法人员岗位职责

1、行政执法人员岗位职责

为规范全地区交通部门行政执法人员的行政行为，加强对执法人员的管理，保证办案质量，提高办案水平，保证依法行政，进一步树立形象，依据行政执法有关规定，制定本岗位职责：

一、努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论。模范地执行党的路线、方针、政策认真贯彻执行《行政许可法》、《行政处罚法》及本部门的专业法律、法规。

二、严格依照行政案件办理程序的规定办理行政案件。认真学习、宣传、遵守和执行国家法律、法规，熟练掌握和运用交通行业法律、法规及相关法律、法规的基本知识。

三、爱岗敬业，要有无私奉献，努力进取的忘我精神，把维护公路交通法律尊严，努力提高全社会的法制意识作为自己神圣的职责。

四、忠于职守，兢兢业业，勤奋工作。在确保案件质量的前提下，努力提高执法水平。坚持廉洁高效的工作作风，使每一个案件的办理做到稳、准、快。

五、树立实事求是的工作作风，坚持以事实为依据，以法律为准绳的办案原则，必须做到事实清楚，证据确凿，适用法律、法规、规章正确，处罚适度，程序合法，文书齐全，用词贴切，字迹工整，文书制作规范，六、持证、亮证执法，要做到有法必依，执法必严，违法必究，文明执法，公正执法．把维护法律的严肃性、公正性做为自己的工作准则，确保依法行政。

七、秉公执法，不拘私情不以权谋私，不搞权钱交易。不接受有妨碍、影响公正执法的吃、请，不利用工作之便索取钱、物、违者给予行政处分直至追究刑事责任。

八、自觉接受政治、法律、组织、群众和社会典论的监督，发生错案并给行政相对人造成损失的，依法承担赔偿义务。自觉爱护执法设施、设备和其他公物，丢失损坏按规定赔偿。

九、遵章守纪，保守机密。严禁为违法的行政相对人出谋划策，通风报信，说情开脱，纵容包庇，违者追究相应的责任。

十、在行政执法中遇到下列情形之一的，必须自觉主动申请回避，并服从组织安排。

1、是案件当事人或当事人的近亲属；

2、与所办案件有利害关系；

3、其他原因可能影响公正办案的。

2、人防行政执法人员岗位职责

为规范人防行政执法行为，加强人防执法管理和队伍建设，切实做好人防行政执法工作，结合实际，特制订本职责。

一、认真宣传、贯彻执行《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国人民防空法》、《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法办法》、《湖南省行政程序规定》以及相关法规和人防各项政策。

二、认真学习人防法律法规和规章，刻苦钻研业务知识，努力提高人防行政执法水平和办案能力。

三、忠于职守，清正廉洁，秉公执法，热情服务，严格遵守人防行政执法各项规章制度。

四、认真履行职责，依法查处辖区内的各类人防违法案件，做到行政执法程序合法、规范，行政处罚公正、公平、公开。

五、按规定和标准收缴公用人防工程维护费严格按标准足额征收到位。

六、积极完成上级交给的其他工作任务。

3、农业行政综合执法大队岗位职责

1、监督检查主管部门委托执法范围涉农法律、法规、规章的执行。

2、受农业行政主管部门委托审批、发放、年审、注销各种行业许可证照和特许品种的许可行为、可行性调查。

3、执行农产品市场准入制度，保障农产品质量安全。

4、负责基本农田保护的检查监督。

5、依照《中华人民共和国动物防疫法》授权进行专业执法。按照国家标准、行业标准和检疫检验管理办法，依法对辖区内屠宰加工的动物、动物产品施行监督；依法对市场（超市）冻库和流动环节的动物、动物产品实行监督检疫。

6、负责对农业机械进行注册、登记、安全技术检验、核发牌证、年检工作；负责对农机驾驶人员考核及核发驾驶员证和年审工作；负责公路以外农机事故的调查处理。负责全区农机化发展规划；开展农业设施、设备、农机具的推广应用；负责对农机技术、农机维修行业、农机使用的管理和操作人员的培训，农机化统计与信息工作。

7、负责对农业生产资料及农业投入品中的种子、苗木、农药、农膜、肥料、兽药、种畜禽、饲料及其添加剂等经营监管和安全使用管理。

8、负责对植物危险性、病虫疫情进行封销控制和管理，实施隔离试种、产地检疫，发放产地检疫和调运检疫证书，开展法规授权的植物检疫专业执法。

9、执行《中华人民共和国动物防疫法》、《动物防疫和动物产品安全管理办法》、《种畜禽管理条例》、《兽药管理条例》等畜牧兽医法律法规；依法对动物防疫、检疫和动物产品安全管理工作进行监督；依法对从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营企业的动物防疫条件进行监督；依法对动物疫病的控制和扑灭工作进行监督。

10、负责《中华人民共和国渔业法》的监督管理工作，维护渔业生产秩序，协调处理渔事纠纷；保护水生野生动物、水生野生动物亲体、苗种；调查处理渔业水域污染事故；监督管理浅海、滩涂水产增养殖及厦门海域中华白海豚保护区，对违反法律、法规规章的规定从事捕捉、运输、驯养、繁殖、出售、展览、经营利用水生野生动物等行为进行查处。

4、城市管理行政执法大队岗位职责

1、受区城市管理行政执法局委托，在区行政管辖范围内行使国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市市容管理条例》、《南京市环境卫生管理条例》和《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》等法律、法规规定的市容环卫管理、城市规划管理、村镇规划建设管理、市政和园林绿化管理方面的行政处罚和行政强制措施。

2、承担集中执法和负责指导下属各中队进行专项整治等工作。

3、负责日常检查和监督管理下属各中队城市管理和行政执法工作情况。

4、承办区城市管理行政执法局交办的其他事项。

第五篇：下沉人员管理办法(2013.3)

XXXX区国土资源局

“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制

下沉人员管理办法

为深入贯彻落实市、区“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制精神，认真做好网格管理人员下沉工作，积极发挥职能部门作用，发挥网格管理优势，特制定本办法。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照市国土局及区委、区政府的总体要求，坚持以条块融合的网格化管理为载体，以上下联动的差异化职责为前提，整合资源，重心下移，靠前服务。通过强化管理，充分调动网格下沉人员的积极性、主动性和创造性，切实提高区国土资源管理科学化、制度化水平，努力营造稳定、高效、有序、和谐的发展环境。

二、适用对象 局网格下沉人员

三、工作职责

1.落实工作制度情况。主要是按要求定期参加下沉乡（镇）、办周例会，开展协同巡查和联合集中执法制度，及时发现解决问题情况。

2.业务技能培训情况。主要是对所下沉乡（镇）、办的二、三级网格人员进行国土资源法律法规知识宣传培训，提高排 查发现问题的基本技能情况。

3.违法行为查处情况。主要是对非法生产、非法经营、非法建设、安全生产、信访稳定、公共服务和基层组织建设等重点领域的矛盾问题进行排查上报情况；重点是对涉土违法行为及时排查、发现、协调查处情况。

4.受理举报、投诉、媒体曝光和信访情况。主要是及时受理国土资源违法行为的举报、投诉、媒体曝光和信访问题的快速处置情况。

5.开展行政服务工作情况。主要是指导基层开展对口业务工作、为群众开展业务知识宣传、提供政策法律咨询等行政服务工作情况。

四、考核方法

根据市局、区长效办的工作要求，局长效办将加强日常督导督办，特别是在排查中发现的群众关注的热点、焦点、难点问题，力争在网格内及时解决；按照市、区推进长效机制双向责任追究机制要求，在网格管理长效机制推行中，对基层没有发现的问题或者发现后没有及时上报，被上级暗访发现或被新闻媒体曝光以及造成安全事故的，要视其情节实施责任追究；对基层发现上报的问题，各科室要及时处理，超出职权的要逐级上报，处理不及时或者处理不到位的，被上级暗访发现或被新闻媒体曝光以及造成安全事故的，要视其情节实施责任追究。期间，局长效机制领导小组将对各级 网格责任人履职情况进行不定期督查并进行通报，考核结果跟年终评先挂钩。具体考核办法另行通知。

五、明确要求

1.提高认识，加强领导。各科室要高度重视，科室负责人为第一责任人，要动员和引导下沉工作人员积极参与到网格化管理中去，形成推动工作的强大合力。要明确职责，责任到人，排查到位，及时上报工作动态，定期总结成绩，查找问题，纠正不足，促进长效机制建设。

2.履职尽责，搞好服务。网格下沉人员要在局和所下沉乡（镇）、办的双重领导下，积极参与网格管理，推进网格建设和长效机制建设，要扑下身子，了解民情、排查问题，帮助解决问题，做到发现问题及时、上报处理迅速。

3.转变作风，密切配合。各科室要加强沟通协调，需配合完成的，各科室负责人要主动作为、相互配合，禁止推诿扯皮，转变作风，切实推进长效机制活动开展。

二0一三年三月二十六日